60. Intégration européenne : problèmes et perspectives. Une stratégie efficace pour contribuer à créer les conditions

Selon les analystes, la culture politique paneuropéenne exige le respect d'un certain nombre de conditions visant à surmonter les problèmes suivants.

Premièrement, il y a le problème des inégalités dans le développement des pays de l’UE. Le niveau de vie au Royaume-Uni est 20 fois supérieur à celui de la Roumanie et trois fois supérieur à la moyenne européenne.

Deuxièmement, il s'agit du problème des relations entre les pays au sein de l'UE, ainsi que des relations des pays avec le « Centre » européen. Par exemple, en 2005-2009, la Pologne a tenté de prendre une place particulière dans l'UE et de bénéficier d'avantages supplémentaires, en s'appuyant sur le fait qu'elle souffrait de l'Allemagne.

Troisièmement, il s’agit du problème de la formation d’une identité européenne commune. Élimination des anciennes contradictions et conflits, formation d'une histoire commune, refus de manipuler la mémoire historique. Cela est particulièrement vrai pour les nouveaux États membres de l’UE.

Quatrièmement, c'est le problème de « l'euro », de l'économie et de la monnaie européennes. Un certain nombre de pays de l’UE (Europe du Sud et de l’Est) dépendent largement des subventions. Les pays donateurs ne considèrent pas possible de soutenir constamment les pays subventionnés. Compte tenu de la crise économique, l'intégration économique dans l'UE est menacée.

Cinquièmement, il s’agit du problème de la formation d’instances dirigeantes paneuropéennes. La ratification du traité de Lisbonne n'a pris fin qu'en 2009. Dans le même temps, les procédures d'élection du président de l'UE et du ministre des Affaires étrangères ont été élaborées. DANS à l'heure actuelle L’UE est encore une confédération souple, le rôle des organes directeurs paneuropéens est donc limité.

Sixièmement, il s’agit de limiter les risques d’émergence de formes agressives de nationalisme ethnique et national. Tout d’abord, cela est dû au problème de l’intégration des musulmans dans la société européenne et dans sa culture. La question demeure de savoir comment l’identité européenne, avec ses pratiques et ses discours, peut représenter l’Islam et l’identité de nombreux groupes musulmans (Pakistanais en Grande-Bretagne, Turcs en Allemagne, Maghrébins en France) comme élément de la structure de l’identité paneuropéenne. .

DANS D'une manière générale, la stratégie visant à former la structure institutionnelle d'une Europe unie, malgré l'efficacité relative des politiques d'unification menées dans son cadre, n'a pas produit les effets escomptés pour résoudre le problème de la garantie la stabilité socio-économique et la sécurité dans la région.

Perspectives :

DANS À l’heure actuelle, les perspectives de l’intégration européenne sont vagues. La crise économique a eu un impact négatif sur la monnaie européenne. À l’heure actuelle, la Grèce, l’Espagne, le Portugal et plusieurs autres pays sont au bord de la faillite. Il existe une différenciation significative entre le niveau de vie de la « vieille Europe »

Et niveau de vie" nouvelle Europe» (récemment rejoint l'UE). Il existe également une tendance au sein de l'UE à « se couvrir soi-même » : chaque pays de l'UE s'efforce d'en tirer le maximum de bénéfices aux dépens de l'UE tout en atteignant les coûts les plus bas possibles.

Récemment, on a beaucoup écrit sur les déclarations du milliardaire George Soros, liées à la « chute » de la monnaie européenne au niveau de la parité avec le dollar américain, c'est-à-dire à l'obtention de l'égalité suivante : 1 euro = 1 dollar américain. Les experts tirent de nombreuses conclusions liées aux déclarations du milliardaire, au lieu d'essayer de se substituer au plus grand « spéculateur de devises », analysez sa logique de « choix de victime » et comprenez l'essence du problème - quelles sont les véritables raisons de la chute de l'euro et comment le taux de change de la monnaie européenne peut-il être augmenté?

Les « mains habiles » des médias ont conduit au fait que seule la Grèce est la priorité et le principal problème de l'Union européenne, qui est instantanément devenue le coupable de la deuxième vague. crise mondiale, la dépréciation de l'euro et l'effondrement possible de l'Union européenne. Dans le même temps, il existe un chiffre fondamental qui montre clairement que quelqu’un accuse délibérément la Grèce de se servir de la soi-disant « raison européenne ». Ce chiffre est le suivant : la part du PIB de la Grèce dans le PIB paneuropéen n'est que de 2 %.

Quelles sont les véritables causes de la crise dans l’Union européenne, quels sont ses points sensibles et ses points faibles dont les investisseurs doivent tenir compte lorsqu’ils investissent ? Dans un passé récent, seulement haut style- la plus grande coalition interétatique du monde moderne, réunissant une population d'environ 500 millions de personnes et produisant environ 30 % du PIB mondial. En outre, l’Union européenne contrôlait 17 % du commerce mondial – un immense espace solvable. L’euro est à son tour une nouvelle monnaie mondiale, la monnaie de la société moderne. On pensait que l’euro deviendrait la monnaie mondiale après l’effondrement des États-Unis (c’est exactement ce à quoi on s’attendait dans l’Union européenne).

Cependant, le début de la crise financière mondiale en 2008 a ouvert les yeux de nombreux hommes politiques, économistes et analystes financiers, qui ont rapidement donné la palme à l’extrême opposé. Des médias connus et moins connus ont choisi des titres comme « Plongée européenne », « Projet raté », « Au revoir l’Union européenne », etc. De tels titres ont découragé les Européens et les investisseurs étrangers. De nombreuses conclusions d'experts internationaux faisant autorité étaient liées à l'effondrement de l'union monétaire, et les conclusions extrêmement catégoriques étaient liées à l'effondrement de l'Union européenne elle-même. Le scénario catastrophique de l'Union européenne a également été soutenu par les astrologues et... les services spéciaux. Selon les prévisions de Globa, l’Union européenne devrait cesser d’exister d’ici 2020 et cette coalition serait divisée en plusieurs Unions européennes, qui seraient celles du sud de l’Europe, du nord de l’Europe, de l’est de l’Europe, etc. Même avant Globa, la CIA (le service de renseignement du principal concurrent de l’UE) avait également appelé au même moment à un éventuel effondrement de l’Union européenne.

Quels sont les facteurs qui affaiblissent l’Union européenne, quelle est la nature de cet enchevêtrement de contradictions insolubles et où se trouve la racine de ces contradictions ? Pourquoi D. Soros, 18 ans plus tard, a-t-il décidé de réintroduire son mécanisme de succès phénoménal, mais cette fois en « jouant » non pas avec la Banque d'Angleterre, mais avec la Banque centrale européenne ? Considérons l'ensemble des « pièges » de l'Europe moderne :

1) Le premier problème de l’UE est l’unification « mécanique » des pays. La raison de la « mécanisation » était l’expansion précipitée de l’Union européenne : 2004 – 15 pays, 2007 – 27 États. Une augmentation aussi rapide du nombre de membres de l’UE a violé la stabilité initiale de l’architecture des pays de la « vieille Europe », qui avaient alors réussi à établir des relations économiques et politiques étroites.

2) Le prochain facteur problématique est la jeunesse et le caractère incomplet du projet. De nombreuses orientations fondamentales n’ont pas été initialement discutées, documentées et testées. À cause de cela cadre réglementaire L’UE a besoin de beaucoup de raffinement et d’optimisation sur la base des réalités existantes.

3) Les phénomènes de crise dans l'économie constituent le troisième facteur négatif qui viole le modèle de fonctionnement stable de l'Union européenne. La crise a provoqué une augmentation du degré de contradictions entre les membres de l'Union européenne. Les membres de l’UE n’ont pas encore développé de modèle d’action stratégique spécifique qui leur permettrait de se soutenir mutuellement en temps de crise. En d’autres termes, l’UE a envoyé un signal selon lequel « sauver les personnes qui se noient est l’œuvre des personnes qui se noient elles-mêmes ».

4) Contradictions de politique étrangère entre les membres de l'Union européenne. Malgré cette unité artificielle, des conflits aigus surgissent souvent au sein de l’UE, entre la « Vieille Europe », qui cherche à créer un nouveau centre de pouvoir international, et la « Nouvelle Europe », qui adopte parfois une attitude pro-américaine et anti-américaine. Position russe. La Grande-Bretagne est souvent associée à la « Nouvelle Europe ».

5) Le cinquième groupe de problèmes de l'Union européenne est associé aux différences historiques, culturelles et mentales entre les membres de l'UE. L’UE en est au stade initial (le stade naissant) de la création d’un modèle d’identité paneuropéenne. Étant donné que de nombreux États de l’UE se sont opposés à plusieurs reprises dans diverses guerres au cours de l’histoire, un accord tacite a été adopté pour éliminer les griefs historiques. Cependant, ces derniers temps, cet accord a souvent été ignoré.

1.2 Conditions de base et conditions préalables à une intégration économique internationale efficace

1.3 Concepts théoriques de base et écoles d'intégration économique internationale

2. Intégration économique en Europe occidentale

2.2 Étapes d'intégration et mécanisme de sa mise en œuvre

3. Problèmes modernes et perspectives de développement de l'UE

Conclusion

Liste des sources utilisées

Introduction

Historiquement, les processus d'intégration se sont manifestés le plus clairement en Europe occidentale - une sorte de « laboratoire » de modèles et de mécanismes d'intégration, où cette dernière a atteint ses formes les plus matures. Le complexe économique régional émergeant dans l’Union européenne (UE) est considéré comme un exemple classique de la mise en œuvre des théories du régionalisme dans l’économie mondiale.

L’Union européenne est un groupe d’intégration unique et leader qui, avec les États-Unis et le Japon, forme l’un des trois centres (« Triade ») du système mondial d’économie de marché. Au début de 2007, la population de l'UE était de 453 millions d'habitants, sa part dans le PIB total des pays de l'OCDE était supérieure à 38 % et sa part dans le commerce mondial était supérieure à 40 % (dont plus de 60 % pour le chiffre d'affaires du commerce intrarégional).

La formation d'un espace économique unique en Europe occidentale se développe à un rythme rapide. Les relations initialement établies par six pays sur une base juridique ont progressivement conduit à la formation d'un groupe puissant de 27 pays dotés d'un marché intérieur unique, d'une politique unique ou coordonnée dans divers domaines et d'instances dirigeantes supranationales. L'intégration est devenue un puissant stimulant pour la croissance économique, a contribué à accroître la compétitivité sur les marchés mondiaux et est devenue un accélérateur du progrès scientifique et technologique.

Divers aspects de la politique générale du groupe d'intégration visent à créer des conditions favorables au développement d'un véritable processus d'interconnexion et de fusion des marchés nationaux de biens et services, de capitaux et population active.

Les États formant une communauté d'intégration conservent leur indépendance et leur souveraineté. Parallèlement, certains de leurs droits souverains et ils transfèrent des prérogatives à la juridiction commune des Communautés, une « Europe unie » est créée. En raison de l’interdépendance croissante des pays et des tendances centripètes, de nouveaux participants sont attirés dans le processus d’intégration.

Actuellement, le système des relations économiques internationales au sein de l'UE subit des changements importants liés à l'exacerbation des contradictions globales de l'économie mondiale et des contradictions du développement interne, à l'accélération des processus d'internationalisation des relations économiques, à l'amélioration des systèmes de gestion à les niveaux macro et micro, l'émergence de nouveaux problèmes socio-économiques des marchés de développement mondiaux et nationaux, ce qui souligne la pertinence du sujet choisi travail de cours.

L'objectif du cours est d'étudier les questions d'intégration économique au sein de l'Union européenne.

Objectifs du cours :

Caractériser les concepts théoriques généraux et les prérequis objectifs de l’intégration économique internationale ;

- considérer les caractéristiques de l'intégration économique au sein de l'UE ;

- définir problèmes modernes et les perspectives de développement de l’UE.

La structure du cours se compose de trois parties et d'une conclusion.

La première partie examine les concepts théoriques de l'intégration économique internationale, définit son concept, sa nécessité et son caractère inévitable historique, ses conditions et prérequis de base, ainsi que les principaux concepts théoriques et écoles de l'intégration économique internationale.

La deuxième partie décrit l'intégration économique en Europe occidentale : l'essence et les raisons de l'émergence de l'UE, les étapes de l'intégration et le mécanisme de sa mise en œuvre.

La troisième partie identifie les problèmes actuels et les perspectives de développement de l'UE.

Théorique et base méthodologique Le travail était basé sur les œuvres d'auteurs nationaux et étrangers, des documents thématiques provenant de périodiques, ainsi que des sources d'informations sur Internet.

1. Concepts théoriques et conditions objectives de l’intégration économique internationale

1.1 Concept, nécessité objective et fatalité historique de l’intégration économique internationale

Dans le contexte de l'internationalisation de l'économie mondiale, la dépendance du développement de chaque économie nationale à l'égard de facteurs externes augmente. Ceci est confirmé par la croissance du chiffre d'affaires du commerce mondial, le volume des investissements en capital à l'étranger et l'intensification des migrations internationales de main-d'œuvre. Cela vient évidemment du fait que les facteurs économiques étrangers atténuent (voire éliminent) certaines contradictions des économies nationales, permettant une combinaison plus rationnelle des opportunités internes et externes pour une gestion et un développement économique efficaces.

Cette dernière conduit à un approfondissement de la division internationale du travail (IDL) et à une interdépendance accrue des économies nationales, dépassant leurs frontières territoriales nationales et devenant de plus en plus ouvertes. En conséquence, des liens économiques divers et stables se forment (principalement de production, financiers, de commerce extérieur, etc.), qui emmènent le processus de reproduction au-delà de l'économie nationale et, du fait de l'imbrication avec les facteurs de production d'autres économies, permettent pour accroître leur efficacité économique.

Ce processus se déroule dans des conditions de marché dont l'existence même présuppose la présence de concurrence, la mise à jour constante des facteurs concurrentiels et l'intensification de la concurrence pour les marchés, les sources de matières premières et d'autres facteurs et conditions de production. En conséquence, de nouvelles formes de gestion émergent qui permettent de transformer les concurrents réels et potentiels sur le marché moderne en partenaires avec lesquels il est possible de coordonner les mesures de mise en œuvre des programmes économiques et sociaux et de résoudre des problèmes qui ne peuvent être résolus en un temps record. pleinement sans l’unification et l’intégration des efforts et des ressources de plusieurs pays.

Une telle association se produit au niveau des entreprises (firmes, sociétés, etc.) - intégration des entreprises, et au niveau des États - intégration économique internationale (interétatique) (IEI). Dans certaines sources, cela est appelé intégration économique régionale (REI), synonyme de MEI. Ainsi, au plus près dans un sens général Le MPEI est une association d'États.

Il existe des différences dans les approches pour définir le concept de « MEI ». Un groupe d'auteurs définit l'IEDM comme un processus de rapprochement, d'interpénétration et de fusion des économies nationales dans le cadre de groupements d'intégration au sein des frontières territoriales communes des États-Unis. Un autre groupe d'auteurs considère l'intégration comme la création d'une économie multinationale unique avec un processus de reproduction unique pour remplacer les économies nationales, c'est-à-dire à la suite du processus. D’autres encore estiment que l’intégration doit être considérée sous deux aspects : en tant que catégorie économique et en tant que processus.

Il semble que cette dernière approche soit la plus productive. Cependant, l'intégration doit être considérée non pas comme un processus de rapprochement, de fusion, etc., mais comme un processus par lequel l'État crée les conditions permettant d'accroître l'efficacité du fonctionnement des économies nationales en raison de leur rapprochement, de leur interaction et de leur fusion. La validité de cette approche est prouvée par l’évolution des formes d’intégration, qui sera discutée ci-dessous.

En tant que catégorie économique, le MPEI est « un type particulier de relations économiques internationales d'un groupement économique régional et de chacun de ses participants entre eux et avec des partenaires tiers concernant la production, la distribution, l'échange et la consommation d'un produit au sein du groupe d'intégration et à l'extérieur de celui-ci. , visant à augmenter l'efficacité du processus de reproduction de chaque participant et de l'ensemble de l'association dans son ensemble. Ces relations dans leur développement sont soumises à des lois économiques générales et à leur propre logique interne, qui consiste à éliminer les contradictions de diverses natures au sein des économies nationales, entre les économies nationales et le groupe d'intégration et, enfin, entre les économies nationales, le groupe dans son ensemble. et les pays tiers.

