L'Organisation internationale des Nations Unies, connue dans le monde sous le nom d'ONU, a été créée pendant la Seconde Guerre mondiale dans le but de renforcer la paix et la sécurité entre les États, ainsi que de développer leur coopération.

Structure de l'ONU

Pour assurer ses activités, l'ONU dispose d'une structure stricte. Chaque organe de la structure de l'organisation est responsable d'un certain aspect des relations internationales :

1. Le Conseil de sécurité est chargé de maintenir la paix entre les pays et d'assurer leur sécurité. Tous les pays membres de l'ONU sont obligés d'obéir aux résolutions du Conseil de sécurité, même si celui-ci ne compte que 15 représentants.
2. Le Secrétariat compte plus de 40 000 employés. Il s’agit essentiellement de personnels internationaux qui soutiennent le travail de l’ONU dans le monde.
3. Le secrétaire général dirige le secrétariat et est élu parmi les représentants des pays non membres du Conseil de sécurité.
4. La Cour internationale de Justice est l'organe des Nations Unies qui exerce les activités judiciaires et juridiques de l'organisation.
5. Le Conseil économique et social contribue à la mise en œuvre des politiques économiques et sociales. coopération sociale entre les pays respectivement.
6. Les agences spécialisées sont agréées par l'un des organismes ci-dessus afin de mieux remplir leurs responsabilités internationales. Les organisations les plus connues sont la Banque mondiale, l'OMS, l'UNICEF et l'UNESCO.

L'ONU et la résolution des conflits

Les activités visant à promouvoir la préservation de la paix et de la sécurité entre les pays sont menées principalement dans le cadre de la résolution des conflits internationaux. L'ONU organise des opérations de maintien de la paix dans le monde entier. Parallèlement, des enquêtes sont menées sur les causes des conflits, des négociations sont menées et si des accords d'armistice sont signés, leur respect par toutes les parties au conflit est surveillé.

Si nécessaire, l'ONU fournit une aide humanitaire aux victimes de conflits internationaux ou catastrophes naturelles. Il s'agit non seulement de la fourniture de médicaments, de nourriture et de produits de première nécessité, mais également des activités de sauvetage de l'ONU.

La comparaison de ce qui est proclamé dans la Charte des Nations Unies avec ce qui a été mis en œuvre dans la pratique, les aspirations élevées et nobles avec les méthodes réelles et les méthodes de leur mise en œuvre, ainsi que les résultats et les conséquences de nombreuses actions de l'ONU ne peuvent que susciter des sentiments mitigés. L'indicateur général de l'efficacité de l'ONU depuis 55 ans est le suivant : à la fin du XXe siècle. Plus de 1,5 milliard de personnes vivaient avec moins de 1 dollar par jour. Plus d’un milliard d’adultes, pour la plupart des femmes, ne savaient ni lire ni écrire ; 830 millions de personnes souffraient de malnutrition ; 750 millions de personnes n’ont pas accès à un logement convenable ou à des soins de santé.

L’ONU a certainement joué un rôle important dans l’histoire et y laissera une marque plus marquante que son prédécesseur, la Société des Nations. Au sens figuré, l'ONU a joué le rôle d'une sorte d'assemblée constitutionnelle internationale pour harmoniser les règles de droit devenues communes non seulement aux individus, mais aussi à des États entiers. Et beaucoup a été fait à ce titre.

Une réalisation incontestable est l’unification même de tous les peuples et États de la planète sous la bannière commune de la garantie de la paix et de la sécurité internationales. Une réalisation inconditionnelle est également la reconnaissance du principe de l'égalité souveraine de tous les États et de l'obligation universelle de ne pas s'immiscer dans les affaires intérieures des autres. Grâce à organisation mondiale La part et le rôle de la diplomatie secrète ont été considérablement réduits, le monde est devenu plus ouvert et l'humanité est devenue plus informée de ce qui s'y passe. Sessions annuelles Assemblée générale, réunissant des personnalités de presque tous les États du monde, donnent à chaque État l'occasion de s'adresser à la communauté internationale avec ses problèmes et ses préoccupations, et aux habitants de la planète d'apprendre en temps opportun ce qui préoccupe au premier chef l'humanité dans son ensemble. .

À participation active L'ONU a élaboré et adopté d'importantes mesures internationales actes juridiques, dans un certain sens, a déterminé le cours de la politique mondiale dans la seconde moitié du XXe siècle. Il suffit de noter que la première résolution adoptée par l'Assemblée générale le 24 janvier 1946 traitait des problèmes de l'utilisation pacifique de l'énergie atomique et de l'élimination des armes atomiques et autres armes de destruction massive.

Poursuivant les traditions de la Société des Nations, l'ONU a organisé le travail de son organe permanent - la Conférence internationale Conférences sur le désarmementà Genève. Les principales idées des traités d’interdiction des essais y ont été discutées. armes nucléaires: d'abord dans l'atmosphère, sous terre et sous l'eau (signé en 1963), puis au-dessus des mers et des océans (1971). Les idées principales du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires ont également été discutées ici, selon lesquelles les puissances nucléaires se sont engagées à ne pas fournir d'armes nucléaires à d'autres pays et aux États qui ne possédaient pas encore de telles armes - à ne pas les développer ou les produire. . Traité d'interdiction complète essais nucléaires adoptée par l'AGNU le 10 septembre et ouverte à la signature depuis le 24 septembre 1996, soit plus d'un demi-siècle après l'adoption de la première résolution de l'AGNU sur l'élimination des armes atomiques et autres armes de destruction massive. En 1972, un accord a été signé interdisant le développement, la production et le stockage d'armes bactériologiques, et 20 ans plus tard (en 1992), un document similaire a été signé concernant armes chimiques. En 1990, il a été possible de parvenir à la conclusion d'un accord sur la réduction des forces armées conventionnelles en Europe.

L’humanité utilise depuis longtemps les richesses des mers et des océans, mais jusqu’à présent, seule une petite fraction de ce qu’elles peuvent offrir aux humains. Les terres, les rivières et les lacs sont déjà partagés entre les peuples et les États, appartenant à ceux qui vivent sur les territoires correspondants. D’immenses richesses se trouvent au fond des mers et des océans internationaux. Comment les utiliser et sur la base de quel droit ?

En 1958, les États membres de l'ONU ont signé la Convention sur le plateau continental, selon laquelle le plateau d'une largeur convenue au niveau international est réparti entre tous les États côtiers. En 1982, une convention internationale sur droit maritime. En lien avec le début de l'exploration spatiale, la question s'est posée de la propriété des objets spatiaux et de leurs ressources naturelles. Après de longues discussions, un accord fut signé en 1979 sur les activités des États sur la Lune et d'autres corps célestes. Ces accords et la Convention sur le plateau continental ont déclaré que l'espace, les grands fonds marins et leurs ressources minérales patrimoine commun de l'humanité.

D'après ces accords internationaux, il a été constaté que :

1) le domaine du patrimoine commun de l'humanité ne fait l'objet d'aucune appropriation par les États, les individus et personnes morales;

2) lors de l'utilisation des ressources du patrimoine commun de l'humanité, les intérêts de l'ensemble de la communauté internationale doivent être pris en compte ;

3) les États sont tenus de veiller à ce que les activités de leurs organisations et individus dans les domaines du patrimoine commun de l'humanité soient menées en stricte conformité avec les règles internationales ;

4) lors du développement des ressources dans ces zones, les mesures nécessaires doivent être prises pour protéger l'environnement.

Un autre domaine d'activité important de l'ONU est son aide au processus d'élimination de la dépendance coloniale et de conquête des peuples d'Afrique, d'Asie et du Pacifique et Océans Atlantiques l'indépendance de l'État. L'Assemblée générale des Nations Unies adoptée en 1960 a joué un rôle extrêmement important dans ce processus. Déclaration sur l'octroi de l'indépendance aux pays et aux peuples coloniaux". Conformément à ce texte, plus de 60 anciennes colonies ont obtenu leur indépendance et sont devenues membres de l'ONU. Au 50ème anniversaire de l’ONU (en 1995), il y avait encore 17 territoires autonomes dans le monde. La session anniversaire de l'Assemblée générale a déclaré l'année 2000 année de la fin du colonialisme. L'ONU a apporté une certaine contribution positive au processus de résolution des problèmes politiques et conflits ethniques dans chaque pays.

