Menu

Pourquoi les entreprises unitaires d’État sont-elles nécessaires ? Entreprise unitaire

Conseil

Entreprises unitaires d'État et municipales(ci-après dénommées entreprises) sont des organisations commerciales qui ne sont pas investies du droit de propriété sur les biens qui leur sont attribués par le propriétaire en ce sens qu'elles diffèrent des autres organisations commerciales ;

Le capital autorisé d'une entreprise est le montant minimum des biens d'une entreprise qui garantissent les intérêts de ses créanciers, qui peuvent être constitués d'argent, ainsi que de titres, d'autres choses, de droits de propriété et d'autres droits ayant une valeur monétaire.

Les entreprises sont une forme organisationnelle et juridique par laquelle les organisations commerciales - personnes morales soumises au droit des affaires - exercent leurs activités (articles 113 à 115 du Code civil de la Fédération de Russie).

Les biens d'une entreprise sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions), y compris entre ses salariés.

Types :

– les entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique, – les entreprises d'État fédérales et les entreprises d'État du sujet Fédération de Russie, entreprise municipale;

- les entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle - une entreprise d'État fédérale, une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entreprise d'État municipale.

La capacité juridique des entreprises n'est pas générale, mais particulière, c'est-à-dire qu'elles ne peuvent exercer que les types d'activités inscrites dans la charte de l'entreprise.

Les activités des entreprises unitaires dans certains domaines d'activité commerciale sont limitées.

En accord avec le propriétaire de son bien, une entreprise unitaire peut créer des succursales et ouvrir des bureaux de représentation.

Une entreprise unitaire est responsable de ses obligations avec tous ses biens et n'est pas responsable des obligations du propriétaire de ses biens.

Les propriétaires des biens d'une entreprise ne sont pas responsables de ses obligations, sauf dans les cas où la faillite est provoquée par le propriétaire lui-même, et si les biens sont insuffisants, il peut se voir attribuer la responsabilité subsidiaire des obligations de l'entreprise.

Charte d'une entreprise unitaire- son seul acte constitutif.

L'entreprise dispose de ses biens meubles de manière indépendante, dans la mesure où cela ne la prive pas de la possibilité d'exercer ses activités, sauf dans les cas prévus par la loi.

Une entreprise n'a pas le droit de vendre ce qu'elle possède immobilier, le louer, le mettre en gage ou disposer de toute autre manière de ce bien sans le consentement du propriétaire des biens d'une entreprise étatique ou municipale.

Le propriétaire des biens de l'entreprise a le droit de percevoir une partie des bénéfices provenant de l'utilisation des biens gérés par l'entreprise.

Entreprise unitaire

Entreprise unitaire- une forme organisationnelle et juridique particulière d'une personne morale. Une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur le bien qui lui est cédé par le propriétaire. La propriété est indivisible et n'est pas répartie entre les dépôts (actions, actions), incl. entre les salariés de l’entreprise. En plus des informations spécifiées au paragraphe 2 de l'art. 52 du Code civil de la Fédération de Russie, le statut juridique des entreprises unitaires d'État et municipales est déterminé par le Code civil et la loi sur les entreprises d'État et municipales.

Fédération de Russie

Dans la Fédération de Russie, la principale loi régissant les activités des entreprises unitaires est la loi fédérale du 14 novembre 2002 n° 161-FZ « sur les entreprises unitaires d'État et municipales ».

Les entreprises unitaires peuvent être de trois types :

  1. Entreprise unitaire de l'État fédéral - FSUE
  2. Entreprise unitaire d'État - SUE (sujet de la fédération)
  3. Entreprise unitaire municipale - MUP (Entité municipale)

L'acte constitutif d'une entreprise unitaire est la charte.