Cependant, cette approche proposée pour définir le MPEI comme une catégorie économique n’est peut-être pas incontestable, d’autant plus que, comme le souligne R.I. Khasbulatov : "... l'intégration économique internationale en tant que catégorie économique est encore de nature plutôt abstraite, car l'intégration complète n'a été réalisée nulle part dans le monde...", ce qui implique la formation d'un complexe économique unique (CCE).

L'intégration économique internationale peut prendre différentes formes. Leur classification dans la littérature économique est basée sur son degré d'exhaustivité et de maturité dans la résolution de certains problèmes.

La première et la plus simple forme d’intégration est considérée comme celle des zones de libre-échange (ALE). Les États les constituent afin d'élargir les marchés des biens, des capitaux et du travail en libéralisant leur circulation sur le territoire des États inclus dans la zone, notamment en supprimant les formalités douanières et les droits de douane dans le commerce extérieur ; Toutefois, cela ne s’applique qu’aux biens produits dans la zone de libre-échange. En ce qui concerne les marchandises de pays tiers, chacun des participants à l'ALE mène une politique de commerce extérieur indépendante. C'est pourquoi les frontières douanières entre les participants à l'association sont préservées (ALENA, LAI).

La deuxième forme de MEI est l’union douanière (UC). Dans l'Union douanière, les États mènent une politique de commerce extérieur commune, ainsi qu'une politique de circulation des capitaux et de la main-d'œuvre vis-à-vis des pays tiers, ce qui leur permet de supprimer les frontières douanières entre eux. En conséquence, un espace économique relativement unifié se forme. À l'intérieur de ses frontières, une concurrence plus libre se développe et une structure territoriale et sectorielle plus efficace de la division du travail prend forme. Le tarif intérieur unifié est remplacé par un tarif extérieur convenu (Groupe andin, CAOR, Caricom, etc.).

Tous les participants bénéficient d'avantages sous la forme d'une productivité accrue du travail, d'économies d'échelle dans la production et de l'élimination des frais de douane et d'autres contrôles sur les relations économiques extérieures. Les partenaires du groupement économique d'intégration régionale (REG) peuvent agir sur la scène internationale comme un seul bloc. Des changements progressifs se produisent dans la structure de la production et de la consommation. Dans l'Union douanière, les flux de matières premières et les prix qui en résultent sont collectivement régulés, les ressources sont réorientées en tenant compte de l'efficacité de leur utilisation conformément à la théorie classique de l'avantage comparatif. Avec cette forme d'intégration, il est déjà nécessaire de créer des organismes interétatiques, auxquels une partie de la souveraineté économique étrangère est transférée en politique économique étrangère, la politique industrielle est en cours de révision dans chaque pays et le développement des industries individuelles est coordonné au niveau macroéconomique. Des retraits plus ou moins importants de la souveraineté nationale se produisent alors.

L’Association des États est la forme d’intégration interétatique la plus diversifiée en termes de domaines et d’industries par rapport à l’ALE et à l’UC. L’ASEAN est un exemple d’un tel groupement régional. Ici, dans le domaine de l'industrie, des projets communs sont mis en œuvre projets internationaux et des industries de taille moyenne sont créées dans lesquelles 60 % de la propriété est concentrée par le pays hôte et 40 % par les autres membres de l'ASEAN. Des usines d'engrais minéraux ont été construites dans le cadre d'un projet similaire en Indonésie et en Malaisie. Des coentreprises sont créées dans l'ASEAN et leurs produits sont soumis à des droits préférentiels lorsqu'ils sont exportés. Il n’existe pas d’ALE au sein de l’ASEAN, mais des efforts collectifs sont déployés pour réduire les droits de douane.

Le marché commun (union économique – CE) est une autre forme de MEI. Cela implique l'élimination de toutes les barrières cachées à la circulation des marchandises, des capitaux, du travail et de l'inflation, qui surviennent inévitablement en raison des différences dans la structure de la production nationale et dans les mécanismes de mise en œuvre des mesures nationales. politique économique. À ce stade de l'intégration, la législation fiscale, financière et du travail de tous les pays participants est unifiée. Comme le montre l’expérience internationale, la création d’un marché commun est un processus très long qui ne s’arrête pas, mais ne commence qu’avec sa proclamation. Son objectif est d'unifier le marché, d'harmoniser le système de normes et standards dans la production de biens, de créer des règles communes pour réguler le marché et de développer des politiques industrielles et fiscales communes qui rapprocheront les économies et assureront leur interpénétration et leur fusion.

On estime que l'ES est la forme d'intégration la plus mature, qui permet de niveler progressivement les écarts notables entre les taux actuels du marché des monnaies nationales, et donc d'introduire une monnaie unique. En conséquence, l'influence mutuelle des politiques financières, budgétaires, structurelles et autres augmente, et il est nécessaire de coordonner et d'interagir supranationalement et, dans un certain nombre de domaines, de mener des politiques communes et de créer des outils efficaces à cet effet. L'intégration de la politique économique forme progressivement un organisme économique unique, c'est-à-dire les processus de reproduction fusionnent, où les décisions économiques et politiques sont élaborées conjointement et leur mise en œuvre est contrôlée collectivement. Si dans ce cas le système monétaire national est remplacé par une monnaie unique et régulé par une seule banque supranationale, c'est-à-dire création d'une union monétaire unique, alors de réelles conditions préalables se présentent pour la formation union politique.

L'intégration sous quelque forme que ce soit est impensable sans la création d'organes de gestion paritaires, et leur nombre, leur composition et leurs compétences en dépendent. Ce qui est courant, c'est que les États qui fusionnent délèguent une partie de leur pouvoir, c'est-à-dire des retraits de la souveraineté économique des pays se produisent. Avec l’accumulation de telles exemptions, les organismes interétatiques se transforment en organismes supraétatiques. Et puis (l’expérience de l’UE) un gouvernement, un parlement, une banque et d’autres institutions d’intégration communes sont créés.

Les exemptions à la souveraineté nationale sont particulièrement significatives pour une forme d’association telle que le « marché commun », qui se transforme en union monétaire. Il s’agit d’un processus très douloureux et controversé, car il concerne non seulement la sphère interne mais aussi externe de la politique économique. Tous les États ne sont pas d’accord pour aller jusqu’au bout, pour achever la fusion avec d’autres nations, c’est-à-dire renoncer à la souveraineté. Ils défendent leurs intérêts nationaux, avant tout politiques et sociaux, même dans le cadre d'une association d'intégration.

Les contradictions au sein de l'union économique sont nombreuses. Ils peuvent surgir entre les intérêts étatiques et internationaux, entre les intérêts de différents États, entre les intérêts de la population et ceux de l’État ; les États et les STN (ainsi que d’autres entités économiques) ; consommateurs et producteurs, entre entreprises, petites et moyennes entreprises, etc. Leur résolution est la prérogative des autorités interétatiques et des gouvernements nationaux. Cela demande un maximum de prudence, de délicatesse et en même temps une certaine rigidité. L’argument gagnant est qu’une union économique apporte généralement à ses participants beaucoup plus de bénéfices économiques que de pertes, ce qui incite les États à valoriser leur participation à l’association d’intégration.

Un achèvement possible de l'intégration économique peut être l'intégration politique - la création d'une entité multinationale sous la forme d'une fédération ou d'une confédération, qui agit dans les relations économiques internationales à partir d'une position unique et exprime les intérêts de tous les participants à l'association. En raison de ce développement du processus d'intégration, l'État national perd progressivement ses fonctions de gouvernement, les transférant vers de nouvelles structures organisationnelles d'interaction économique interétatique.

Dans la littérature nationale moderne, les formes d'intégration sont souvent considérées comme ses étapes, mais ce n'est pas tout à fait correct. En effet, le SE (marché commun) est le produit de l’évolution des deux formes précédentes. À leur tour, ils peuvent exister indépendamment et la prérogative de chaque État reste la forme d’unification qu’il choisit.

Comme il ressort des caractéristiques des formes de MEI, chacune d'elles nécessite la mise en œuvre d'actions spécifiques dirigées par l'État, notamment par le transfert de ses fonctions économiques à des organismes interétatiques spéciaux et la renonciation à certains intérêts en échange de bénéfices économiques. Les caractéristiques des formes d'intégration existantes confirment la conclusion selon laquelle l'intégration est un processus toujours géré par l'État.

concept européen d'intégration internationale

Le MPEI repose sur un ensemble complexe de raisons liées aux changements dans le développement des forces productives et aux changements dans l’arène économique mondiale. Le principal est le problème du marché, qui est affecté par l'expansion et l'approfondissement de l'IRM et des progrès scientifiques et technologiques. L'évolution du MRI basée sur les acquis du progrès scientifique et technique conduit inévitablement au développement des forces productives, provoquant une augmentation des volumes de production dans les économies nationales, et aggrave les contradictions entre les capacités de production et l'étroitesse des marchés intérieurs. L’aggravation de cette contradiction a nécessité la recherche de nouvelles approches pour la résoudre. À un certain stade de l'évolution, l'humanité a trouvé une telle méthode : l'intégration des États.

N / A. Cherkasov identifie les étapes suivantes du MPEI :

1) l'unification économique initiale des peuples et des États par le biais du commerce extérieur ;

2) la création et l’effondrement d’empires coloniaux, qui sont des systèmes d’intégration économique ;

3) l'unification économique (l'intégration elle-même), lorsque des États souverains créent des marchés communs et des organisations interétatiques, et que les sociétés, les entreprises et les entreprises entrent dans une interaction de production durable sur la base de la spécialisation et de la coopération intra-industrielles internationales ;

4) fusion économique (la phase finale du MEI), lorsque les frontières étatiques deviennent inutiles et que la gestion est assurée par des organismes supranationaux.

L'étroitesse des marchés intérieurs, non seulement pour les États, mais aussi pour les plus grandes entreprises des pays développés, rend difficile l'utilisation des acquis du progrès scientifique et technique, mène les recherches scientifiques nécessaires et provoque leur retard technologique, et réduit donc leur compétitivité dans le domaine. principaux marchés mondiaux et prédétermine le retard économique relatif du pays dans son ensemble. Ceci, à son tour, ne peut qu'avoir et a conséquences négatives comme dans position interne dans le pays et dans ses relations sur la scène mondiale.

Dans la pratique, étant donné la priorité inconditionnelle des facteurs économiques, les motivations politiques mises en œuvre par les gouvernements des États constituent souvent des conditions importantes pour l'unification (la possibilité d'accroître l'influence politique, militaire, etc. en augmentant la dépendance économique de l'État). De plus, au stade actuel de la civilisation, l'importance de ces raisons augmente, car elles permettent aux pays, grâce à l'intégration, de se protéger des conséquences de la mondialisation de l'économie mondiale.

L'intégration, avec sa libéralisation de la circulation des biens et des facteurs de production, élargit tout d'abord le marché, augmente sa capacité et, par conséquent, stimule l'activité économique du pays, donne vie à diverses formes d'économie internationale. coopération économique et, en fin de compte, stimule la croissance économique, et donc la solution de nombreux problèmes sociaux et politiques. Cela peut largement expliquer l’activité croissante du processus d’intégration dans presque toutes les régions du monde.

Le besoin d’intégration économique, dont souffrent actuellement la plupart des pays du monde, ne se traduit pas toujours par la création de groupements d’intégration régionale. Pour que cela se réalise, certains prérequis doivent être présents. La plupart des auteurs s’accordent sur le fait qu’une véritable intégration régionale est la plus possible et la plus efficace entre des pays relativement développés économiquement et techniquement. Les groupes d'intégration ont également des perspectives de concurrence fructueuse sur le marché mondial, principalement pour les produits finis de haute technologie. Cela leur permet donc de bénéficier et d'utiliser plus rapidement et plus pleinement tous les avantages économiques et politiques de l'unification. C'est pourquoi ils sont les plus stables et ont des perspectives d'évolution des formes les plus simples aux formes complexes. Les pays économiquement moins développés, même lorsqu'ils sont unis, ne peuvent pas rivaliser dignement avec les pays plus développés, et leurs groupements se désintègrent donc.

À cause de cela grande valeur Il y a une phase de développement économique des pays au moment de prendre la décision de s'unifier. Ainsi, Shcherbanin Yu.A. attire l'attention sur le fait qu'en période de crise, les pays ont beaucoup moins de chances de s'intégrer, car leur attention est concentrée sur la survie, sur la résolution des problèmes internes. Si une telle décision est néanmoins prise, l’intégration sera alors extrêmement difficile. De plus, même dans les conditions d’unification déjà réalisées, des tendances à la désintégration et à la centrifugeuse sont possibles.

MPEI suppose une certaine proximité territoriale des pays participants, ce qui prédétermine la possibilité de liens économiques et de transport plus étroits, réduisant ainsi les coûts de transport et autres coûts de communication. En outre, la proximité territoriale crée des similitudes dans les besoins et les goûts de la population des États voisins, ce qui facilite la création de canaux de distribution. Enfin, les pays voisins pourraient avoir histoire générale et expérience relationnelle (mais pas toujours positive), modes de management similaires, proximité des intérêts à court ou long terme.

Il s’agit cependant d’une condition nécessaire mais pas suffisante. Il est nécessaire que les pays aient une économie de marché qui crée véritablement des liens économiques forts fondés sur l’intérêt économique. L’absence de marché (au sens plein du terme) conduit inévitablement à l’effondrement de l’intégration.

Pour une intégration internationale efficace, la proximité économique, structurelle et technologique des pays en fusion est également très importante. Ceci est noté par presque tous les scientifiques et spécialistes impliqués dans les problèmes de MEI. Dans le même temps, au stade actuel de l'intégration, des pays ayant un type d'économie de transition (anciens pays socialistes) sont impliqués dans ce processus (au moins en Europe), qui s'efforcent d'entrer dans l'association d'intégration déjà établie des pays capitalistes développés. Cela introduit des difficultés importantes dans le processus d'intégration (par exemple, la nécessité d'une période de préparation puis d'adaptation plus ou moins longue pour les candidats à l'adhésion à l'UE), d'une part, et des particularités, d'autre part. L'une de ces caractéristiques est qu'au cours du processus d'intégration, des éléments de convergence apparaissent.

Le processus d'unification est plus réussi si un noyau d'intégration (centre) d'un ou deux États est d'abord formé, capable d'attirer et d'unir d'autres États, prouvant qu'une fois unis, ils pourront occuper une position plus importante dans l’économie mondiale et résoudre rapidement les problèmes économiques et politiques internes et les problèmes sociaux, ainsi que créer les conditions préalables à une croissance économique durable à long terme tout en minimisant les éventuelles influences externes négatives (provenant des facteurs financiers, des matières premières et d’autres), « couvrant la force. et le pouvoir du groupe d’intégration économique.

L’intégration économique internationale est impossible sans la volonté politique des dirigeants des États. Ils doivent être prêts à s'unir, à la nécessité de renoncer à une partie de leur pouvoir et de le déléguer à des organismes et institutions d'intégration interethnique. Ainsi, le processus d'intégration, malgré toute son objectivité, est conscient, dirigé d'abord par l'État national, puis par les organismes interétatiques. Ils constituent le maillon principal du mécanisme d'intégration, développant, coordonnant et assurant la réalisation des priorités planifiées. Ils fixent de nouveaux objectifs et créent de nouvelles incitations pour le développement de l'intégration. Ce n'est que si cette condition est remplie que les barrières régionales dans l'interaction entre les économies nationales sont progressivement éliminées et que des conditions équivalentes sont créées pour les activités des entités économiques étrangères sur leur territoire, c'est-à-dire une véritable intégration régionale est assurée.

Dans le contexte de la mondialisation de l'économie mondiale, le concept classique des relations entre États s'enrichit d'éléments de relations complexes auxquelles participent non seulement les organisations officielles, mais aussi la population. Ces relations bénéficiaient auparavant d'un soutien informationnel via les canaux gouvernementaux, mais commencent désormais à acquérir un caractère direct et transfrontalier. En conséquence, les processus régionaux s’intensifient. Ils s'appuient sur les communications et les transports, le commerce extérieur, un réseau dense d'organisations internationales et régionales, de STN, d'organisations professionnelles et scientifiques. Ce processus s'intensifie en raison de l'informatisation croissante de la population dans la vie quotidienne, qui crée des connexions horizontales denses.

