L'Union européenne est une association de 27 États européens qui ont signé le Traité sur l'Union européenne (Traité de Maastricht). L'UE est une entité internationale unique : elle combine les caractéristiques organisation internationale et l'État, si formel soit-il, n'est ni l'un ni l'autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a le pouvoir de participer aux relations internationales et y joue un rôle majeur.

L'Union européenne comprend 28 États : Autriche, Belgique, Bulgarie, Grande-Bretagne, Hongrie, Allemagne, Grèce, Danemark, Irlande, Espagne, Italie, Chypre, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovaquie. , Slovénie, Finlande, France, Croatie, République tchèque, Suède et Estonie.

Le nombre de pays participant à l'union est passé des six premiers - Belgique, Allemagne, Italie, Luxembourg, Pays-Bas et France - au nombre actuel de 28 au fil d'expansions successives : en adhérant aux traités, les pays ont limité leur souveraineté en échange d'une représentation dans les institutions. du syndicat agissant dans l’intérêt commun.

Le premier pas vers la création d'une Union européenne moderne a été franchi en 1951 : l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France et l'Italie ont signé un accord instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), dont le but était de mettre en commun les ressources pour la production d'acier et de charbon, en vertu de cet accord entré en vigueur en juillet 1952.

Afin d'approfondir l'intégration économique, les six mêmes États ont créé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). La plus importante et la plus large des trois communautés européennes était la CEE, c'est pourquoi en 1993 elle a été officiellement rebaptisée Communauté européenne (CE).

Structure de l'Union européenne représentent les principales institutions ou organes. La division traditionnelle des États en organes exécutifs, législatifs et judiciaires n’est pas typique de l’UE. Les quatre principales institutions de l’Union européenne ont été fondées en 1952, lors de la création de la Communauté européenne du charbon et de l’acier, et l’idée d’un Conseil européen n’était même pas encore visible. Ces institutions, à savoir l'Assemblée, le Conseil, la Commission et la Cour, sont restées essentiellement inchangées depuis lors. L’Assemblée est devenue un parlement supranational et la Cour européenne un super-arbitre. Dans le même temps, le rôle du Conseil, composé de représentants des gouvernements des États membres, a quelque peu diminué et le rôle de la Commission européenne en tant qu'organe exécutif n'a pas beaucoup changé.

Conseil européen . Le Conseil détermine les principales orientations stratégiques pour le développement de l'UE. Développer une ligne générale d’intégration politique est la mission principale du Conseil européen. Avec le Conseil des ministres, le Conseil européen a pour fonction politique de modifier les traités fondamentaux de l'intégration européenne. Ses réunions se tiennent au moins deux fois par an - soit à Bruxelles, soit dans l'État de la présidence, sous la présidence d'un représentant de l'État membre présidant la présidence. temps donné Conseil de l'Union européenne. Les réunions durent deux jours.

Commission européenne . La commission joue rôle principal en assurant les activités quotidiennes de l'UE visant à mettre en œuvre les traités fondamentaux. Elle propose des initiatives législatives et, après approbation, contrôle leur mise en œuvre. En cas de violation de la législation de l'UE, la Commission a le droit de recourir à des sanctions, y compris un recours devant la Cour européenne. La Commission dispose de pouvoirs autonomes importants dans divers domaines politiques, notamment l'agriculture, le commerce, la concurrence, les transports, les régions, etc. La Commission dispose d'un appareil exécutif et gère également le budget et divers fonds et programmes de l'Union européenne (tels que le programme Tacis). programme - Programme de l'Union européenne visant à accélérer le processus de réformes économiques dans la CEI).

Conseil de l'UE . Le Conseil joue un rôle clé dans les domaines de l'intégration européenne où la prise de décision a lieu au niveau intergouvernemental. Dans la terminologie de la structure du temple du Traité de Maastricht, on peut dire que le Conseil est le plus compétent dans les questions qui peuvent être classées comme les deuxième et troisième piliers de l'intégration européenne (politique étrangère et de sécurité commune et coopération sur les questions intérieures). . Parallèlement, le Conseil de l'UE fait partie de l'organe législatif de l'Union européenne. En effet, tout acte juridique de l'Union européenne doit recevoir l'approbation du Conseil, mais un certain nombre d'actes juridiques, ainsi que le budget de l'Union européenne, sont soumis à une décision conjointe du Conseil et du Parlement européen.

Parlement européen . Le rôle principal du Parlement européen est d'approuver le budget de l'UE. En outre, presque toutes les décisions du Conseil de l'UE nécessitent soit l'approbation du Parlement, soit au moins une demande d'avis. Le Parlement contrôle le travail de la Commission et a le droit de la dissoudre (ce qu'il n'a toutefois jamais utilisé).

Cour européenne . La Cour règle les désaccords entre les États membres ; entre les États membres et l’Union européenne elle-même ; entre les institutions de l'UE; entre l'UE et les personnes physiques ou morales, y compris les employés de ses organes (un Tribunal a été récemment créé pour cette fonction) fonction publique). Le tribunal donne des avis sur accords internationaux; il rend également des décisions préjudicielles sur les demandes des tribunaux nationaux d'interpréter les traités fondateurs et les règlements de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l’UE sont contraignantes dans toute l’UE. En règle générale, la compétence de la Cour de justice de l'UE s'étend aux domaines de compétence de l'UE. La Cour est composée de 27 juges (un par État membre) et de huit avocats généraux. Ils sont nommés pour un mandat de six ans renouvelable. La moitié des juges sont remplacés tous les trois ans.

Chambre des comptes de l'Union européenne . La Chambre des comptes examine les comptes des recettes et des dépenses de l'Union européenne et de toutes ses institutions et organes ayant accès aux fonds de l'Union européenne ; surveille la qualité de la gestion financière ; après la fin de chaque exercice, établit un rapport sur ses travaux et soumet également des conclusions ou des commentaires sur des questions individuelles au Parlement européen et au Conseil ; aide le Parlement européen à contrôler l’exécution du budget de l’Union européenne.

Objectifs et méthodes de l'Union européenne.

La politique étrangère et de sécurité commune est au cœur des défis fondamentaux auxquels l’UE est confrontée.

Parmi les principaux objectifs que l’UE entendait atteindre il y a à peine dix ans figuraient les suivants :

1. poursuivre une politique sociale et économique équilibrée et à long terme, notamment en créant sans frontières intérieures, en renforçant l'alignement économique et social et en créant une Union économique et monétaire, dans le but ultime d'introduire une monnaie unique ;

2. l'affirmation de l'identité européenne sur la scène internationale, notamment à travers une politique commune politique extérieure et les politiques de sécurité publique qui pourraient conduire à bon moment créer un système de défense commune ;

3. renforcer la protection des droits et des intérêts des citoyens des États membres par la mise en œuvre de la citoyenneté de l'Union ;

4. développement d'une coopération étroite dans le domaine de la pratique judiciaire et des affaires intérieures ;

5. maintenir les acquis de la Communauté et leur développement déterminer dans quelle mesure les politiques et les formes de coopération établies par le traité doivent être révisées pour garantir l'efficacité des mécanismes et des institutions de l'UE.

Pour illustrer l’ampleur des activités de l’Union, il suffit d’indiquer seulement quelques-uns de ses principaux résultats :

Dans le domaine socio-économique : construction d'un marché commun, introduction d'une monnaie unique « euro », promulgation d'une législation approfondie relative à divers secteurs de l'économie (transports, banque, douanes, antimonopole, agricole, législation du travail etc.);

Dans le domaine politique : le fonctionnement d'un système très efficace d'autorités « européennes », qui comprend le Parlement européen directement élu par les citoyens, les tribunaux de l'Union, la Commission, le Conseil, le Parlement européen. banque centrale, etc.;

Dans les domaines répressif et humanitaire : la création de l'institution de la citoyenneté de l'Union, l'adoption de la Charte des droits fondamentaux de l'UE, la création de l'Office européen de police (Europol) et d'une institution similaire pour coordonner le travail des procureurs nationaux (Eurojust ), la constitution de systèmes d'information et de banques de données unifiés (« Système d'information Schengen » (Note 3), base de données centralisée d'empreintes digitales « Eurodak », etc.), l'établissement dans la législation de l'Union de caractéristiques générales et de normes de responsabilité pénale en concernant un certain nombre d'actes criminels (contrefaçon, terrorisme, traite des êtres humains, etc.), remplacement de l'inefficace institution d'extradition « mandat d'arrêt européen », etc.

En plus de cette liste (en aucun cas exhaustive) de changements déjà mis en œuvre, l’Union européenne s’apprête désormais à franchir une nouvelle étape qui pourrait avoir des conséquences très lourdes pour l’ensemble de l’Europe. Il s'agit de sur l'adoption d'un traité constitutionnel unique de l'Union, destiné à remplacer les documents constitutifs actuels de l'organisation.

Union européenne - intégration régionale des États européens

Histoire de la création, pays membres de l'union, droits, buts, objectifs et politiques de l'Union européenne

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Union européenne – définition

L'Union européenne est une union économique et politique de 28 États européens visant leur intégration régionale. Juridiquement, cette union a été garantie par le Traité de Maastricht, entré en vigueur le 1er novembre 1993, sur les principes des Communautés européennes. L'UE rassemble cinq cents millions d'habitants.

L'Union européenne est une entité internationale unique : elle combine les caractéristiques d’une organisation internationale et d’un État, mais n’est formellement ni l’une ni l’autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a le pouvoir de participer à relations internationales et y joue un grand rôle.

L'Union européenne est une union d’États européens participant au processus d’intégration européenne.

Grâce à un système de lois uniformisées en vigueur dans tous les pays de l'Union, un marché commun a été créé garantissant la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services, y compris la suppression des contrôles des passeports au sein de l'espace Schengen, qui comprend à la fois les pays membres et d'autres États européens. L'Union adopte des lois (directives, statuts et règlements) dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, et développe également des politiques communes dans les domaines du commerce, de l'agriculture, de la pêche et du développement régional. Dix-sept pays de l'Union ont introduit une monnaie unique, l'euro. , formant la zone euro.

En tant que sujet de droit international public, l'Union a le pouvoir de participer aux relations internationales et de conclure traités internationaux. Une politique étrangère et de sécurité commune a été constituée, prévoyant la mise en œuvre d'une politique étrangère et de défense coordonnée. Des missions diplomatiques permanentes de l'UE ont été établies dans le monde entier et il existe des bureaux de représentation aux Nations Unies, à l'OMC, au G8 et au G20. Les délégations de l'UE sont dirigées par des ambassadeurs de l'UE. Dans certains domaines, les décisions sont prises par des institutions supranationales indépendantes, tandis que dans d’autres, elles sont mises en œuvre dans le cadre de négociations entre États membres. Les institutions européennes les plus importantes sont la Commission européenne, le Conseil de l'Union européenne, le Conseil européen, la Cour de justice de l'Union européenne, la Cour des comptes européenne et la Banque centrale européenne. Le Parlement européen est élu tous les cinq ans par les citoyens de l'UE.

États membres de l'Union européenne

L'UE comprend 28 pays : Belgique, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Allemagne, France, Danemark, Irlande, Grande-Bretagne, Grèce, Espagne, Portugal, Autriche, Finlande, Suède, Pologne, République tchèque, Hongrie, Slovaquie, Lituanie, Lettonie. , Estonie, Slovénie, Chypre (sauf la partie nord de l'île), Malte, Bulgarie, Roumanie, Croatie.

Territoires spéciaux et dépendants des États membres de l'UE

Territoires d'outre-mer et dépendances de la Couronne du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord (Grande-Bretagne) inclus dans l'Union européenne par le biais de l'adhésion du Royaume-Uni en vertu de l'acte d'adhésion de 1972 : Îles Anglo-Normandes : Guernesey, Jersey, Aurney incluses dans la dépendance de la Couronne de Guernesey, Sercq fait partie de la dépendance de la couronne de Guernesey, Herm fait partie de la possession de la couronne de Guernesey, Gibraltar, île de Man, territoires spéciaux hors Europe faisant partie de l'Union européenne : Açores, Guadeloupe, îles Canaries, Madère, Martinique, Melilla, Réunion , Ceuta, Guyane française

Aussi, selon l'article 182 du Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, les pays membres de l'UE associent à l'Union européenne les terres et territoires extra-européens qui entretiennent des relations privilégiées avec : le Danemark - Groenland, la France - Nouvelle-Calédonie, Saint Pierre et Miquelon, Polynésie française, Mayotte, Wallis et Futuna, Terres australes et antarctiques françaises, Pays-Bas - Aruba, Antilles néerlandaises, Royaume-Uni - Anguilla, Bermudes, Territoire britannique de l'Antarctique, Territoire britannique de l'océan Indien, Îles Vierges britanniques, Îles Caïmans, Montserrat, Sainte-Hélène, îles Falkland, îles Pitcairn, îles Turques et Caïques, Géorgie du Sud et îles Sandwich du Sud.

Conditions requises pour les candidats à l'adhésion à l'UE

Pour rejoindre l'Union européenne, un pays candidat doit répondre aux critères de Copenhague. Les critères de Copenhague sont des critères d'adhésion des pays à l'Union européenne, qui ont été adoptés en juin 1993 lors du Conseil européen de Copenhague et confirmés en décembre 1995 lors du Conseil européen de Madrid. Les critères exigent que l'État respecte les principes démocratiques, les principes de liberté et de respect des droits de l'homme, ainsi que le principe de l'État de droit (article 6, article 49 du traité sur l'Union européenne). En outre, le pays doit avoir une économie de marché compétitive et doit reconnaître règles générales et les normes de l’UE, y compris l’engagement en faveur des objectifs de l’union politique, économique et monétaire.

Histoire du développement de l'Union européenne

Les prédécesseurs de l’UE étaient : 1951-1957 – la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) ; 1957-1967 – Communauté économique européenne (CEE) ; 1967-1992 – Communautés européennes (CEE, Euratom, CECA) ; depuis novembre 1993 – Union européenne. Le terme « Communautés européennes » est souvent utilisé pour désigner toutes les étapes du développement de l'UE. Idées de paneuropéanisme, pendant longtemps proposées par les penseurs tout au long de l'histoire de l'Europe, ont résonné avec une force particulière après la Seconde Guerre mondiale. Dans l'après-guerre, de nombreuses organisations apparaissent sur le continent : le Conseil de l'Europe, l'OTAN, Union de l'Europe occidentale.

Le premier pas vers la création d'une Union européenne moderne a été franchi en 1951 : l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France et l'Italie ont signé un accord instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA - Communauté européenne du charbon et de l'acier), dans le but dont l'objectif était de mettre en commun les ressources européennes pour la production d'acier et de charbon, cet accord est entré en vigueur en juillet 1952. Afin d'approfondir l'intégration économique, les mêmes six États ont créé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) (CEE - Communauté économique européenne) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom, Euratom - Communauté européenne de l'énergie atomique). Les plus importants et les plus vastes d’entre eux trois communautés européennesétait la CEE, c'est pourquoi en 1993 elle a été officiellement rebaptisée Communauté européenne (CE - Communauté européenne).

Le processus de développement et de transformation de ces communautés européennes en l'Union européenne moderne s'est déroulé, en premier lieu, par le transfert de tout plus fonctions de gestion au niveau supranational et, deuxièmement, en augmentant le nombre de participants à l'intégration.

Sur le territoire de l'Europe, les formations étatiques unifiées, comparables en taille à l'Union européenne, étaient l'Empire romain d'Occident, l'État franc et le Saint Empire romain germanique. Au cours du dernier millénaire, l’Europe a été fragmentée. Les penseurs européens ont essayé de trouver un moyen d’unir l’Europe. L’idée de créer les États-Unis d’Europe est née après la Révolution américaine.