Une entreprise unitaire n'a pas le droit de créer comme personne morale une autre entreprise unitaire en lui transférant une partie de ses biens (entreprise filiale). Cette restriction a été introduite Loi fédérale du 14 novembre 2002 n° 161-FZ, alors qu'auparavant la législation russe autorisait les entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique à créer des entreprises unitaires filiales. Avec l'adoption de cette loi, les filiales existantes des entreprises unitaires ont fait l'objet d'une fusion avec les entreprises qui les ont fondées dans un délai de six mois, soit jusqu'au 3 juin 2003.

Les entreprises unitaires sont tenues, dans les cas déterminés par le propriétaire du bien, de procéder à un audit annuel obligatoire. Dans ce cas, un accord pour procéder à un audit obligatoire des déclarations des entreprises unitaires doit être conclu sur la base des résultats de la passation d'une commande par appel d'offres sous la forme d'un appel d'offres ouvert, de la manière prescrite par la loi fédérale n° 94-FZ. du 21 juillet 2005 « Sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux », la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités.

En règle générale, les entreprises unitaires sont considérées comme une forme moins transparente que les sociétés par actions, car dans ces dernières, la loi établit des procédures de gouvernance d'entreprise. Toutefois, l’un des avantages des entreprises unitaires est que la propriété reste la propriété de l’État (municipalité).

Contrairement aux sociétés par actions et autres organisations commerciales, les entreprises unitaires sont tenues de divulguer des informations sur leurs achats sur les sites Internet officiels au niveau de leur subordination. Pour les entreprises unitaires d'État fédérales - sur le site officiel des marchés publics de la Fédération de Russie (arrêté de l'État fédéral), pour les entreprises unitaires d'État sur les sites Web des marchés publics régionaux et pour les entreprises unitaires municipales sur les sites officiels des municipalités ou, en leur absence, sur le sites Web officiels des marchés publics régionaux.

Puisque, conformément au paragraphe 2 de l'art. 50 et art. 113 du Code civil de la Fédération de Russie, les entreprises unitaires sont des personnes morales commerciales, leurs activités visent à générer des bénéfices en faveur du propriétaire du bien - l'État ou la municipalité, ainsi qu'à couvrir leurs propres dépenses. De plus, bien entendu, le but de l'activité n'est pas de réaliser un profit, mais de satisfaire les intérêts publics de l'État et de subvenir aux besoins de l'État.

Dans le même temps, selon le mode de sécurisation de la propriété, on distingue deux types d'entreprises unitaires (clause 2 de l'article 113 du Code civil de la Fédération de Russie) :

  • entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique (article 114 du Code civil de la Fédération de Russie) ;
  • entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle ( entreprises publiques) (Article 115 du Code civil de la Fédération de Russie).

CEI

Dans la plupart des pays de la CEI, il existe également des entreprises unitaires privées qui ne sont pas investies de droits de propriété sur les biens qui leur sont attribués. Les biens sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre dépôts, actions, intérêts, actions et sont situés en commun copropriété ses membres individus, un individuel ou une personne morale. Il s'agit notamment des entreprises paysannes (agricoles), des entreprises individuelles, familiales et des filiales. Dans la Fédération de Russie comme organisations indépendantes, à l'exception des filiales, elles ne sont pas reconnues comme telles et les dirigeants de ces organisations sont des entrepreneurs individuels, ce qui crée des difficultés patrimoniales et organisationnelles pour l'entrepreneur individuel (en fait, une entreprise). Par exemple, il n'existe pas de droit de propriété privée sur une entreprise en tant qu'ensemble immobilier, puisque l'entreprise implique des relations économiques supplémentaires, qui n'existent pas dans l'entrepreneuriat individuel, il n'existe pas de réglementation claire concernant la position des membres dans l'entreprise, la répartition des bénéfices et des responsabilités entre eux, et bien d’autres aspects.