Le rôle de l'ONU est particulièrement important dans l'élaboration du code international des droits de l'homme. L'inaliénabilité et l'inaliénabilité des droits de l'homme sont déjà énoncées dans la Charte des Nations Unies elle-même. Il parle également de la mission de l'ONU, qui est la nécessité de «... réaliser coopération internationaleà résoudre les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et à promouvoir et développer le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.. D'une importance durable sont Déclaration universelle des droits de l'homme et adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies en 1966 et entré en vigueur en 1976 » Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels" Et " Pacte relatif aux droits civils et politiques". Les États qui les ont signés se sont engagés à créer toutes les conditions nécessaires à la mise en œuvre des droits de l'homme et des libertés proclamés ici. Dans le cadre de l'élaboration de la Déclaration universelle des droits de l'homme et des pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme, l'ONU a adopté plusieurs dizaines de déclarations et de conventions sur les droits et libertés de divers segments et groupes de la population. Les réalisations de l'ONU comprennent les activités évoquées ci-dessus institutions spécialisées ONU (UNESCO, OMS, OIT, etc.)

L'ONU a obtenu ses plus grands succès dans les domaines d'activité où la rivalité entre les principales puissances mondiales était moins prononcée. Même s’il est indéniable que ce sont les principales puissances du monde qui ont apporté la contribution la plus significative à ce succès. Curieusement, c’est la rivalité entre les États-Unis et l’URSS et les systèmes de relations sociales qu’ils incarnaient qui ont rendu un bon service à l’humanité et l’ont considérablement avancée sur la voie du progrès. Ainsi, au cours des 85 années du XXe siècle, malgré deux guerres mondiales destructrices, la production mondiale de biens et de services a été multipliée par plus de 50. 80 % de cette croissance colossale s'est produite pendant la période de confrontation la plus aiguë entre les deux systèmes - de 1950 à 1985. Au cours de cette période, le taux de croissance économique du monde a été le plus élevé de l'histoire de l'humanité - environ 5 % par an. . Bien entendu, un tel développement est devenu possible grâce à de nombreux facteurs, parmi lesquels la révolution scientifique et technologique. Dans des conditions de rivalité intense entre eux, les États cherchaient à les utiliser au maximum. Ensemble, tout cela a permis d’atteindre les taux de croissance économique les plus élevés et le cycle de développement sans crise le plus long au monde. Les mérites de l’ONU et de ses agences spécialisées dans ces succès sont significatifs. Dans les années 1990, après l’effondrement de l’URSS, « les conflits et divisions idéologiques d’un monde bipolaire ont cédé la place à l’intolérance ethnique et religieuse, à l’ambition politique et à la cupidité, souvent exacerbées par le commerce illégal d’armes, de bijoux et de drogues ». Le taux de croissance économique a également considérablement diminué.

L'Organisation internationale des Nations Unies, connue dans le monde sous le nom d'ONU, a été créée pendant la Seconde Guerre mondiale dans le but de renforcer la paix et la sécurité entre les États, ainsi que de développer leur coopération.

Structure de l'ONU

Pour assurer ses activités, l'ONU dispose d'une structure stricte. Chaque organe de la structure de l'organisation est responsable d'un certain aspect des relations internationales :

1. Le Conseil de sécurité est chargé de maintenir la paix entre les pays et d'assurer leur sécurité. Tous les pays membres de l'ONU sont obligés d'obéir aux résolutions du Conseil de sécurité, même si celui-ci ne compte que 15 représentants.
2. Le Secrétariat compte plus de 40 000 employés. Il s’agit essentiellement de personnels internationaux qui soutiennent le travail de l’ONU dans le monde.
3. Le secrétaire général dirige le secrétariat et est élu parmi les représentants des pays non membres du Conseil de sécurité.
4. La Cour internationale de Justice est l'organe des Nations Unies qui exerce les activités judiciaires et juridiques de l'organisation.
5. Le Conseil économique et social contribue respectivement à réaliser la coopération économique et sociale entre les pays.
6. Les agences spécialisées sont agréées par l'un des organismes ci-dessus afin de mieux remplir leurs responsabilités internationales. Les organisations les plus connues sont la Banque mondiale, l'OMS, l'UNICEF et l'UNESCO.

L'ONU et la résolution des conflits

Les activités visant à promouvoir la préservation de la paix et de la sécurité entre les pays sont menées principalement dans le cadre de la résolution des conflits internationaux. L'ONU organise des opérations de maintien de la paix dans le monde entier. Parallèlement, des enquêtes sont menées sur les causes des conflits, des négociations sont menées et si des accords d'armistice sont signés, leur respect par toutes les parties au conflit est surveillé.

Lorsque cela est nécessaire, l'ONU fournit une aide humanitaire aux victimes de conflits internationaux ou de catastrophes naturelles. Il s'agit non seulement de la fourniture de médicaments, de nourriture et de produits de première nécessité, mais également des activités de sauvetage de l'ONU.

ONU - forum États souverains et ce qu'elle peut faire dépend de l'entente qu'ils parviennent entre eux. Le Conseil de sécurité de l'ONU a élaboré un système de principes et de mesures pour maintenir la paix et résoudre les conflits.

1. La pierre angulaire de ce système reste l’État, le respect de son intégrité et de sa souveraineté. Mais le temps de la souveraineté absolue et exclusive est révolu ; la vie réelle a souvent réfuté les concepts purement théoriques. Ainsi, les questions de commerce, de communication et d’écologie ne connaissent pas de frontières, et les sociétés « fermées » ne peuvent objectivement plus exister dans le monde moderne. En outre, le consensus antérieur qui existait au sein de la communauté mondiale et qui était inscrit dans le droit international sur la manière et les conditions dans lesquelles l'ingérence dans les affaires intérieures d'un État souverain est autorisée perd de sa force. La condition objective à cela est avant tout les processus réels de mondialisation et de démocratisation, ainsi que les doutes de plus en plus répandus (et largement justifiés) qui en résultent selon lesquels les menaces principales et presque exclusives à la sécurité et à la stabilité internationales proviennent de sources extérieures. c'est-à-dire de la violence interétatique. La violence organisée et à grande échelle menée au sein d'un État (comme ce fut le cas, par exemple, en Haïti, en Somalie, au Rwanda, etc.) devient aujourd'hui non seulement un problème de politique intérieure privée, mais aussi un véritable enjeu de sécurité internationale, à laquelle la communauté mondiale n’a aucune réponse ni la communauté moderne. droit international il n'y a pas encore de réponse complètement satisfaisante.

Comme on le sait, dans le droit international moderne, il existe un principe d'interdiction du recours à la force ou à la menace de celui-ci, qui est inscrit dans la Charte des Nations Unies. Ce principe est universel, c’est-à-dire qu’il s’impose à tous les États, pas seulement aux membres de l’ONU. Ce principe signifie que la force armée ne peut être utilisée contre un État que si ses actions créent une menace. paix internationale ou la sécurité. Dans le même temps, la Charte des Nations Unies prévoit directement qu'un État peut recourir à la force armée en cas de légitime défense, soit en cas d'agression extérieure, soit pour mettre en œuvre une décision du Conseil de sécurité de l'ONU. La pratique internationale montre que le Conseil de sécurité peut être un organe efficace et faisant autorité qui, par ses décisions, contribue au renforcement de la paix et de la sécurité internationales.

Dans le même temps, des conflits qui menacent la paix et la sécurité internationales sont apparus récemment, particulièrement souvent, non seulement entre États, mais également sur le territoire de tout État individuel (appelés conflits internes). Il est clair que tous les conflits internes ne constituent pas une menace pour la paix et la sécurité internationales, mais seulement ceux qui sont associés à des violations massives des droits de l'homme et des libertés, ce qu'on appelle le « domicide » (par opposition au génocide), la violence ethnique, etc. Mais c’est précisément à leur propos qu’un nouveau problème juridique international, non encore résolu de manière satisfaisante, se pose : le recours à la force est-il justifié sauf en cas de légitime défense ? Est-ce notamment acceptable en cas de « crises humanitaires » ?