Sous l'influence d'un ensemble de facteurs nommés et anonymes, chaque pays est contraint de s'associer à la vie d'un nombre croissant de régions sur la base de la solidarité selon le principe d'interdépendance (conformément au concept d'E. Durkheim). Une telle dépendance entraîne inévitablement une tendance à créer et à étendre des espaces économiques régionaux en dehors des territoires des économies nationales, contribuant ainsi à l’intensification des processus d’intégration. Cela crée une sorte d’effet multiplicateur au sein des systèmes régionaux de coopération et d’intégration. Si ces conditions fondamentales sont remplies, l’intégration régionale devient irréversible et permet d’atteindre les objectifs pour lesquels elle a été créée.

1.3 Concepts théoriques de base et écoles d'intégration économique internationale

Dans l'interprétation des principales catégories caractérisant le processus d'intégration, il existe traditionnellement différentes approches. Cela découle de la complexité et de l'ambiguïté du sujet d'étude lui-même et est aggravé par des raisons idéologiques, ainsi que par des tâches spécifiques que le chercheur se fixe.

La diversité des points de vue et des interprétations du processus d'intégration, de l'intégration en général et de ses catégories individuelles, éléments, relations dans la littérature spécialisée sont combinées dans un certain nombre de directions (écoles) : néolibéralisme, corporatisme, structuralisme, néo-keynésianisme, directions dirigistes, etc. Fondamentalement, ils représentent la compréhension et la systématisation des voies et formes spécifiques de développement des entités d'intégration, en règle générale, en utilisant l'exemple de la pratique de l'intégration européenne, ainsi que des méthodes d'harmonisation de divers domaines de la politique économique, sociale et étrangère, des mécanismes de interaction entre les pays et les entités commerciales et désaccords entre eux.

Les représentants des premiers néolibéraux (1950-1960) - l'économiste suisse Wilhelm Röpke et le français Maurice Allais - comprenaient l'intégration complète comme la création d'un espace de marché unique à l'échelle de plusieurs pays, dont le fonctionnement s'effectue sur la base de forces spontanées du marché et libre concurrence, indépendamment des politiques économiques des États et des actes juridiques nationaux et internationaux en vigueur. L'intervention de l'État dans le domaine des relations économiques internationales conduit, selon eux, à des phénomènes négatifs tels que l'inflation, le déséquilibre du commerce international et les perturbations des paiements.

Cependant, le développement de l’intégration économique internationale et la formation d’unions régionales interétatiques avec la participation active des États ont montré l’incohérence des vues des premiers néolibéraux. Le représentant du néolibéralisme tardif, le scientifique américain Bela Balassa, a considéré le problème de l'intégration sur un plan légèrement différent : l'intégration économique conduit-elle à une participation plus intensive de l'État aux affaires économiques ? Une grande attention a été accordée à l'évolution de l'intégration qui s'effectue sur la base de processus à la fois économiques et politiques.

Au milieu des années 60. une direction du corporatisme est apparue, dont les représentants - les économistes américains Sidney Rolfe et Eugene Rostow - ont identifié un nouveau noyau d'intégration. Ils pensaient que, contrairement au mécanisme du marché et réglementation gouvernementale le fonctionnement des STN peut assurer l'intégration de l'économie internationale, son développement rationnel et équilibré.

Les représentants du structuralisme - l'économiste suédois Gunnar Myrdal et d'autres - ont critiqué l'idée d'une libéralisation complète de la circulation des biens, des capitaux et du travail dans un espace intégré, estimant que le libre fonctionnement du mécanisme de marché peut conduire à certains déséquilibres dans le développement et la localisation de la production, et l’aggravation des inégalités de revenus. Ils considéraient l'intégration économique comme un processus profond de transformations structurelles dans les économies des pays en voie d'intégration, à la suite duquel émerge un espace intégré qualitativement nouveau, un organisme économique plus avancé. Selon eux, les pôles de développement de l'intégration sont grandes entreprises, des entreprises industrielles, des industries entières.

Dans les années 70 répandu a reçu les idées du néo-keynésianisme, dont les représentants - l'économiste américain Richard Cooper et d'autres - en particulier, pensaient que le problème central de la coopération économique internationale est de savoir comment protéger les divers avantages d'une vaste interaction économique internationale contre les restrictions et en même temps maintenir le degré de liberté maximum pour chaque pays. Les néo-keynésiens avancent deux options possibles développement de l'intégration internationale : premièrement - l'intégration avec la perte ultérieure de la liberté nationale, mais la coordination obligatoire des objectifs et des politiques économiques ; la seconde est l’intégration à condition de maintenir autant d’autonomie nationale que possible. En supposant qu'aucune de ces options ne pouvait être présentée sous une forme pure, ils ont jugé nécessaire de les combiner de manière optimale en coordonnant les politiques économiques internes et externes des partis intégrateurs.

Une variante de la tendance néo-keynésienne est le dirigisme, dont les théoriciens nient également le rôle décisif du mécanisme de marché dans les processus d'intégration et estiment que la création et le fonctionnement de structures économiques internationales sont possibles sur la base du développement d'une politique économique commune. par les partis intégrateurs, l'harmonisation de la législation sociale et la coordination de la politique de crédit. Cette direction de la pensée économique est représentée par le scientifique néerlandais Jan Tinbergen.

Les économistes nationaux ont joué un rôle important dans le développement de la théorie de l'intégration économique internationale. N.P. Shmelev relie les origines des processus d'intégration mondiale aux besoins de la division internationale moderne du travail, au développement du progrès scientifique et technologique, à l'approfondissement de la spécialisation internationale et à la coopération des structures économiques des différents pays. La plupart caractéristiques importantes l'intégration, il considère la régulation interétatique des processus économiques, la formation progressive d'un complexe économique intégré avec des proportions générales et une structure générale de reproduction ; éliminer les barrières administratives et économiques qui entravent la libre circulation des marchandises, des capitaux et de la main-d'œuvre au sein de la région ; l'égalisation des niveaux de développement économique des pays en voie d'intégration.

Yu.V. Shishkov distingue « l'intégration privée » des marchés de production, nationaux, de matières premières et de crédit dans le processus d'intégration interétatique. Selon lui, dans le cycle de reproduction, la sphère de production est la moins propice à l'intégration et, dans une plus large mesure, la sphère du crédit et de la finance. Yu.V. Shishkov estime à juste titre que l'intégration repose sur l'action des mécanismes de marché qui régulent avant tout les relations économiques internationales directes au niveau des agents économiques. Ceci est naturellement suivi par une adaptation mutuelle des systèmes nationaux, juridiques, fiscaux et autres.

Actuellement, dans le cadre de l'expansion de l'UE par l'entrée de nouveaux pays, un certain nombre de modèles ont été développés pour le développement ultérieur de l'intégration européenne tout au long de son approfondissement, parmi lesquels les modèles d'« intégration progressive », « L’Europe des cercles concentriques » et « l’intégration différenciée » se démarquent. Les deux premiers modèles reposent sur l’idée de créer dans l’UE un « noyau » des pays les plus développés, autour duquel se forment des « cercles » de pays moins profondément intégrés.

Le modèle d'« intégration différenciée » repose sur le fait que l'expansion géographique de l'UE devrait modifier le concept d'intégration et suppose une différenciation de la vitesse des processus d'intégration dans les différents pays. Tout comme l’intégration « par étapes », l’intégration « différenciée » a pour objectif d’approfondir les processus d’intégration, mais élimine en même temps le besoin de signer des contrats et de limiter le temps. Il est également envisagé de créer un « noyau » avec une composition différente de participants.

Ainsi, MEI est un type particulier de relations économiques internationales d'un groupement économique régional et de chacun de ses participants entre eux et avec des partenaires tiers concernant la production, la distribution, l'échange et la consommation d'un produit au sein et à l'extérieur du groupe d'intégration, visant à accroître l'efficacité du processus de reproduction de chaque participant et de l'ensemble de l'association dans son ensemble. Ces relations dans leur développement sont soumises à des lois économiques générales et à leur propre logique interne, qui consiste à éliminer des contradictions de diverses natures. Formes d'intégration économique internationale : zones de libre-échange (FTA) ; union douanière (UC); Association d'États ; marché commun (union économique - CE). Le MPEI repose sur un ensemble complexe de raisons associées aux changements dans le développement des forces productives et aux changements sur la scène économique mondiale : mondialisation de la vie économique ; approfondir la division internationale du travail; une révolution scientifique et technologique de nature mondiale ; accroître l’ouverture des économies nationales. Tous ces facteurs sont interdépendants.

L’efficacité du MEI dépend de la mise en œuvre conditions suivantes: évolution relative des groupes d'insertion sur les plans économique et technique ; la phase de développement économique des pays au moment de la décision de s'unifier ; proximité territoriale, économique, structurelle, technologique des pays participants s'ils ont une économie de marché, volonté politique des chefs d'État pour l'intégration économique.

Principaux concepts théoriques du MPEI : néolibéralisme, corporatisme ; le structuralisme ; néo-keynésianisme et dirigisme ; modèles modernes d'« intégration par étapes », d'« Europe des cercles concentriques », d'« intégration différenciée ».

2. Intégration économique en Europe occidentale

2.1 Essence et raisons de l'intégration de l'Europe occidentale

L'idée d'une intégration économique européenne est née à la fin du XIXe siècle et a progressivement conquis l'esprit des hommes politiques européens. Dès 1921, des tentatives furent faites pour créer une Union économique belgo-luxembourgeoise. En 1930, les ministres des Affaires étrangères de France A. Briand et d'Allemagne Stresemann proposèrent de créer un « régime d'union fédérale européenne » (plan Briand-Stresemann). Ce plan n'a pas été mis en œuvre, mais il a permis non seulement d'identifier le rôle central de l'Allemagne et de la France en Europe, mais aussi de jeter les bases d'une nouvelle composante de la sécurité européenne et de l'interdépendance socio-économique des États. Une telle solution contribuerait à la libre circulation des biens, des capitaux et des personnes, au développement des régions économiquement arriérées d'Europe en établissant des liens mutuellement bénéfiques dans divers secteurs, ainsi qu'en garantissant une paix durable.

Cette proposition a profondément marqué l’histoire de l’intégration européenne. Ses approches et les concepts qui y sont contenus : un organisme supranational, un marché commun, une véritable solidarité (communauté) des peuples européens, une recherche créatrice constante - constituent aujourd'hui le langage quotidien des Européens.

Au plus fort de la Seconde Guerre mondiale (21 octobre 1943), la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg signent un accord monétaire, et ce en septembre 1944. – une convention douanière, qui a donné lieu à la création d'une union douanière-économique de ces pays, appelée Benelux. Le 3 février 1958, un accord est conclu pour établir une union économique entre eux. Elle est entrée en vigueur le 1er novembre 1960 après ratification par les parlements de ces pays. L'accord prévoyait la création d'un marché unique avec la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail entre ses participants ; coordination des politiques économiques, financières et sociales ; création d'une union dans son ensemble dans le domaine des relations économiques extérieures. Les pays du Benelux ont ensuite rejoint la CEE.

Après la Seconde Guerre mondiale, l’Europe occidentale s’est retrouvée économiquement détruite et politiquement fragmentée. Elle a perdu sa position de leader mondial. Sa place sur la scène mondiale était occupée par de nouvelles superpuissances - les États-Unis et l'URSS, dont chacune disposait d'une puissance militaire, politique et économique nettement supérieure à celle de tous les États européens réunis. Il fallait résister à la fois à la pression politique soviétique et à l’expansion financière et économique des États-Unis. La France a été la première à reconnaître cette nécessité. En 1950, le ministre français des Affaires étrangères R. Schumann a annoncé une déclaration sur la formation de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), élaborée par lui en collaboration avec l'économiste J. Monnet. La déclaration était adressée principalement à l’Allemagne. Il affirmait que la coopération entre les deux pays dans le domaine de la production et de la vente d'acier normaliserait les relations franco-allemandes et inclurait l'Allemagne dans l'économie européenne en tant qu'État souverain. Parallèlement, la coopération entre la France et l'Allemagne permettra la meilleure façon assurer la paix, la stabilité et la prospérité en Europe. R. Schuman et J. Monnet ont proposé de réunir les industries du charbon et de l'acier de France et d'Allemagne au sein d'une organisation unique, ouverte à tout autre pays européen, sous les auspices d'un organe directeur commun. Cette proposition a été mise en œuvre en 1951 par le Traité de Paris, qui a créé la CECA composée de six pays : la Belgique, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas. Le succès du Traité a encouragé ses participants à élargir la portée de leurs activités. En 1957, le Traité de Rome a créé la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). Ils visaient à créer une union douanière et à éliminer les barrières commerciales intracommunautaires, ainsi qu'à promouvoir l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire.

En 1967, les organes exécutifs des trois Communautés ont fusionné, aboutissant à la création de la structure de base de la Communauté économique européenne (CEE), qui a traversé plusieurs étapes dans son développement et s'est transformée en Union européenne.

Les structures d’intégration européenne (CECA et Euratom) ont été initialement créées pour faire contrepoids aux deux superpuissances mondiales, comme une sorte de « troisième force » au sein de la communauté mondiale, c’est-à-dire les motivations politiques étaient dominantes. Cependant, malgré leur importance inconditionnelle, il est erroné d’ignorer les conditions économiques préalables à l’intégration. Ses racines économiques remontent loin, mais le processus d'intégration a acquis une nouvelle signification moderne après la révolution industrielle, qui lui a fourni une base technique solide et un rythme sans précédent. Le développement de l'industrie a conduit à un approfondissement de la division internationale du travail entre les pays européens et à renforcer leur spécialisation de production. La mécanisation est devenue la base de la diffusion de la production industrielle de masse, ce qui a nécessité l'expansion des marchés et la recherche de nouvelles sources de matières premières et de ressources énergétiques en dehors de leurs pays. Cela a inévitablement amené le processus de reproduction nationale au-delà des frontières territoriales des États. Ainsi, les économies nationales de l’Europe occidentale sont devenues de plus en plus connectées au monde extérieur et y ont pénétré de plus en plus. Ainsi, si le quota total de commerce extérieur des pays européens en 1830 ne dépassait pas en moyenne 4,5 %, il est actuellement nettement supérieur à 25 %.

Dans le même temps, un régime commercial de plus en plus libéral s’établit entre les pays européens. Ce processus était motivé par les avantages économiques que la libéralisation apportait aux participants au commerce mutuel. Par exemple, la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, la France et l’Allemagne entre 1913 et 1950. le commerce extérieur a représenté en moyenne 6,3 % de la croissance totale du PIB entre 1950 et 1973. - 10,2%, et en 1973-1987. – 12,3%. Le commerce extérieur a permis d'augmenter encore l'économie d'échelle de production et d'obtenir environ 15 % supplémentaires de croissance du PIB. La prise de conscience opportune de la capacité humaine à innover et à entreprendre, à créer des conditions sociales favorables, à développer la recherche scientifique pour accélérer le progrès technique, a joué un rôle non négligeable dans l'intensification des processus d'intégration en Europe ; la création d'une infrastructure commune pour le libre marché, conditionnée, à son tour, par la proximité territoriale des pays, la similitude des traditions familiales et religieuses (planification des naissances, droits de succession, etc.), donnant lieu à une similitude des besoins, des goûts, etc. Dans l’ensemble, cela a approfondi la division du travail entre les pays et contribué à la croissance de la productivité du travail, de l’échelle de production et du commerce extérieur.

C'est pourquoi dans les années 50. XXe siècle L'Europe occidentale s'est avérée la plus préparée à créer une zone de stabilité économique et sociale, protégée du reste du monde non seulement par une barrière douanière unique, mais également par un système spécial de régulation collective de divers aspects des relations internationales - du commerce des biens et services à la migration du travail et des capitaux, du protection sociale population à leur sécurité personnelle, depuis la coordination des politiques macroéconomiques des États participants jusqu'à leur unification monétaire. Depuis plus de 40 ans, l’Union européenne a créé une réponse protectrice aux conséquences économiques, sociales et autres conséquences néfastes des manifestations modernes du processus de mondialisation.