Exemples

  • Bureau d'études FSUE "Arsenal" du nom de M.V. Frounze »
  • FSUE "Communications spatiales"
  • FSUE "NPP VNIIEM"
  • FSUE "Centre scientifique et de production pour l'ingénierie des turbines à gaz "Salyut""
  • Poste russe FSUE
  • Entreprise unitaire d'État fédéral « Réseau de radiodiffusion et de télévision russe »
  • FSUE ""
  • Entreprise unitaire d'État fédéral « Logement et administration communale de l'Académie des sciences de Russie »

Voir aussi

Remarques

Links

  • Catalogue des sites Web officiels des entreprises unitaires de l'État fédéral

Fondation Wikimédia.

2010.

    Voyez ce qu'est une « entreprise unitaire » dans d'autres dictionnaires : Voir le Dictionnaire d'entreprise unitaire des termes commerciaux. Akademik.ru. 2001...

    Entreprise unitaire Dictionnaire des termes commerciaux - (anglais Unitarian/unitaire entreprise) dans le droit civil de la Fédération de Russie, une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire...

    Selon la législation civile de la Fédération de Russie, une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés. Sous la forme d'U.p. Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées. Propriété Up. situé… … Dictionnaire juridique

    Entreprise unitaire- (entreprise unitaire) une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire (Etat, commune) : elle lui appartient par le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle. DANS… … Dictionnaire économique et mathématique

    entreprise unitaire- Un organisme commercial qui n'est pas investi du droit de propriété sur le bien qui lui est cédé par le propriétaire (Etat, commune) : il lui appartient par le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle. Sous forme unitaire... ... Guide du traducteur technique

    ENTREPRISE UNITAIRE- selon la législation civile de la Fédération de Russie, une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés. Propriété Up. est indivisible et ne peut être réparti entre les dépôts (actions, actions), incl. entre salariés... ... Encyclopédie juridique

    ENTREPRISE UNITAIRE- conformément à l'art. 46 du Code civil, une entreprise unitaire est l'une des formes d'organisations commerciales dans lesquelles des personnes morales peuvent être créées. Selon l'art. 113 du Code civil, une entreprise unitaire est une organisation commerciale qui n'est pas... ... Dictionnaire juridique du droit civil moderne

    Entreprise unitaire- une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire. Les biens d'une entreprise unitaire sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre apports (actions, parts), y compris entre... ... Droit administratif. Dictionnaire-ouvrage de référence

Dans l'économie moderne, une entreprise unitaire remplit des fonctions importantes qui n'intéressent pas les autres entités. activité entrepreneuriale ou sont un monopole d’organisations/institutions gouvernementales. Un pourcentage assez important de la population adulte de notre pays a entendu parler d'une telle forme organisationnelle et juridique, mais de nombreux citoyens ne savent même pas de quoi il s'agit.

Cette lacune dans l'éducation économique peut avoir un impact négatif sur les activités de certains hommes d'affaires. Par exemple, si, au cours de la coopération avec une entreprise unitaire, le montant de sa dette pour les services rendus ou les biens fournis dépassait toutes les normes acceptables, vous ne pourrez pas recevoir une partie des biens du débiteur en paiement. Cet article aborde les questions liées aux activités des entreprises unitaires, analyse leurs avantages et leurs inconvénients et évoque également l'importance organisations similaires pour l'économie du pays. Les informations présentées intéressent tant les entrepreneurs que les théoriciens des disciplines économiques ou les citoyens ordinaires pour augmenter le niveau d'érudition.

Entreprise unitaire - essence et caractéristiques

Avant de procéder à une étude détaillée de la question à l'étude, il est nécessaire de comprendre la terminologie. On peut dire qu'une entreprise unitaire est une forme spécifique de personne morale, qui prévoit l'usage des biens qui lui sont cédés sans droit de propriété sur ceux-ci. Le terme « unitaire » est utilisé en raison du fait que les biens spécifiés ne peuvent être répartis en actions, parts ou dépôts, ils sont indivisibles ; Les entités commerciales présentées sont créées par les autorités étatiques ou municipales dans le but de réaliser un profit. A cet effet, on utilise les biens attribués à l'entreprise, ce qui permet à l'État de percevoir une partie de ses revenus.