Si vous vous tournez vers Charte des Nations Unies, alors il ne prévoit pas de jure la mise en œuvre d'actes d'intervention armée pour des raisons humanitaires, c'est-à-dire en relation avec des violations des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Si nous adoptons une approche strictement juridique des décisions pertinentes du Conseil de sécurité, alors l'introduction de forces armées sur le territoire de certains États en relation avec des « problèmes humanitaires » peut être considérée, conformément à l'article 2 (7) de la Charte. , comme une ingérence dans les affaires intérieures de l’État. On peut en trouver une confirmation dans la pratique de la Cour internationale de Justice, qui, en 1986, dans l'affaire du Nicaragua, a déclaré que « le recours à la force ne peut pas être une méthode appropriée pour... assurer... le respect » des droits de l'homme. droits de l'homme.

Et pourtant, malgré le manque de développement théorique, la complexité juridique et la délicatesse politique de toutes ces questions, il semble que nous soyons ici confrontés à un certain décalage entre le droit international et les processus réels dans le domaine politique et moral. Aujourd’hui, une nouvelle définition, beaucoup plus détaillée et claire, est nécessaire de toute urgence. aspects juridiques le recours à la force dans les relations internationales dans le contexte de la mondialisation et de la démocratisation, l'élaboration de critères supplémentaires pour son utilisation conformément à la Charte des Nations Unies, y compris dans les urgences humanitaires. Une attention particulière devrait être accordée à l’élaboration d’une interprétation juridique internationale claire des crises humanitaires.

En outre, il est nécessaire de prendre en compte le caractère précédent des interventions de la communauté internationale dans les affaires intérieures de certains États pour des raisons humanitaires. En réalité, le Conseil de sécurité, lorsqu’il décide du recours aux forces armées contre un pays, prend en compte à la fois des motivations et des arguments humanitaires. Ainsi, par la résolution 688 (1990), le Conseil de sécurité a autorisé une force multinationale à mener une intervention armée en Iraq pour protéger les Kurdes ; les résolutions 794 (1992) et 929 (1994) autorisaient des groupes d'États à créer une force militaire multinationale utilisant les forces armées en Somalie et au Rwanda respectivement pour assurer la livraison aide humanitaire et mener d’autres opérations humanitaires.

Notons que lors de la réunion de Moscou de la Conférence sur la dimension humaine de la CSCE en 1991, il a été reconnu que « les questions relatives aux droits de l'homme, aux libertés fondamentales, à la démocratie et à l'État de droit sont de nature internationale, puisqu'elles constituent l’un des fondements de l’ordre international. Les Etats participants à cette réunion ont souligné qu'« ils déclarent catégoriquement et définitivement que les engagements qu'ils ont pris dans le domaine de la dimension humaine de la CSCE sont des questions d'intérêt direct et légitime pour tous les Etats et ne relèvent pas exclusivement des affaires intérieures de l'Etat. concerné."

L'une des conséquences importantes des processus de mondialisation et de démocratisation qui se développent dans le monde moderne est que les problèmes humanitaires et les questions de respect des droits de l'homme dépassent la compétence exclusivement interne des États individuels. Communauté mondiale l'Union européenne réagit aujourd'hui avec pleine justification et à juste titre aux violations par un État ou un autre de ses obligations dans le domaine des droits de l'homme. Dans le même temps, il est fondamental que, dans chaque cas individuel, les réactions et actions appropriées (y compris celles de nature énergique) prises par la communauté internationale soient adéquates et proportionnées et mises en œuvre au nom du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Compte tenu de ce qui précède, il semble que le moment soit venu de poser la question de l'élaboration et de la conclusion traité international, qui, sur la base du droit international moderne et en tenant compte des nouvelles réalités politiques, déterminerait dans quels cas et à quelles fins une intervention pour des raisons humanitaires est autorisée (voire nécessaire). En particulier, un tel traité établirait quelles violations des droits de l’homme et des libertés constituent un motif d’intervention internationale. Il aurait probablement fallu créer un certain organisme international (peut-être sous l’égide du Conseil de sécurité) pour mettre en œuvre les objectifs d’un tel traité.

Et pourtant, un certain nombre de mesures du Conseil de sécurité de l’ONU contribuent au maintien de la paix et de la sécurité.

"Diplomatie humaine"- il s'agit d'actions visant à prévenir l'émergence de différends entre les parties, à empêcher que les différends existants ne dégénèrent en conflits et à limiter la portée des conflits après leur survenance.

"Établir la paix"- Il s'agit d'actions visant à contraindre les parties belligérantes à parvenir à un accord, principalement par des moyens pacifiques.

"Garder la paix"- assure la présence de l'ONU ou d'un « tiers » dans une zone spécifique donnée, ce qui jusqu'à présent s'est fait avec le consentement de toutes les parties intéressées, ce qui, en règle générale, est associé au déploiement de militaires, de policiers, personnel civil, tant en termes de prévention des conflits que d’établissement de la paix.

"Diplomatie préventive" nécessite la mise en œuvre de mesures visant à établir la confiance. Cela nécessite des informations sur la situation pour une alerte précoce en cas de conflit.

La confiance mutuelle et la bonne volonté entre les parties ainsi que des mesures préventives sont également nécessaires : échange systématique de missions militaires, formation de centres régionaux ou sous-régionaux pour réduire le danger et organisation de la libre circulation de l'information.

En période de crise nationale, le « déploiement préventif » a lieu à la demande du gouvernement et avec l'accord des parties concernées ; Un « déploiement préventif » peut également avoir lieu lorsqu'une des parties perçoit une menace et demande une présence appropriée des forces de paix uniquement à partir de ses frontières. Le « déploiement préventif » permet de réduire les souffrances, de limiter la violence dans le pays, de fournir une aide humanitaire, d'assurer la souveraineté des États et de mener des négociations. Le « déploiement préventif » favorise la création (par accord des parties) de zones démilitarisées comme moyen de séparer les parties belligérantes, ainsi que d'éliminer tout prétexte d'attaque.

480 roubles. | 150 UAH | 7,5 $", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Mémoire - 480 RUR, livraison 10 minutes, 24 heures sur 24, sept jours sur sept et jours fériés

Gegraeva Leilya Khamzatovna. Le rôle de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux : 23.00.04 Gegraeva, Leilya Khamzatovna Le rôle de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux (Sur l'exemple des conflits arabo-israélien, rwandais et irakien) : Dis. ...et. arrosé Sciences : 23.00.04 Moscou, 2005 166 p. RSL OD, 61:05-23/220

Introduction

Chapitre 1. Participation de l'ONU au développement du processus politique mondial 13

1. Le rôle de l'ONU pour assurer un système de sécurité collective 13

2. Conflits modernes et moyens de les résoudre conformément aux méthodes de l'ONU 28

Chapitre 2. L'ONU et la résolution des crises et des conflits internationaux dans le monde moderne 44

1. Conflit israélo-arabe 44

2. Tragédie humanitaire au Rwanda 57

3. Crise irakienne 69

Chapitre 3. Problèmes et moyens de réformer la structure de l'ONU dans le contexte des menaces croissantes du terrorisme international 78

1. Nouveaux défis et menaces au début du 21e siècle. Le Conseil de sécurité de l'ONU et son rôle dans la lutte contre le terrorisme international 78

2. Réformer le Conseil de sécurité en fonction des nouveaux défis et menaces 95

3. Les principaux facteurs de l'inefficacité du mécanisme de l'ONU dans la résolution des crises internationales et les perspectives de développement de l'ONU 108

Conclusion 118

Liste des sources et littérature 127

Demandes documentaires 141

Introduction au travail

L'objet de la recherche de la thèse est la place et le rôle des Nations Unies dans le système des institutions politiques internationales modernes et dans le processus politique mondial.

Le sujet de recherche de la thèse porte sur les activités de l'ONU en tant que garant de la paix et de la sécurité internationales, ainsi que sur le système d'interaction entre les États en tant que sujets de droit international qui coopèrent au sein de l'ONU. L'auteur examine également les mécanismes de l'ONU utilisés pour résoudre les situations de conflit et l'ensemble des facteurs influençant l'efficacité de l'ONU.