Cette idée a reçu nouvelle vie après la Seconde Guerre mondiale, lorsque la nécessité de sa mise en œuvre fut annoncée par Winston Churchill qui, le 19 septembre 1946, dans son discours à l'Université de Zurich, appelait à la création d'« États-Unis d'Europe » à l'image des États-Unis. États d'Amérique. En conséquence, le Conseil de l'Europe a été créé en 1949 - une organisation qui existe toujours (la Russie en est également membre). Le Conseil de l'Europe était cependant (et reste) une sorte d'équivalent régional de l'ONU, concentrant ses activités sur les questions de droits de l'homme dans les pays européens. .

Première étape de l'intégration européenne

En 1951, l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France et l'Italie créent la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA - Communauté européenne du charbon et de l'acier), dont le but était d'unir les ressources européennes pour la production d'acier et de charbon, qui, selon ses créateurs, devrait empêcher une nouvelle guerre en Europe. La Grande-Bretagne a refusé de participer à cette organisation pour des raisons de souveraineté nationale. Afin d'approfondir l'intégration économique, les six mêmes États ont créé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) (CEE - Communauté économique européenne) et la Communauté européenne de l'énergie atomique. Communauté (Euratom - Communauté européenne de l'énergie atomique). La CEE a été créée principalement comme une union douanière de six États, conçue pour garantir la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes.

L'Euratom était censé contribuer à l'unification des pays pacifiques. ressources nucléaires ces états. Le plus important d'entre eux trois communautés européennesétait la Communauté économique européenne, de sorte que plus tard (dans les années 1990), elle est devenue simplement connue sous le nom de Communauté européenne (CE - Communauté européenne). La CEE a été créée par le Traité de Rome en 1957, entré en vigueur le 1er janvier 1958. En 1959, les membres de la CEE ont créé le Parlement européen, un organe consultatif représentatif puis législatif. Le processus de développement et de transformation de ceux-ci. Les communautés européennes dans l'Union européenne moderne ont eu lieu à travers une évolution structurelle simultanée et une transformation institutionnelle en un bloc d'États plus cohérent avec le transfert d'un nombre croissant de fonctions de gestion au niveau supranational (le soi-disant processus d'intégration européenne, ou niches Union des États), d'une part, et une augmentation du nombre de membres des Communautés européennes (et plus tard de l'Union européenne) de 6 à 27 États ( extensions union d'États).

Deuxième étape de l'intégration européenne

En janvier 1960, la Grande-Bretagne et un certain nombre d'autres pays non membres de la CEE ont formé une organisation alternative : l'Association européenne de libre-échange. Cependant, la Grande-Bretagne s'est vite rendu compte que la CEE était une union beaucoup plus efficace et a décidé d'y adhérer. Son exemple a été suivi par l’Irlande et le Danemark, dont les économies dépendaient largement du commerce avec la Grande-Bretagne. La Norvège a pris une décision similaire. La première tentative en 1961-1963 s'est toutefois soldée par un échec en raison du veto du président français de Gaulle à la décision d'autoriser de nouveaux membres à rejoindre la CEE. Le résultat des négociations d'adhésion de 1966-1967 fut similaire. En 1967, trois communautés européennes (la Communauté européenne du charbon et de l'acier, la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique) fusionnèrent pour former la Communauté européenne.

Les choses n’avancèrent qu’après le remplacement du général Charles de Gaulle par Georges Pompidou en 1969. Après plusieurs années de négociations et d'adaptation de la législation, le Royaume-Uni a rejoint l'UE le 1er janvier 1973. En 1972, des référendums sur l'adhésion à l'UE ont eu lieu en Irlande, au Danemark et en Norvège. La population irlandaise (83,1 %) et celle du Danemark (63,3 %) ont soutenu l'adhésion à l'UE, mais en Norvège, cette proposition n'a pas reçu de majorité (46,5 %). Israël a également reçu une offre d'adhésion en 1973. Mais à cause de la guerre" jour du Jugement dernier"Les négociations ont été interrompues. Et en 1975, au lieu d'adhérer à la CEE, Israël a signé un accord de coopération associative (adhésion). La Grèce a demandé son adhésion à l'UE en juin 1975 et est devenue membre de la communauté le 1er janvier 1981. En 1979, les premières élections parlementaires directes au sein de l'Union européenne ont eu lieu. En 1985, le Groenland a obtenu l'autonomie interne et, après un référendum, a quitté l'UE. Le Portugal et l'Espagne ont postulé en 1977 et sont devenus membres de l'UE le 1er janvier 1986. En février 1986, l'Acte unique européen est signé à Luxembourg.

Troisième étape de l'intégration européenne

En 1992, tous les États membres de la Communauté européenne ont signé le traité instituant l'Union européenne – le traité de Maastricht. Le traité de Maastricht a établi trois piliers de l'UE :1. Union économique et monétaire (UEM),2. Politique étrangère et de sécurité commune (PESC), 3. Politique commune dans le domaine des affaires intérieures et de la justice En 1994, des référendums sur l'adhésion à l'UE ont eu lieu en Autriche, en Finlande, en Norvège et en Suède. La majorité des Norvégiens votent à nouveau contre. L'Autriche, la Finlande (avec les îles Åland) et la Suède deviennent membres de l'UE le 1er janvier 1995. Seules la Norvège, l'Islande, la Suisse et le Liechtenstein restent membres de l'Association européenne de libre-échange. Le Traité d'Amsterdam a été signé par les membres de la Communauté européenne (entré en vigueur en 1999). Les principaux changements du traité d'Amsterdam concernés : la politique étrangère et de sécurité commune de la PESC, la création d'un « espace de liberté, de sécurité et d'ordre public », la coordination dans le domaine de la justice, la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée. .

La quatrième étape de l'intégration européenne

Le 9 octobre 2002, la Commission européenne a recommandé 10 États candidats à l'adhésion à l'UE en 2004 : Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie, Chypre et Malte. La population de ces 10 pays était d'environ 75 millions d'habitants ; Leur PIB combiné en PPA (note : parité de pouvoir d'achat) s'élève à environ 840 milliards de dollars, soit à peu près l'équivalent du PIB de l'Espagne. Cet élargissement de l'UE peut être considéré comme l'un des projets les plus ambitieux de l'UE à ce jour. La nécessité d'une telle démarche était dictée par le désir de mettre un terme à la désunion de l'Europe, qui durait depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, et de lier fermement le pays à l'Occident. Europe de l'Est pour les empêcher de retomber dans des méthodes de gouvernement communistes. Chypre a été incluse dans cette liste parce que la Grèce a insisté pour que celle-ci menace d'opposer son veto à l'ensemble du projet.

A l’issue des négociations entre les « anciens » et les futurs « nouveaux » membres de l’UE, une décision finale positive a été annoncée le 13 décembre 2002. Le Parlement européen a approuvé la décision le 9 avril 2003. Le 16 avril 2003, l’adhésion Le traité a été signé à Athènes par 15 « anciens » et 10 « nouveaux » membres de l’UE (). En 2003, des référendums ont eu lieu dans neuf États (à l'exception de Chypre), puis le traité signé a été ratifié par les parlements le 1er mai 2004 de l'Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Pologne, de la République tchèque, de la Slovaquie, de la Hongrie et de la Slovénie. , Chypre et Malte sont devenus membres de l'Union européenne après l'adhésion de dix nouveaux pays à l'UE. développement économique qui sont sensiblement inférieures à la moyenne européenne, les dirigeants de l'Union européenne se sont retrouvés dans une position où la charge principale des dépenses budgétaires repose sur le domaine social, les subventions à l'agriculture, etc. leur tombe carrément dessus. Dans le même temps, ces pays ne souhaitent pas augmenter la part des contributions au budget de l’ensemble de l’Union au-delà du niveau de 1 % du PIB déterminé par les documents de l’UE.

Le deuxième problème est qu’après l’élargissement de l’Union européenne, le principe consistant jusqu’à présent à prendre les décisions les plus importantes par consensus s’est révélé moins efficace. Lors des référendums en France et aux Pays-Bas en 2005, le projet d'une Constitution européenne unifiée a été rejeté, et l'ensemble de l'Union européenne vit toujours selon un certain nombre de traités fondamentaux. Le 1er janvier 2007, la prochaine expansion de l'Union européenne a eu lieu. - l'entrée de la Bulgarie et de la Roumanie. L'UE a déjà averti ces pays que la Roumanie et la Bulgarie ont encore beaucoup à faire dans la lutte contre la corruption et dans la réforme de la législation. Dans ces domaines, la Roumanie, selon les responsables européens, est à la traîne, conservant des vestiges du socialisme dans la structure de l'économie et ne répondant pas aux normes de l'UE.

UE

Le 17 décembre 2005, le statut officiel de candidat à l'UE a été accordé à la Macédoine. Le 21 février 2005, l'Union européenne a signé un plan d'action avec l'Ukraine. Cela est probablement dû à l’arrivée au pouvoir en Ukraine de forces dont la stratégie de politique étrangère visait à rejoindre l’Union européenne. Dans le même temps, selon les dirigeants de l'UE, il ne vaut pas la peine de parler de l'adhésion à part entière de l'Ukraine à l'Union européenne, car le nouveau gouvernement doit faire beaucoup pour prouver qu'il existe en Ukraine une démocratie à part entière qui répond aux normes internationales. normes et de mener des réformes politiques, économiques et sociales.

Candidats à l’adhésion au syndicat et « refuseniks »

Tous les pays européens n'ont pas l'intention de participer à l'Union européenne. processus d'intégration. À deux reprises lors de référendums nationaux (1972 et 1994), la population norvégienne a rejeté la proposition d'adhésion à l'UE. L'Islande ne fait pas partie de l'UE. La candidature de la Suisse, dont l'adhésion a été stoppée par un référendum, est gelée. Ce pays a cependant rejoint l'accord de Schengen le 1er janvier 2007. Les petits États européens - Andorre, Cité du Vatican, Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin ne sont pas membres de l'UE, qui a un statut autonome au sein du Danemark (qui s'en est retiré après un). référendum), ne fait pas partie de l'UE de 1985) et les îles Féroé, participent à l'UE dans une mesure limitée et pas pleinement, l'autonomie finlandaise, les îles Åland et le territoire britannique d'outre-mer - Gibraltar, autres territoires dépendants du Royaume-Uni - Le Maine, Guernesey et Jersey ne font pas du tout partie de l’UE.

Au Danemark, le peuple a voté lors d'un référendum sur l'adhésion à l'Union européenne (sur la signature du Traité de Maastricht) seulement après que le gouvernement a promis de ne pas passer à une monnaie unique, l'euro, raison pour laquelle les couronnes danoises sont toujours en circulation au Danemark.

La date du début des négociations d'adhésion avec la Croatie a été déterminée, le statut officiel de candidat à l'adhésion à l'UE a été accordé à la Macédoine, ce qui garantit pratiquement l'adhésion de ces pays à l'UE. Un certain nombre de documents liés à la Turquie et à l'Ukraine. ont également été signés, mais les perspectives concrètes d'adhésion de ces États à l'UE ne sont pas encore claires.

Les nouveaux dirigeants géorgiens ont également déclaré à plusieurs reprises leur intention d'adhérer à l'UE, mais aucun document spécifique garantissant au moins le début du processus de négociation sur cette question n'a encore été signé et ne le sera probablement pas avant Le conflit avec les États non reconnus d'Ossétie du Sud et d'Abkhazie est résolu. La Moldavie a un problème similaire en matière de progrès vers l'intégration européenne - les dirigeants de la République moldave de Transnistrie non reconnue ne soutiennent pas le désir de la Moldavie d'adhérer à l'Union européenne. À l'heure actuelle, les perspectives d'adhésion de la Moldavie à l'UE sont très vagues.

Il convient de noter que l'UE a l'expérience de l'admission de Chypre, qui n'a pas non plus un contrôle total sur le territoire officiellement reconnu. Cependant, l'adhésion de Chypre à l'UE a eu lieu après un référendum organisé simultanément dans les deux parties de l'île, et alors que la population de la République turque non reconnue de Chypre du Nord a voté majoritairement pour la réintégration de l'île en un seul État, le processus d'unification a été bloqué. du côté grec, qui a finalement rejoint l'UE seul. Les perspectives d'adhésion à l'Union européenne de pays des Balkans comme l'Albanie et la Bosnie sont floues en raison de leur adhésion. niveau bas développement économique et situation politique instable. Cela peut être encore plus vrai pour la Serbie, dont la province du Kosovo est actuellement sous le protectorat international de l'OTAN et de l'ONU. Le Monténégro, qui a quitté l'union avec la Serbie à la suite d'un référendum, a ouvertement déclaré son désir d'intégration européenne et la question du calendrier et de la procédure d'adhésion de cette république à l'UE fait désormais l'objet de négociations.

Parmi les autres États, entièrement ou partiellement situés en Europe, ils n'ont mené aucune négociation et n'ont fait aucune tentative pour entamer le processus d'intégration européenne : Arménie, République de Biélorussie, Kazakhstan Depuis 1993, l'Azerbaïdjan a déclaré son intérêt pour l'intégration européenne. relations avec l'UE et a commencé à planifier des relations avec lui dans divers domaines. En 1996, le président de la République d'Azerbaïdjan Heydar Aliyev a signé l'« Accord de partenariat et de coopération » et établi des relations officielles. La Russie, par la bouche de responsables, a annoncé à plusieurs reprises sa réticence à rejoindre pleinement l'Union européenne, proposant à la place de mettre en œuvre le concept de « quatre espaces communs », accompagné de « cartes routières» et faciliter la circulation transfrontalière des citoyens, l’intégration économique et la coopération dans un certain nombre d’autres domaines. La seule exception a été la déclaration du président russe V.V. Poutine fin novembre 2005, selon laquelle il « serait heureux si la Russie recevait une invitation à rejoindre l’UE ». Cependant, cette déclaration était accompagnée de la mise en garde selon laquelle il ne présenterait pas lui-même une demande d'admission à l'UE.

Le point important est que la Russie et la Biélorussie, ayant signé l’accord sur la création de l’Union, ne pourraient en principe entreprendre aucune démarche en vue d’une adhésion indépendante à l’UE sans mettre fin à cet accord. ont déclaré à plusieurs reprises leurs intentions d'intégration européenne. Les États africains du Maroc et du Cap-Vert (anciennement les îles du Cap-Vert) - ce dernier, avec le soutien politique de son ancienne métropole, le Portugal, ont entamé des démarches formelles d'adhésion en mars 2005.

Des rumeurs circulent régulièrement sur l'éventualité d'un début de mouvement vers une adhésion totale à l'UE de la Tunisie, de l'Algérie et d'Israël, mais pour l'instant, une telle perspective doit être considérée comme illusoire. Jusqu'à présent, ces pays, ainsi que l'Égypte, la Jordanie, le Liban, la Syrie, l'Autorité nationale palestinienne et le Maroc susmentionné, se sont vu proposer, à titre de mesure de compromis, de participer au programme des « partenaires de voisinage », ce qui implique l'obtention du statut de membre associé de l’UE dans un avenir lointain.

L'élargissement de l'Union européenne est le processus d'expansion de l'Union européenne (UE) par l'entrée de nouveaux États membres. Le processus a commencé avec les « Six » (les six pays fondateurs de l’UE) qui ont organisé la « Communauté européenne du charbon et de l’acier » (prédécesseur de l’UE) en 1951. Depuis lors, 27 États sont devenus membres de l’UE, dont la Bulgarie et la Roumanie en 2007. L'UE examine actuellement les demandes d'adhésion de plusieurs pays. Parfois, l’élargissement de l’UE est également appelé intégration européenne. Cependant, le terme est également utilisé pour parler d’une coopération accrue entre les États membres de l’UE, les gouvernements nationaux permettant une centralisation progressive du pouvoir au sein des institutions européennes. Pour adhérer à l'Union européenne, un État candidat doit satisfaire aux conditions politiques et économiques communément appelées les critères de Copenhague (élaborés après la réunion de Copenhague en juin 1993).