Il existe trois types d'entreprises unitaires : les entreprises unitaires d'État, fédérales ou municipales. Dans chacune de ces options, le propriétaire du bien utilisé à des fins commerciales est agences gouvernementales/organisations. Les droits et obligations des entités commerciales concernées sont limités Code civil et la loi sur les entreprises publiques/municipales. Un audit obligatoire est réalisé chaque année pour déterminer le fonctionnement de l'entreprise au cours des 12 derniers mois (préparation dans les délais des rapports, légalité des transactions, efficacité de la gestion, etc.).

Une analyse détaillée des organisations unitaires existantes permet de mettre en évidence leurs principales caractéristiques:

    l'entreprise est gérée par une personne nommée par le propriétaire (une personne autorisée parmi les représentants des agences gouvernementales) ;

    si vous avez déjà rencontré des entreprises unitaires et savez ce qu'elles sont, vous avez probablement prêté attention aux noms de ces organisations (il doit y avoir une mention du propriétaire) ;

    la charte, qui est le document constitutif, doit indiquer les principaux objectifs et la nature des activités de l'organisation ;

    les biens (étatiques/municipaux) sont attribués à l'entreprise conformément aux droits de gestion économique ou de gestion opérationnelle ;

    le propriétaire n'est pas responsable de ses biens en cas de dettes ;

    le propriétaire peut reprendre son bien si l'entreprise unitaire ne l'utilise pas ou l'utilise à d'autres fins.

Finalités de la création

Afin de comprendre ce que signifie une entreprise unitaire, il est nécessaire de comprendre dans quels buts elles sont créées. Comme déjà indiqué, les personnes morales représentées sont généralement des organisations commerciales, c'est-à-dire que le premier objectif de leur création est de réaliser un profit. En outre, il existe des situations où il existe des biens de l'État qui ne peuvent pas être privatisés (en règle générale, la législation intervient). Dans ce cas, il est possible de créer une organisation unitaire qui fonctionnera en utilisant les biens fournis par les agences gouvernementales.

Il existe un certain groupe de biens et de services nécessaires pour résoudre les problèmes sociaux, mais les entreprises privées ne sont pas engagées dans ce domaine d'activité commerciale (puisque ces biens sont vendus pratiquement au prix coûtant). Dans ce cas, il n’y a qu’une seule solution possible au problème : la création d’une entreprise unitaire. Parfois, les organisations unitaires fonctionnent de manière à ce que les producteurs de biens essentiels ne gonflent pas le coût de leurs produits. Un autre objectif de la création des entreprises en question est de protéger les industries non rentables dont les biens sont nécessaires à la population de notre pays.

Si vous comprenez ce qu'est une entreprise unitaire et pouvez formuler indépendamment une définition de cette catégorie, assurez-vous de souligner qu'il ne s'agit pas seulement d'une organisation commerciale, mais également d'un « outil » efficace pour résoudre de nombreux problèmes d'importance nationale.

Formes d'entreprises unitaires

Les organisations opérant sous le droit de gestion économique utilisent la charte avec la marque des autorités comme document constitutif pouvoir de l'État(ministères, organismes gouvernement local etc.). Ce document ne contient pas seulement des informations standard sur une personne morale, mais également une liste des principales activités, leurs objectifs, ainsi que des données sur le montant du capital autorisé (pour une entreprise municipale - 1000 salaire minimum, et pour l'État - 5000).

Le fondateur d'une organisation de ce type n'est pas responsable des résultats de ses activités s'il n'a pas donné d'instructions ayant provoqué la faillite. Afin de mieux comprendre ce qu'est une entreprise unitaire, prenons comme exemple la Poste russe et analysons le travail de l'entreprise. Vous verrez que dans ce cas, l'organisation a le droit de disposer de biens, de réguler de manière indépendante les flux financiers et de résoudre d'autres problèmes, sans l'intervention de représentants du gouvernement.