2.2 Étapes d'intégration et mécanisme de sa mise en œuvre

En développement Intégration de l'Europe occidentale Il est possible de distinguer un certain nombre d'étapes qui diffèrent les unes des autres par le degré de profondeur de l'interaction économique entre les pays participants (le passage de formes d'intégration inférieures à des formes supérieures), ainsi que par des tendances expansionnistes (augmentation du nombre de communautés participants). Regardons ces étapes.

1945-1950 – la phase préparatoire, au cours de laquelle divers projets d'unification de l'Europe occidentale ont été élaborés, les positions des parties intéressées ont été clarifiées et des options mutuellement acceptables ont été recherchées. L’événement central de cette période fut le Congrès de La Haye sur l’unification de l’Europe occidentale (1948), après quoi les préparatifs de l’unification passèrent au stade pratique.

1951-1957 – la première étape de l'intégration européenne. C’est ce qu’on appelle « l’étape d’intégration industrielle ». En 1952, le Traité instituant la CECA est entré en vigueur, dont la mise en œuvre réussie a permis de stimuler le développement de programmes d'intégration économique plus étendus dans la phase suivante.

En juin 1955, une conférence s'est tenue à Messine au cours de laquelle ont été examinées des propositions visant à créer une union douanière et à unir les forces dans le domaine de l'énergie nucléaire utilisée à des fins pacifiques. En mars 1957, les six pays qui avaient précédemment signé la CECA ont signé deux autres traités : le Traité de Rome instituant la Communauté économique européenne (CEE) et le Traité de la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). Alors que le traité Euratom était de nature purement sectorielle, le traité CEE se distinguait par une approche très large. Avec sa mise en œuvre, la prochaine étape de l’évolution de l’intégration de l’Europe occidentale s’est ouverte.

1958-1985 - la deuxième étape, remarquable par la création d'une union douanière, l'introduction du système monétaire européen et la création des conditions pour la création d'un marché commun.

Le Traité de Rome prévoyait l'introduction d'une politique commerciale commune et d'un tarif douanier commun. Outre les industries sidérurgique et nucléaire, le champ d'activité de la CEE comprenait des domaines clés tels que l'agriculture, les transports, recherche scientifique, politique industrielle, sociale et économique, garantissant les conditions de concurrence.

L’objectif principal du Traité de Rome était « de promouvoir, par la création d’un marché commun et la convergence progressive des politiques économiques des États membres, le développement harmonieux » activité économique dans l’ensemble de la Communauté, une croissance continue et équilibrée, une stabilité croissante, une amélioration accélérée du niveau de vie et des liens plus étroits entre les États qu’elle réunit » (article 2). Cela impliquait à son tour :

Suppression entre les pays membres des droits de douane et des restrictions quantitatives aux échanges, ainsi que de toutes autres mesures d'effet équivalent ;

Suppression des obstacles entre les États membres à la libre circulation des personnes, des services et des capitaux (article 3).

L'accord comprenait également les mesures suivantes :

Réglementation des subventions de l'État (articles 92 à 94) ;

Harmonisation des normes de production (articles 100 à 102) ;

Surveillance des activités des monopoles d'État (article 90) ;

Harmonisation de la structure, des taux et de l'assiette des impôts indirects (article 99) ;

Interdiction absolue de toute discrimination fondée sur la nationalité (article 7).

Pour résoudre les tâches assignées et mettre en œuvre des mesures spécifiques pour leur mise en œuvre, le Traité a établi la structure institutionnelle de la CEE : Conseil, Commission, Parlement et Cour. Ils ont dû développer cadre législatif processus d’intégration et coordonner les politiques économiques des États membres (dans le cadre de la compétence de la Communauté).

Les dispositions du Traité de Rome visaient à réaliser les « quatre libertés fondamentales », c'est-à-dire la libre circulation des biens, des services, des personnes et des capitaux, et orientation prioritaire la libre circulation des marchandises a été choisie. On s'attendait à ce que la mobilité du travail soit limitée en raison des différences culturelles et linguistiques, des problèmes de sécurité sociale et d'une reconnaissance mutuelle insuffisante des qualifications professionnelles (ces craintes se sont par la suite confirmées).

La liberté de circulation des capitaux n'était prévue par le Traité que « dans la mesure nécessaire au bon fonctionnement du Marché commun » (article 67), c'est-à-dire uniquement pour les opérations courantes. Ces restrictions s'expliquent par le contrôle strict exercé par les gouvernements des pays membres dans le domaine de la politique monétaire et fiscale. Ils percevaient la mobilité des capitaux au sein de la Communauté comme une menace potentielle pour l'efficacité des instruments monétaires nationaux.

En créant une union douanière, la CEE a choisi la voie d'une réduction uniforme et progressive des tarifs douaniers dans les échanges mutuels. La première réduction - de 10 % - a été réalisée le 1er janvier 1959. L'année suivante, ils ont été réduits de 20 %, puis ont diminué chaque année (à l'exception de 1965) - de 10 %. Finalement, le 1er juillet 1968, les frontières douanières intérieures de la Communauté sont totalement supprimées et un tarif douanier commun (TTC) est instauré à ses frontières extérieures.

Les droits OTT ont été établis conformément à l'article 19 du Traité de Rome au niveau de la moyenne arithmétique des droits appliqués au 1er janvier 1957 par les pays fondateurs de la CEE. Cela s'est traduit par une réduction des droits de douane pour les pays ayant des taxes douanières élevées (France, Italie) et une augmentation de ceux-ci pour les pays qui appliquaient des tarifs plus bas (Allemagne et pays du Benelux).

Des normes et règles uniformes ont été élaborées et mises en œuvre concernant la détermination de la valeur en douane des marchandises, les règles d'origine, les régimes spéciaux pour l'importation et l'exportation de marchandises, remplaçant la législation douanière nationale des pays membres. Cela a considérablement élargi les compétences de l'UE en matière de politique douanière. Depuis 1968, toute décision en matière douanière et tarifaire, même si elle ne concerne qu'un seul des pays membres, ne peut être prise que par les instances générales de l'UE.

La particularité de l'union douanière européenne, créée un an et demi plus tôt que le délai prévu par le Traité de Rome, est que, même si les droits de douane intérieurs et les restrictions quantitatives ont été supprimés, ils sont restés procédures complexes le contrôle douanier et le dédouanement des marchandises aux frontières entre les pays membres de la CEE, ainsi que de nombreuses autres restrictions prévues par la législation nationale qui empêchaient la libre circulation des marchandises.

La politique commerciale commune a été introduite un peu plus tard : le 1er janvier 1970, la responsabilité en est passée des États membres à la CEE, et à partir du 1er janvier 1973, ce domaine d'activité est devenu sa prérogative exclusive. Ainsi, la Communauté a établi pour tous les États membres des conditions égales en matière de commerce extérieur et, par conséquent, des conditions égales de concurrence sur les marchés intérieurs et mondiaux. La Communauté a également obtenu le droit de négocier sur les questions commerciales mondiales. En janvier 1962, après d'intenses négociations, la politique agricole commune de la Communauté est élaborée. Elle reposait sur les principes suivants :

Création d'un marché unique et établissement de prix uniformes pour la plupart des types de produits agricoles ;

Garantir un niveau de vie aux personnes employées dans le secteur agricole comparable à celui des personnes employées dans d’autres secteurs de l’économie ;

Préférence accordée aux produits agricoles produits à l'intérieur de la Communauté par rapport aux produits importés de l'extérieur.

Le marché agricole commun de l'UE a été créé en 1964. En 1967, les organes suprêmes de la CECA, de l'Euratom et de la CEE ont fusionné en un seul Conseil et une seule Commission qui, avec le Parlement européen et la Cour de justice de l'UE, formé une structure institutionnelle commune.

L'introduction de la libre circulation des travailleurs a commencé en 1961 et, à la fin de la période de transition, dans le cadre de la CECA et de la CEE, des réglementations ont été adoptées et mises en œuvre qui prévoyaient l'égalisation des droits du travail et des droits sociaux des citoyens des pays. un État membre qui étaient employés dans un autre État membre, avec les citoyens de ce dernier. Cependant, l'harmonisation des législations du travail et sociales des États membres de l'UE n'a pas été achevée, car les Six pays n'étaient pas d'accord sur la reconnaissance mutuelle des diplômes et autres documents certifiant les qualifications professionnelles. Des restrictions importantes à la libre circulation des services et des capitaux subsistent également, en raison des différences dans les législations nationales et les pratiques administratives, ainsi que des différentes positions adoptées par les gouvernements des pays membres sur ces questions.

Ainsi, la tâche consistant à créer un marché commun à part entière et efficace n’a pas été résolue dans les délais fixés par le Traité de Rome (1970). Elle n’a pas pu être créée dans les années 70 et au début des années 80 en raison de l’effondrement du système de Bretton Woods (1971), des crises énergétiques mondiales de 1973, 1978-1979 et de la crise économique du début des années 80. Le « Compromis de Luxembourg » a également joué un rôle, qui a introduit de facto la règle de l'unanimité dans le processus décisionnel du Conseil, donnant ainsi à tout pays la possibilité de bloquer une décision qui ne lui convient pas. La combinaison de la crise économique, de l'inertie institutionnelle et de l'incapacité de réagir rapidement aux changements des conditions économiques au sein et à l'extérieur de la Communauté au cours de cette période de la vie a été appelée « eurosclérose ».

Le résultat de la situation actuelle dans l’UE a été des tendances centrifuges et protectionnistes et des actions séparées entre ses membres. Cela exigeait que la Communauté résolve, avant tout, les tâches consistant à maintenir le niveau d'intégration atteint et à surmonter les tendances et les actions constatées des États membres. Cependant, cette période a montré que l’UE dispose d’une grande marge de force et de volonté politique, ce qui lui a permis de surmonter la situation critique.

En outre, dans les années 70, la Communauté a même réussi à réaliser des progrès dans un certain nombre de domaines d'intégration. En 1970, le mécanisme de coopération politique européenne a été créé comme instrument de coordination volontaire des politiques étrangères des États membres. Depuis 1974, un nouvel organe de la Communauté, le Conseil européen, a commencé à fonctionner de facto (son statut n'a été formalisé par l'Acte unique européen qu'en 1986), qui comprend les chefs d'État et de gouvernement des pays de l'UE et le président de l'Union européenne. la Commission européenne. Le Fonds européen a été créé en 1975 développement régional(FEDER). En 1979, le système monétaire européen a été introduit, dont les principaux éléments étaient le mécanisme de maintien des taux de change des monnaies nationales des États membres et l'unité monétaire commune de l'UE - l'ECU. En 1979 ont eu lieu les premières élections directes au Parlement européen. Grâce à cela, l'union douanière a acquis au cours de cette période certains éléments d'une union économique, un certain degré de coordination et d'harmonisation des politiques économiques et sociales des pays membres, ainsi que les pouvoirs des organismes supranationaux dans des domaines tels que l'agriculture et transport. Cependant, la coordination politique entre les pays membres est restée minime, ce qui n'a finalement pas permis à la Communauté d'atteindre pleinement les objectifs du Traité de Rome et de créer un marché commun en 12 ans.

1985-1992 – la troisième étape de l’évolution de l’intégration économique de l’Europe occidentale. C'est à ce stade que la Communauté commença à achever la construction du marché commun. La notion de « marché commun », fixée dans le Traité de Rome, a été transformée en notion de « marché unique ». marché intérieur"(EUR). En substance, les deux concepts sont identiques, puisqu'ils visent les mêmes objectifs : la création d'un marché intégré fonctionnant efficacement à l'échelle de l'UE, garantissant la libre circulation des biens, des services, des personnes et des capitaux, ainsi que l'égalité totale des conditions de concurrence. .

Durant cette période, la Commission européenne a examiné deux projets visant à donner un nouvel élan à la « construction européenne » : l'achèvement de la formation du marché intérieur et la création d'une union économique et monétaire (UEM). Ce dernier projet était certes une perspective tentante, mais en fin de compte, une option moins ambitieuse a été choisie : élaborer un plan pour achever la formation de l'EUR. Il y avait plusieurs raisons à cela. Premièrement, le projet de marché intérieur unique, basé sur l’union douanière déjà existante, représentait moins une menace pour les souverainetés nationales des pays membres que l’UEM, et n’aurait donc pas dû provoquer de réaction négative parmi les gouvernements nationaux et la population. Deuxièmement, le projet EUR n'a pas nécessité de coûts supplémentaires, au contraire, il était prévu qu'il rapporterait d'importants bénéfices. avantages économiques.

Pour résoudre avec succès le problème de la création de l'EUR, la Commission a préparé un programme détaillé d'actions pratiques, publié en 1985 sous la forme d'un Livre blanc. Il a été conçu pour sept ans et contenait environ 300 activités et mesures spécifiques, couvrant tous les domaines de la politique économique, avec des délais pour leur mise en œuvre.

La base juridique de cette démarche était l'Acte unique européen, signé par les États membres en février 1986 et entré en vigueur le 1er juillet 1987. Il a amendé les traités fondamentaux qui ont établi les trois Communautés européennes. Il contenait notamment une disposition prévoyant le vote à la majorité qualifiée sur les questions d'harmonisation des législations nationales, augmentant ainsi l'efficacité des procédures décisionnelles dans la Communauté. Une nouvelle approche d'harmonisation des réglementations et des normes techniques, fondée sur leur reconnaissance mutuelle, a également été introduite. Au niveau communautaire, seule la limite inférieure admissible de la norme a été fixée.

Le programme adopté pour achever la formation d'un marché intérieur unique visait à éliminer tous les obstacles techniques, fiscaux, juridiques et administratifs à la libre circulation des marchandises et à assurer la libre circulation non seulement des marchandises, mais aussi des services, des personnes et des capitaux. L'objectif était d'éliminer la fragmentation du marché communautaire et, par conséquent, de stimuler la restructuration de l'industrie européenne et la formation de grandes entreprises « paneuropéennes » capables de concurrencer les entreprises américaines et japonaises. En outre, le programme a accordé une grande attention au renforcement des activités de la Communauté dans des domaines tels que la réglementation de la concurrence et la politique régionale, sociale et monétaire.

À quelques exceptions près, le programme adopté a été achevé à la date butoir du 1er janvier 1993, bien que la mise en œuvre de nombreux actes législatifs et décisions de la CEE ait nécessité plus de temps. Cependant, d'une manière générale, la création d'un marché intérieur unique au sein de la Communauté est devenue un fait accompli, ce qui a ouvert la possibilité de passer à une nouvelle étape d'approfondissement du processus d'intégration. Cela a été facilité par le dynamisme de la croissance économique acquis par l'économie communautaire dans la seconde moitié des années 80.

1992-2000 – quatrième étape. Son événement principal fut la création d'une union économique, monétaire et politique unique. Cela a nécessité des modifications des dispositions des réglementations européennes précédemment adoptées.

Les objectifs et l'ensemble des mesures de réforme de la CEE ont été formulés dans le programme Delors (« paquet Delors »), qui précisait les décisions de l'Acte unique européen (ASE). Le paquet Delors contient trois orientations principales pour réformer la CEE : la libéralisation complète des mouvements de capitaux au sein de l'UE, l'unification des marchés financiers des États membres, la fixation rigide des taux de change des monnaies nationales et la réduction à zéro des limites existantes de fluctuations avec l'Union européenne. remplacement ultérieur des unités monétaires nationales par une monnaie unique européenne. Le 1er juillet 1990, la Communauté commençait effectivement à mettre en œuvre le programme. Formellement, elle a été sanctionnée par le Traité sur l'Union européenne, signé le 7 février 1992 à Maastricht.

Le traité de Maastricht a ouvert une nouvelle étape dans le développement de l'intégration européenne. Son objectif principal, selon l'article B, est la création d'une Union économique et monétaire (UEM) d'ici la fin des années 90. Le traité implique la mise en œuvre par les États membres d'une politique économique et monétaire commune et l'introduction d'une monnaie unique. L'UEM fournit un mécanisme d'assistance financière collective aux pays connaissant de graves difficultés économiques pour des raisons indépendantes de leur volonté, par exemple en raison de catastrophes naturelles(article 103 bis). Pour mettre en œuvre une politique monétaire commune, le Système européen de banques centrales est créé. En outre, les objectifs du traité de Maastricht sont l'introduction de la citoyenneté européenne, l'élargissement des pouvoirs du Parlement européen, la transition vers une politique étrangère commune et une politique de sécurité commune, ainsi qu'une expansion significative de la coopération dans les domaines économique et sphères sociales.