Ces conditions sont : la stabilité et la démocratie du gouvernement en place dans le pays, son respect de l'État de droit, ainsi que la présence de libertés et d'institutions appropriées. Selon le traité de Maastricht, chaque État membre actuel, ainsi que le Parlement européen, doivent se mettre d'accord sur tout élargissement. En raison des conditions adoptées dans le dernier traité de l'UE, le Traité de Nice (en 2001), l'UE est protégée contre une nouvelle expansion au-delà de 27 membres, car on estime que les processus décisionnels de l'UE ne pourraient pas faire face à un plus grand nombre de membres. . Le traité de Lisbonne transformerait ces processus et contournerait la limite des 27 membres, même si la possibilité de ratifier un tel traité est discutable.

Membres fondateurs de l'UE

La Communauté européenne du charbon et de l'acier a été proposée par Robert Schumann dans sa déclaration du 9 mai 1950 et a entraîné l'unification des industries du charbon et de l'acier de la France et de l'Allemagne de l'Ouest. Ce projet a été rejoint par les « pays du Benelux » - la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas, qui ont déjà atteint un certain degré d'intégration entre eux. Ces pays furent rejoints par l'Italie et tous signèrent le Traité de Paris le 23 juillet 1952. Ces six pays, surnommés les « Inner Six » (par opposition aux « Outer Seven » qui formaient l’Association européenne de libre-échange et se méfiaient de l’intégration), sont allés encore plus loin. En 1967, ils ont signé à Rome un traité qui a jeté les bases des deux communautés, collectivement connues sous le nom de « Communautés européennes » après la fusion de leurs dirigeants.

La communauté a perdu du territoire à l'époque de la décolonisation ; L'Algérie, qui faisait auparavant partie intégrante de la France, et donc de la communauté, accède à son indépendance le 5 juillet 1962 et en fait sécession. Il n'y a eu aucune expansion avant les années 1970; La Grande-Bretagne, qui avait auparavant refusé de rejoindre la communauté, a changé de politique après la crise de Suez et a demandé à devenir membre de la communauté. Cependant, le président français Charles de Gaulle a opposé son veto à l'adhésion de la Grande-Bretagne, craignant son « influence américaine ».

Premières expansions de l'Union européenne

Dès que de Gaulle quitta son poste, la possibilité d'adhérer à la Communauté s'ouvrit à nouveau. Avec le Royaume-Uni, le Danemark, l'Irlande et la Norvège ont postulé et ont été approuvés, mais le gouvernement norvégien a perdu le référendum national sur l'adhésion à la Communauté et n'a donc pas rejoint la Communauté le 1er janvier 1973 avec d'autres pays. Gibraltar, territoire britannique d'outre-mer, a été ajouté à la Communauté avec la Grande-Bretagne.

En 1970, la démocratie fut rétablie en Grèce, en Espagne et au Portugal. La Grèce (en 1981), suivie par les deux pays ibériques (en 1986), ont été admises dans la communauté. En 1985, le Groenland, ayant obtenu son autonomie du Danemark, a immédiatement exercé son droit de se retirer de la Communauté européenne. Le Maroc et la Turquie ont postulé en 1987, le Maroc a été refusé car il n'était pas considéré comme un État européen. La candidature de la Turquie a été acceptée pour examen, mais ce n'est qu'en 2000 que la Turquie a reçu le statut de candidat, et ce n'est qu'en 2004 que les négociations formelles ont commencé sur l'adhésion de la Turquie à la Communauté.

Union européenne après guerre froide

La guerre froide a pris fin en 1989-1990 et l’Allemagne de l’Est et l’Allemagne de l’Ouest ont été réunifiées le 3 octobre 1990. Par conséquent, l’Allemagne de l’Est est devenue partie intégrante d’une communauté au sein d’une Allemagne unifiée. En 1993, la Communauté européenne est devenue l'Union européenne grâce au Traité de Maastricht de 1993. Certains États de l’Association européenne de libre-échange qui bordaient l’ancien bloc de l’Est avant même la fin de la guerre froide ont demandé à rejoindre la Communauté.

En 1995, la Suède, la Finlande et l'Autriche ont été admises dans l'UE. Il s’agit du 4e élargissement de l’UE. Le gouvernement norvégien avait alors échoué lors du deuxième référendum national sur l'adhésion. La fin de la guerre froide et « l’occidentalisation » de l’Europe de l’Est ont contraint l’UE à se mettre d’accord sur des normes permettant aux futurs nouveaux membres d’évaluer leur adéquation. Selon les critères de Copenhague, il a été décidé que le pays devait être une démocratie, avoir marché libre et être prêt à accepter toute la législation européenne déjà convenue.

Expansions du bloc de l’Est de l’UE

Huit de ces pays (République tchèque, Estonie, Hongrie, Lituanie, Lettonie, Pologne, Slovaquie et Slovénie) ainsi que les États insulaires méditerranéens de Malte et de Chypre ont adhéré à l'Union le 1er mai 2004. Il s’agit de la plus grande expansion en termes humains et territoriaux, bien que la plus faible en termes de PIB (produit intérieur brut). Le caractère moins développé de ces pays a provoqué un certain malaise dans certains pays membres, ce qui a entraîné certaines restrictions sur l'emploi et les déplacements des citoyens des nouveaux pays membres. La migration, qui aurait eu lieu de toute façon, a donné lieu à de nombreux clichés politiques (par exemple, le « plombier polonais »), malgré les bénéfices avérés des migrants pour les systèmes économiques de ces pays. Selon le site officiel de la Commission européenne, les signatures de la Bulgarie et de la Roumanie dans l'accord d'adhésion marquent la fin du cinquième élargissement de l'UE.

Critères d'adhésion à l'UE

Aujourd'hui, le processus d'adhésion s'accompagne d'un certain nombre d'étapes formelles, commençant par l'accord de préadhésion et se terminant par la ratification de l'accord d'adhésion final. Ces démarches sont contrôlées par la Commission européenne (Direction de l'Elargissement), mais de véritables négociations se déroulent entre les pays membres de l'union et le pays candidat. En théorie, n'importe quel pays européen peut adhérer à l'Union européenne. Le Conseil de l'UE consulte la Commission et le Parlement européen et décide de l'ouverture des négociations d'adhésion. Le Conseil ne peut rejeter ou approuver une demande qu'à l'unanimité. Pour obtenir l'approbation d'une candidature, un pays doit répondre aux critères suivants : doit être un « État européen » ; doit respecter les principes de liberté, de démocratie, de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales et de l'État de droit ;

Pour devenir membre, les conditions suivantes sont requises : Le respect des critères de Copenhague reconnus par le Conseil en 1993 :

la stabilité des institutions garantissant la démocratie, l'État de droit, les droits de l'homme, le respect et la protection des minorités ; l'existence d'une économie de marché fonctionnelle, ainsi que la capacité à faire face aux pressions concurrentielles et aux prix du marché au sein de l'Union ; capacité à accepter les obligations liées à l’adhésion, y compris l’engagement envers les objectifs politiques, économiques et monétaires du syndicat.

En décembre 1995, le Conseil européen de Madrid a révisé les critères d'adhésion pour y inclure les conditions d'intégration d'un État membre par le biais d'une réglementation appropriée de ses structures administratives : puisqu'il est important que la législation de l'Union se reflète dans la législation nationale, il est important que les législations nationales révisées la législation est appliquée efficacement par les structures administratives et judiciaires compétentes.

Processus d'adhésion à l'UE

Avant qu'un pays demande son adhésion, il doit généralement signer un accord de membre associé pour aider à préparer le pays au statut de candidat et éventuellement de membre. De nombreux pays ne remplissent même pas les critères nécessaires pour entamer des négociations avant de commencer à postuler. Il leur faut donc de nombreuses années pour se préparer au processus. Un contrat de membre associé vous aide à vous préparer à cette première étape.

Dans le cas des Balkans occidentaux, les processus spéciaux de stabilisation et d’association existent afin de ne pas entrer en conflit avec les circonstances. Lorsqu'un pays demande officiellement son adhésion, le Conseil demande à la Commission d'exprimer son point de vue sur la volonté du pays d'entamer des négociations. Le Conseil peut accepter ou rejeter l'avis de la Commission.

Le Conseil a rejeté l'avis de la Commission une seule fois - dans le cas de la Grèce, lorsque la Commission a dissuadé le Conseil d'ouvrir des négociations. Si le conseil décide d'ouvrir des négociations, le processus de révision commence. Il s'agit d'un processus au cours duquel l'UE et le pays candidat examinent leurs lois et celles de l'UE, identifiant les différences qui existent. Le Conseil recommande ensuite que les négociations commencent sur les « chapitres » de la loi lorsqu'il estime qu'il existe un terrain d'entente suffisant pour des négociations significatives. Les négociations impliquent généralement que l'État candidat tente de convaincre l'UE que ses lois et son administration sont suffisamment développées pour mettre en œuvre le droit européen, qui peut être mis en œuvre comme cela est jugé approprié par les États membres.

Le 17 décembre 2005, le statut officiel de candidat à l'UE a été accordé à la Macédoine. La date du début des négociations d'adhésion avec la Croatie a été fixée. Un certain nombre de documents concernant la Turquie, la Moldavie et l’Ukraine ont également été signés, mais les perspectives concrètes d’adhésion de ces États à l’UE ne sont pas encore claires. Selon le commissaire européen chargé de l'élargissement, Oli Renn, l'Islande, la Croatie et la Serbie pourraient rejoindre l'UE en 2010-2011. Le 28 avril 2008, l'Albanie a déposé une demande officielle d'adhésion à l'UE. La Norvège a organisé deux référendums sur son adhésion à l'UE, en 1972 et 1994. Lors du premier référendum, les principales préoccupations étaient liées aux restrictions à l'indépendance, lors du second, à l'agriculture. En décembre 2011, un accord d'adhésion à l'UE a été signé avec la Croatie. En juillet 2013, la Croatie est devenue membre de l'Union européenne. En 2009, l'Islande a demandé à rejoindre l'UE. Le 13 juin 2013, une déclaration officielle a été faite concernant le retrait de la demande d'adhésion à l'Union européenne.

Principaux événements de l’histoire de l’approfondissement de l’intégration européenne

1951 - Traité de Paris et création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) 1957 - Traité de Rome et création des Communautés économiques européennes (généralement utilisé au singulier) (CEE) et Euratom 1965 - accord de fusion, qui a abouti à la création d'un Conseil unique et d'une Commission unique pour les trois communautés européennes CECA, CEE et Euratom 1973 - premier élargissement de la CEE (adhésion du Danemark, de l'Irlande et de la Grande-Bretagne) 1979 - premières élections populaires au Parlement européen 1981 - deuxième élargissement de la CEE (adhésion de la Grèce) 1985 - signature de l'accord de Schengen 1986 - Acte unique européen - premier changement significatif dans les traités fondateurs de l'UE.

1992 - Traité de Maastricht et création de l'Union européenne fondée sur les Communautés 1999 - introduction d'une monnaie unique européenne - l'euro (en circulation depuis 2002) 2004 - signature de la Constitution européenne (n'est pas entrée en vigueur) 2007 - signature de le Traité modificatif de Lisbonne 2007 - les dirigeants français, italiens et espagnols ont annoncé la création d'une nouvelle organisation - l'Union méditerranéenne 2007 - la deuxième vague du cinquième élargissement (l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie). Célébration du 50e anniversaire de la création de la CEE 2013 - sixième élargissement (adhésion de la Croatie)

Actuellement, les trois attributs les plus courants de l'appartenance à l'Union européenne (l'appartenance à l'UE elle-même, à l'espace Schengen et à la zone euro) ne sont pas des catégories concluantes, mais se chevauchent : la Grande-Bretagne et l'Irlande ont signé l'accord de Schengen dans le cadre d'une adhésion limitée. . Le Royaume-Uni n'a pas non plus jugé nécessaire d'adhérer à la zone euro. Le Danemark et la Suède ont également décidé de conserver leurs monnaies nationales lors des référendums. La Norvège, l'Islande et la Suisse ne sont pas membres de l'UE, mais font partie de l'espace Schengen et du Monténégro. Etat reconnu Les Albanais du Kosovo ne sont ni membres de l'UE ni de Schengen, mais l'euro est le moyen de paiement officiel dans ces pays.

Économie de l'Union européenne

L’économie de l’Union européenne, selon le FMI, produit un PIB PPA de plus de 12 256 480 milliards d’euros (16 523 780 milliards de dollars en 2009). L'économie de l'UE est un marché unique et est représentée à l'OMC comme une organisation unique. Cela représente plus de 21% de la production mondiale. Cela place l’économie de l’Union au premier rang mondial en termes de PIB nominal et au deuxième rang en termes de PIB en termes de PPA. En outre, l'Union est le plus grand exportateur et le plus grand importateur de biens et de services, ainsi que le partenaire commercial le plus important de plusieurs grands pays, comme la Chine et l'Inde. Le siège de la 161e des cinq cents plus grandes entreprises mondiales. les revenus (selon le classement Fortune Global 500 en 2010) sont situés dans l'UE. Le taux de chômage en avril 2010 était de 9,7%, tandis que le niveau d'investissement était de 18,4% du PIB, l'inflation - 1,5%, le déficit budgétaire de l'État - -0. 2%. Le niveau de revenu par habitant varie d'un État à l'autre et se situe entre 7 000 et 78 000 dollars. À l'OMC, l'économie de l'UE est représentée comme une organisation unique.

Après la mondialisation crise économique En 2008-2009, l'économie de l'UE a affiché une croissance modérée du PIB en 2010 et 2011, mais les dettes des pays ont augmenté en 2011, ce qui est devenu l'un des principaux problèmes du bloc, malgré les programmes de restructuration économique conjoints avec le FMI en Grèce, en Irlande et au Portugal. Outre la consolidation des mesures dans de nombreux autres États membres de l'UE, des risques importants subsistent pour la croissance économique des pays, notamment une forte dépendance de la population au crédit et un vieillissement de la population. En 2011, les dirigeants de la zone euro ont augmenté le montant des financements destinés à l'Union européenne. Le Fonds de stabilité financière (FESF) à 600 milliards de dollars Ce fonds finance les États membres de l'UE les plus touchés par la crise. En outre, 25 des 27 États membres de l'UE (à l'exception du Royaume-Uni et de la République tchèque) ont annoncé leur intention de réduire leurs dépenses publiques. adopter un programme d'austérité. En septembre 2012, la banque centrale de l'Union européenne a développé un programme d'incitation pour les pays qui ont légalement prouvé l'introduction d'un régime d'épargne d'urgence dans le pays.

Monnaie de l'Union européenne

La monnaie officielle de l'Union européenne est l'euro, utilisée dans tous les documents et actes. Le Pacte de stabilité et de croissance définit des critères fiscaux pour soutenir la stabilité et la convergence économique. L'euro est également la monnaie la plus utilisée dans l'UE, déjà utilisée dans les 17 États membres connus sous le nom de zone euro.

Tous les autres États membres, à l'exception du Danemark et du Royaume-Uni, qui disposent de dérogations spécifiques, se sont engagés à adopter l'euro une fois qu'ils auront satisfait aux exigences nécessaires à la transition. La Suède, bien qu'elle ait refusé, a annoncé sa possible adhésion au mécanisme européen taux de change qui est une étape préliminaire à l’entrée. Les autres États ont l'intention de rejoindre l'euro par le biais de leurs traités d'adhésion. L'euro est donc la monnaie unique de plus de 320 millions d'Européens. En décembre 2006, il y avait 610 milliards d'euros de liquidités en circulation, ce qui fait de cette monnaie la plus grande valeur totale de liquidités en circulation dans le monde, devant le dollar américain.