Pertinence du sujet. Au XXe siècle, des gens mouraient dans les conflits armés plus de gens que dans toute l’histoire antérieure de l’humanité. C'est devenu le plus destructeur et le plus sanglant. Les conflits sont devenus l’un des principaux facteurs d’instabilité sur terre. Les conflits modernes constituent une menace non seulement pour les parties au conflit, mais aussi pour l’ensemble de la communauté mondiale. Et malgré la fin guerre froide, il y a toujours une menace dans le monde guerre nucléaire du grand puissances nucléaires. Dans le même temps, dans le monde dynamique et en développement rapide d’aujourd’hui, les conflits interétatiques ont cédé la place à des conflits interétatiques. guerres civiles. L'effondrement du monde bipolaire a conduit à la création de nouveaux États, de nouveaux types de menaces à la paix et à la sécurité internationales sont apparus, ce qui a prédéterminé la nécessité d'intensifier les activités de l'Union universelle. organisation internationale- L'ONU. Les processus politiques qui se déroulent à ce stade du développement social révèlent la nécessité d'étudier les conflits et d'analyser leurs causes et leurs conséquences.

Le choix comme sujet de thèse est l'analyse du rôle de l'ONU dans la résolution des crises et conflits internationaux en scène moderne en raison du fait que l'ONU se voit confier la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Il est également important d'analyser les activités de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux et d'identifier les facteurs qui ont un impact négatif sur l'efficacité des actions de l'ONU. Il convient de noter que l'ONU a été créée pour unir tous les États afin de contrer les menaces à la paix et à la stabilité internationales. Par conséquent, la paix et la sécurité internationales dépendent en grande partie des résultats de l’ONU ou, en d’autres termes, de la consolidation des efforts de la communauté mondiale dans la lutte contre les nouvelles menaces à la paix et à la stabilité internationales.

Buts et objectifs. Le but de l'étude est d'analyser le rôle multidimensionnel de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux au stade actuel, ainsi que de déterminer sa contribution au processus de résolution des crises et des conflits internationaux. Conformément à cet objectif, les objectifs suivants ont été fixés dans l'étude :

1. Retracer le processus d'émergence du besoin d'une organisation universelle, garante de la paix et de la stabilité internationales, analyser l'évolution de sa formation.

2. Étudier et résumer les positions des scientifiques nationaux et étrangers sur le problème considéré.

3. Explorez les méthodes et les outils utilisés par l'ONU pour résoudre les situations de conflit.

4. Analyser les activités de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux en utilisant l'exemple des conflits arabo-israélien, rwandais et irakien.

5. Sur la base des situations de conflit examinées au Conseil de sécurité, évaluer les activités du Conseil de sécurité de l'ONU et les relations entre les membres permanents de ce Conseil.

6. Déterminer le rôle de l'ONU dans le maintien de l'équilibre des pouvoirs sur la scène politique internationale.

7. Justifier la nécessité de réformer l'ONU, et en particulier le Conseil de sécurité de l'ONU, en fonction de l'évolution de la situation internationale.

8. Analyser les principaux facteurs qui réduisent l'efficacité de l'ONU.

Base méthodologique. La thèse est consacrée au rôle de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux au stade actuel. Le sujet de la recherche de thèse implique l'utilisation de certains méthodes scientifiques permettant une analyse objective et complète. Pour atteindre ces objectifs et résoudre les problèmes assignés, les méthodes suivantes ont été utilisées :

1. La méthode d'analyse politique - pour retracer le processus de formation, de formation et de développement de l'ONU en tant que garant de la paix et de la sécurité internationales.

2. Analyse du système - lors de la détermination du rôle de l'ONU dans le système des relations internationales, au cours de laquelle le sujet de la recherche est considéré comme un processus complexe.

3. Méthode normative - analyse des dispositions des documents juridiques et réglementaires internationaux, ainsi que des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU, des documents et des recommandations de l'Assemblée générale de l'ONU.

Dans la thèse, l'auteur, en plus d'utiliser les méthodes d'analyse mentionnées ci-dessus, a également utilisé la méthode d'analyse des événements (analyse d'inventaire). Ensemble, cela permet d'évaluer les conflits internationaux en cours en analysant leur dynamique, d'identifier les tendances générales de leur développement et de déterminer le rôle de l'ONU dans leur résolution.

Le degré de développement du sujet. Au cours de la préparation de la thèse, de nombreux travaux de politologues et d'historiens russes et étrangers ont été utilisés. Il faut dire pratiquement absence totale dans la science occidentale et russe de recherches approfondies sur ce sujet. Ce sujet est partiellement abordé dans les travaux de scientifiques russes et étrangers : N.V. Aleksandrova « Moyens et méthodes de résolution des conflits ethnopolitiques dans le monde moderne », M.V. Andreev « Aspects juridiques internationaux modernes de la réforme du Conseil de sécurité de l'ONU », S.V. Shatunovsky-Burno « Accroître l'efficacité de l'ONU, aspects juridiques internationaux », D.V. Polikanov « Les conflits en Afrique et les activités des organisations internationales pour les résoudre », Getacheu Gigi Delixsa « Conflits ethnopolitiques en Afrique », Khairy Naji Abdel Fatah Al-Oridi « Processus de paix au Moyen-Orient : la voie palestinienne. »

Il convient de noter que la majorité des scientifiques étrangers et russes estiment que l'ONU devrait jouer un rôle de premier plan dans la prévention et le règlement des conflits. Une tentative de contourner ou de « se cacher » formellement derrière l’ONU non seulement ne contribue pas au processus de gestion du conflit, mais conduit également à son escalade. Les processus politiques en cours dans le monde moderne ont confié aux scientifiques la tâche de trouver les causes des changements en cours, d'identifier les tendances générales et de déterminer l'importance de l'ONU dans le maintien de l'équilibre des pouvoirs dans l'arène politique.

Sources et littérature. Au cours de ses recherches, l'auteur s'est appuyé sur des sources documentaires, des ouvrages et publications russes et étrangers.

Les principales sources étaient des documents de l'ONU, et l'une des principales est la Charte des Nations Unies, qui contient les principes des relations internationales, à savoir : l'autodétermination nationale, l'égalité souveraine des États, l'interdiction du recours à la force dans les relations internationales, la affirmation des droits humains fondamentaux, etc. En outre, les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU et les rapports officiels du Secrétaire général sur leur mise en œuvre, les documents de l'Assemblée générale, les déclarations du président du Conseil de sécurité de l'ONU, ainsi que les accords entre diverses parties sur un cessez-le-feu, la coopération, etc. ont été étudiés. et analysé.

Une autre source importante était constituée de documents provenant de sites Internet pertinents : www.un.org, www.un.org/russian, www.un.org/russian/document/centre.

Au cours de ses travaux, l'auteur de la thèse s'est appuyé sur les travaux de scientifiques russes, parmi lesquels il convient de souligner les auteurs suivants : L.N. Abaev, E.P. Baranovsky, A.V. Gorov, L.E. Grishaeva. , V.E.Dontsov, S.A.Egorov, A.G.Zadokhin, T.A.Zakaurtseva, G.G.Kadymov, A.Kapto, N.A.Kosolapov, K.N.Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, .Tyushkevich, E.V.Frolova , O.O. Khokhlysheva, P.A. Tsygankov, S.A. Shlyakov, etc.

Parmi les ouvrages consacrés au problème du règlement au Moyen-Orient, il convient de noter le livre d'E.M. "Le monde après le 11 septembre" de Primakov, où l'auteur examine les approches possibles pour résoudre les conflits internationaux, en particulier au Moyen-Orient, qui crée un terrain fertile pour le terrorisme international, et justifie l'importance de renforcer le rôle de l'ONU en lien avec les événements. du 11 septembre 2001, qui a changé opinion publique sur les questions de sécurité et de stabilité internationales.

MM. Lebedev, dans sa monographie « Règlement politique des conflits », appelle conflits modernes l'un des principaux facteurs d'instabilité dans globe. Difficiles à résoudre, ces problèmes ont tendance à se développer et à impliquer de plus en plus de participants, ce qui crée une menace sérieuse non seulement pour ceux-ci, mais aussi pour l'ensemble de la communauté mondiale. Cette menace augmente considérablement si l'on tient compte du fait que des catastrophes environnementales majeures sont possibles même dans le cas de petits conflits locaux. La guerre du Golfe de 1991 a clairement démontré le danger que peut représenter pour l’écologie de la planète l’incendie des puits de pétrole. Il a fallu les efforts de nombreux pays pour éteindre les incendies dans les puits, ainsi que pour nettoyer la surface de la terre de la pollution pétrolière.