Cependant, le traité de Maastricht n'a pas réussi à résoudre complètement les problèmes de réforme de la CEE, c'est pourquoi en 1996 une conférence intergouvernementale (CIG) a été convoquée, dont le but était de réviser certaines dispositions du traité de Maastricht (conformément à l'article N, paragraphe 2). ). Le résultat des conférences de Turin (1996) et d'Amsterdam (1997) a été l'approbation d'une nouvelle version du Traité sur l'Union européenne, appelé Traité d'Amsterdam. Il comprend un certain nombre de dispositions prévoyant :

Mise en œuvre sur une période de cinq ans de mesures visant à garantir la libre circulation des citoyens des États membres au sein de l'UE ;

Activation de la politique sociale de l'UE ;

Accroître le rôle du Parlement européen dans l’élaboration de la législation européenne.

Le traité d'Amsterdam ne reflétait pas l'idée d'une réforme institutionnelle, dont le développement était à nouveau reporté à l'avenir. Cependant, lors des sommets d'Amsterdam, la date précédemment fixée pour la création de l'Union économique et monétaire a été confirmée et le Pacte de stabilité et de croissance a été signé. La construction de l’UEM est une orientation clé de la stratégie d’intégration moderne de l’Union européenne.

À la fin de la période considérée (2000), 85 accords et accords régionaux, commerciaux et économiques étaient en vigueur dans le monde. Une véritable intégration a été réalisée par des organisations internationales telles que l'UE, l'ALENA et l'OPEP. Dans la plupart des régions l'Amérique latine, d'Asie occidentale et du Sud, ainsi qu'en Afrique, la coopération régionale a commencé à s'accélérer, malgré le fait que les pays de ces régions disposaient encore d'un potentiel scientifique, technologique, industriel, économique et socioculturel insuffisant et très varié, et d'une législation réglementaire différente , et des ressources financières limitées, une compétitivité insuffisante des produits et un certain nombre d'autres lacunes.

L'évolution des processus d'intégration dans le monde au cours des deux dernières décennies du XXe siècle est caractérisée par les indicateurs du tableau. 1.

Tableau 1

Dynamique des processus d'intégration dans l'économie mondiale

Groupe d'intégration (année de formation)	Nombre de pays dans le groupe	Population, 1995, millions de personnes	Territoire, mille kilomètres carrés.	Part du PIB mondial (numérateur) et des exportations mondiales (dénominateur)
ALENA (1992)
MERCOSUR (1991)
ANASE (1967)

À partir des données du tableau. 1 montre que le processus d'intégration dans le monde a été très actif et assez efficace. De plus, on peut conclure qu'en 2000. En termes de part dans le PIB mondial, l'UE est inférieure à l'ALENA (l'indicateur est respectivement de 26,0 % et 27,5 %), tandis qu'en termes de part dans les exportations mondiales, l'UE est le leader incontesté, représentant 41 % du PIB mondial. exportations mondiales (l'ALENA n'en compte que 17,4%).

Depuis 2001, c'est l'étape moderne, qui a commencé avec le fonctionnement de l'union monétaire de l'UE. Cela a amené la communauté à un niveau d'intégration qualitativement nouveau, dont la principale différence par rapport aux étapes précédentes est que les États membres passent d'une coordination des actions des gouvernements nationaux à une politique économique et monétaire commune et à une monnaie unique - l'EURO, qui est unifié depuis janvier 2001 pour les paiements autres qu'en espèces dans les pays inclus dans l'Union économique et monétaire (UEM).

Ainsi, le programme de création d'un marché intérieur unique et de formation d'un espace économique unique sur le territoire de l'UE a logiquement pris fin.

L'UEM relève de la compétence de la Communauté préservée au sein de l'Union européenne, qui résout la plupart des problèmes à un niveau centralisé ou communautaire. En d’autres termes, les participants à l’UEM délèguent volontairement un certain nombre de droits souverains aux organes de l’UE, notamment en matière de politique monétaire, d’émission, budgétaire et fiscale.

Au sein de l’UEM, les éléments économiques et monétaires de l’intégration sont organiquement liés et ne peuvent exister séparément. Ainsi, une politique économique commune est nécessaire pour créer un espace économique unique sur le territoire de tous les États membres, au sein duquel les entreprises et les citoyens bénéficieraient partout des mêmes conditions d’activité économique. Cela nécessite une politique monétaire et financière commune et unité monétaire. D’un autre côté, l’union monétaire elle-même est impossible sans une politique économique commune, puisque la monnaie unique ne pourra pas fonctionner avec des taux d’inflation, des taux d’intérêt, des niveaux de dette publique nationaux sensiblement différents. Le marché intérieur de l’UE devrait devenir aussi homogène que possible et se rapprocher dans ses caractéristiques d’un marché mononational. L'UEM comprend 12 pays qui répondent à certains critères. Pour eux, à partir du 1er janvier 2002, l'EURO est introduit dans la circulation monétaire.

Une analyse des étapes de développement de l'intégration européenne nous permet de conclure que tout au long de la période d'existence de l'UE, il y a eu un approfondissement du processus d'intégration et une transformation de forme la plus simple- des zones de libre-échange à travers une union douanière et un marché commun vers une union économique et monétaire.

Au cours du processus d'évolution de l'intégration, la Communauté a subi des changements quantitatifs dans la composition des pays qui la composent. Comme vous le savez, cela a commencé avec 6 pays, encore appelés le « noyau de l’UE » : la Belgique, l’Allemagne, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas et la France. En 1973, la Grande-Bretagne, le Danemark et l’Irlande ont rejoint l’Union européenne, en 1981 la Grèce, en 1986 l’Espagne et le Portugal, en 1995 l’Autriche, la Finlande et la Suède. En 2004, 10 nouveaux membres ont été admis dans l'UE : la Hongrie, Chypre, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la Slovénie, la Slovaquie, la République tchèque et l'Estonie.

Expansion vers l'est, en 2004. L'Union européenne augmente sensiblement son potentiel de ressources : son territoire augmente de 34 % et sa population de 104,9 millions d'habitants, soit 29 %. Ainsi, en 2004 L'UE devient le plus grand marché du monde avec 500 millions de consommateurs.

Politiquement, l’hégémonie de l’UE émerge dans la majeure partie de l’Europe, ce qui lui confère un poids, un statut et une position internationale qualitativement nouveaux. En incluant les pays du Centre et Europe de l'Est(CEE), l’Union européenne, commence à jouer un rôle beaucoup plus actif dans la prise de décision mondiale et renforce sa position au sein des organisations internationales telles que l’OMC, le FMI, l’OCDE et l’OTAN.

Dans le même temps, force est de constater que les conséquences géographiques, démographiques et politiques ne coïncident pas avec les conséquences économiques (tableau 2).

Tableau 2

Conséquences socio-économiques des individus

étapes de l'élargissement de l'UE, (%)

Étape d'expansion	Croissance du territoire	Croissance démographique	Croissance du PIB	Evolution du PIB par habitant (moyenne de l'UE)	PIB moyen par habitant de l'UE
De 6 à 9 pays

* - compte tenu de l'unification de l'Allemagne

L'analyse des données fournies montre qu'en raison de son expansion, la Communauté acquiert principalement des terres et des ressources humaines. Ajoutant 29% à la population de l'UE, les pays admis dans l'UE en 2004 augmenter le PIB de seulement 4 % (c’est bien moins que lors de toutes les expansions précédentes). Dans le même temps, les indicateurs de développement économique de la Communauté dans son ensemble sont en baisse : PIB par habitant - de 16 %. Cela représente près de 5 fois la réduction par rapport aux extensions précédentes. Cependant, grâce aux élargissements, l’UE devient un acteur de plus en plus important et puissant dans l’économie mondiale.

En 2007, la Bulgarie et la Roumanie sont devenues membres de l'Union européenne, ce qui signifie qu'actuellement l'UE comprend 27 pays européens.

Ainsi, les facteurs les plus importants de l'intégration européenne peuvent être considérés comme un changement radical dans la structure socio-économique de l'Europe après la Seconde Guerre mondiale : la perte du marché de l'Europe de l'Est ; la nécessité de renforcer notre position sur le marché mondial face à un concurrent puissant : les États-Unis ; compensation pour la disparition du système colonial et la perte du commerce colonial et d’autres liens perdus. Ainsi, une combinaison de facteurs communs à l'économie mondiale et spécifiques à l'Europe occidentale d'après-guerre a déterminé la place particulière des pays de cette région dans l'économie mondiale, et le degré d'imbrication de leurs intérêts nationaux et de leurs économies nationales s'est avéré être plus élevé que dans toute autre région du monde.

Étapes d'intégration : 1945-1950 – étape préparatoire (élaboration de divers projets pour l'unification de l'Europe occidentale, clarification des positions des parties intéressées et recherche d'options mutuellement acceptables) ; 1951-1957 – la première étape (« étape d’intégration industrielle ») ; 1958-1985 – la deuxième étape (création d'une union douanière, introduction du système monétaire européen et création des conditions pour la création d'un marché commun) ; 1985-1992 – la troisième étape (achever la construction du marché commun) ; 1992-2000 – quatrième étape (création d'une union économique, monétaire et politique unique) ; depuis 2001 - l'étape moderne (transition vers une politique économique et monétaire commune et vers une monnaie unique - l'EURO). Ainsi, le programme de création d'un marché intérieur unique et de formation d'un espace économique unique sur le territoire de l'UE a logiquement pris fin.

3. Problèmes modernes et perspectives de développement de l'UE

L’Europe deviendra la région la plus compétitive du monde d’ici 2010 », cet objectif a été fixé par les membres de l’UE à Lisbonne en 2000, mais aujourd’hui (2007), il devient évident que ce plan n’est pas réalisable. Faible croissance économique, retard technologique par rapport aux États-Unis, concurrence des économies mondiales en croissance, en particulier de la Chine, taux de chômage important - ce ne sont là qu'une petite liste des problèmes auxquels les pays européens ont été confrontés et dont la solution est aujourd’hui leur priorité absolue.

En outre, l’un des principaux problèmes auxquels l’Europe est confrontée est le vieillissement de la population dû à une augmentation significative de l’espérance de vie. Tandis que l'Amérique résout ce problème par l'émigration et une moindre protection sociale pour ses citoyens, l'Europe, où le niveau de protection sociale est assez élevé, est à la recherche d'un compromis raisonnable. Dans le même temps, le fait devient de plus en plus évident : le système actuel de garanties sociales et de soins de santé nécessite de sérieuses réformes, car l'ancien n'est pas adapté aux conditions actuelles.

Commission européenne en 2005 un nouveau programme stratégique pour l'UE a été adopté, prévoyant une croissance économique accélérée et une augmentation de l'emploi. Il vise à revitaliser le plan d'action de Lisbonne. Les activités proposées par ce programme pourraient augmenter le PIB de 3% d'ici 2010 et créer plus de 6 millions d'emplois.

Face aux défis liés au vieillissement de la population européenne et à la concurrence internationale accrue de pays comme l'Inde et la Chine, l'Europe doit accélérer la croissance de sa productivité et créer davantage d'emplois pour ses citoyens.

Pour rendre l’Europe plus attractive pour l’investissement et le travail, il faut :

Achever la création d'un marché commun dans les domaines susceptibles de générer une croissance et des emplois réels et qui concernent directement les consommateurs (accords coordonnés sur les services, la réglementation des professions, l'énergie, les marchés publics et les services financiers, accord coordonné sur REACH - nouveau système pour les produits chimiques, qui prend en compte l'impact de la compétitivité, de l'innovation et des intérêts des petites et moyennes entreprises) ;

Créer des marchés ouverts et compétitifs tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'Europe : canaliser les aides d'État vers les secteurs présentant un potentiel de croissance plus élevé, créer un environnement commercial favorable aux petites et moyennes entreprises, garantir l'accès aux marchés des pays tiers, simplifier la législation paneuropéenne et nationale ;

Améliorer la législation européenne et nationale pour réduire le fardeau des coûts administratifs ;

Développer et améliorer les infrastructures européennes ;

Continuer à développer un brevet communautaire commun et évoluer vers une assiette consolidée pour l’impôt sur les sociétés.

Pour que la connaissance et l’innovation soient orientées vers la croissance économique, il faut :

Atteindre l'allocation de 3% du PIB aux travaux de recherche et développement ;

Développer la mise en œuvre des technologies de l’information et de la communication (TIC) ;

Favoriser le développement de pôles d’innovation regroupant pôles régionaux, universités et entreprises ;

Soutenir les innovations environnementales dans le domaine des économies d’énergie et de la réduction des émissions nocives ;

Soutenir les initiatives technologiques européennes par le biais d'activités conjointes de l'État et des particuliers ;

Promouvoir la création d’une base industrielle européenne forte en mobilisant les efforts des entreprises publiques et privées ;

Créer un Institut européen de technologie pour attirer les meilleurs esprits, idées et industries en Europe.

Pour accroître et améliorer la structure de l'emploi, il est recommandé :

Amener davantage de personnes à accéder à l'emploi, notamment en réduisant le chômage des jeunes et en modernisant les systèmes de protection sociale ;

Accroître la capacité des travailleurs et des entreprises à s'adapter aux nouvelles conditions et améliorer la flexibilité des marchés du travail en supprimant les obstacles à la circulation de la main-d'œuvre ;

Investir davantage dans le capital humain en améliorant l’éducation et les compétences grâce à la réforme du Fonds de réforme structurelle de l’UE et du Fonds de cohésion de l’UE.

En outre, la réforme du secteur des services, qui représente au total environ 70 % de l'économie européenne, est considérée comme l'une des sources prometteuses de croissance économique dans l'Union européenne. Idée principale La réforme consiste à appliquer le principe dit du « pays d’origine », qui permettra au « prestataire de services » d’opérer dans toute l’Union européenne, en appliquant les lois et réglementations administratives de son pays. Cette libéralisation des services, qui devrait toucher un large éventail d'activités économiques, doit s'accompagner d'une harmonisation des législations des pays européens.

Selon une étude menée par des économistes danois, l'effet de la libéralisation du secteur des services est estimé à 37 milliards d'euros, répartis entre consommateurs et producteurs. En outre, cela créerait 600 000 nouveaux emplois supplémentaires. Selon la Commission européenne, la création d'un marché unique des biens a contribué à la croissance annuelle du produit intérieur paneuropéen de 1,8%, de sorte que des résultats comparables, voire supérieurs, étant donné la taille du marché des services, sont attendus de sa libéralisation. . De plus, la libéralisation devrait avoir un impact positif sur le coût des services. D'une part, on s'attend à ce que le coût des services diminue en moyenne de 7,2%, tandis que la croissance du volume réel salaires devrait être d'environ 0,4%.

Malgré ces perspectives prometteuses, de nombreux pays européens, notamment la Belgique, la France, l'Italie et l'Allemagne, ont vivement protesté, invoquant le fait que cette réforme se heurtait à un déclin de la protection sociale de la population. Le problème réside dans la différence de niveau de vie qui subsiste entre les « anciens » et les « nouveaux » membres de l’Union européenne. Car l’application du principe du « pays d’origine » par un prestataire dont le « pays d’origine » se situe économiquement à un niveau inférieur avec un marché du travail moins protégé risque de « porter gravement atteinte » au marché du travail plus protégé par sa compétitivité. Autrement dit, la protestation est principalement dirigée contre les nouveaux membres de l’Union européenne. Mais une chose reste évidente : l’Europe doit encore apprendre à vivre et à trouver un accord à 27, ce qui est bien plus difficile qu’à six, huit ou quinze. Les « anciens » membres de l’Union européenne doivent s’habituer au fait que les institutions européennes existent non pas pour protéger les « anciens » des « nouveaux », mais pour protéger les intérêts de l’Europe.

Ainsi, les principaux problèmes de la Communauté européenne au stade actuel sont : une faible croissance économique, un retard technologique par rapport aux États-Unis, la concurrence des économies mondiales en croissance, des niveaux de chômage importants et une population vieillissante.

Pour résoudre ces problèmes, il est nécessaire de concentrer les principaux efforts de l'UE dans trois domaines : la croissance économique et l'innovation ; créer un espace « attractif pour les investissements et activité de travail", en améliorant le marché intérieur ; augmentation significative de la croissance de l’emploi.