Budget de l'Union européenne

Le fonctionnement de l'UE en 2007 était assuré par un budget de 116 milliards d'euros et de 862 milliards d'euros pour la période 2007-2013, soit environ 1 % du PIB de l'UE. À titre de comparaison, les dépenses du Royaume-Uni en 2004 étaient estimées à environ 759 milliards d'euros et celles de la France à environ 801 milliards d'euros. En 1960, le budget de la CEE d'alors ne représentait que 0,03 % du PIB.

Vous trouverez ci-dessous un tableau montrant respectivement le PIB (PPA) et le PIB (PPA) par habitant dans l'Union européenne, et pour chacun des 28 États membres séparément, triés par PIB (PPA) par habitant. Cela peut être utilisé pour comparer grossièrement les niveaux de vie entre les États membres, le Luxembourg ayant le niveau le plus élevé et la Bulgarie le plus bas. Eurostat, basé à Luxembourg, est l'office statistique officiel des Communautés européennes, produisant des données annuelles sur le PIB des États membres, ainsi que de l'UE dans son ensemble, qui sont régulièrement mises à jour pour soutenir les cadres de politique budgétaire et économique européens.

Économie des États membres de l'Union européenne

Le rapport coût-efficacité varie d’un État à l’autre. Le Pacte de stabilité et de croissance régit la politique budgétaire avec l’Union européenne. Il s'applique à tous les États membres, avec des règles spécifiques qui s'appliquent aux membres de la zone euro stipulant que le déficit budgétaire de chaque État ne doit pas dépasser 3 % du PIB et que la dette publique ne doit pas dépasser 60 % du PIB. Cependant, de nombreux pays membres majeurs prévoient des déficits budgétaires bien supérieurs à 3 %, et les pays de la zone euro dans leur ensemble ont une dette supérieure à 60 %. % . - La part de l’UE dans le produit brut mondial (PRB) se situe régulièrement autour d’un cinquième. Les taux de croissance du PIB, bien que élevés dans les nouveaux États membres, ont désormais chuté en raison de la faiblesse de la croissance en France, en Italie et au Portugal.

Les treize nouveaux États membres d’Europe centrale et orientale ont un taux de croissance moyen plus élevé que leurs homologues d’Europe occidentale. En particulier, les pays baltes ont enregistré une croissance rapide du PIB ; en Lettonie, elle atteint 11 %, ce qui est au niveau du leader mondial, la Chine, dont moyenneégal à 9% au cours des 25 dernières années. Les raisons de cette croissance massive sont la politique monétaire stable du gouvernement, les politiques orientées vers l'exportation, le commerce, le faible taux d'imposition forfaitaire et le recours à une main-d'œuvre relativement bon marché. Pour l'année dernière(2008), la Roumanie a connu la plus forte croissance du PIB de tous les États de l'UE.

La carte actuelle de la croissance du PIB dans l’UE est plus contrastée dans les régions où les économies fortes souffrent de stagnation, tandis que les nouveaux États membres connaissent une croissance économique robuste.

De manière générale, l’influence de l’UE27 sur l’augmentation du produit mondial brut diminue en raison de l’émergence de puissances économiques comme la Chine, l’Inde et le Brésil. À moyen et long terme, l’UE cherchera des moyens d’augmenter la croissance du PIB dans les pays d’Europe centrale comme la France, l’Allemagne et l’Italie et de stabiliser la croissance dans les nouveaux pays d’Europe centrale et orientale afin d’assurer une prospérité économique durable.

Politique énergétique de l'UE

L'Union européenne possède d'importantes réserves de charbon, de pétrole et de gaz naturel. Selon les données de 2010, la consommation intérieure brute d'énergie des 28 pays membres s'élevait à 1,759 milliard de tonnes d'équivalent pétrole. Environ 47,7 % de l’énergie consommée a été produite dans les pays membres, tandis que 52,3 % a été importée, l’énergie nucléaire étant considérée comme primaire dans les calculs, malgré le fait que seulement 3 % de l’uranium utilisé est extrait dans l’Union européenne. Le degré de dépendance de l'Union à l'égard des importations de pétrole et de produits pétroliers est de 84,6%, celui du gaz naturel de 64,3%. Selon les prévisions de l'EIA (USA Energy Information Administration), la production de gaz des pays européens diminuera de 0,9 % par an, pour atteindre 60 milliards de m3 d'ici 2035. La demande de gaz augmentera de 0,5 % par an et la croissance annuelle des importations de gaz vers les pays de l'UE sera de 1,6 % à long terme. Afin de réduire la dépendance à l'égard de l'approvisionnement en gaz naturel par gazoduc, un rôle particulier en tant qu'outil de diversification est attribué au gaz naturel liquéfié.

Depuis sa création, l'Union européenne dispose d'un pouvoir législatif dans le domaine de la politique énergétique ; il a ses racines dans la Communauté européenne du charbon et de l'acier. L'introduction d'une politique énergétique obligatoire et globale a été approuvée lors de la réunion du Conseil européen d'octobre 2005 et le premier projet de la nouvelle politique a été publié en janvier 2007. Les principaux objectifs de la politique énergétique commune : modifier la structure de la consommation d'énergie en faveur des sources renouvelables, augmentation de l'efficacité énergétique, réduction des émissions gaz à effet de serre, création d'un marché unique de l'énergie et promotion de la concurrence dans celui-ci.

Il existe six producteurs de pétrole dans l’Union européenne, principalement dans les champs pétrolifères de la mer du Nord. Le Royaume-Uni est de loin le plus grand producteur, mais le Danemark, l'Allemagne, l'Italie, la Roumanie et les Pays-Bas produisent également du pétrole. Considéré dans son ensemble, ce qui n'est pas accepté dans marchés pétroliers, l'Union européenne est le 7ème producteur mondial de pétrole, produisant 3 424 000 (2001) barils par jour. Cependant, il est également le deuxième consommateur de pétrole, consommant bien plus que ce qu'il peut produire, soit 14 590 000 (2001) barils par jour.

Tous les pays de l’UE se sont engagés à respecter le protocole de Kyoto, et l’Union européenne en est l’un des plus fervents partisans. La Commission européenne a publié le 10 janvier 2007 des propositions pour la première politique énergétique globale de l'UE.

Politique commerciale de l'Union européenne

L'Union européenne est le premier exportateur mondial () et le deuxième importateur. Le commerce intérieur entre les États membres est facilité par la suppression des barrières telles que les droits de douane et les contrôles aux frontières. Dans la zone euro, le commerce est également facilité par l’existence d’une monnaie unique entre la plupart des membres. L’accord d’association de l’Union européenne fait quelque chose de similaire pour un plus grand nombre de pays, en partie sous la forme d’une approche dite douce (« la carotte plutôt que le bâton ») pour influencer la politique de ces pays.

L'Union européenne représente les intérêts de tous ses membres au sein de l'Organisation mondiale du commerce et agit au nom des États membres dans la résolution de tout différend.

Agriculture UE

Le secteur agricole est soutenu par des subventions de l'Union européenne dans le cadre de la Politique agricole commune (PAC). Cela représente actuellement 40 % des dépenses totales de l’UE, garantissant des prix minimums aux agriculteurs de l’UE. L'un des opposants les plus virulents est la Grande-Bretagne, la deuxième économie du bloc, qui a refusé à plusieurs reprises d'accorder la réduction annuelle au Royaume-Uni à moins que des réformes significatives ne soient apportées à la PAC. La France, troisième économie du bloc, est le plus ardent défenseur de la PAC. La politique agricole commune est le plus ancien des programmes de la Communauté économique européenne et sa pierre angulaire. Cette politique vise à accroître la productivité agricole, à assurer la stabilité des approvisionnements alimentaires et à assurer la stabilité des approvisionnements alimentaires. assurer un niveau de vie décent à la population agricole, stabiliser les marchés et garantir des prix raisonnables pour les produits. Jusqu'à récemment, cela se faisait au moyen de subventions et d'interventions sur le marché. Dans les années 70 et 80, environ les deux tiers du budget de la Communauté européenne étaient alloués aux besoins de la politique agricole pour 2007-2013, la part de ce poste de dépenses est tombée à 34 % ;

Tourisme de l'Union européenne

L'Union européenne est une destination touristique majeure, attirant des visiteurs extérieurs à l'UE ainsi que des citoyens voyageant au sein de l'UE. Le tourisme intérieur est plus pratique pour les citoyens de certains États membres de l'UE qui font partie de l'accord de Schengen et de la zone euro.

Tous les citoyens de l’Union européenne ont le droit de voyager dans n’importe quel pays membre sans avoir besoin de visa. Si l’on considère les pays individuels, la France est le leader mondial en matière d’attraction de touristes étrangers, suivie par l’Espagne, l’Italie et le Royaume-Uni respectivement aux 2e, 5e et 6e places. Si l’on considère l’UE dans son ensemble, le nombre de touristes étrangers est plus faible, puisque la majorité des voyageurs sont des touristes nationaux en provenance d’autres pays membres.

Entreprises de l'Union européenne

Les pays de l'Union européenne abritent bon nombre des plus grandes sociétés multinationales du monde et abritent également leur siège social. Ils comprennent également des sociétés classées au premier rang mondial dans leur secteur, comme Allianz, qui est le plus grand fournisseur de services financiers au monde ; Airbus, qui produit environ la moitié des avions de ligne à réaction du monde ; Air France-KLM, qui est la première compagnie aérienne mondiale en termes de résultat opérationnel total ; Amorim, leader dans la transformation du liège ; ArcelorMittal, première entreprise sidérurgique mondiale ; le groupe Danone, numéro un sur le marché des produits laitiers ; Anheuser-Busch InBev, le plus grand producteur de bière ; Le Groupe L'Oréal, l'un des principaux fabricants de cosmétiques ; LVMH, le plus grand conglomérat de produits de luxe ; Nokia Corporation, qui est le plus grand fabricant mondial de téléphones mobiles ; Royal Dutch Shell, l'une des plus grandes sociétés énergétiques au monde ; La plus grande usine de fabrication de pâte et papier au monde en termes de capacité de production. L'UE abrite également certaines des plus grandes entreprises du secteur financier, HSBC et Grupo Santander étant les plus grandes entreprises en termes de capitalisation boursière.

Aujourd’hui, l’une des méthodes les plus utilisées pour mesurer les inégalités de revenus est le coefficient de Gini. Il s'agit d'une mesure de l'inégalité des revenus sur une échelle de 0 à 1. Sur cette échelle, 0 représente une égalité parfaite pour tous ceux qui ont le même revenu et 1 représente une inégalité parfaite pour une personne de tous les revenus. Selon l'ONU, le coefficient de Gini varie selon les pays de 0,247 au Danemark à 0,743 en Namibie. La plupart des pays postindustriels ont des coefficients de Gini allant de 0,25 à 0,40.

Comparer les régions les plus riches de l’UE peut s’avérer difficile. En effet, les régions NUTS-1 et NUTS-2 sont hétérogènes, certaines d'entre elles sont très grandes, comme la NUTS-1 Hesse (21 100 km²), ou la NUTS-1 Île-de-France (12 011 km²), tandis que d'autres Les régions NUTS sont beaucoup plus petites, comme la NUTS-1 Hambourg (755 km²) ou la NUTS-1 Grand Londres (1 580 km²). Un exemple extrême est celui de la Finlande, divisée pour des raisons historiques entre le continent, avec 5,3 millions d'habitants, et les îles Åland, avec une population de 26 700 habitants, soit à peu près la population d'une petite ville finlandaise.

Un problème avec ces données est que dans certaines régions, y compris le Grand Londres, un grand nombre de déplacements domicile-travail affluent vers la région, gonflant ainsi artificiellement les chiffres. Cela implique d’augmenter le PIB sans modifier le nombre de personnes vivant dans la région, ce qui implique une augmentation du PIB par habitant. Des problèmes similaires peuvent causer grand nombre touristes visitant la région. Ces données sont utilisées pour définir les régions, qui sont soutenues par des organisations telles que le Fonds européen de développement régional. Il a été décidé de délimiter la nomenclature des unités territoriales à des fins statistiques (NUTS) de manière arbitraire (c'est-à-dire non). fondée sur des critères objectifs et non uniformes dans toute l'Europe), qui a été adoptée au niveau paneuropéen.

Les dix premières régions NUTS-1 et NUTS-2 ayant le PIB par habitant le plus élevé font partie des quinze premiers pays du bloc : et pas une seule région des 12 nouveaux pays membres qui ont adhéré en mai 2004 et janvier 2007. Les dispositions NUTS fixées une population minimale de 3 millions et une population maximale de 7 millions pour la région NUTS-1 moyenne, et un minimum de 800 000 habitants et un maximum de 3 millions pour la région NUTS-2. Cette définition n'est cependant pas reconnue par Eurostat. Par exemple, la région Île-de-France, avec une population de 11,6 millions d'habitants, est considérée comme une région NUTS-2, tandis que Brême, avec une population de seulement 664 000 habitants, est considérée comme une région NUTS-1. Régions NUTS-2 économiquement faibles.

Les quinze régions les moins bien classées en 2004 étaient la Bulgarie, la Pologne et la Roumanie, les taux les plus bas étant enregistrés dans le Nord-Est en Roumanie (25 % de la moyenne), suivis par le Nord-Ouest, le Centre-Sud et le Centre-Nord en Bulgarie (chacune entre 25 et 28 %). ). Parmi les 68 régions présentant des niveaux inférieurs à 75% de la moyenne, quinze se trouvaient en Pologne, sept en Roumanie et sept en République tchèque, six en Bulgarie, en Grèce et en Hongrie, cinq en Italie, quatre en France (tous les départements d'outre-mer) et au Portugal, trois en Slovaquie, un en Espagne et le reste dans les pays de Slovénie, d'Estonie, de Lettonie et de Lituanie.

Structure organisationnelle UE

La structure du temple, comme moyen de visualiser les spécificités existantes de la répartition des compétences de l'UE et des États membres, est apparue dans le traité de Maastricht, qui a établi l'Union européenne. La structure du temple est « soutenue » par trois « piliers » : Le premier pilier, « Communautés européennes », combine les prédécesseurs de l'UE : la Communauté européenne (anciennement Communauté économique européenne) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). La troisième organisation – la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) – a cessé d'exister en 2002 conformément au Traité de Paris qui l'a créée. Le deuxième pilier est appelé « politique étrangère et de sécurité commune » (PESC). "Coopération policière et judiciaire en matière pénale."

À l’aide de « piliers », les traités délimitent les domaines politiques relevant de la compétence de l’UE. En outre, les piliers donnent une image claire du rôle des gouvernements des États membres de l’UE et des institutions de l’UE dans le processus décisionnel. Au sein du premier pilier, le rôle des institutions européennes est décisif. Ici, les décisions sont prises selon la « méthode communautaire ». La Communauté est compétente pour les questions relatives notamment au marché commun, union douanière, une monnaie unique (certains membres conservant leur propre monnaie), une politique agricole commune et une politique commune de la pêche, certaines questions de migration et de réfugiés et une politique de cohésion. Dans les deuxième et troisième piliers, le rôle des institutions européennes est minime et les décisions sont prises par les États membres de l’UE.

Cette méthode de prise de décision est appelée intergouvernementale. À la suite du Traité de Nice (2001), certaines questions relatives aux migrations et aux réfugiés, ainsi que l'égalité des sexes sur le lieu de travail, ont été déplacées du deuxième au premier pilier. Par conséquent, sur ces questions, le rôle des institutions de l'UE vis-à-vis des États membres de l'UE s'est accru. Aujourd'hui, l'adhésion à l'Union européenne, à la Communauté européenne et à l'Euratom est unifiée, tous les États qui adhèrent à l'Union deviennent membres des Communautés. Selon le traité de Lisbonne de 2007, ce système complexe sera aboli, un statut unique de l'Union européenne en tant que sujet de droit international sera établi.