S.A. Tyushkevich dans le livre « La nouvelle redivision du monde » analyse les problèmes de sécurité stratégique et militaire dans le contexte du processus de mondialisation au début du 21e siècle, en abordant les guerres d'agression en Yougoslavie et en Irak et le comportement des États-Unis. États. Il estime que la force militaire en tant qu'instrument politique conserve son importance et que le monde continue de vivre selon des lois lorsque le droit prédominant d'influencer l'état des relations internationales est attribué à ceux qui ont le plus de pouvoir. force militaire. Cela a été confirmé par l’agression américaine contre l’Irak en mars-avril 2003.

Parmi les ouvrages consacrés à la classification des conflits et aux méthodes de leur résolution, il convient de souligner l'ouvrage d'E.G. Baranovsky « Assurance de la paix », dans lequel l'auteur évalue le rôle de l'ONU. PAR EX. Baranovsky évalue le rôle de cette organisation internationale dans la création et l'amélioration des mécanismes de protection de la paix internationale et de la sécurité collective, analyse le concept de maintien de la paix et les caractéristiques des OMP (opérations de maintien de la paix) des première, deuxième et troisième générations, ainsi que les problèmes associés à la mise en œuvre des OMP dans la pratique et les modalités de leurs décisions.

O.O. Khokhlyshev dans le livre « Problèmes juridiques internationaux des forces de maintien de la paix et des forces de l'ONU » options possibles leurs solutions », examine les problèmes juridiques internationaux des forces de maintien de la paix des Nations Unies et le mécanisme de réglementation juridique internationale des opérations de maintien de la paix. Selon l'auteur, réglementation légale est le moyen le plus prioritaire d’influencer les relations internationales. Dans le même temps, la principale condition pour garantir l’ordre juridique international est la nécessité de respecter les normes juridiques internationales conformément à la législation nationale et aux normes internationales.

Dans la monographie de V.N. Fedorov « L'ONU est un instrument de maintien de la paix et de la sécurité internationales » fournit une analyse détaillée des aspects conceptuels et pratiques des activités de l'ONU, décrit des précédents historiques spécifiques dans ses activités et suggère des options possibles pour améliorer les instruments de maintien de la paix.

Une analyse approfondie est inhérente aux travaux d'A.I. Nikitine, qui examinent en détail les questions de répartition des pouvoirs dans le domaine du maintien de la paix entre le Conseil de sécurité de l'ONU, l'Assemblée générale et le Secrétariat de l'ONU. Dans son livre « Opérations de maintien de la paix : concepts et pratiques », l'auteur accorde une attention particulière aux questions liées à l'utilisation des forces armées contre des États qui menacent la paix et la sécurité internationales, activités pratiques ONU sur l'intervention dans les conflits, justification juridique des opérations de maintien de la paix utilisant les forces armées.

L'auteur de la thèse s'est également tourné vers les travaux d'auteurs étrangers tels que E. J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Boutros - Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G. .Kissinger, S. Huntington, Nazim Mezhid ad-Deirawi, etc.

Le livre d'Abulmagda A.K., Arispe L., Ashrawi X. et al. « Surmonter les barrières », qui caractérise la dernière décennie du XXe siècle, marquée par les malheurs des personnes touchées par les conflits, et leurs participants ont justifié leur actions, citant des différences ethniques, religieuses, tribales, culturelles, de genre ou autres. Mais, selon les auteurs, la principale cause des conflits est une personne, qu'il s'agisse d'un leader ou d'un membre d'un groupe. Le dialogue entre les civilisations est une tentative de trouver nouvelle opportunité regarder les autres peuples, leurs cultures et civilisations d'un point de vue global, local et même individuel, et comprendre également le rôle et l'importance de l'ONU dans ce dialogue.

Il convient également de noter le livre de B. Boutros-Ghali «Un agenda pour la paix», dans lequel l'auteur tente de déterminer les mesures les plus efficaces par rapport au processus de maintien de la paix sur la planète. Les principaux outils de maintien de la paix leur ont été proposés : diplomatie préventive, maintien de la paix, maintien de la paix, désarmement, ordre mondial post-conflit. Dans le même temps, une attention particulière est accordée à la diplomatie préventive, qui est définie par l'auteur comme l'outil le plus efficace, représentant des actions visant à prévenir l'émergence d'un différend entre les parties en conflit, à empêcher les différends existants de dégénérer en conflits et à limiter la propagation. de ces derniers s’ils se sont déjà produits.

Pour comprendre le contexte général des relations internationales qui ont déterminé les tâches de l'ONU, les livres des scientifiques américains Z. Brzezinski et S. Huntington ont été utiles.

Livre 3. Brzezinski « Le Grand Échiquier », consacré à la stratégie américaine, aux buts et objectifs de la politique américaine, identifie comme objectif final la création d'une communauté mondiale véritablement coopérative conformément aux tendances à long terme et aux intérêts fondamentaux de l'humanité. Dans le même temps, cela souligne l’importance de veiller à ce qu’il n’y ait pas de rival sur la scène politique capable de dominer l’Eurasie et, par conséquent, de défier l’Amérique.

S. Huntington, dans son livre « Le choc des civilisations », identifie le conflit entre des groupes de civilisations différentes comme l'aspect central et le plus dangereux de la politique mondiale émergente. En définissant la civilisation occidentale comme une civilisation qui a une influence assez forte sur le développement mondial, il n'exclut pas pour autant la viabilité d'autres civilisations. À l’ère moderne, il considère les conflits de civilisations comme la plus grande menace à la paix mondiale, et seul un ordre international fondé sur leur coexistence est la mesure la plus fiable pour empêcher une nouvelle guerre mondiale.

Le livre d’IG Martins « A View of the Modern World » est également d’un grand intérêt. L'auteur est d'avis que c'est précisément dans son rôle principal - celui de gardienne de la paix - que l'ONU a subi un échec complet, et l'idée originale de​​l'unanimité des 5 grandes puissances, basée sur l'utilisation du veto, transformé en un outil de chantage international et de limitation du rôle de l'ONU.

Parmi les travaux de scientifiques étrangers et russes étudiés par l'auteur de la thèse sur le conflit israélo-arabe, on ne peut s'empêcher de souligner le travail de thèse de Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi « Le processus de paix au Moyen-Orient : la direction palestinienne », dans lequel l'auteur a tenté de trouver la véritable cause de ce conflit et de proposer moyens possibles son règlement.

La nouveauté scientifique de la thèse réside dans le fait qu'elle examine de manière globale le rôle de l'ONU dans la résolution des conflits internationaux. Compte tenu des nouvelles tendances politiques apparues à la fois dans le développement mondial et dans les activités de maintien de la paix, les activités de l'ONU dans cette direction sont caractérisées et les principaux facteurs de l'inefficacité du mécanisme de l'ONU dans la résolution des crises et des conflits internationaux sont identifiés. Des orientations possibles pour réformer le Conseil de sécurité de l'ONU sont envisagées.

Importance pratique. Les résultats de la thèse peuvent être utilisés dans divers départements du ministère russe des Affaires étrangères, en activités d'enseignement, lors de la préparation et de la dispense de cours de formation sur le rôle de l'ONU dans le développement des relations internationales et la formation d'un système de sécurité collective. L'ouvrage peut être utile aux chercheurs, aux enseignants et aux étudiants, aux politologues et aux spécialistes de relations internationales. Les résultats de l'étude peuvent être utilisés dans le développement ultérieur de la stratégie de maintien de la paix de l'ONU.

Structure de la thèse. L'ouvrage comprend une introduction, trois chapitres, une conclusion, une liste de sources et de littérature et des applications.

Conflits modernes et moyens de les résoudre conformément aux méthodes de l'ONU

Le XXe siècle s’est avéré le plus destructeur et le plus sanglant. Environ 140 à 150 millions de personnes sont mortes dans des guerres et des conflits armés au cours d'un siècle. Certains chercheurs estiment qu'au seuil du XXIe siècle et du troisième millénaire, deux tendances se dessinent clairement en matière de guerre et de paix, exprimant à la fois optimisme et inquiétude. D'une part, les changements positifs des années 90 dans les relations entre États font naître l'attente d'une « ère de paix » et élargissent les possibilités de vaincre un fléau tel que la guerre. D’un autre côté, les grandes puissances, plutôt que de saisir l’occasion et de s’orienter vers une démilitarisation décisive, maintiennent les approches traditionnelles de développement militaire caractéristiques de la guerre froide.10

Selon certains politologues, les conflits modernes sont devenus l’un des principaux facteurs d’instabilité sur la planète. Mal gérés, ils ont tendance à impliquer de plus en plus de participants, ce qui crée une menace sérieuse non seulement pour ceux qui les participent, mais aussi pour tous ceux qui vivent sur terre. Cette menace augmente considérablement si l’on tient compte du fait que des catastrophes environnementales majeures sont possibles même dans le cas de petits conflits locaux. La guerre du Golfe en 1991, liée à l'occupation du Koweït par l'Irak, a clairement démontré le danger que peut représenter pour l'écologie de la planète l'incendie des puits de pétrole.