Conclusion

Ainsi, le but du cours était d'étudier les questions d'intégration économique au sein de l'Union européenne.

La première partie examine les concepts théoriques de l’intégration économique internationale et tire les conclusions suivantes :

MPEI est un type particulier de relations économiques internationales d'un groupement économique régional et de chacun de ses participants entre eux et avec des partenaires tiers concernant la production, la distribution, l'échange et la consommation d'un produit au sein et à l'extérieur du groupe d'intégration, visant à accroître l'efficacité du processus de reproduction de chaque participant et de l'ensemble de l'association en général. Ces relations dans leur développement sont soumises à des lois économiques générales et à leur propre logique interne, qui consiste à éliminer des contradictions de diverses natures ;

Formes d'intégration économique internationale : zones de libre-échange (FTA) ; union douanière (UC); Association d'États ; marché commun (union économique - CE) ;

Le MPEI repose sur un ensemble complexe de raisons associées aux changements dans le développement des forces productives et aux changements sur la scène économique mondiale : mondialisation de la vie économique ; approfondir la division internationale du travail; une révolution scientifique et technologique de nature mondiale ; accroître l’ouverture des économies nationales. Tous ces facteurs sont interdépendants ;

L'efficacité du MPEI dépend de la réalisation des conditions suivantes : le développement relatif des groupes d'insertion sur les plans économique et technique ; la phase de développement économique des pays au moment de la décision de s'unifier ; la proximité territoriale, économique, structurelle, technologique des pays participants s'ils ont une économie de marché, la volonté politique des chefs d'État d'intégration économique ;

Principaux concepts théoriques du MPEI : néolibéralisme, corporatisme ; le structuralisme ; néo-keynésianisme et dirigisme ; modèles modernes d'« intégration par étapes », d'« Europe des cercles concentriques », d'« intégration différenciée ».

La deuxième partie examine l’intégration économique en Europe occidentale, ce qui permet d’affirmer ce qui suit :

Les facteurs les plus importants de l'intégration européenne peuvent être considérés comme un changement fondamental dans la structure socio-économique de l'Europe après la Seconde Guerre mondiale : la perte du marché de l'Europe de l'Est ; la nécessité de renforcer notre position sur le marché mondial face à un concurrent puissant : les États-Unis ; une compensation pour la disparition du système colonial et la perte du commerce colonial et d'autres liens perdus ;

Étapes d'intégration (émergence et développement de l'UE) : ​​1945-1950. – étape préparatoire (élaboration de divers projets pour l'unification de l'Europe occidentale, clarification des positions des parties intéressées et recherche d'options mutuellement acceptables) ; 1951-1957 – la première étape (« étape d’intégration industrielle ») ; 1958-1985 – la deuxième étape (création d'une union douanière, introduction du système monétaire européen et création des conditions pour la création d'un marché commun) ; 1985-1992 – la troisième étape (achever la construction du marché commun) ; 1992-2000 – quatrième étape (création d'une union économique, monétaire et politique unique) ; depuis 2001 - l'étape moderne (transition vers une politique économique et monétaire commune et vers une monnaie unique - l'EURO). Ainsi, le programme de création d'un marché intérieur unique et de formation d'un espace économique unique sur le territoire de l'UE a logiquement pris fin.

La troisième partie du cours identifie les problèmes actuels de la Communauté européenne au stade actuel : faible croissance économique, retard technologique par rapport aux États-Unis, concurrence des économies mondiales en croissance, niveaux de chômage importants, vieillissement de la population.

Il examine également les perspectives de résolution des problèmes ci-dessus et les perspectives de développement de l'UE, ce qui nécessite la concentration des principaux efforts de l'UE dans trois domaines : la croissance économique et l'innovation ; créer un espace « attractif pour l'investissement et le travail » en améliorant le marché intérieur ; augmentation significative de la croissance de l’emploi.

Ainsi, toutes les tâches posées dans l'introduction de ce travail ont été résolues, l'objectif du cours a donc été atteint.

Liste des sources utilisées

1. Benaroya F. Russie - Union européenne : carrefour de l'intégration. - #"#">http://www.eur.ru

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3. Problèmes modernes et perspectives de développement de l'UE

L’Europe deviendra la région la plus compétitive du monde d’ici 2010 », cet objectif a été fixé par les membres de l’UE à Lisbonne en 2000, mais aujourd’hui (2007), il devient évident que ce plan n’est pas réalisable. Faible croissance économique, retard technologique par rapport aux États-Unis, concurrence des économies mondiales en croissance, en particulier de la Chine, taux de chômage important - ce ne sont là qu'une petite liste des problèmes auxquels les pays européens ont été confrontés et dont la solution est aujourd’hui leur priorité absolue.

En outre, l’un des principaux problèmes auxquels l’Europe est confrontée est le vieillissement de la population dû à une augmentation significative de l’espérance de vie. Tandis que l'Amérique résout ce problème par l'émigration et une moindre protection sociale pour ses citoyens, l'Europe, où le niveau de protection sociale est assez élevé, est à la recherche d'un compromis raisonnable. Dans le même temps, le fait devient de plus en plus évident : le système actuel de garanties sociales et de soins de santé nécessite de sérieuses réformes, car l'ancien n'est pas adapté aux conditions actuelles.

Commission européenne en 2005 un nouveau programme stratégique pour l'UE a été adopté, prévoyant une croissance économique accélérée et une augmentation de l'emploi. Il vise à revitaliser le plan d'action de Lisbonne. Les activités proposées par ce programme pourraient augmenter le PIB de 3% d'ici 2010 et créer plus de 6 millions d'emplois.

Face aux défis liés au vieillissement de la population européenne et à la concurrence internationale accrue de pays comme l'Inde et la Chine, l'Europe doit accélérer la croissance de sa productivité et créer davantage d'emplois pour ses citoyens.

Pour rendre l’Europe plus attractive pour l’investissement et le travail, il faut :

Achever la création d'un marché commun dans les domaines susceptibles de générer une croissance et des emplois réels et qui concernent directement les consommateurs (accords coordonnés sur les services, la réglementation des professions, l'énergie, les marchés publics et les services financiers, accord coordonné sur REACH - un nouveau système de produits chimiques qui prennent en compte l’influence de la compétitivité, de l’innovation et des intérêts des petites et moyennes entreprises) ;

Créer des marchés ouverts et compétitifs tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'Europe : canaliser les aides d'État vers les secteurs présentant un potentiel de croissance plus élevé, créer un environnement commercial favorable aux petites et moyennes entreprises, garantir l'accès aux marchés des pays tiers, simplifier la législation paneuropéenne et nationale ;

Améliorer la législation européenne et nationale pour réduire le fardeau des coûts administratifs ;

Développer et améliorer les infrastructures européennes ;

Continuer à développer un brevet communautaire commun et évoluer vers une assiette consolidée pour l’impôt sur les sociétés.

Pour que la connaissance et l’innovation soient orientées vers la croissance économique, il faut :

Atteindre l'allocation de 3% du PIB aux travaux de recherche et développement ;

Développer la mise en œuvre des technologies de l’information et de la communication (TIC) ;

Favoriser le développement de pôles d’innovation regroupant pôles régionaux, universités et entreprises ;

Soutenir les innovations environnementales dans le domaine des économies d’énergie et de la réduction des émissions nocives ;

Soutenir les initiatives technologiques européennes par le biais d'activités conjointes de l'État et des particuliers ;

Promouvoir la création d’une base industrielle européenne forte en mobilisant les efforts des entreprises publiques et privées ;

Créer un Institut européen de technologie pour attirer les meilleurs esprits, idées et industries en Europe.

Pour accroître et améliorer la structure de l'emploi, il est recommandé :

Amener davantage de personnes à accéder à l'emploi, notamment en réduisant le chômage des jeunes et en modernisant les systèmes de protection sociale ;

Accroître la capacité des travailleurs et des entreprises à s'adapter aux nouvelles conditions et améliorer la flexibilité des marchés du travail en supprimant les obstacles à la circulation de la main-d'œuvre ;

Investir davantage dans le capital humain en améliorant l’éducation et les compétences grâce à la réforme du Fonds de réforme structurelle de l’UE et du Fonds de cohésion de l’UE.

En outre, la réforme du secteur des services, qui représente au total environ 70 % de l'économie européenne, est considérée comme l'une des sources prometteuses de croissance économique dans l'Union européenne. L’idée principale de la réforme est d’appliquer le principe dit du « pays d’origine », qui permettra au « prestataire de services » d’opérer dans toute l’Union européenne, en appliquant les lois et réglementations administratives de son pays. Cette libéralisation des services, qui devrait toucher un large éventail d'activités économiques, doit s'accompagner d'une harmonisation des législations des pays européens.

Selon une étude menée par des économistes danois, l'effet de la libéralisation du secteur des services est estimé à 37 milliards d'euros, répartis entre consommateurs et producteurs. En outre, cela créerait 600 000 nouveaux emplois supplémentaires. Selon la Commission européenne, la création d'un marché unique des biens a contribué à la croissance annuelle du produit intérieur paneuropéen de 1,8%, de sorte que des résultats comparables, voire supérieurs, étant donné la taille du marché des services, sont attendus de sa libéralisation. . De plus, la libéralisation devrait avoir un impact positif sur le coût des services. D'une part, le coût des services devrait diminuer en moyenne de 7,2%, tandis que la croissance des salaires réels devrait être d'environ 0,4%.

Malgré ces perspectives prometteuses, de nombreux pays européens, notamment la Belgique, la France, l'Italie et l'Allemagne, ont vivement protesté, invoquant le fait que cette réforme se heurtait à un déclin de la protection sociale de la population. Le problème réside dans la différence de niveau de vie qui subsiste entre les « anciens » et les « nouveaux » membres de l’Union européenne. Car l’application du principe du « pays d’origine » par un prestataire dont le « pays d’origine » se situe économiquement à un niveau inférieur avec un marché du travail moins protégé risque de « porter gravement atteinte » au marché du travail plus protégé par sa compétitivité. Autrement dit, la protestation est principalement dirigée contre les nouveaux membres de l’Union européenne. Mais une chose reste évidente : l’Europe doit encore apprendre à vivre et à trouver un accord à 27, ce qui est bien plus difficile qu’à six, huit ou quinze. Les « anciens » membres de l’Union européenne doivent s’habituer au fait que les institutions européennes existent non pas pour protéger les « anciens » des « nouveaux », mais pour protéger les intérêts de l’Europe.

Ainsi, les principaux problèmes de la Communauté européenne au stade actuel sont : une faible croissance économique, un retard technologique par rapport aux États-Unis, la concurrence des économies mondiales en croissance, des niveaux de chômage importants et une population vieillissante.

Pour résoudre ces problèmes, il est nécessaire de concentrer les principaux efforts de l’UE dans trois domaines : la croissance économique et l’innovation ; créer un espace « attractif pour l'investissement et le travail » en améliorant le marché intérieur ; augmentation significative de la croissance de l’emploi.

Conclusion

Ainsi, le but du cours était d'étudier les questions d'intégration économique au sein de l'Union européenne.

La première partie examine les concepts théoriques de l’intégration économique internationale et tire les conclusions suivantes :

MPEI est un type particulier de relations économiques internationales d'un groupement économique régional et de chacun de ses participants entre eux et avec des partenaires tiers concernant la production, la distribution, l'échange et la consommation d'un produit au sein et à l'extérieur du groupe d'intégration, visant à accroître l'efficacité du processus de reproduction de chaque participant et de l'ensemble de l'association en général. Ces relations dans leur développement sont soumises à des lois économiques générales et à leur propre logique interne, qui consiste à éliminer des contradictions de diverses natures ;

Formes d'intégration économique internationale : zones de libre-échange (FTA) ; union douanière (UC); Association d'États ; marché commun (union économique - CE) ;

Le MPEI repose sur un ensemble complexe de raisons associées aux changements dans le développement des forces productives et aux changements sur la scène économique mondiale : mondialisation de la vie économique ; approfondir la division internationale du travail; une révolution scientifique et technologique de nature mondiale ; accroître l’ouverture des économies nationales. Tous ces facteurs sont interdépendants ;

L'efficacité du MPEI dépend de la réalisation des conditions suivantes : le développement relatif des groupes d'insertion sur les plans économique et technique ; la phase de développement économique des pays au moment de la décision de s'unifier ; la proximité territoriale, économique, structurelle, technologique des pays participants s'ils ont une économie de marché, la volonté politique des chefs d'État d'intégration économique ;

Principaux concepts théoriques du MPEI : néolibéralisme, corporatisme ; le structuralisme ; néo-keynésianisme et dirigisme ; modèles modernes d'« intégration par étapes », d'« Europe des cercles concentriques », d'« intégration différenciée ».

La deuxième partie examine l’intégration économique en Europe occidentale, ce qui permet d’affirmer ce qui suit :

Les facteurs les plus importants de l'intégration européenne peuvent être considérés comme un changement fondamental dans la structure socio-économique de l'Europe après la Seconde Guerre mondiale : la perte du marché de l'Europe de l'Est ; la nécessité de renforcer notre position sur le marché mondial face à un concurrent puissant : les États-Unis ; une compensation pour la disparition du système colonial et la perte du commerce colonial et d'autres liens perdus ;

Étapes d'intégration (émergence et développement de l'UE) : ​​1945-1950. – étape préparatoire (élaboration de divers projets pour l'unification de l'Europe occidentale, clarification des positions des parties intéressées et recherche d'options mutuellement acceptables) ; 1951-1957 – la première étape (« étape d’intégration industrielle ») ; 1958-1985 – la deuxième étape (création d'une union douanière, introduction du système monétaire européen et création des conditions pour la création d'un marché commun) ; 1985-1992 – la troisième étape (achever la construction du marché commun) ; 1992-2000 – quatrième étape (création d'une union économique, monétaire et politique unique) ; depuis 2001 - l'étape moderne (transition vers une politique économique et monétaire commune et vers une monnaie unique - l'EURO). Ainsi, le programme de création d'un marché intérieur unique et de formation d'un espace économique unique sur le territoire de l'UE a logiquement pris fin.

La troisième partie du cours identifie les problèmes actuels de la Communauté européenne au stade actuel : faible croissance économique, retard technologique par rapport aux États-Unis, concurrence des économies mondiales en croissance, niveaux de chômage importants, vieillissement de la population.

Il examine également les perspectives de résolution des problèmes ci-dessus et les perspectives de développement de l'UE, ce qui nécessite la concentration des principaux efforts de l'UE dans trois domaines : la croissance économique et l'innovation ; créer un espace « attractif pour l'investissement et le travail » en améliorant le marché intérieur ; augmentation significative de la croissance de l’emploi.

Ainsi, toutes les tâches posées dans l'introduction de ce travail ont été résolues, l'objectif du cours a donc été atteint.

Liste des sources utilisées

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Arena, car les opinions de ces communautés sont bien plus écoutées que celles des pays individuels. 2 L'essence et les raisons de l'émergence de l'intégration économique en Europe occidentale Comme on l'a appris après l'étude, les tendances dans le développement du processus d'intégration économique internationale ont commencé à apparaître déjà dans les années 50 et 60. 20e siècle Au début du 21e siècle. il y en avait 85 différents...

Cela se manifeste notamment dans la formation du système financier mondial, l'intensification du commerce mondial, la formation de STN mondiales, la formation de blocs commerciaux et économiques, la régionalisation de l'économie et le renforcement du rôle régulateur des organisations économiques internationales (OMC, FMI, etc.). À l’heure actuelle et à l’avenir, la mondialisation de l’économie est une conséquence de la recherche constante des entreprises...

3110260 3326517 2585,3 1,33 261,0 Total mondial 43600 4,8 7,2 6364000 6669000 6157,4 1,25 407,1 Pays de l'APEC en % des indicateurs mondiaux 56,02 … … 48,87 49,88 41,99 … 12 Chapitre II. Problèmes et perspectives de développement de l'Organisation de coopération économique Asie-Pacifique. 2.1. La huitième réunion informelle au sommet de l'Asie-...