Institutions européennes de l'UE

Ce qui suit est une description des principaux organes ou institutions de l’UE. Il convient de garder à l’esprit que la division traditionnelle des États en organes législatif, exécutif et judiciaire n’est pas typique de l’UE. Si la Cour de justice de l'UE peut être considérée en toute sécurité comme un organe judiciaire, alors les fonctions législatives appartiennent simultanément au Conseil de l'UE, à la Commission européenne et au Parlement européen, et les fonctions exécutives appartiennent à la Commission et au Conseil.

Plus haut corps politique L'UE, composée des chefs d'État et de gouvernement des pays membres et de leurs adjoints - ministres des Affaires étrangères. Le président de la Commission européenne est également membre du Conseil européen. La création du Conseil européen reposait sur l'idée du président français Charles de Gaulle d'organiser des sommets informels des dirigeants des États de l'Union européenne, destinés à empêcher le déclin du rôle de États-nations dans le cadre de l’éducation à l’intégration. Des sommets informels ont lieu depuis 1961 ; en 1974, lors d'un sommet à Paris, cette pratique a été officialisée sur proposition de Valéry Giscard d'Estaing, alors président de la France.

Le Conseil détermine les principales orientations stratégiques pour le développement de l'UE. Développer une ligne générale d’intégration politique est la mission principale du Conseil européen. Avec le Conseil des ministres, le Conseil européen a pour fonction politique de modifier les traités fondamentaux de l'intégration européenne. Ses réunions se tiennent au moins deux fois par an, soit à Bruxelles, soit dans l'État de présidence, sous la présidence d'un représentant de l'État membre présidant actuellement le Conseil de l'Union européenne. Les réunions durent deux jours. Les décisions du Conseil sont contraignantes pour les États qui les ont soutenues. Dans le cadre du Conseil européen, un leadership dit « cérémonial » s'exerce, lorsque la présence d'hommes politiques au plus haut niveau donne la décision priseà la fois d'importance et de grande légitimité. Depuis l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne, c'est-à-dire depuis décembre 2009, le Conseil européen est officiellement entré dans la structure des institutions européennes. Les dispositions du traité ont créé un nouveau poste de président du Conseil européen, qui participe à toutes les réunions des chefs d'État et de gouvernement des États membres de l'UE. Le Conseil européen doit être distingué du Conseil de l'UE et du Conseil. de l'Europe.

Le Conseil de l'Union européenne (officiellement le Conseil, généralement appelé de manière informelle Conseil des ministres) est, avec le Parlement européen, l'un des deux organes législatifs de l'Union et l'une de ses sept institutions. Le Conseil est composé de 28 ministres des pays membres, dont la composition dépend de l'éventail des questions discutées. En même temps, malgré compositions diverses,Le Conseil est considéré comme un organe unique. Outre ses pouvoirs législatifs, le Conseil exerce également certaines fonctions exécutives dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité générale.

Le Conseil est composé des ministres des Affaires étrangères des États membres de l'Union européenne. Cependant, la pratique de convoquer un Conseil composé d'autres ministres sectoriels s'est développée : économie et finances, justice et affaires intérieures, agriculture, etc. Les décisions du Conseil ont la même force, quelle que soit la composition spécifique qui a pris la décision. La présidence du Conseil des ministres est exercée par les États membres de l'UE d'une manière déterminée à l'unanimité par le Conseil (généralement, la rotation s'effectue selon le principe grand - petit État, fondateur - nouveau membre etc.). La rotation a lieu tous les six mois. Dans les premières périodes de la Communauté européenne, la plupart des décisions du Conseil nécessitaient une décision unanime. Le mode de prise de décision à la majorité qualifiée est progressivement de plus en plus utilisé. De plus, chaque État dispose d'un certain nombre de voix en fonction de sa population et de son potentiel économique.

Sous les auspices du Conseil, il existe de nombreux groupes de travail sur des questions spécifiques. Leur tâche est de préparer les décisions du Conseil et de contrôler la Commission européenne dans le cas où certains pouvoirs du Conseil lui seraient délégués. Depuis le traité de Paris, il existe une tendance à la délégation sélective de pouvoirs de la part des États-nations (directement ou directement). par l'intermédiaire du Conseil des ministres) à la Commission européenne. La signature de nouveaux accords « paquet » a ajouté de nouvelles compétences à l'Union européenne, ce qui a entraîné la délégation de pouvoirs exécutifs plus importants à la Commission européenne. Cependant, la Commission européenne n'est pas libre de mettre en œuvre des politiques ; dans certains domaines, les gouvernements nationaux disposent d'outils pour contrôler ses activités. Une autre tendance est le renforcement du rôle du Parlement européen. Il convient de noter que malgré l'évolution du Parlement européen d'un organe purement consultatif à une institution dotée du droit de décision conjointe et même d'approbation, les pouvoirs du Parlement européen restent très limités. Par conséquent, l'équilibre des pouvoirs dans le système institutionnel de l'UE reste en faveur du Conseil des ministres. La délégation de pouvoirs du Conseil européen est extrêmement sélective et ne remet pas en cause l'importance du Conseil des ministres.

La Commission européenne est l'organe exécutif suprême de l'Union européenne. Se compose de 27 membres, un par État membre. Dans l'exercice de leurs pouvoirs, ils sont indépendants, n'agissent que dans l'intérêt de l'UE et n'ont pas le droit de se livrer à d'autres activités. Les États membres n'ont pas le droit d'influencer les membres de la Commission européenne. La Commission européenne est formée tous les 5 ans comme suit. Le Conseil de l'UE, au niveau des chefs d'État et/ou de gouvernement, propose un candidat à la présidence de la Commission européenne, qui est approuvé par le Parlement européen. En outre, le Conseil de l'UE, avec le candidat à la présidence de la Commission, forme la composition proposée de la Commission européenne, en tenant compte des souhaits des États membres. La composition du « cabinet » doit être approuvée par le Parlement européen et finalement approuvée par le Conseil de l’UE. Chaque membre de la Commission est responsable d'un domaine spécifique de la politique de l'UE et dirige l'unité correspondante (la soi-disant direction générale).

La Commission joue un rôle majeur en assurant les activités quotidiennes de l'UE visant à mettre en œuvre les traités fondamentaux. Elle propose des initiatives législatives et, après approbation, contrôle leur mise en œuvre. En cas de violation de la législation de l'UE, la Commission a le droit de recourir à des sanctions, y compris un recours devant la Cour européenne. La Commission dispose de pouvoirs autonomes importants dans divers domaines politiques, notamment l'agriculture, le commerce, la concurrence, les transports, les régions, etc. La Commission dispose d'un appareil exécutif et gère également le budget et divers fonds et programmes de l'Union européenne (tels que le programme Tacis). programme) Les principales langues de travail de la Commission sont l'anglais, le français et l'allemand. Le siège de la Commission européenne est situé à Bruxelles.

Parlement européen

Le Parlement européen est une assemblée de 732 députés (tel que modifié par le Traité de Nice), élus directement par les citoyens des États membres de l'UE pour un mandat de cinq ans. Le président du Parlement européen est élu pour deux ans et demi. Les membres du Parlement européen ne sont pas unis selon leur nationalité, mais selon leur orientation politique. Le rôle principal du Parlement européen est d'approuver le budget de l'UE. En outre, presque toutes les décisions du Conseil de l'UE nécessitent soit l'approbation du Parlement, soit au moins une demande d'avis. Le Parlement contrôle le travail de la Commission et a le droit de la dissoudre (ce qu'il n'a cependant jamais utilisé). L'approbation du Parlement est également requise lors de l'admission de nouveaux membres dans l'Union, ainsi que lors de la conclusion d'accords d'adhésion associée et d'accords commerciaux. avec les pays tiers.

Les dernières élections au Parlement européen ont eu lieu en 2009. Le Parlement européen tient des sessions plénières à Strasbourg et à Bruxelles. Le Parlement européen a été créé en 1957. Initialement, les membres étaient nommés par les parlements des États membres de l'Union européenne. Depuis 1979 élu par la population. Les élections parlementaires ont lieu tous les 5 ans. Les membres du Parlement européen sont divisés en factions de partis, qui représentent les associations internationales de partis. Président - Buzek Jerzy Le Parlement européen est l'un des cinq organes directeurs de l'Union européenne. Il représente directement la population de l'Union européenne. Depuis la création du Parlement en 1952, ses pouvoirs n'ont cessé d'être élargis, notamment grâce au traité de Maastricht en 1992 et, plus récemment, au traité de Nice en 2001. Toutefois, la compétence du Parlement européen reste encore plus étroite que celle des législatures nationales de la plupart des États.

Le Parlement européen se réunit à Strasbourg, les autres lieux sont Bruxelles et Luxembourg. Le 20 juillet 2004, le Parlement européen a été élu pour un sixième mandat. Au début, 732 parlementaires y siégeaient, et après l'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie à l'Union européenne le 15 janvier 2007, ils étaient 785. Le président de la seconde moitié de la période est Hans Geert Pöttering. Il y a actuellement 7 factions représentées au Parlement, ainsi qu'un certain nombre de délégués non partisans. Dans leur pays d’origine, les parlementaires sont membres d’environ 160 partis différents, qui se sont regroupés en factions sur la scène politique paneuropéenne. Depuis la septième période électorale 2009-2014. Le Parlement européen devrait à nouveau être composé de 736 délégués (selon l'article 190 du Traité EG) ; Le traité de Lisbonne fixe le nombre de parlementaires à 750, président compris. Les principes d'organisation et de fonctionnement de l'organe sont contenus dans le Règlement du Parlement européen.

Histoire du Parlement européen de l'UE

Du 10 au 13 septembre 1952 se tient la première réunion de la CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier), composée de 78 représentants choisis parmi les parlements nationaux. Cette assemblée n'avait que des pouvoirs de recommandation, mais avait également le pouvoir de révoquer les plus hautes instances exécutives de la CECA. En 1957, la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique ont été fondées à la suite du Traité de Rome. L'assemblée parlementaire, qui comptait alors 142 représentants, appartenait à l'ensemble de ces trois communautés. Bien que l'Assemblée n'ait reçu aucun nouveau pouvoir, elle a néanmoins commencé à s'appeler Parlement européen - un nom reconnu par les États indépendants. Lorsque l'Union européenne a acquis son budget en 1971, le Parlement européen a commencé à participer à sa planification - sous tous ses aspects, à l'exception de la planification des dépenses liées à la politique agricole commune, qui représentaient à l'époque environ 90 % des dépenses. Cette absurdité évidente du Parlement a même conduit à une blague dans les années 70 : « Envoyez votre vieux grand-père siéger au Parlement européen » (« Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa »).

Depuis les années 80, la situation a progressivement changé. Les premières élections législatives directes de 1976 n'étaient pas encore associées à l'élargissement de ses pouvoirs, mais déjà en 1986, après la signature de l'Acte unique paneuropéen, le parlement commençait à participer au processus législatif et pouvait désormais officiellement faire des propositions pour modifier les projets de loi, même si le dernier mot revient au Conseil européen. Cette condition a été abolie à la suite de l'étape suivante visant à élargir les compétences du Parlement européen - le traité de Maastricht de 1992, qui a égalisé les droits du Parlement européen et du Conseil européen. Bien que le Parlement ne puisse toujours pas présenter de législation contre la volonté du Conseil européen, il s'agit là d'un grand succès, car aucune décision importante ne peut désormais être prise sans la participation du Parlement. En outre, le Parlement a reçu le droit de former Comité d'enquête, qui a considérablement élargi ses fonctions de surveillance.

À la suite des réformes d’Amsterdam en 1997 et de Nice en 2001, le Parlement a commencé à jouer un rôle plus important dans la sphère politique européenne. Dans certains domaines importants, comme la politique agricole paneuropéenne ou le travail conjoint entre la police et la justice, le Parlement européen ne dispose toujours pas des pleins pouvoirs. Cependant, avec le Conseil européen, il occupe une position forte en matière législative. Le Parlement européen a trois tâches principales : la législation, la budgétisation et le contrôle de la Commission européenne. . Le Parlement européen partage des fonctions législatives avec le Conseil de l'UE, qui adopte également des lois (directives, arrêtés, décisions). Depuis la signature du traité de Nice, la plupart sphères politiques, le principe dit des décisions communes s'applique (article 251 du traité UE), selon lequel le Parlement européen et le Conseil de l'Europe ont des pouvoirs égaux, et chaque projet de loi présenté par la Commission doit être examiné en 2 lectures. Les désaccords doivent être résolus lors de la 3ème lecture.

En général, ce système ressemble à la répartition du pouvoir législatif en Allemagne entre le Bundestag et le Bundesrat. Cependant, contrairement au Bundestag, le Parlement européen ne dispose pas de droit d'initiative, c'est-à-dire qu'il ne peut pas présenter ses propres projets de loi. Seule la Commission européenne dispose de ce droit sur la scène politique paneuropéenne. La Constitution européenne et le Traité de Lisbonne ne prévoient pas l'extension des pouvoirs d'initiative du Parlement, bien que le Traité de Lisbonne autorise toujours, dans des cas exceptionnels, une situation dans laquelle un groupe d'États membres de l'UE soumet des projets de loi pour examen.

Outre le système de législation mutuelle, il existe également deux autres formes de réglementation juridique (la politique agricole et la concurrence antimonopole), dans lesquelles le Parlement dispose de moins de droits de vote. Après le traité de Nice, cette situation ne s'applique qu'à un seul domaine politique et devrait disparaître complètement après le traité de Lisbonne.

Le Parlement européen et le Conseil de l'UE forment conjointement une commission budgétaire, qui forme le budget de l'UE (par exemple, en 2006, il s'élevait à environ 113 milliards d'euros)

Des restrictions importantes à la politique fiscale sont imposées par les « dépenses obligatoires » (c'est-à-dire les dépenses liées à la politique agricole commune), qui représentent près de 40 % du budget européen total. Les pouvoirs du Parlement en matière de « dépenses obligatoires » sont très limités. Le traité de Lisbonne devrait éliminer la différence entre les dépenses « obligatoires » et « non obligatoires » et donner au Parlement européen les mêmes pouvoirs budgétaires que le Conseil de l'UE.

Le Parlement exerce également un contrôle sur les activités de la Commission européenne. Le Plénum du Parlement doit approuver la composition de la Commission. Le Parlement a le droit d'accepter ou de rejeter la Commission uniquement dans son ensemble, et non en tant que membre individuel. Le Parlement ne nomme pas le président de la Commission (contrairement aux règles en vigueur dans la plupart des parlements nationaux des États membres de l'UE) ; il ne peut qu'accepter ou rejeter la candidature proposée par le Conseil de l'Europe. En outre, le Parlement peut, à la majorité des 2/3, voter une motion de censure à l'égard de la Commission, provoquant ainsi sa démission.

Le Parlement européen a utilisé ce droit, par exemple, en 2004, lorsque la Commission des Villes Libres s'est opposée à la candidature contestée de Rocco Buttiglione au poste de commissaire à la Justice. Ensuite, les factions sociales-démocrates, libérales et vertes ont menacé de dissoudre la Commission, après quoi Franco Frattini a été nommé au poste de commissaire à la justice à la place de Butglione. Le Parlement peut également exercer un contrôle sur le Conseil de l'Europe et. la Commission européenne en créant une commission d'enquête. Ce droit affecte particulièrement les domaines de la politique où les fonctions exécutives de ces institutions sont importantes et où les droits législatifs du Parlement sont considérablement limités.

Cour de justice de l'Union européenne

La Cour de justice européenne (officiellement la Cour de justice des Communautés européennes) siège à Luxembourg et est la plus haute instance judiciaire de l'UE. La Cour règle les différends entre les États membres. entre les États membres et l’Union européenne elle-même ; entre les institutions de l'UE; entre l'UE et les personnes physiques ou morales, y compris les employés de ses organes (le Tribunal de la fonction publique a été récemment créé pour cette fonction). Le tribunal donne des avis sur les accords internationaux ; il rend également des décisions préjudicielles sur les demandes des tribunaux nationaux d'interpréter les traités fondateurs et les règlements de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l’UE sont contraignantes dans toute l’UE. Par règle générale la compétence de la Cour de justice de l’UE s’étend aux domaines de compétence de l’UE.