Il a fallu les efforts de nombreux pays pour éteindre les incendies dans les puits, ainsi que pour nettoyer la surface de la terre de la pollution pétrolière.

En revanche, l’agressivité des États-Unis et d’autres pays occidentaux s’est accrue. Les guerres déclenchées par les agresseurs ont entraîné la mort de plusieurs milliers de soldats et de civils et ont porté atteinte à l'économie de nombreux pays, comme la guerre en Yougoslavie. Selon des sources yougoslaves, les dégâts occasionnés par les combats s'élèvent à 130 milliards. dollars. Selon les estimations d’institutions financières et politiques occidentales faisant autorité, l’OTAN a dépensé entre 8 et 10 milliards pour ses besoins militaires. dollars, dont 75 % ont été alloués par les États-Unis.

Mais ni l’Amérique ni les autres pays n’ont réalisé qu’en fin de compte, dans ces guerres et conflits, il n’y a pas de gagnants, mais seulement des perdants. La tendance des processus politiques mondiaux dans le monde moderne indique une exacerbation des conflits ethniques. Les guerres et les conflits armés entraînent l’effondrement d’États, la formation de nouveaux États et des changements de régimes politiques. Les processus de changement sont naturels s'ils sont menés de manière civilisée, mais les changements qui résultent de la mort et de la destruction, de guerres sanglantes et d'actes de violence ne peuvent pas être qualifiés de civilisés. L'un des exemples les plus frappants de ce type, caractérisant les méthodes non civilisées de lutte pour le pouvoir politique, est bien entendu le conflit rwandais, dans lequel le nombre de victimes a atteint 1 million de personnes, plus de 2 millions de personnes sont devenues des réfugiés. Ainsi, les processus en cours dans le monde moderne reflètent la nécessité d'améliorer les méthodes de prévention et de résolution des conflits, associées à l'identification de leur essence, de leurs causes et de leurs conséquences. L'analyse de la nature des conflits et des guerres a été entreprise à la fois par les penseurs des siècles passés et par les scientifiques modernes.

A. Smith estime que la source des conflits dans la société est la division de la société en classes et la rivalité entre les classes.13

Selon Marx, le conflit est un état temporaire de la société et il est donc possible d'atteindre un tel niveau de développement de la société lorsque les conflits disparaissent.

Mais il existe un autre point de vue opposé, dont les partisans estiment que la société ne peut exister sans conflits, que les conflits font partie intégrante de l'existence. Conformément à ce point de vue, le conflit n'est pas une pathologie, mais une norme de relations entre les personnes, un élément nécessaire de la vie sociale, donnant libre cours aux tensions sociales, donnant lieu à des changements sociaux dans la société. Les adeptes de cette théorie sont G. Simmel, L. Coser, R. Dahrendorf

Selon R. Dahrendorf, la société est dans un état de conflit constant. Le niveau de tension sociale dépend de leur désir et de leur capacité à changer de position dans la société. Les relations de domination et de subordination, l'inégalité dans la répartition du pouvoir sont à la base du conflit.14 Et puisque l'inégalité dans la répartition du pouvoir ne peut être éliminée de la vie de la société, alors société sociale ne peut pas atteindre un niveau de développement auquel les conflits disparaîtront et cesseront de faire partie intégrante de l’existence.

G. Simmel est d'avis que le conflit consiste en l'émergence de certains désaccords et est en même temps une force de socialisation qui unit parties en guerre et contribuer à la stabilisation de la société, même s'il s'agit d'une forme de désaccord.

Conformément à la théorie de L. Coser, les conflits sont générés par l'essence même de l'homme et de la société et ont un impact fonctionnellement positif sur processus historique. Ainsi, il considérait le conflit comme un processus qui favorise la réintégration de la société à travers le changement social.15

Mais tous les chercheurs sur cette question ne considèrent pas le conflit comme un phénomène exprimé par l'existence de tensions sociales dans la société, d'affrontements entre différentes classes, pouvant conduire à la violence, ou comme une lutte pour des valeurs et des revendications à un certain statut, pouvoir, ressources, une lutte dans laquelle le but adversaires est de neutraliser ou de détruire l'adversaire.

M. Amstutz voit une signification positive dans la plupart des conflits, car ils ont influence positive sur la vie humaine, car une situation de conflit donne du dynamisme à la société. Il estime que sans tensions ni débats, cela serait peu créatif et improductif1. Mais la fin justifie-t-elle les moyens ? Le prix à payer pour développer le potentiel créatif de la société n'est-il pas trop élevé ? Étant donné que les conflits modernes impliquent le recours aux forces armées et regorgent d'éléments de violence - et que la résolution violente des conflits est généralement la méthode la plus couramment utilisée pour résoudre une situation de conflit - tout cela provoque une aggravation du chaos et de l'instabilité et conduit à de graves conséquences économiques. et les crises politiques.

Tragédie humanitaire au Rwanda

Au début des années 90, l’ONU a été confrontée à une vague de conflits d’une nouvelle génération, de nature intraétatique avec des racines ethniques et religieuses. A titre d'exemple, nous pouvons considérer la tragédie du Rwanda et les actions de l'ONU pour résoudre ce conflit.

Plus d'un an s'est écoulé depuis ces événements tragiques au Rwanda. La guerre civile rwandaise peut être décrite comme une « guerre d’anéantissement total » entre la majorité ethnique hutue et la minorité tutsie. Parlant du conflit rwandais, il convient de noter qu’il s’est produit pour des raisons ethniques. Les deux tribus Tutsi et Hutu occupaient des niveaux sociaux différents, les Tutsis étaient plus élevés et les Hutus avaient une position subordonnée, malgré le fait qu'ils représentaient la majorité ethnique. Il y a eu des affrontements ethniques entre ces tribus tout au long de l'histoire. Par la suite, ces affrontements ont dégénéré en un massacre brutal, qui a pris des proportions terrifiantes. Le conflit le plus grave a duré plus de 3 mois. Durant cette période, environ 1 million de personnes sont mortes. Humain.