Cour européenne

Introduction

La pertinence du sujet de recherche proposé réside dans le fait que l'Union européenne réunit 27 pays européens, est aujourd'hui un membre influent de la communauté mondiale et l'un des trois centres principaux et les plus développés du monde moderne, avec le États-Unis et Japon. L'Union européenne est la plus grande puissance commerciale du monde, représentant près d'un quart du commerce mondial, et elle est également le plus grand importateur mondial de produits agricoles et de matières premières. L'UE représente la majeure partie de l'aide aux pays en développement. L'Union européenne entretient des relations diplomatiques avec plus de 140 pays dans le monde (selon les données officielles, il existe 240 pays dans le monde et selon des données non officielles, 195 pays). L'Union européenne a le statut d'observateur auprès de l'ONU. L’Union européenne est une entité internationale unique : elle combine les caractéristiques d’une organisation internationale et d’un État, mais formellement n’est ni l’une ni l’autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a le pouvoir de participer aux relations internationales et y joue un rôle important.

La pertinence de ce cours réside également dans le fait que l'Union européenne est une force économique puissante. L’UE représente une part importante du PIB mondial et du commerce international (respectivement 23 et 24 %). Au sein de l'union, des institutions supranationales d'intégration ont été créées, une institution unique espace juridique. Les citoyens des États membres supranationaux sont également citoyens de l’UE. La construction du marché intérieur unique s'achève, un espace où règnent « quatre libertés » (libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes). Une union économique et monétaire a été créée avec une monnaie collective unique : l’euro. Une politique générale est menée dans les principaux domaines de la vie socio-économique. La politique étrangère et de sécurité revêt une importance croissante.

L’UE n’est pas une association interétatique fondée sur des normes droit international, semblable à l'international organisations économiques ou des blocs commerciaux régionaux. Le système des institutions d’intégration européenne a une nature politique, économique et juridique complètement différente. Elle repose sur le principe de supranationalité, c'est-à-dire le transfert par les États nationaux d'une partie de leur souveraineté à des institutions et organes supranationaux. L’UE, c’est avant tout le droit commun, les institutions communes et les politiques communes.

La place et le rôle de l’UE dans le monde moderne sont sans commune mesure avec la place et le rôle de tout bloc commercial ou organisation internationale. L’UE est une force politique et économique unie, l’un des principaux pôles de la politique et de l’économie mondiale.

La principale caractéristique de l’UE en tant que système politique est qu’elle est un système hybride. Ce n’est pas un État-nation. Il existe de nombreuses définitions de l’Union européenne. On parle alors de confédération économique, de quasi-confédération, de confédération d'un nouveau type, etc.

Une autre caractéristique importante du système politique européen est que l’UE est toujours le produit d’une évolution consciente, et qui plus est, d’une évolution rapide. Par rapport au temps de construction État-nation, il s’agit d’un processus considérablement accéléré.

Contrairement à un État-nation, l’UE est un système politique ouvert. L'Union européenne a déjà connu plusieurs élargissements. Mais le système d’ouverture impose de nouvelles obligations de plus en plus complexes. Un système ouvert, acceptant de nouveaux membres, devient ainsi de plus en plus complexe en interne.

Afin de comprendre ce qu’est le système politique de l’UE, il peut être comparé au système politique d’un État moderne.

D’abord parce que ce n’est pas pour rien que l’Union européenne est qualifiée d’entité étatique. L'Union européenne possède sa propre architecture institutionnelle, son propre budget indépendant et son propre droit européen, qui a un effet direct.

Deuxièmement, parce que l’Union européenne répond aux critères des systèmes politiques.

L'objet d'étude de ce travail est l'Union européenne en tant que sujet le plus important des relations internationales.

Le sujet de recherche de ce travail est les activités politiques et économiques de l’Union européenne à l’époque moderne.

L’objectif de l’étude de travail est :

Cet objectif a conduit à la formulation des tâches suivantes :

– Étudier la littérature et les sources sur cette question ;

– Révéler l’aspect historique de l’émergence de l’Union européenne ;

– Explorez l’état actuel de l’UE dans le monde moderne ;

– Considérer l'état économique et politique de l'Union européenne à l'époque moderne ;

– Identifier les principaux problèmes économiques extérieurs et autres de l’Union européenne ;

– Montrer les perspectives du fonctionnement de l’UE à l’avenir.

Cadre chronologique Ce travail est présenté pour la période allant d’aujourd’hui à 2008. jusqu'en 1952 La limite supérieure de cette période est due au fait que l’UE est un membre influent de la communauté mondiale et dispose d’un pouvoir important dans le monde moderne. La limite inférieure du délai est due à la création de la première des associations européennes - la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), qui a uni pour la première fois les industries du charbon et de l'acier de France et d'Allemagne et a servi de point de départ de l'émergence de processus d'intégration en Europe.

Le degré d'étude de ces travaux concernant l'Union européenne dans les périodiques et la littérature scientifique semble suffisant, puisque les activités de l'Union européenne ont toujours reçu beaucoup d'attention de la part de la communauté scientifique, des hommes politiques et des analystes de divers pays. Il convient de souligner que les articles de périodiques présentant une analyse de la situation économique et politique du début du XXe et du XXIe siècle, ainsi que le rôle et la place de l'UE dans cette situation, sont d'une grande importance. Par exemple, les auteurs du livre A.S. Akopova, O.N. Voronkova, intitulé « Économie mondiale et relations économiques internationales » 2002. donne description détaillée l'histoire de la création de l'UE, jusqu'en 1952. création de la première Union européenne.

Dans le livre de l'auteur Butorshin O.V., Borko Yu.A. intitulé « L’Union européenne au seuil du 21e siècle : choisir une stratégie de développement » 2001. Les auteurs de la monographie explorent de manière approfondie les problèmes de l'intégration de l'Europe occidentale au tournant des XXe et XXIe siècles. L'ouvrage identifie les tendances et contradictions les plus importantes dans le développement de l'Union européenne. Sur la base de l'analyse effectuée, une prévision est donnée pour la dynamique du processus d'intégration européenne pour la période allant jusqu'en 2010-2015.

Ce travail de cours utilise du matériel du Manuel de l'Union européenne de 2003. L'annuaire contient des informations sur l'Union européenne, ses organes, sa législation, ses mécanismes, ainsi que divers domaines de la politique intérieure et étrangère. Une attention particulière est accordée aux relations entre l'UE et la Russie. Le livre est fourni avec des données chronologiques et statistiques sur l'UE.

L'auteur du livre est Entin L.M. intitulé « Droit européen. Droit de l’Union européenne et soutien juridique pour la protection des droits de l’homme », 2007. examine en détail le contenu, la structure et les caractéristiques du droit européen, montrant sa formation et son évolution, le système institutionnel de l'Union européenne. Parallèlement à la procédure actuelle réglementation légale les principaux changements prévus par la Constitution européenne sont analysés. Dans le livre d'Ilyin N.Yu. « Fondements du droit de l’Union européenne » 2007 les modèles d'émergence, de développement et de fonctionnement de l'Union européenne et de son système juridique sont examinés ; une analyse dialectique de l'évolution des institutions et des questions de régulation juridique dans les Communautés européennes et l'Union est donnée ; les changements survenus en raison de l’élargissement de l’UE en 2007 sont pris en compte.

Il convient de noter que la limite supérieure de la période (2008) de ce cours détermine la « disponibilité de données fraîches et nouvelles » empruntées à des sites Internet. Lors de la rédaction de l'ouvrage, des publications et des articles de magazines ont été utilisés : « Économie mondiale et relations internationales", "Affaires internationales", "Diplomate", des documents provenant de magazines étrangers et d'ouvrages de référence encyclopédiques "Politique étrangère", "Aujourd'hui", "Pays du monde" ont été utilisés.

La base de sources pour ce travail de cours semble suffisante, car le cadre réglementaire de l'Union européenne est très large. La formation de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) fait partie du traité de Paris de 1951, la Communauté économique européenne de 1957. et la Communauté européenne de l'énergie atomique 1957. ont été créés dans le cadre du Traité de Rome de 1957, de la Session des Ministres des Affaires étrangères de Luxembourg de 1970, qui a marqué l'émergence d'un accord sur la première coopération en Europe, du Traité de Maastricht de 1992, du Traité d'Amsterdam de 1997, du Traité de Bel 2000.

1. Aspect historique de la formation de l'Union européenne et des réglementations de l'UE

1.1 Aspect historique de la formation de l'Union européenne

L’idée de créer une Europe unie a une histoire vieille de plusieurs siècles. "Europe" de la langue grecque "Pays du soir", pour la première fois le nom de ce continent - Europe apparaît dans les œuvres d'Hérodote, car c'est lui qui a divisé le monde en Europe, Asie et Afrique. Le concept « Europe » a plusieurs significations :

Géographique;

Historique;

Religieux;

Politique.

L'idée de l'unité de l'Europe s'est formée au fil des milliers d'années et cette idée a reçu un soutien fondamental en la personne de l'Église catholique romaine, le Saint Empire romain germanique au Ve siècle. L’idée de l’unité européenne a parcouru un chemin long et douloureux. Même Napoléon au XIXe siècle s'est rapproché de l'idée d'une Europe unie. Les plans de Napoléon comprenaient :

Renverser la monarchie ;

Créer des lois uniformes pour tout le monde ;

Établir la démocratie.[7.p.472]

Mais Napoléon fut vaincu dans les années 30. IXXe siècle L’éminente personnalité italienne D. Mazzini a avancé l’idée de​​créer une « Europe unie », mais elle n’a pas pu se concrétiser. En 1849 V. Hugo a exprimé l'idée de créer une « Europe unie » au Congrès de Paris, mais elle n'a reçu aucune réponse. En 1925 Le Français Heriot propose de créer une « Union paneuropéenne » en 1926. à Vienne, cette idée s'est réalisée.

Cependant, la Deuxième guerre mondiale et ses conséquences dévastatrices ont créé la véritable base de l’intégration européenne. Les leçons de la guerre ont conduit à un renouveau des idées du pacifisme et à une compréhension de la nécessité d'empêcher la croissance du nationalisme dans le monde d'après-guerre. Une autre réalité qui a jeté les bases du processus d’intégration européenne était la volonté des pays d’Europe occidentale de restaurer les positions économiques ébranlées par la guerre. Pour les pays vaincus pendant la guerre (principalement l’Allemagne, divisée en plusieurs zones d’occupation), il était urgent de restaurer leurs propres positions politiques et leur autorité internationale. Avec le déclenchement de la guerre froide, l’unité était également considérée comme une étape importante pour contenir l’influence soviétique en Europe occidentale.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, deux approches fondamentales de l’intégration européenne avaient émergé : la fédéraliste et la confédérale. Les partisans de la première voie cherchaient à construire une fédération européenne supranationale ou les États-Unis d'Europe, c'est-à-dire à l'intégration de l'ensemble du complexe vie publique, jusqu'à l'introduction d'une citoyenneté unifiée. La deuxième approche prévoyait une intégration limitée basée sur les principes du consentement interétatique, tout en préservant la souveraineté des pays participants. Pour les partisans de cette approche, le processus d’unification se réduisait à une union économique et politique étroite tout en conservant leurs propres gouvernements, autorités et forces armées. L’ensemble du processus d’intégration européenne représente une lutte constante entre ces deux concepts. [31.c.2]

années 1950 Des mécanismes d'intégration se forment en Europe. Le point de départ du processus d'intégration européenne est considéré comme la déclaration du ministre français des Affaires étrangères Robert Schuman du 9 mai 1950. Il contenait une proposition officielle pour la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), où elle était censée unir les industries du charbon et de l'acier de France et d'Allemagne. C'est la Déclaration Schuman qui a posé les bases et les principes de base de la future Europe ; intégration. Le traité instituant cette communauté a été signé par la France, l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg et l'Italie le 18 avril 1951. La CECA visait à créer un marché commun pour moderniser et accroître l'efficacité de la production dans les domaines du charbon et de la métallurgie, ainsi qu'à améliorer les conditions de travail et à résoudre les problèmes d'emploi dans ces secteurs de l'économie. L'intégration de ce secteur le plus important de l'économie à l'époque a ouvert la voie à l'intégration d'autres secteurs de l'économie, ce qui a abouti à la signature du 25 mars 1957. membres de la CECA, les traités de Rome instituant la Communauté économique européenne (CEE) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom).

Les principaux objectifs du Traité sur la Communauté économique européenne étaient la création d'une union douanière et d'un marché commun pour la libre circulation des marchandises, des personnes, des capitaux et des services au sein de la Communauté, ainsi que l'introduction d'une politique commune dans le domaine de agriculture. Les pays qui l'ont signé se sont engagés à amorcer un rapprochement dans leurs politiques économiques, à harmoniser leur législation dans le domaine de l'économie, des conditions de travail et de vie, etc. L'Euratom a été créée dans le but d'unir les efforts visant à développer l'énergie nucléaire à des fins pacifiques.

Même au stade préparatoire de la signature des traités de Rome, certains pays d’Europe occidentale considéraient comme excessive la version fédéraliste proposée de l’intégration socio-économique. Des pays comme l’Autriche, la Grande-Bretagne, le Danemark, la Norvège, le Portugal, la Suède et la Suisse se sont formés en 1960. Association européenne de libre-échange (AELE). Au sein de cette organisation, l'intégration se limite à la construction d'une zone de libre-échange. Cependant, comme développement réussi La CEE, l'un après l'autre, les pays de l'AELE ont commencé à s'efforcer de faire la transition vers la CEE.

Le rapprochement des pays du continent dans le domaine socio-économique est devenu le cœur du processus d'unification européenne. La formation de la Communauté économique européenne est passée par plusieurs étapes :

– création d'une zone de libre-échange avec suppression des droits de douane, quotas et autres restrictions commerciales entre les États participants tout en maintenant leur autonomie en matière de politiques douanières et commerciales vis-à-vis des pays tiers (1957-1968) ;

– création d’une union douanière avec introduction au lieu de moyens autonomes politique commerciale et douanière d'un tarif douanier commun et transition vers une politique commerciale commune à l'égard des pays tiers (1968-1987) ;

– la création d'un marché intérieur unique qui, outre les mesures de l'union douanière, prévoyait la mise en œuvre de mesures visant à assurer la libre circulation des services, des capitaux et de la main-d'œuvre (1987-1992) ;

– la création de l'Union économique et monétaire, qui prévoyait l'introduction d'une monnaie et d'une politique monétaire uniques de l'UE (1992-2002) avec le remplacement des monnaies nationales par une monnaie unique - l'euro.

Le projet de Communauté économique européenne contenait à la fois des éléments d’approches fédéralistes (union douanière, économique et monétaire) et confédéralistes (zone de libre-échange, marché intérieur unique), renforcés ou affaiblis selon la situation politique et économique.

Une étape importante dans le développement de l'intégration a été la tentative des fédéralistes de créer la Communauté européenne de défense (CED) et la Communauté politique européenne (CPE). En 1952 La France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas ont signé le traité créant les COE. Selon ce document, dans le cadre de l'EOS, les contingents militaires de ces 6 pays devaient être intégrés sous un commandement unique, ce qui signifiait la perte du contrôle des États sur leurs propres forces armées. La lutte entre fédéralistes et confédéralistes lors de la ratification de ce traité aboutit à ce résultat en août 1954. L'Assemblée nationale française a rejeté le traité EOS. Après cet échec, la préparation de l’accord PEV a également été interrompue. Les projets de création d'une union politique n'ont pas été mis en œuvre dans les années 1960-1970 (projets de Fouché (1961-1962) et Tindemans (1975)).

L'affrontement entre deux approches de la construction européenne a atteint son paroxysme fin 1965 - début 1966, débouchant sur ce que l'on appelle la « crise de la chaise vide ». Ensuite, le président français Charles de Gaulle a rappelé les représentants français des organes de la CEE et a bloqué leur travail pendant plusieurs mois jusqu'à ce que les partenaires communautaires se mettent d'accord sur le soi-disant « compromis de Luxembourg ». Il prévoyait le maintien du droit de veto de la France sur l'adoption de décisions majeures par les six membres de la CEE comme garantie du maintien du contrôle de l'État sur le développement de la CEE.