La Cour des comptes a été créée en 1975 pour contrôler le budget de l'UE et de ses institutions. Composé. La Chambre est composée de représentants des États membres (un pour chaque État membre). Ils sont nommés par le Conseil à l'unanimité pour un mandat de six ans et sont totalement indépendants dans l'exercice de leurs fonctions.Fonctions :1. vérifie les rapports sur les recettes et les dépenses de l'UE et de toutes ses institutions et organes ayant accès aux fonds de l'UE ; 2. surveille la qualité de la gestion financière ; 3. après la fin de chaque exercice, établit un rapport sur ses travaux et soumet également des conclusions ou des commentaires sur des questions individuelles au Parlement européen et au Conseil ; 5. aide le Parlement européen à surveiller l'exécution du budget de l'UE. Siège social - Luxembourg.

Banque centrale européenne

La Banque centrale européenne a été créée en 1998 à partir des banques de 11 pays de l'UE appartenant à la zone euro (Allemagne, Espagne, France, Irlande, Italie, Autriche, Portugal, Finlande, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg). La Grèce, qui a introduit l'euro le 1er janvier 2001, est devenue le douzième pays de la zone euro. La Banque centrale européenne est la banque centrale de l'Union européenne et de la zone euro. Formé le 1er juin 1998. Le siège social est situé dans la ville allemande de Francfort-sur-le-Main. Son personnel comprend des représentants de tous les États membres de l'UE. La Banque est totalement indépendante des autres organes de l’UE.

Les principales fonctions de la banque sont : l'élaboration et la mise en œuvre de la politique monétaire de la zone euro ; maintien et gestion des réserves officielles de change des pays de la zone euro ; émission de billets en euros ; établissement de taux d'intérêt de base; maintenir la stabilité des prix dans la zone euro, c'est-à-dire assurer un taux d'inflation ne dépassant pas 2 %. La Banque centrale européenne est le « successeur » de l'Institut monétaire européen (IME), qui a joué un rôle de premier plan dans la préparation de l'introduction de l'euro en 1999. Le système européen de banques centrales comprend la BCE et les banques centrales nationales : la Banque Nationale de Belgique, le gouverneur Guy Quaden, le gouverneur Axel A. Weber ; le gouverneur Nicholas C. Garganas ; , directeur Miguel Fernández Ordóñez; Banque de France, directeur Christian Noyer; Institut monétaire du Luxembourg.

Toutes les questions clés liées aux activités de la Banque centrale européenne, telles que le taux d'escompte, la comptabilisation des effets et autres, sont décidées par la direction et le conseil des gouverneurs de la Banque. La direction est composée de six personnes, dont le président. la BCE et le vice-président de la BCE. Les candidats sont proposés par le Conseil des gouverneurs et approuvés par le Parlement européen et les chefs d'État de la zone euro.

Le Conseil des gouverneurs est composé de membres de la direction de la BCE et des gouverneurs des banques centrales nationales. Traditionnellement, quatre des six sièges sont occupés par des représentants des quatre grandes banques centrales : France, Allemagne, Italie et Espagne. Seuls les membres du Conseil des gouverneurs présents en personne ou participant à une téléconférence ont le droit de vote. Un membre du Conseil des gouverneurs peut désigner un remplaçant s'il est empêché d'assister aux réunions pendant une longue période.

Pour procéder à un vote, la présence des 2/3 des membres du Conseil est requise, cependant, une réunion d'urgence de la BCE peut être convoquée, pour laquelle il n'y a pas de seuil de participation. Les décisions sont prises à la majorité simple ; en cas de partage des voix, la voix du Président a plus de poids. Les décisions sur les émissions de capital de la BCE, la répartition des bénéfices, etc. sont également décidées par vote, le poids des voix étant proportionnel à la part des banques nationales dans le capital autorisé de la BCE. Conformément à l'art. 8 du Traité instituant la Communauté européenne, le Système européen de banques centrales a été fondé - un organisme supranational de régulation financière qui réunit la Banque centrale européenne (BCE) et les banques centrales nationales des 27 pays membres de l'Union européenne. Le SEBC est dirigé par les organes directeurs de la BCE.

Créé conformément au Traité, sur la base des capitaux fournis par les pays membres. La BEI remplit les fonctions d'une banque commerciale, opère sur les marchés financiers internationaux et accorde des prêts aux agences gouvernementales de ses pays membres.

Comité économique et social de l'UE et autres unités

Le Comité économique et social est un organe consultatif de l'UE. Formé conformément au Traité de Rome. Composé. Se compose de 344 membres appelés conseillers.

Fonctions. Conseille le Conseil et la Commission sur les questions de politique socio-économique de l’UE. Représente différents secteurs de l'économie et groupes sociaux (employeurs, salariés et professions libérales occupées dans l'industrie, agriculture, secteur des services, ainsi que des représentants d'organismes publics).

Les membres du Comité sont nommés par le Conseil par décision unanime pour une durée de 4 ans. Le Comité élit parmi ses membres un Président pour un mandat de 2 ans. Après l'admission de nouveaux États dans l'UE, le nombre du Comité ne dépassera pas 350 personnes.

Lieu des réunions. Le comité se réunit une fois par mois à Bruxelles.

Le Comité des régions est un organe consultatif assurant la représentation des administrations régionales et locales dans les travaux de l'UE. Le Comité a été créé conformément au Traité de Maastricht et est en vigueur depuis mars 1994. Il est composé de 344 membres représentant les autorités régionales et locales, mais totalement indépendants dans l'exercice de leurs fonctions. Le nombre de membres de chaque pays est le même que celui du Comité économique et social. Les candidats sont approuvés par le Conseil par décision unanime sur la base des propositions des États membres pour une période de 4 ans. Le Comité élit parmi ses membres un président et d'autres dirigeants pour un mandat de 2 ans.

Fonctions. Consulte le Conseil et la Commission et donne des avis sur toutes questions touchant aux intérêts des régions. Lieu des séances. Des sessions plénières ont lieu à Bruxelles 5 fois par an. L'Institut européen du Médiateur est également une institution de l'UE, qui traite les plaintes des citoyens concernant la mauvaise gestion de toute institution ou organe de l'UE. Les décisions de cet organe ne sont pas contraignantes, mais ont une influence sociale et politique importante. Ainsi que 15 agences et organismes spécialisés, l'Observatoire européen de lutte contre le racisme et la xénophobie, Europol, Eurojust.

Droit de l'Union européenne

Une caractéristique de l'Union européenne qui la distingue des autres organisations internationales est la présence de son propre droit, qui régit directement les relations non seulement des États membres, mais également de leurs citoyens et personnes morales. Le droit de l'UE comprend ce qu'on appelle le droit primaire, secondaire et tertiaire (décisions de la Cour de justice des Communautés européennes). Droit primaire - Traités fondateurs de l'UE ; les contrats les modifiant (contrats de révision) ; accords d'adhésion pour les nouveaux États membres. Droit dérivé - actes émis par les organes de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l'Union européenne et d'autres organes judiciaires de l'Union sont largement utilisées comme jurisprudence.

Le droit de l’UE a un effet direct sur le territoire des pays de l’UE et prime sur la législation nationale des États.

Le droit de l'UE est divisé en droit institutionnel (règles régissant la procédure de création et de fonctionnement des institutions et organes de l'UE) et droit matériel (règles régissant le processus de mise en œuvre des objectifs de l'UE et des Communautés européennes). Le droit matériel de l'UE, comme le droit des différents pays, peut être divisé en branches : droit douanier de l'UE, droit de l'environnement de l'UE, droit des transports de l'UE, droit fiscal de l'UE, etc. Compte tenu de la structure de l'UE (« trois piliers "), le droit de l'UE est également divisé en communautés juridiques européennes, droit Schengen, etc. La principale réalisation du droit de l'UE peut être considérée comme l'institution quatre libertés: liberté de circulation des personnes, liberté de circulation des capitaux, liberté de circulation des marchandises et liberté de prestation de services dans ces pays.

Langues de l'Union européenne

Dans les institutions européennes, 23 langues sont officiellement utilisées sur un pied d'égalité : anglais, bulgare, hongrois, grec, danois, irlandais, espagnol, italien, letton, lituanien, maltais, allemand, néerlandais, polonais, portugais, roumain, slovaque, slovène. , finnois, français, tchèque, suédois, estonien Au niveau professionnel, l'anglais et le français sont généralement utilisés.

Langues officielles de l'Union européenne - langues officielles dans les activités de l'Union européenne (UE). Toutes les décisions prises par les organes officiels de l'UE sont traduites dans tous les langues officielles, et les citoyens de l'UE ont le droit de contacter les autorités de l'UE et de recevoir une réponse à leurs demandes dans n'importe quelle langue officielle.

Lors d'événements de haut niveau, des mesures sont prises pour traduire les discours des participants dans toutes les langues officielles (si nécessaire). La traduction simultanée dans toutes les langues officielles, en particulier, est toujours effectuée lors des sessions du Parlement européen et du Conseil de l'Union européenne, malgré l'égalité déclarée de toutes les langues de l'Union, avec l'élargissement des frontières de l'UE. Le bilinguisme européen » est de plus en plus observé, alors qu'en réalité dans le travail des autorités (à l'exception des événements officiels) les langues utilisées sont principalement l'anglais, le français et, dans une moindre mesure, l'allemand (les trois langues de travail du Commission) - d'autres langues étant utilisées en fonction de la situation. Dans le cadre de l'élargissement de l'UE et de l'entrée dans celle-ci de pays où le français est moins répandu, les positions de l'anglais et de l'allemand se sont renforcées. Dans tous les cas, tous les documents réglementaires finaux sont traduits dans les autres langues officielles.

En 2005, environ 800 millions d'euros ont été dépensés pour rémunérer les traducteurs. En 2004, ce montant s'élevait à 540 millions d'euros. L'Union européenne stimule la diffusion du multilinguisme parmi les résidents des pays membres. Cela vise non seulement à garantir la compréhension mutuelle, mais également à développer une attitude tolérante et respectueuse à l'égard de la diversité linguistique et culturelle au sein de l'UE. Les mesures visant à promouvoir le multilinguisme comprennent la Journée européenne annuelle des langues, des cours de langues abordables, la promotion de l'apprentissage à plusieurs langue étrangère et l'apprentissage des langues à l'âge adulte.

Le russe est la langue maternelle de plus de 1,3 million de personnes dans les pays baltes, ainsi que d'une petite partie de la population allemande. La génération la plus âgée de la population d'Estonie, de Lettonie et de Lituanie comprend et parle pour la plupart le russe, car en URSS, il était obligatoire d'étudier dans les écoles et les universités. En outre, de nombreuses personnes âgées dans les pays d’Europe de l’Est comprennent le russe, où ce n’est pas la langue maternelle de la population.

La crise de la dette de l’Union européenne et les mesures pour la surmonter

La crise de la dette européenne ou crise de la dette souveraine d'un certain nombre de pays européens est une crise de la dette qui a d'abord touché les pays périphériques de l'Union européenne (Grèce, Irlande) en 2010, puis a couvert la quasi-totalité de la zone euro. La crise du marché des obligations d'État en Grèce à l'automne 2009 serait à l'origine de la crise. Pour certains pays de la zone euro, il est devenu difficile, voire impossible, de refinancer la dette publique sans l'aide d'intermédiaires.

Depuis fin 2009, en raison de l'augmentation de la dette des secteurs public et privé dans le monde et de la dégradation simultanée des notations de crédit de plusieurs pays de l'UE, les investisseurs ont commencé à craindre le développement d'une crise de la dette. DANS différents pays conduit au développement d’une crise de la dette diverses raisons: Dans certains endroits, la crise a été provoquée par le sauvetage par le gouvernement d'entreprises du secteur bancaire qui étaient au bord de la faillite en raison de la croissance des bulles de marché, ou par les tentatives du gouvernement de stimuler l'économie après l'éclatement des bulles de marché. En Grèce, l'augmentation de la dette publique est due à un gaspillage haut niveau salaires fonctionnaires et montants importants de pensions 347 jours. Le développement de la crise a également été facilité par la structure de la zone euro (une union monétaire plutôt que budgétaire), qui a également affecté négativement la capacité des dirigeants des pays européens à réagir à l'évolution de la crise : les pays membres de la La zone euro a une monnaie unique, mais il n’existe pas de législation uniforme en matière de fiscalité et de retraite.

Il convient de noter que, étant donné que les banques européennes détiennent une part importante obligations d'État Dans certains pays, les doutes sur la solvabilité de chaque pays entraînent des doutes sur la solvabilité de leur secteur bancaire et vice versa. À partir de 2010, les inquiétudes des investisseurs ont commencé à s’intensifier. Le 9 mai 2010, les ministres des Finances des principaux pays européens ont réagi à l'évolution de l'environnement d'investissement en créant le Fonds européen de stabilité financière (FESF) doté de 750 milliards d'euros pour assurer la stabilité financière en Europe grâce à la mise en œuvre d'un certain nombre de mesures anti-crise. mesures. En octobre 2011 et février 2012, les dirigeants de la zone euro se sont mis d'accord sur des mesures visant à prévenir un effondrement économique, notamment un accord permettant aux banques d'annuler 53,5 % de la dette publique grecque détenue par des créanciers privés et d'augmenter le volume des fonds du Fonds européen de stabilité financière à environ 1 000 milliards d'euros, ainsi que l'augmentation du niveau de capitalisation des banques européennes à 9 %.

En outre, afin d'accroître la confiance des investisseurs, les représentants des principaux pays de l'UE ont conclu un accord sur la stabilité budgétaire (en: European Fiscal Compact), dans le cadre duquel le gouvernement de chaque pays a assumé l'obligation de modifier la constitution sur l'obligation d'un À cette époque, le volume des émissions d'obligations d'État n'ayant augmenté de manière significative que dans quelques pays de la zone euro, la croissance de la dette publique a commencé à être perçue comme un problème commun à tous les pays de l'Union européenne dans son ensemble. Cependant, la monnaie européenne reste stable. Les trois pays les plus touchés par la crise (Grèce, Irlande et Portugal) représentent 6 % du produit intérieur brut (PIB) de la zone euro. En juin 2012, la crise de la dette espagnole est passée au premier plan des problèmes économiques de la zone euro. Cela a entraîné une forte augmentation des rendements des obligations d'État espagnoles et limité considérablement l'accès du pays aux marchés de capitaux, ce qui a rendu nécessaire aide financière banques espagnoles et un certain nombre d'autres mesures.

Le 9 mai 2010, les ministres des Finances des principaux pays européens ont réagi à l'évolution de l'environnement d'investissement en créant le Fonds européen de stabilité financière (FESF) doté de 750 milliards d'euros pour assurer la stabilité financière en Europe grâce à la mise en œuvre d'un certain nombre de mesures anti-crise. mesures. En octobre 2011 et février 2012, les dirigeants de la zone euro se sont mis d'accord sur des mesures visant à prévenir un effondrement économique, notamment un accord permettant aux banques d'annuler 53,5 % de la dette publique grecque détenue par des créanciers privés et d'augmenter le volume des fonds du Fonds européen de stabilité financière à environ 1 000 milliards d'euros, ainsi que l'augmentation du niveau de capitalisation des banques européennes à 9 %. En outre, afin d'accroître la confiance des investisseurs, les représentants des principaux pays de l'UE ont conclu un accord sur la stabilité budgétaire (en: European Fiscal Compact), dans le cadre duquel le gouvernement de chaque pays a assumé l'obligation de modifier la constitution pour équilibrer son budget. obligatoire.