La tendance extrémiste est apparue pour la première fois en 1962, lorsque le Rwanda a obtenu son indépendance. Le premier président du Rwanda fut G. Kayibanda, de la tribu Hutu. Le pouvoir politique était concentré entre les mains du président et du parti du Mouvement républicain démocrate. C'est avec l'avènement de ce parti que l'extrémisme est apparu au Rwanda, car il prônait la libération du peuple hutu par l'élimination physique et l'expulsion des Tutsis du pays. En réponse à l'idéologie extrémiste du parti au pouvoir, le peuple tutsi a créé un mouvement militaro-patriotique : le Front patriotique rwandais (FPR). Par la suite, des unités de ce mouvement en 1990. est entré au Rwanda pour protéger le peuple tutsi de l’hégémonie hutu. Le problème était que la défense était assurée par la lutte armée. Malgré le fait que le 4 août 1993 L'accord d'Arusha a été signé, qui prévoyait la fin de la guerre civile, mais la situation dans le pays ne s'est pas améliorée. L'escalade du conflit a été provoquée par les événements survenus le 6 avril 1994, à savoir le fait que ce jour-là, un avion transportant le président J. Habyarimana a été abattu à Kigali. On ne sait pas si la mort de J. Habyarimana en était la raison, mais il ne fait aucun doute que c'est la mort du président qui a donné l'impulsion qui a conduit à l'extermination massive de civils au Rwanda, qui a duré 3 mois. Les événements au Rwanda indiquent que des violations systématiques, généralisées et flagrantes du droit international sont commises au Rwanda. Quelle a été la raison principale des événements survenus ? Indubitablement raison principale-le facteur ethnique, qui constitue le problème le plus difficile sur le continent africain. En outre, comme facteur contribuant à l'action armée, on peut souligner les contradictions qui surgissent lors de l'établissement et de la régulation des relations aux différents niveaux de gouvernement, puisque le conflit au Rwanda s'exprime dans la lutte de divers groupes ethniques pour la domination dans les organes gouvernementaux et le contrôle des ressources du pays. Lorsqu’on étudie les causes du conflit rwandais, le facteur socio-économique doit être pris en compte. Le facteur socio-économique est le faible niveau développement économique Pays africains. (A cette époque, l'indice de développement humain en 1993 était de 0,379. Le PIB total des pays d'Afrique tropicale ne dépassait pas 250 milliards de dollars en 1993, et sa croissance était de 1,5 % en 1980-1993. Le PNB par habitant en 1993 était de 555 dollars, et le taux de croissance de cet indicateur au cours de la période 1980-1993 s'est avéré négatif - 0,6%).43 L'imbrication du facteur socio-économique avec le facteur ethnique crée la base d'un conflit difficile à résoudre et résoudre. De ce qui précède, nous pouvons conclure qu’avec un faible niveau de développement socio-économique, l’accès à l’électricité est difficile. le seul moyen enrichissement d'un certain groupe et cession incontrôlée de la richesse nationale. Certains politologues russes partagent également un point de vue similaire, estimant que l’évolution des tensions interethniques ordinaires vers un appel à l’indépendance politique ne se produit que lorsque l’indépendance politique devient économiquement bénéfique.44 Cela s’est produit au Rwanda. En 1994, après la victoire dans la guerre civile, le pouvoir est passé aux mains de la tribu Tutsi. Qu'est-ce qui a changé dans ce pays ? Le seul changement a été que les Tutsi sont passés de persécutés à persécuteurs. Il est possible que ce n'est que lorsqu'on prend conscience que pour une tribu il existe une menace de destruction complète (Tutsi) et pour une autre la menace de représailles (Hutu), la haine et l'hostilité mutuelle des deux tribus disparaissent, et il y aura être une volonté de résoudre le conflit de manière pacifique. Mais cela est impossible sans le renforcement des institutions démocratiques fondées sur les principes du respect des droits de l’homme.

Nouveaux défis et menaces au début du 21e siècle. Le Conseil de sécurité de l'ONU et son rôle dans la lutte contre le terrorisme international

Au début du XXIe siècle, la communauté mondiale n'a pas réussi à faire face à tous les défis mondiaux : guerre, terrorisme, pauvreté et menaces contre les droits de l'homme, conflits régionaux et interethniques, menaces environnementales, menace de prolifération des armes de destruction massive. Mais bien sûr, le terrorisme est le problème le plus urgent.

Attaques terroristes survenues dernières années a montré que le terrorisme international a acquis un caractère mondial et n'a pas limites géographiques. Elles se font avec un grand nombre de victimes, « cultivent les kamikazes », avec le développement de nouvelles technologies de prise d'otages, instaurant un climat de peur et de désorganisation de la société. Selon V. Poutine, l'arme principale des terroristes n'est pas les balles, les grenades, les bombes, mais le chantage de la population civile et de l'État. Le succès d’une opération terroriste nécessite une reconnaissance approfondie de la cible, la surprise, la manœuvrabilité du groupe et une action décisive.62

Après les attentats terroristes du 11 septembre à New York, le monde a pris conscience de la nécessité de s'unir dans la lutte contre le terrorisme. Le Conseil de sécurité a accompli un travail considérable ; il a formé une coalition antiterroriste opérant sous les auspices de l'ONU, sur la base des résolutions et des conventions adoptées par le Conseil de sécurité de l'ONU. Les activités antiterroristes de l'ONU se reflètent dans 12 conventions internationales et 46 résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU. Parmi eux, la résolution 1373 occupe une place particulière.

Afin d'accroître la coopération multilatérale dans la lutte contre le terrorisme, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution 1373 le 28 septembre 2001. Elle a été adoptée en réponse à l'un des défis les plus dangereux de notre époque. Il prévoit des mesures visant à lutter de manière globale contre l’alimentation externe du terrorisme international. Les mesures prévues dans cette résolution sont contraignantes pour tous les Etats. Des sanctions sont prévues pour les États qui ne respectent pas les exigences de cette résolution. Bien entendu, tous les États doivent adhérer à ces exigences, car « le Conseil de sécurité a qualifié les actes de terrorisme international de menace à la paix et à la sécurité internationales ». Il revêt une importance politique importante, car il renforce la base politique et juridique pour la formation d’une large coalition antiterroriste internationale appelée à répondre de manière décisive à ce défi mondial des plus aigus, sur la base de la Charte des Nations Unies et des normes généralement acceptées du droit international. »63

Conformément à cette résolution, chaque État est tenu de s'abstenir d'organiser, d'inciter, d'assister ou de participer à des actes terroristes dans d'autres États. Elle est très importante dans la lutte contre le terrorisme, car elle oblige les États à prendre les mesures suivantes : prévenir et réprimer le financement des actes terroristes ; incriminer la fourniture ou la collecte intentionnelle de fonds, par quelque moyen que ce soit, directement ou indirectement, par leurs citoyens ou sur leur territoire ; en cas d'identification de personnes commettant ou tentant de commettre des actes terroristes, bloquer des fonds, d'autres avoirs financiers, des ressources économiques ; interdire à ses citoyens ou à toute personne ou organisation située sur son territoire de fournir des fonds, des avoirs financiers ou des ressources économiques, directement ou indirectement, au profit de personnes qui commettent ou tentent de commettre des actes terroristes ; prendre les mesures nécessaires pour réprimer la commission d'actes terroristes, grâce à l'alerte précoce adressée aux autres États et à l'échange d'informations ; refuser l'asile à ceux qui financent, planifient, soutiennent ou commettent des actes terroristes ; prendre toutes les mesures pour garantir que ceux qui financent, planifient, facilitent ou commettent des actes terroristes n'utilisent pas leur territoire à ces fins contre d'autres États ; traduire en justice les personnes impliquées dans le financement, la planification, la préparation ou la commission d’actes terroristes. Classer les attaques terroristes comme des infractions pénales graves ; coopérer entre eux dans le cadre d'enquêtes ou de poursuites pénales liées au financement ou au soutien d'actes terroristes ; empêcher la circulation des terroristes ou des groupes terroristes grâce à des contrôles efficaces aux frontières.64 Mais il convient de noter que pour l’application efficace de toutes ces mesures dans la pratique, il est nécessaire d’intensifier et d’accélérer l’échange d’informations opérationnelles, conformément au droit international. et la législation nationale ; coopérer dans le cadre de mécanismes et d'accords bilatéraux et multilatéraux ; veiller à ce que, conformément au droit international, les organisateurs d'actes terroristes et leurs complices n'abusent pas du statut de réfugié et que les références à des motifs politiques ne soient pas reconnues comme motif de rejet des demandes d'extradition de suspects.

Ainsi, la résolution 1373 contribue à l'unification des efforts de tous les pays dans la lutte contre le terrorisme international ; elle couvre non seulement les questions politiques liées à ce problème, mais aussi les questions financières et juridiques. Crée une base juridique sur laquelle les pays peuvent s’appuyer pour contrer cette menace. Le financement et le soutien à des personnes qui commettent ou tentent de commettre des actes terroristes constituent une infraction pénale. Les mesures prévues par cette résolution visent à renforcer le mécanisme de suivi de la mise en œuvre de ce régime de sanctions et à accroître le niveau de coopération pour remplir les exigences des résolutions du Conseil de sécurité.

La résolution 1373 s'appuie sur les articles du septième chapitre de la Charte des Nations Unies et définit le terrorisme comme une menace à la paix et à la sécurité mondiales, mais ne définit pas clairement le concept de « terroriste », ce qui permet à chaque État de manœuvrer et d'agir à sa guise ; propre discrétion.

Le Comité contre le terrorisme (CTC) a été créé pour contrôler le respect par tous les États de leurs obligations en matière d'activités antiterroristes. Le 20 février 2003, une réunion publique du Conseil de sécurité de l'ONU s'est tenue sur les questions de lutte contre le terrorisme international. Les personnes présentes ont exprimé leur opinion sur la nécessité d'un soutien global supplémentaire au Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité de l'ONU, et les principaux domaines d'activité du CTC ont été identifiés :

1. établir une coopération entre le Comité et les structures régionales ;

2. fournir une assistance technique aux États pour renforcer leurs capacités antiterroristes, afin d’éviter tout lien possible entre « terroristes et armes de destruction massive ».