Malgré la résistance des opposants à l’approfondissement de l’intégration, les idées du fédéralisme se sont développées davantage. Ainsi, en 1967 les organes suprêmes des trois Communautés (CECA, CEE, Euratom) ont été fusionnés en un seul Conseil et une seule Commission qui, avec le Parlement européen et la Cour de justice de l'UE (qui s'occupait initialement des questions des trois Communautés), ont formé un structure institutionnelle commune. En 1974 a été créé nouvel institut Communautés - le Conseil européen au niveau des chefs d'État et de gouvernement, et en 1979. – les premières élections directes au Parlement européen ont eu lieu.

Les réalisations de l'intégration dans le domaine socio-économique, ainsi que les changements globaux dans l'économie et la politique mondiales, ont nécessité la création de formes d'interaction plus étroites entre les États intégrateurs. Cela s’est traduit par un certain nombre d’initiatives dans les années 1980, dont la principale a été l’adoption de l’Acte unique européen de 1987. (EEE).

L'EEE a proclamé le début d'une nouvelle étape de l'intégration européenne - la création de l'Union européenne sur la base des Communautés existantes et l'approfondissement des compétences de l'UE dans le domaine de la coordination des politiques économiques, monétaires, sociales, de cohésion socio-économique, la recherche et le développement technologique, la protection de l'environnement, ainsi que le développement de la coopération européenne dans le domaine de la politique étrangère.

Signature du Traité sur l'Union européenne en 1992. à Maastricht (Pays-Bas) a non seulement donné aux Communautés européennes un nouveau nom officiel - l'UE, mais a également légiféré sur les objectifs exprimés dans l'EEE. Il a également introduit la citoyenneté commune de l'Union.

Ces projets de la fin des années 1980 et du début des années 1990 portaient l’empreinte d’une approche fédéraliste, même s’ils contenaient certains éléments confédéraux (par exemple, l’inclusion partielle de dispositions sur la politique sociale dans la compétence de l’UE).

Dans le même temps, la voie fédérale du développement a reçu de plus en plus de partisans. En 1973 La Grande-Bretagne et le Danemark, ses détracteurs traditionnels, devinrent membres des Communautés européennes. Les partisans de ce modèle sont encore plus nombreux parmi d'autres États européens : la Grèce, l'Espagne, le Portugal, l'Autriche, la Finlande et la Suède, qui ont rejoint l'UE en 1981-1995.

En raison de la nécessité de renforcer le rôle de l'UE sur la scène mondiale, il faut lutter criminalité internationale et l'immigration illégale, ainsi que la perspective d'un élargissement de l'UE aux pays d'Europe centrale et orientale, les dispositions du traité de Maastricht ont été révisées et complétées à deux reprises au cours des années 1990.

Le traité d'Amsterdam (1997) a confirmé les principaux objectifs de l'Union et complété le volet relatif aux mécanismes de mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune. Le traité comprenait également une section distincte consacrée au respect par les États membres de l'UE des principes de démocratie, des droits de l'homme et de la priorité de l'État de droit, au renforcement de la coopération entre les États membres dans la lutte contre le terrorisme, le racisme, la contrebande, la criminalité, etc.

Le Traité de Nice (2000) est devenu la suite logique des traités de Rome, de Maastricht et d'Amsterdam. Il s'est concentré sur trois questions principales :

– la formation d'une politique étrangère et de défense commune de l'Union.

(Voir annexe n°2). Compétence de l'UE conformément au Traité de Nice de 2000. s'applique aux domaines politiques suivants: commerce, agriculture, migration, transports, concurrence, fiscalité, économie, monnaie, douanes, politique industrielle, sociale, culturelle, politique de l'emploi et de la santé, cohésion économique et sociale, protection des consommateurs, développement de la transition transeuropéenne. réseaux de transport et d'énergie, recherche et développement technologique, environnement, coopération au développement, assistance économique, financière et technique avec les pays tiers, ainsi que questions générales politique extérieure et la politique de sécurité et la coopération dans les domaines des affaires intérieures et de la justice. (Voir annexe n°1).

1.2 Actes réglementaires Union européenne

Le cadre réglementaire de l'Union européenne est constitué des traités suivants :

La Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) est la première association d'intégration en Europe, qui a marqué le début du processus d'intégration européenne et la création de l'UE en 1952. En 1950, le ministre français des Affaires étrangères, Robert Schuman, publiait une déclaration dans laquelle il affirmait la détermination de la France à faire le premier pas vers la construction d'une nouvelle Europe et invitait l'Allemagne à jouer son rôle dans ce dossier. Il a déclaré : « Le résultat sera une Europe nouvelle, unie et forte, où le niveau de vie de la population augmentera, à mesure que la production sera consolidée et que le marché s'élargira, ce qui entraînera une baisse des prix... » Schumann a appelé à la fin de la rivalité de longue date entre la France et l'Allemagne ; organiser une production commune franco-allemande de charbon et d'acier sous le contrôle de l'Autorité suprême ; préparer la création d’une communauté économique dont les décisions des organes directeurs seraient contraignantes pour les États membres.

Objectifs de la CECA : Aux termes du traité instituant la CECA, les États participants se sont engagés à placer la production de charbon sous le contrôle d'une instance internationale suprême, dont les décisions les engageaient ; les droits de douane sur les biens produits par les industries du charbon et de l'acier des six pays devaient être éliminés afin de mettre en commun les ressources économiques des membres de la CECA. L'accord visait à créer un marché commun pour les biens et services dans les secteurs de l'exploitation minière et de la production de charbon et d'acier, ainsi qu'à reconstruire deux secteurs fondamentaux de l'économie pour accroître leur rentabilité.

La création de la CECA a marqué le développement progressif de l'intégration de l'Europe occidentale, depuis les secteurs individuels jusqu'à l'ensemble de l'économie, de l'économie à la politique. Les activités de la CECA ont connu un grand succès, comme en témoigne la croissance de l'extraction du charbon dans les États membres jusqu'à 250 millions de tonnes en 1955 et de la production d'acier jusqu'à 60 millions de tonnes par an. La création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) fait partie du traité de Paris de 1951.

Communauté économique européenne (CEE), créée en 1957. était une organisation monopolistique d'État réunissant 6 pays d'Europe occidentale : la France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, créée dans le but d'unir les économies nationales des pays participants dans un seul « Marché commun ». Le traité instituant la CEE a été signé en mars 1957 à Rome et est entré en vigueur le 1er janvier 1958. La formation de la CEE est un phénomène nouveau survenu dans les conditions de la phase actuelle de la crise générale du capitalisme et reflète la tendance objective inhérente au stade monopolistique du capitalisme vers l'internationalisation des relations économiques et du capital, vers l'élimination des frontières nationales étroites, comme l'a souligné un jour V.I. Lénine. Il a souligné que le capitalisme «… relie tous les pays du monde en un seul tout économique», car «… une entreprise capitaliste dépasse inévitablement les frontières… du marché local, de la région, puis de l'État» ( Recueil complet d'ouvrages, 5e éd., vol. 3, p. La création de la CEE repose sur une tentative de l'oligarchie financière de 6 pays d'Europe occidentale, s'appuyant sur cette tendance objective, d'élargir les marchés de vente et l'étendue territoriale de ses activités afin de créer les conditions favorables à un développement rapide et sans crise. développement des forces productives des pays participants. L'émergence de la CEE marque un approfondissement du conflit entre le niveau actuel de développement des forces productives et des rapports de production du capitalisme et le désir de cercles dirigeants pays participants à le résoudre par le biais d’une association interétatique. [34.p.16]

La création de la CEE, outre les objectifs économiques, poursuit également des objectifs politiques : unir les forces du capitalisme d'Europe occidentale contre le mouvement communiste mondial, les États socialistes, ainsi que la lutte de libération nationale des pays colonisés et dépendants. La création de la CEE reflète également la volonté de certains cercles monopolistiques des Six de consolider leurs forces face aux monopoles d'autres pays, notamment des États-Unis, pour la redistribution des marchés de vente.

L'objectif officiel de la création de la CEE était de réaliser « un développement global de l'activité économique » dans l'ensemble de la communauté, « un développement constant et uniforme, une stabilité croissante, une amélioration rapide du niveau de vie et des liens plus étroits entre les États qu'elle unit » à travers la création du « Marché commun ». Le « Marché commun » fait référence à une telle unification (intégration) des marchés nationaux des pays participants, qui prévoit : l'élimination progressive de toutes les restrictions au commerce entre eux ; introduction d'un tarif douanier commun dans les échanges avec les pays tiers ; supprimer les obstacles à la libre circulation des « personnes, des capitaux et des services » ; poursuivre une politique commune dans le domaine des transports et de l'économie; élaboration de principes de coordination des politiques économiques des pays participants ; établissement de règles uniformes de concurrence, convergence des lois des pays participants. La mise en œuvre de ces mesures devrait se faire progressivement, au cours de ce que l'on appelle période de transition de 12 ans.

La Communauté européenne de l'énergie atomique (EURATOM) est une organisation internationale regroupant les membres de l'Union européenne. La Communauté européenne de l'énergie atomique a été créée dans le cadre de la signature des accords de Rome en 1957. Les succès de la CECA et l'échec des projets de création du CES ont consolidé les priorités de l'intégration de l'Europe occidentale : des industries individuelles au complexe de la sphère financière et économique, de l'économie à la politique. Lors de la Conférence de Messine en 1955, les ministres des Affaires étrangères des six pays membres de la CECA ont présenté une nouvelle initiative, « créer une Europe unie », et ont exprimé le désir d'étendre les principes de la CECA à d'autres secteurs de l'économie. En 1956, une commission présidée par le ministre belge des Affaires étrangères P. A. Spaak présenta un rapport qui devint la base des négociations ultérieures entre les représentants des Six. Ces négociations se sont terminées par la signature en mars 1957 des traités de Rome, qui ont créé la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom) et la Communauté économique européenne (CEE), que le journalisme a commencé à appeler le « Marché commun ». Les traités CEE et Euratom sont entrés en vigueur le 1er janvier 1958. Initialement, ses membres étaient la France, l'Italie, les Pays-Bas, le Luxembourg et l'Allemagne. En 1973, il comprenait la Grande-Bretagne, l'Irlande et le Danemark. En 1981 - Grèce. 1986 - Espagne et Portugal. 1995 - Autriche, Suède et Finlande.

Euratom a été appelé à promouvoir :

Développement des utilisations pacifiques de l'énergie nucléaire par les États membres,

Formation d'une politique énergétique commune,

Coordination de la prise de décision,

Baisse des prix de l'énergie,

Augmentation de la stabilité énergétique,

Assurer le contrôle de l’énergie nucléaire.

Communauté économique européenne 1957 et la Communauté européenne de l'énergie atomique 1957. ont été créés par le Traité de Rome en 1957.

Traité de Rome 1957 marque l’émergence du droit européen. La nature même de cet accord est déclarative, puisqu’il précise :

Solidarité avec les anciens pays colonisés ;

Appel à participation à l'intégration européenne.

Session luxembourgeoise des ministres des Affaires étrangères 1970

Cela a marqué l'émergence d'un accord sur la première coopération en Europe. Principales dispositions de la séance :

Améliorer la compréhension mutuelle entre les membres de l'UE ;

Coordination de leurs points de vue ;

Développer une approche harmonisée pour résoudre les problèmes internationaux.

En 1970, lors de la session luxembourgeoise des ministres des Affaires étrangères des États membres (27 octobre 1970), le système de coopération politique européenne (CPE) est institué. Il s'agissait d'un mécanisme interétatique d'échange mutuel d'informations et de consultations politiques au niveau des ministres des Affaires étrangères. Mais pendant longtemps, ce système a existé de manière informelle, n'étant pas inclus dans le droit des contrats de la Communauté en raison de désaccords sur la question de la délimitation des pouvoirs entre les gouvernements internationaux et les organes directeurs de la Communauté.

Traité de Maastricht 1992 - Accord sur l'Union économique et monétaire (UEM), conclu en 1992 dans la ville néerlandaise de Maastricht par les États membres de l'Union européenne (UE). Il a été initialement signé par les sept pays aux économies les plus stables : l’Allemagne, la France, les Pays-Bas, la Belgique, l’Autriche, le Luxembourg et l’Irlande. Le processus d'intégration monétaire et économique a été divisé en trois étapes. Leur mise en œuvre progressive, au fur et à mesure de la création des institutions et des procédures nécessaires, a préparé les systèmes économiques et monétaires de ces pays à l'introduction d'une monnaie unique européenne, l'euro, et à la création de la Banque centrale européenne.

Le Traité de Maastricht a établi des critères extrêmement stricts pour le rapprochement économique (convergence) des États membres qui ont convenu de passer à une monnaie unique. Le taux d'inflation dans ces pays ne devrait pas dépasser 2,6 %, le déficit budgétaire de l'État – 3 % et la dette publique totale – 60 % du produit intérieur brut (PIB). Les limites autorisées pour les fluctuations des taux d'intérêt à long terme et taux de change. Le difficile processus d'adaptation aux critères de convergence de Maastricht s'est accompagné dans tous les pays européens, et notamment dans les pays de l'UEM, d'une augmentation du chômage. Mais dès 1999, le chômage a commencé à baisser (en dessous de 10 %), ce qui indique que l'adaptation a été réalisée dans une large mesure.

Principales dispositions du traité de Maastricht en 1992 :

Structuration de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) ;

Protéger les intérêts communs, l'indépendance et l'intégrité de l'Union conformément aux principes et à la charte des Nations Unies ;

Développement de la coopération internationale.

Traité d'Amsterdam 1997 L'étape la plus importante dans le développement du droit européen pour dernières années est la signature du traité d'Amsterdam en octobre 1997. Les changements introduits par le traité d'Amsterdam ont renforcé la position du Parlement européen. Le traité d'Amsterdam a généralement remplacé la procédure coopérative et, dans une certaine mesure, les procédures consultatives et conciliantes, par une procédure de décision commune. Le traité d'Amsterdam a reconnu le parallélisme entre le vote à la majorité qualifiée et la procédure de prise de décision commune. La procédure de codécision devient la règle générale pour toutes les questions décidées à la majorité qualifiée, et est parfois prévue pour les questions décidées par le Conseil à l'unanimité.

Le traité d'Amsterdam a renforcé le rôle du Parlement européen dans la nomination du président de la Commission. Le traité d'Amsterdam a quelque peu modifié les pouvoirs de la Cour. Le traité d'Amsterdam marque une étape importante dans le processus d'intégration européenne.

De manière générale, le traité d'Amsterdam de 1997 a élargi et précisé les mécanismes de mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), selon laquelle elle couvre tous les domaines de la politique étrangère et de sécurité en :

Définition des principes et grandes orientations de la PESC ;

Prendre des décisions sur la stratégie globale ;

Renforcer la coopération systématique entre les États-

membres dans la mise en œuvre de leur politique.

Le mécanisme de la PESC a été considérablement renforcé. L’UE a commencé à développer des « stratégies communes » adoptées par le Conseil européen, parmi lesquelles des stratégies communes de l’UE ont été adoptées à l’égard de la Russie (1999), de l’Ukraine (1999) et des pays méditerranéens (2000).

Le principe de la majorité qualifiée a été introduit pour les décisions sur les actions communes et les positions communes de l'UE, ainsi que pour d'autres décisions fondées sur une stratégie commune. Cela a augmenté l'efficacité de ce corps, principalement en lui donnant la possibilité de surmonter le veto des participants insatisfaits qui ralentissaient la prise de décision.

Au cours du processus de mise en œuvre de la PESC, un certain nombre de facteurs négatifs sont apparus :

Manque de volonté politique parmi les membres de l’UE ;

Difficultés à établir un mécanisme de prise de décision ;

Ressources budgétaires rares pour la politique étrangère (1%).

Traité de Nice (2000) Traité de Nice 2000 est devenu une suite logique des traités de Rome, de Maastricht et d'Amsterdam. Il s'est concentré sur trois questions principales :

– Réformes internes de l'UE (modifications des principes fondamentaux et des procédures de prise de décision à la majorité qualifiée avec possibilité de blocage par une minorité, limitation du recours au veto dans 35 domaines législatifs) ;

– l'admission des pays d'Europe centrale et orientale dans l'UE, leur donnant des sièges et des voix dans les institutions européennes, ce qui implique une redistribution automatique des sièges entre les « anciens » membres de l'UE ;

– la formation d'une politique étrangère et de défense commune de l'Union.

L'avenir de l'Union européenne, y compris le projet de Constitution européenne, est discuté dans les travaux de la Convention, qui a ouvert ses travaux fin 2001.