Alors que les émissions d’obligations d’État n’ont augmenté de manière significative que dans quelques pays de la zone euro, la croissance de la dette publique a commencé à être perçue comme un problème commun à tous les pays de l’Union européenne dans son ensemble. Cependant, la monnaie européenne reste stable. Les trois pays les plus touchés par la crise (Grèce, Irlande et Portugal) représentent 6 % du produit intérieur brut (PIB) de la zone euro. En juin 2012, la crise de la dette espagnole est passée au premier plan des problèmes économiques de la zone euro. Cela a entraîné une forte augmentation du taux de rendement des obligations d'État espagnoles et a considérablement limité l'accès du pays aux marchés des capitaux, ce qui a nécessité le sauvetage des banques espagnoles et un certain nombre d'autres mesures.

Sources de l'article "Union européenne"

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osvita.eu - Agence d'information de l'Union européenne

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euobserver.com - Site d'information spécialisé sur l'Union européenne

euractiv.com - L'actualité politique de l'UE

jazyki.ru - Portail linguistique de l'UE

Union européenne- l'unification économique et politique de 28 Etats européens. Visant l'intégration régionale, l'Union a été légalement créée par le Traité de Maastricht (Traité de l'Union européenne) en 1992 (entré en vigueur le 1er novembre 1993) sur les principes des Communautés européennes.

L’UE est une entité internationale qui combine les caractéristiques d’une organisation internationale (interétatique) et d’un État (supranationalité), mais formellement, elle n’est ni l’une ni l’autre.

Objectifs de l'UE– les grandes orientations de la création et des activités de l'UE. Les objectifs de l’UE comprennent :

1) dans le domaine des droits de l'homme et des libertés - promouvoir la paix, les valeurs communes et le bien-être des peuples. L’UE est appelée à offrir à ses citoyens la liberté, la sécurité et la légalité, qui sont établies dans toute l’UE, indépendamment des frontières intérieures. Dans ses relations avec le monde extérieur, l'UE proclame son objectif de promouvoir et de protéger ses valeurs et ses intérêts ;

2) dans le domaine économique – l’UE vise à construire un marché intérieur unique et à garantir une concurrence libre et équitable. Les objectifs les plus importants de l'UE comprennent le développement progressif et durable, la garantie d'une reprise économique équilibrée, la construction d'une économie sociale de marché, la promotion de l'emploi et du progrès social, la protection et l'amélioration de la qualité. environnement, assurer le progrès scientifique et technologique ;

3) dans sphère sociale– lutter contre l'exclusion sociale, la discrimination, promouvoir la justice et la protection sociale, garantir l'égalité des droits entre les hommes et les femmes, la solidarité entre les générations et protéger les droits de l'enfant. Parmi les objectifs les plus importants de l’UE figurent la cohésion économique, sociale et territoriale ainsi que la solidarité entre les États membres. L'UE est également appelée à respecter la richesse et la diversité des cultures et des langues nationales et à assurer la protection et le développement du patrimoine culturel européen commun.

Organes de l'UE.

Conseil européen. Le Conseil européen est l'organe politique suprême de l'Union européenne, composé des chefs d'État et de gouvernement des États membres de l'UE. Les membres du Conseil européen sont également son président, élu pour 2,5 ans, et le président de la Commission européenne.

Fonctions et pouvoirs. Le Conseil détermine les principales orientations stratégiques pour le développement de l'UE. Développer une ligne générale d’intégration politique est la mission principale du Conseil européen. Avec le Conseil des ministres, le Conseil européen a pour fonction politique de modifier les traités fondamentaux de l'intégration européenne. Ses réunions se tiennent au moins deux fois par an soit à Bruxelles, soit dans l'État de présidence, sous la présidence d'un représentant de l'État membre présidant actuellement le Conseil de l'Union européenne. Les réunions durent deux jours.

Les décisions élaborées et adoptées par lui ont le caractère d'une directive politique, mais acquièrent également une force juridiquement contraignante. Les institutions, organes et organisations, ainsi que les États membres auxquels ses décisions sont adressées, sont légalement tenus de les mettre en œuvre et d'assurer leur mise en œuvre.

Commission européenne. La Commission européenne est l'organe exécutif suprême de l'Union européenne. Responsable de la mise en œuvre des décisions de l'Union, veille au respect de ses lois dans les pays membres et, si nécessaire, engage une procédure devant le tribunal de l'Union européenne contre les pays membres pour violation des obligations d'adhésion.

Il se compose de 28 commissaires, nommés d'un commun accord par les gouvernements des pays membres pour un mandat de cinq ans. Au moins un représentant de chaque pays membre doit être représenté à la Commission. Dans leur travail, les membres de la Commission ne représentent pas l'État membre, mais exclusivement l'Union européenne. Toutes les propositions de l'UE doivent passer par la Commission. Les représentants de la Commission ont le droit de participer à la discussion de la proposition dans tous les organes compétents de l'UE.

La Commission européenne est formée tous les 5 ans comme suit. Le Conseil de l'UE, au niveau des chefs d'État et/ou de gouvernement, propose un candidat à la présidence de la Commission européenne, qui est approuvé par le Parlement européen. En outre, le Conseil de l'UE, avec le candidat à la présidence de la Commission, forme la composition proposée de la Commission européenne, en tenant compte des souhaits des États membres. Selon la règle générale, élaborée sur la base de la pratique, les anciens chefs de gouvernement nationaux et ministres sont nommés membres de la Commission européenne. La composition du « cabinet » doit être approuvée par le Parlement européen et finalement approuvée par le Conseil de l’UE.

Fonctions et pouvoirs.

Les fonctions de la Commission européenne coordonnent le travail des autorités exécutives de tous les pays de l'UE, élaborent des recommandations pour les activités du Parlement européen, introduisent des initiatives législatives afin de mettre la législation nationale des États membres de l'UE en conformité avec les normes paneuropéennes, surveiller le respect par l'ensemble des 28 pays des normes européennes communes, ainsi que des droits et libertés de l'homme, mener des consultations systématiques avec tous les gouvernements nationaux pour développer une économie unifiée (industrielle, agricole, fiscale, sociale, douanière, monétaire, monétaire, etc.) , politique militaire, étrangère et culturelle.

La Commission européenne contacte principalement les ministres des Affaires européennes de chacun des gouvernements des 28 États membres. La gestion quotidienne de l'UE s'effectue dans le cadre de la comitologie. La comitologie est un système de nombreux comités créés par le Conseil des ministres de la Commission européenne, qui surveillent la mise en œuvre des décisions législatives adoptées par l'UE.

Toutes les décisions de la Commission européenne ont uniquement un caractère consultatif ; toutes les questions controversées sont réglées au niveau des gouvernements nationaux. En outre, la Commission européenne exerce les fonctions diplomatiques de l'UE à l'étranger, disposant d'un réseau de bureaux de représentation (y compris à Moscou).

Parlement européen. Le Parlement européen est l'organe législatif de l'Union européenne, élu directement par les citoyens des États membres de l'Union. Avec le Conseil de l'Union européenne, le Parlement forme le pouvoir législatif bicaméral de l'UE et est considéré comme l'un des organes législatifs les plus puissants au monde. Les principes d'organisation et de fonctionnement de l'organisme sont contenus dans le Règlement du Parlement européen.

Le Parlement européen est une assemblée de 754 membres (tels que modifiés par le Traité de Nice), élus directement par les citoyens des États membres de l'UE pour un mandat de cinq ans. Le président du Parlement européen est élu pour deux ans et demi. Les membres du Parlement européen ne sont pas unis selon des lignes nationales, mais selon une orientation politique.

Fonctions et pouvoirs.

Le Parlement européen partage des fonctions législatives avec le Conseil de l'UE, qui adopte également des lois (directives, arrêtés, décisions). Depuis la signature du traité de Nice, dans la plupart des domaines politiques, est en vigueur le principe dit de codécision, selon lequel le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne ont des pouvoirs égaux, et chaque projet de loi présenté par la Commission doit être considérée en deux lectures. Les désaccords doivent être résolus lors de la 3ème lecture.

Le Parlement européen n'a pas de droit d'initiative, c'est-à-dire qu'il ne peut pas présenter ses propres projets de loi. Seule la Commission européenne dispose de ce droit sur la scène politique paneuropéenne.

Le Parlement européen et le Conseil de l'UE forment conjointement la Commission du budget, qui détermine le budget de l'UE.

Le Parlement exerce également un contrôle sur les activités de la Commission européenne. Le Plénum du Parlement doit approuver la composition de la Commission. Le Parlement a le droit d'accepter ou de rejeter la Commission uniquement dans son ensemble, et non en tant que membre individuel. Conformément au traité de Lisbonne, le Parlement européen est chargé d'élire le président de la Commission européenne. En outre, le Parlement peut, à la majorité des 2/3, voter une motion de censure à l'égard de la Commission, provoquant ainsi sa démission.

Le Parlement peut également exercer un contrôle sur le Conseil de l'Union européenne et la Commission européenne en créant une commission d'enquête.

Conseil de l'Union européenne(le nom officiel est le Conseil, généralement appelé de manière informelle Conseil des ministres) - avec le Parlement européen, l'un des deux organes législatifs de l'Union et l'une de ses sept institutions. Le Conseil est composé de 28 ministres des pays membres, dont la composition dépend de l'éventail des questions discutées. Dans le même temps, malgré ses compositions différentes, le Conseil est considéré comme un organe unique. Outre ses pouvoirs législatifs, le Conseil exerce également certaines fonctions exécutives dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité générale.

Cour de justice de l'Union européenne. La Cour de justice de l'Union européenne siège à Luxembourg et est la plus haute instance judiciaire de l'UE.

La Cour est composée de 28 juges (un par État membre) et de huit avocats généraux. Ils sont nommés pour un mandat de six ans renouvelable. La moitié des juges sont remplacés tous les trois ans.

Fonctions et pouvoirs. La Cour règle les désaccords entre les États membres ; entre les États membres et l’Union européenne elle-même ; entre les institutions de l'UE; entre l'UE et les personnes physiques ou morales, y compris les employés de ses organes (le Tribunal de la fonction publique a été récemment créé pour cette fonction). Le tribunal donne des avis sur les accords internationaux ; il rend également des décisions préjudicielles sur les demandes des tribunaux nationaux d'interpréter les traités et règlements fondateurs de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l’UE sont contraignantes dans toute l’UE. En règle générale, la compétence de la Cour de justice de l'UE s'étend aux domaines de compétence de l'UE.

Conformément au traité de Maastricht, la Cour a le pouvoir d'imposer des amendes aux États membres qui ne se conforment pas à ses décisions.

Ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie

Université économique d'État de Rostov "RINH"

Faculté de Commerce et Marketing

Département d'économie nationale et mondiale

Test.

au tarif " Économie mondiale"sur le sujet :

« Union européenne : histoire de la création et état actuel"

Complété:

élève du groupe 211

Netrebskaïa Irina Viktorovna

À carreaux:

Ph.D., professeur agrégé : Bodyagin O.V.

Rostov-sur-le-Don – 2011

Plan de travail

Plan de travail 2

Introduction 3

1.Définition et essence de l’Union européenne. 4

2. Histoire de la création de l'Union européenne. 7

3.Fonctions et tâches de l'Union européenne aujourd'hui. 11

Conclusion 14

Liste de la littérature utilisée 16

Introduction

La pertinence du sujet de ce test est évidente. L’Union européenne est une organisation puissante qui exerce un poids considérable sur la scène politique et économique mondiale. Aujourd'hui, il s'agit d'une organisation à laquelle les gens s'efforcent d'adhérer, dont l'opinion est, sinon décisive et décisive dans les processus politiques et économiques, du moins d'une grande importance.

Le but de mon travail est de déterminer les motivations de la création d'un tel « titane ». Après tout, l’Union européenne compte 27 pays. Qu’est-ce qui a poussé 27 États à s’unir et à développer des mécanismes d’interaction ?

Je m'intéresse également à comprendre les mécanismes de son fonctionnement et de son interaction, les principes sur la base desquels l'Union européenne accepte de nouveaux membres dans ses rangs. Quel bagage un pays doit-il avoir pour adhérer à l’Union européenne ?

Dans mon travail, je souhaite analyser des événements spécifiques qui se sont produits dans le monde au cours des dernières années et comprendre dans quelle mesure ces événements ont affecté les intérêts de l'Union européenne. Et quelle est la relation de l’Union européenne elle-même avec ces événements ?

1. Définition et essence de l'Union européenne.

L'Union européenne (UE) est une association de 27 États européens qui ont signé le Traité sur l'Union européenne (Traité de Maastricht). L’Union européenne est une entité internationale unique : elle combine les caractéristiques d’une organisation internationale et d’un État, mais formellement n’est ni l’une ni l’autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a le pouvoir de participer aux relations internationales et y joue un rôle important.

Liste des pays membres de l'Union européenne :

• Royaume de Belgique

  Bulgarie

  Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord

• Allemagne

• Irlande

  Royaume d'Espagne

• Luxembourg

  Royaume des Pays-Bas (Hollande)

  Portugal

• Slovaquie

  Slovénie

  Finlande

Depuis la création de l'Union européenne, un marché unique a été créé sur le territoire de tous les États membres. À l'heure actuelle, 17 pays de l'Union utilisent une monnaie unique, formant la zone euro. La zone euro est un concept qui désigne les 17 pays de l'Union européenne dont la monnaie officielle est l'euro. Ces États ont le droit d'émettre des pièces et des billets libellés en euros. La Banque centrale européenne est responsable de la politique monétaire des pays de la zone euro.

Les principales institutions de l'Union européenne (UE) sont :

Conseil européen(se réunit au moins deux fois par an au niveau des chefs d'État ou de gouvernement et du président de la Commission européenne), détermine la ligne politique générale de développement de l'UE. Le traité de Lisbonne a introduit le poste de président permanent du Conseil européen, élu par les chefs d'État et de gouvernement pour un mandat de 2,5 ans. Il est actuellement occupé par l'ancien Premier ministre belge Herman van Rompuy.

Conseil de l'Union européenne(Le Conseil des ministres des Affaires étrangères ou, lorsqu'il s'agit de questions sectorielles, les ministres compétents des États membres) est habilité à prendre des décisions contraignantes sur presque tous les aspects des activités de l'UE. L'ordre des séances est déterminé par le Président du Conseil. Avant l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, il était ministre correspondant de l'État présidant l'UE. Désormais, si une réunion du Conseil se tient au niveau des ministres des Affaires étrangères, elle sera présidée par le haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, K. Ashton (Grande-Bretagne).

Commission européenne– La CE (avant l'adoption du Traité de Lisbonne – la Commission des Communautés européennes) est un organe exécutif, une sorte de gouvernement, engagé dans le travail quotidien de mise en œuvre d'une politique commune de l'UE. Contrôle le respect par les États et les entreprises privées du « droit européen », formé par les traités constitutifs, les actes législatifs et les traités internationaux de l'Union. Prépare les projets documents réglementaires pour approbation par le Conseil et publie ses propres règlements administratifs. Il compte 27 membres (commissaires européens) qui, avec l'accord général des gouvernements des États membres, reçoivent un mandat d'une durée de cinq ans. Depuis le 22 novembre 2004, le CES est dirigé par le Portugais José Manuel Barroso. Le 16 septembre 2009, le PE l'a confirmé comme président de la CE pour un nouveau mandat de cinq ans.

Cour européenne participe à la formation du « droit européen » et veille à son interprétation uniforme. La chambre basse du tribunal statue également sur les réclamations des personnes physiques et morales. La Chambre des comptes audite les états financiers de tous les revenus et dépenses de l'UE et de ses organes établis et résume les résultats des audits à la fin de chaque exercice financier.

Banque centrale européenne- organe de l'Union européenne. Officiellement approuvé le 1er juin 1998. Détermine la politique monétaire des pays de l'UE, fixe les taux d'intérêt directeurs, gère les réserves officielles du Système européen de banques centrales.