Les principaux facteurs de l'inefficacité du mécanisme de l'ONU dans la résolution des crises internationales et les perspectives de développement de l'ONU

Ces dernières années, on entend de plus en plus de critiques à l'encontre de l'ONU concernant l'inefficacité de ses opérations, les outils utilisés et les méthodes utilisées pour résoudre un conflit particulier. Mais si l’on considère objectivement la situation actuelle, on peut constater qu’à côté d’erreurs fatales, des opérations de maintien de la paix ont également été couronnées de succès. Les erreurs de calcul et les erreurs sont dues au fait que dans le monde moderne, dynamique et en développement rapide, il s'est retrouvé dans une situation inhabituelle, où les conflits interétatiques ont cédé la place à des guerres civiles, l'effondrement du monde bipolaire a conduit à la création de nouveaux États et de nouveaux types de menaces contre la paix et la sécurité internationales sont apparus. Il y a un déclin du rôle de l’ONU et du Conseil de sécurité. Les violations des principes de l'ONU, le non-respect des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU et l'application de sanctions contre certains pays en violation des décisions des membres du Conseil sont de plus en plus nombreuses. Mais est-il possible dans cette situation de dire que la réduction du rôle de l'ONU, la violation de ses principes, le recours à la force, sont dus à l'inefficacité des activités de l'ONU, à son incapacité à répondre à la situation actuelle en de manière opportune et adéquate ? Bien sûr que non. À notre avis, cela se produit pour une raison : les États-Unis, la Grande-Bretagne et d’autres pays négligent les normes du droit international. L’une des principales critiques adressées aux activités de l’ONU est son incapacité à réagir rapidement et à prendre des décisions qui contribuent à prévenir les conflits. À notre avis, cet argument n'est pas suffisamment étayé, étant donné que le système d'accords stand-by des Nations Unies fonctionne avec succès. Les États qui ont rejoint ce système maintiennent un état de préparation élevé pour la fourniture de troupes et d'équipements, si nécessaire, aux opérations de maintien de la paix sous les auspices de l'ONU, et l'intensité du processus d'approfondissement de la coopération entre l'ONU et organisations régionales, conduit à une coalition d’États pour répondre rapidement aux situations de crise. À notre avis, l’un des principaux facteurs limitant le rôle de l’ONU dans la résolution des conflits internationaux est son incapacité à soustraire la présence d’armes de destruction massive et nucléaires au contrôle des États souverains. Après la guerre froide, on espérait que la course aux armements s'arrêterait, mais une vague inverse a suivi : même les pays les moins riches tentent d'acquérir des armes nucléaires, car la présence d'armes nucléaires est le seul moyen de se protéger de la menace des grands puissances nucléaires.

Un autre facteur de l'inefficacité du mécanisme a été révélé lors de l'analyse de l'expérience de l'ONU dans la résolution de conflits, par exemple en Yougoslavie ou en Abkhazie, elle ne parvient qu'à arrêter les hostilités ou à transférer le conflit dans la période d'après-guerre. Mais la cause du conflit ne peut être éliminée, ce qui ramène la situation à sa situation initiale. La cessation des hostilités n’élimine pas la cause du conflit, mais ne fait que retarder la solution du problème, reportant indéfiniment sa solution.

Mais il y a un autre point de vue. Selon de nombreux analystes, l'échec de l'ONU à remplir sa mission statutaire est dû au fait que les différends et les situations menaçantes devraient être inscrits à l'ordre du jour du Conseil de sécurité uniquement par les parties directement concernées. Mais cela contredit la disposition de l’article 36 de la Charte, selon laquelle « tout membre de l’ONU peut soumettre au Conseil de sécurité ou à l’Assemblée générale tout différend ou toute situation susceptible d’entraîner des frictions ou des différends internationaux ». Mais à notre avis, dans ce cas, il se produit une situation dans laquelle, si les parties en conflit, pour une raison quelconque, ne souhaitent pas que la question leur soit soumise pour examen (par exemple, comme ce fut le cas avec les États-Unis et l'URSS au cours de la guerre), Guerre du Vietnam ou avec l'Iran et l'Irak en 1980), la question ne sera pas du tout discutée, ce qui signifie que le principal mécanisme espéré par les fondateurs de l'ONU - la pression de tiers sur les parties directement impliquées dans le conflit pour parvenir à un accord le règlement ne sera pas utilisé. Mais en même temps, l'intervention armée de pays tiers dans des conflits liés à la lutte pour la sécession ne pourrait avoir lieu qu'avec l'approbation du Conseil de sécurité et pour que la communauté internationale ne reconnaisse pas la sécession et la formation d'un nouvel État si elle se produisait. contre la volonté de l’État « mère ».94

L'efficacité de l'ONU est directement influencée par le Secrétaire général. Car, compte tenu des fluctuations au sein du Conseil de sécurité, on pouvait espérer que c'était le Secrétaire général qui avait la responsabilité de veiller à ce qu'une situation susceptible de conduire à la guerre soit examinée par le Conseil au stade précoce selon l'article 99, «... Le Secrétaire général a le droit de porter à l'attention du Conseil de sécurité toute question qui, à son avis, pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales.» Le manque d’informations complètes réduit également les performances Secrétaire Général, ce qui empêche de prendre des décisions en temps opportun pour résoudre les différends. Mais ce n’est pas seulement le manque d’exhaustivité des informations qui entrave les activités du secrétaire général de l’ONU. Ainsi, selon Boutros Gali Boutros, qui était Secrétaire Général ONU depuis 1991-1996, elle doit jouir de l’indépendance et de l’autonomie dans la prise de décision, comme le prévoit la Charte des Nations Unies.95

Comme facteur suivant, je voudrais souligner ce que l'on appelle le « facteur d'opportunité », qui consiste dans le fait que le Conseil ne fait rien jusqu'à ce que le conflit atteigne le stade d'une guerre ouverte, et le rythme de la prise de décision sur les opérations de maintien de la paix dans Les « points chauds » et les règles qui ont été suivies pour déterminer les paramètres de telles opérations ne sont pas acceptables et sont largement dépassées. Cela est à son tour contraire à la Charte des Nations Unies, notamment à l'article 34 de la Charte des Nations Unies : « Le Conseil de sécurité de l'ONU est autorisé à enquêter sur tout différend ou toute situation susceptible de conduire à des frictions internationales ou de donner lieu à un différend, pour déterminer si la poursuite de ce différend ou de ces situations menace le maintien de la paix et de la sécurité internationales », il découle de cet article que le Conseil doit examiner les situations qui n'ont pas atteint le stade de conflit ouvert et déterminer si la situation peut devenir une source de conflit. Le chapitre VI de la Charte des Nations Unies décrit toute une série de procédures que le Conseil de sécurité des Nations Unies doit mettre en œuvre pour éviter des désaccords susceptibles de conduire à des frictions. Il s'agit notamment : des enquêtes (article 34), de l'examen de l'article 35 « Tout membre de l'organisation peut signaler tout litige ou situation de la nature spécifiée à l'art. 34, à l'attention du Conseil de sécurité de l'ONU ou de l'Assemblée générale", un État qui n'est pas membre de l'ONU peut également porter à l'attention du Conseil de sécurité de l'ONU ou de l'Assemblée générale tout différend auquel il est partie si : il a accepté par avance les obligations concernant ce différend, la résolution pacifique des différends prévue dans la présente Charte, et conformément à l'art. 36, le Conseil de sécurité de l'ONU est habilité, à tout stade d'un différend dont la continuation pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales, à recommander des procédures ou des méthodes de règlement appropriées. Dans l'art. 33 reflète que les parties au conflit doivent avant tout tenter de résoudre le différend par la négociation, l'enquête, la médiation, la conciliation, l'arbitrage, le contentieux, le recours à des organismes ou accords régionaux, ou d'autres moyens pacifiques de leur choix. Toutes ces méthodes visent à éviter que la situation ne dégénère en conflit armé. Malheureusement, aujourd’hui, le Conseil de sécurité de l’ONU n’adhère pas à ces articles de la Charte et reste inactif jusqu’à ce que la situation atteigne le stade qui menace la paix et la sécurité internationales. Parfois, l’intervention intervient à un moment où il est très difficile de résoudre le conflit, et parfois cela n’est même pas possible.