1. Histoire de la création de l'Union européenne.

En 1922, Richard Coudenhove-Kalergi publie son célèbre ouvrage Pan-Europe, le projet. Dans ce document, un aristocrate d'origine austro-hongroise analyse les idées du haut fonctionnaire français Louis Loucher, affirmant que les guerres modernes nécessitent un potentiel industriel géant de la part des participants. Au contraire, il est donc possible d’éviter les conflits entre grands États en plaçant leurs ressources sous contrôle collectif. Il y a donc un espoir d’empêcher une nouvelle guerre entre l’Allemagne et la France si ces pays contrôlent conjointement le charbon allemand et l’acier français.

Coudenhove-Kalergi propose de créer des États-Unis d'Europe sur le modèle américain. Selon lui, cela contribuerait à la création d’une Europe puissante aux côtés des États-Unis, de l’URSS et de l’Empire britannique. Selon lui, l’Europe s’étendait de la Pologne à la France.

En 1926, Coudenhove-Kalergi créa une organisation appelée Union paneuropéenne et convoqua un congrès à Vienne qui attira plus de 2 000 participants. Coudenhove-Kalergi propose un projet de coopération pacifique entre États souverains, s'opposant à la vision fasciste d'une Europe unie par la force dans laquelle les États-nations seraient détruits. Il obtient le soutien de nombreux intellectuels, dont Guillaume Apollinaire, Albert Einstein, Sigmund Freud, Thomas Mann, José Ortega y Gasset, Pablo Picasso, Rainer Maria Rilke, Saint-John Perse et d'autres.

Le lauréat est élu Président de l'Union Prix ​​Nobel l'univers d'Aristide Briand.

Dans les années 30, le projet s'incarne politiquement grâce aux activités d'Aristide Briand et d'Edward Herriot.

Vingt-six États sont invités à rejoindre l’Union fédérale européenne. Par ailleurs, l'entrepreneur Jean Monnet, qui fut premier secrétaire général adjoint de la Société des Nations, affirme que cette union est de facto en train de devenir une organisation intergouvernementale européenne et propose d'en faire l'Union européenne. Malheureusement, ces mesures sont prises trop tard pour éviter la crise de Wall Street et l'intensification du danger.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, Coudenhove-Kalergi s'installe aux États-Unis, où il entreprend une activité de lobbying active pour persuader Washington d'imposer une organisation fédérale à l'Europe immédiatement après l'établissement de la paix. Ses efforts aboutissent en 1946, lorsque l'idée reçoit l'approbation du Council on Foreign Relations, qui l'inclut dans sa liste de recommandations au Département d'État.

De son côté, en 1946, l’ancien Premier ministre britannique Winston Churchill s’est élevé contre le « rideau de fer tombé sur Europe." Il affirme qu’il est nécessaire de stabiliser la partie occidentale de l’Europe et de prévenir l’infection communiste.

Le 8 mai 1946, l'organisation sœur britannique du Council on Foreign Relations, le Royal Institute of International Affairs (RIIA, surnommé « Chatham House »), à l'occasion du premier anniversaire de la capitulation du Reich, la présentation d'un projet commun entre Londres et Washington. La position anglo-américaine est exprimée par Josef Rettinger, ancien conseiller du gouvernement fasciste polonais, exilé à Londres et devenu agent des services secrets de Sa Majesté.

Cette position a été popularisée par Winston Churchill, qui a à son tour préconisé la création des « États-Unis d’Europe ».

Ce projet n’a pourtant rien de commun avec le projet de Coudenhove-Kalergi et des démocrates de l’entre-deux-guerres. Londres et Washington entendent créer une citoyenneté anglo-américaine commune, cimentant ainsi un grand empire anglophone. Dans ce contexte, « l’Europe » est vue comme une constellation d’États invités à coopérer entre eux et à placer une partie de leurs ressources industrielles sous le contrôle d’une autorité supranationale, plus ou moins évidemment dirigée par l’empire anglophone. Toutes ces mesures étaient censées conduire à la création d’une vaste zone de libre-échange, inaccessible à l’influence communiste.

1951 AllemagneBelgiquePays-BasLuxembourgFranceItalieCommunauté européenne du charbon et de l'acier (CECA - Communauté européenne du charbon et de l'acier), dont le but était d'unir les ressources européennes pour la production d'acier et de charbon, ce qui, selon ses créateurs, était censé empêcher une autre grande guerre en Europe. La Grande-Bretagne a refusé de participer à cette organisation pour des raisons de souveraineté nationale.

Afin d'approfondir l'intégration économique, les six mêmes États ont formé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom - Communauté européenne de l'énergie atomique). La CEE a été créée principalement comme une union douanière de six États, conçue pour garantir la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes. L'Euratom était censé contribuer à la mise en commun des ressources nucléaires pacifiques de ces États. La plus importante de ces trois communautés européennes était la Communauté économique européenne, de sorte que plus tard (dans les années 1990), elle est devenue simplement connue sous le nom de Communauté européenne (CE - Communauté européenne). La CEE a été créée par le Traité de Rome en 1957, entré en vigueur le 1er janvier 1958. En 1959, la CEE a créé le Parlement européen, un organe consultatif représentatif, puis législatif.

Le processus de développement et de transformation de ces communautés européennes en l'Union européenne moderne s'est déroulé à travers une évolution structurelle et une transformation institutionnelle simultanées en un bloc d'États plus cohérent, avec le transfert d'un nombre croissant de fonctions de gestion au niveau supranational (le soi- appelé processus d'intégration européenne, ou approfondissement de l'union des États), d'une part, et une augmentation du nombre de membres des Communautés européennes (et plus tard de l'Union européenne) de 6 à 27 États (une expansion de l'union des États). États).

1. Fonctions et tâches de l'Union européenne aujourd'hui.

L’Union européenne, considérée comme une économie unique, a produit un produit intérieur brut de 14 790 milliards de dollars internationaux en termes de parité de pouvoir d’achat (16 450 milliards de dollars en termes nominaux) en 2009, ce qui représente plus de 21 % de la production mondiale. Cela place l’économie de l’Union au premier rang mondial en termes de PIB nominal et au deuxième rang en termes de PIB en termes de PPA. En outre, l'Union est le plus grand exportateur et le plus grand importateur de biens et de services, ainsi que le partenaire commercial le plus important de plusieurs grands pays, comme par exemple la Chine et l'Inde.

La 161e des 500 plus grandes entreprises mondiales en termes de chiffre d'affaires (classée par Fortune Global 500 en 2010) a son siège social dans l'UE.

Le taux de chômage en avril 2010 était de 9,7 %, tandis que le taux d'investissement était de 18,4 % du PIB, l'inflation de 1,5 % et le déficit budgétaire de l'État de -0,2 %. Le revenu par habitant varie d'un État à l'autre et se situe entre 7 000 et 78 000 dollars. .

Les fonctions de l'Union européenne sont d'assurer des relations plus étroites entre les États membres. Ceci est fait afin d'élargir les opportunités des États membres, par exemple le libre-échange, la liberté de circulation, la liberté de choix du travail. Auparavant, cela était associé à de nombreux obstacles bureaucratiques. L’Union européenne peut également être considérée comme un contrepoids aux États-Unis en tant que seule superpuissance mondiale.

L'Union européenne est une organisation qui participe activement à la vie sociale et politique de la société à l'échelle mondiale. L'Union européenne participe à l'évaluation des événements mondiaux importants, tant positifs que négatifs.

Le conflit géorgien-ossète d'août 2008 a également fait l'objet d'une évaluation de la part de l'Union européenne.

Le Parlement européen a soutenu les conclusions du rapport de la commission internationale indépendante de l'Union européenne dirigée par Heidi Tagliavini chargée d'enquêter sur les circonstances du conflit en Ossétie du Sud, selon lequel la Géorgie a déclenché la guerre en août 2008, mais la Russie l'a provoquée. Le document note également que les actions de réponse de la partie russe pendant le conflit armé ont été disproportionnées.

La réaction de la communauté mondiale aux commentaires de l’Union européenne ne s’est pas fait attendre.

Les États-Unis ont changé d'attitude à l'égard de Saakachvili ; il suffit de rappeler que le président américain Barack Obama a récemment refusé de le rencontrer lors d'une session de l'Assemblée générale de l'ONU.

«Saakachvili n'est plus pris au sérieux non seulement en Russie, mais aussi dans tous les autres pays. Le régime Saakachvili n’est maintenu que par une rhétorique anti-russe », estime Bourjanadze.

En très peu de temps, selon les normes historiques, l'Union européenne est passée d'un petit groupement sous-régional à caractère économique à une véritable organisation d'intégration européenne de compétence universelle, possédant son propre appareil administratif et opérant dans une grande variété de domaines d'activité. vie publique.

Au stade actuel de son développement, l'UE s'appuie déjà sur d'autres buts et objectifs qu'elle envisage d'atteindre et de résoudre. Si auparavant l'unification des pays européens en une Union unique avait le caractère d'une coopération et s'exprimait dans la coordination de forces communes pour résoudre un certain nombre de problèmes, il s'agit désormais d'une sorte d'« État » (ou d'entité supranationale) qui définit lui-même d'autres tâches et objectifs.

La politique étrangère et de sécurité commune est au cœur des défis fondamentaux auxquels l’UE est confrontée.

Parmi les principaux objectifs que l’UE entendait atteindre il y a à peine dix ans figuraient les suivants :

poursuivre une politique sociale et économique équilibrée et à long terme, notamment en créant sans frontières intérieures, en renforçant l'alignement économique et social et en créant une Union économique et monétaire, dans le but ultime d'introduire une monnaie unique ;

l'affirmation de l'identité européenne sur la scène internationale, notamment à travers la poursuite d'une politique étrangère et de sécurité publique commune, qui pourrait conduire, le moment venu, à la création d'un système de défense commune ;

renforcer la protection des droits et des intérêts des citoyens des États membres grâce à la mise en œuvre de la citoyenneté de l'Union ;

développement d'une coopération étroite dans le domaine de la pratique judiciaire et des affaires intérieures ;

maintenir et développer les acquis de la Communauté afin de déterminer dans quelle mesure les politiques et les formes de coopération établies par le traité doivent être révisées pour garantir l'efficacité des mécanismes et des institutions de l'UE.

Conclusion

Ainsi, en résumant ce qui précède, nous pouvons conclure que l'Union européenne est une organisation avec sa propre histoire et un système développé d'institutions de gestion.

L'avis de cette organisation est pris en compte par de nombreux pouvoirs en place.

Pour illustrer l’ampleur des activités de l’Union, il suffit d’indiquer seulement quelques-uns de ses principaux résultats :

dans le domaine socio-économique : construction d'un marché commun, introduction d'une monnaie unique « euro », promulgation d'une législation approfondie relative à divers secteurs de l'économie (transports, banque, douanes, antimonopole, agricole, législation du travail, etc.) ;

dans le domaine politique : le fonctionnement d'un système très efficace d'autorités « européennes », qui comprend le Parlement européen directement élu par les citoyens, les tribunaux de l'Union, la Commission, le Conseil, la Banque centrale européenne, etc. ;

dans les domaines répressif et humanitaire : la création de l'institution de la citoyenneté de l'Union, l'adoption de la Charte des droits fondamentaux de l'UE, la création de l'Office européen de police (Europol) et d'une institution similaire pour coordonner le travail des procureurs nationaux (Eurojust) , la constitution de systèmes d'information et de banques de données unifiés, d'une base de données centralisée d'empreintes digitales « Eurodak », l'établissement dans la législation de l'Union de caractéristiques générales et de normes de responsabilité pénale pour un certain nombre d'actes criminels (contrefaçon, terrorisme, traite des êtres humains , etc.), le remplacement de l’institution inefficace de l’extradition par un « mandat d’arrêt européen », etc.

En plus de cette liste (en aucun cas exhaustive) de changements déjà mis en œuvre, l’Union européenne s’apprête désormais à franchir une nouvelle étape qui pourrait avoir des conséquences très lourdes pour l’ensemble de l’Europe. Nous parlons de l'adoption d'un traité constitutionnel unique de l'Union, destiné à remplacer les documents constitutifs actuels de l'organisation.

Liste de la littérature utilisée

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Goleva G.A., Samofalov V.I. Économie mondiale : fondamentaux, - Rn/D : RGEU, 2002. Wikipédia est l'encyclopédie libre.

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Les origines de l’Union européenne proviennent de la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) et de la Communauté économique européenne (CEE), formées par six pays en 1951 : la Belgique, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas. Ces pays se sont unis pour mettre fin aux guerres qui ont ravagé le continent européen et ont accepté de contrôler ressources naturelles, d’intérêt pour le bellicisme (charbon et acier).

Les fondateurs de la CECA ont convenu que ce projet européen se développerait non seulement pour mettre en commun des ressources communes, mais aussi pour prévenir divers conflits dans la région. Ainsi, en 1957, sur la base du Traité de Rome, est créée la Communauté économique européenne (CEE), qui rassemble les relations politiques et économiques des six pays fondateurs.

Depuis lors, ce traité a subi un certain nombre de changements et l'adhésion ultérieure d'autres États a contribué au développement de cette union dans divers domaines, qui a finalement conduit à la formation de l'Union européenne moderne.

Les pouvoirs de l'UE sont déterminés par un certain nombre de traités internationaux des États membres. Les États membres de l'UE reconnaissent qu'en adoptant et en mettant en œuvre ces principes, chaque État assure la protection de sa propre souveraineté et sa prospérité économique dans un environnement calme et sûr.(?).

L'Union européenne repose sur un certain nombre de principes que chaque État membre est tenu de respecter :

1. Respect des principes démocratiques, des droits de l'homme et des libertés fondamentales

2. Égalité devant la loi

3. Respect des principes de souveraineté

4. Principes d'une économie de marché libre

5. Le principe de bonne gouvernance et la lutte contre la corruption

6. Principes de protection de l'environnement

7. Principes de paix et de stabilité aux niveaux régional et international.

L'État de droit est la pierre angulaire de l'Union européenne. Selon le droit de l’UE, la loi est au-dessus de la politique et des intérêts nationaux et tout le monde y est soumis, y compris les dirigeants nationaux et les hommes politiques.

Les lois de l’UE affectent également certains aspects de la souveraineté des États membres. Cependant, les États membres de l’UE ont volontairement transféré une partie de leur souveraineté aux institutions européennes au nom de la création d’une Europe plus forte et plus développée. Les pays de l’UE reconnaissent qu’il est préférable pour eux de travailler ensemble plutôt que de travailler ensemble. États indépendants, en dehors de l'Union.

Le cœur de l’UE est le marché unique européen. Il s'agit d'une zone économique dotée d'une politique commune de réglementation des produits, comprenant la libéralisation de la circulation des marchandises, des capitaux, des services et de la main-d'œuvre.

Grâce à cela et en créant des conditions égales de concurrence, et en adoptant un certain nombre de règles en ce sens et normes communes, a réussi à générer des avantages significatifs pour les entreprises européennes.

En fait, le marché unique s'étend au-delà de l'UE et inclut trois autres pays non membres : l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège. Afin de garantir un accès plus large au marché unique de l'UE, la République de Moldavie négocie actuellement un accord d'association, qui comprend un accord de libre-échange approfondi et complet.

L'Union européenne est une organisation extrêmement complexe et il n'est donc pas possible d'en couvrir tous les aspects via notre site Internet. Par conséquent, notre objectif est de fournir les informations les plus importantes et les plus récentes sur les relations entre la Moldavie et l'UE. Plus d’informations peuvent être trouvées sur les sites suivants :

· Pour une introduction plus détaillée à l'histoire de l'UE, de ses institutions et de ses pouvoirs, vous pouvez visiter le site officiel de l'Union européenne ;

· Vous pouvez obtenir les informations les plus détaillées sur la relation sur le site officiel ;

· Vous pouvez également obtenir des informations sur l'UE sur le site du Centre régional ;

· Et enfin, notre page, constamment mise à jour, contient grand nombre liens utiles .