Les organisations opérant sous le droit de gestion opérationnelle exercent leurs activités sur la base de la propriété de l'État/municipalité. Dans cette situation, la charte, comme dans le premier cas, doit être notée par les représentants des agences gouvernementales ou des autorités locales dotées des pouvoirs appropriés. Le nom des entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle doit confirmer qu'il s'agit d'une organisation publique.

Veuillez noter que dans cette situation, les agences gouvernementales peuvent être tenues responsables de certains résultats des activités de l'entreprise. La direction d'une organisation unitaire ne peut pas prendre de décision sur sa liquidation ou sa réorganisation ; cette question est tranchée au niveau gouvernemental ou par les autorités municipales. Contrairement à la première forme, les entreprises fonctionnant sur la base d'une gestion opérationnelle ne peuvent résoudre de graves problèmes économiques sans l'autorisation appropriée des représentants des agences gouvernementales.

Afin d'exclure la possibilité de recourir à des stratagèmes frauduleux pour accéder à la propriété de l'État, il était interdit aux entreprises unitaires de participer à la création de filiales ou de nouvelles entités juridiques. Ce point est très important pour la préservation de la propriété de l'État, comme en témoignent les critiques élogieuses d'entrepreneurs qui savent bien ce que signifie une entreprise unitaire pour ceux qui aiment gagner de l'argent de manière malhonnête.

De nombreux lecteurs, après une étude détaillée de tous les aspects du sujet présenté, surtout si cela se produit de manière accélérée, commencent à être un peu confus dans la terminologie et se demandent souvent en quoi une entreprise unitaire diffère d'une entreprise publique.

La réponse est très simple : la première et la seconde sont des entreprises unitaires, seules les organisations ordinaires (unitaires) ont droit à une relative liberté d'action, et celles qui appartiennent à l'État doivent coordonner même les questions économiques mineures avec leurs fondateurs. De plus, les entreprises publiques reposent uniquement sur le droit de gestion opérationnelle.

Sources de formation de la propriété des entreprises unitaires

L'analyse du sujet présenté sera incomplète si le lecteur ne sait pas d'où proviennent les biens à transférer aux entreprises unitaires.

    Il s'agit tout d'abord du transfert volontaire par le propriétaire de ses biens pour constituer le capital social.

    Fonds empruntés, y compris les prêts auprès des banques et autres institutions financières et de crédit.

    Déductions pour amortissement et subventions budgétaires.

    Revenus des activités commerciales.

    Dons de personnes physiques et morales et autres sources de financement.

La législation de la Fédération de Russie offre aux entreprises unitaires une certaine liberté d'action et la possibilité de distribuer leurs produits, une partie de leurs biens, etc., si une telle opération rapporte un profit à l'État. Seule la vente de biens immobiliers est interdite. Afin de vendre même un petit immeuble, vous devez obtenir l'autorisation des représentants agences gouvernementales gestion. Compte tenu du sens du mot entreprise unitaire, même sans formation économique, on peut conclure que toute transaction liée à la vente de biens de l'État n'est pas très « bien accueillie » par les responsables gouvernementaux. Par exemple, les transactions qui financièrement dépasser 150 millions de roubles doit être approuvé au niveau du gouvernement ou de la fédération, qui contrôle toutes les questions liées à la propriété de l'État.

Ressources financières des entreprises unitaires

Les lecteurs qui s’intéressent à l’économie l’ont probablement deviné. ressources financières Les entreprises unitaires diffèrent des finances des autres organisations commerciales. Par exemple, dans une situation où une organisation de forme unitaire, sur la base des résultats de ses activités pour l'année, démontre une diminution du montant actif net, et qu'elle n'a pas pu « égaliser » les indicateurs en 3 mois, les responsables du gouvernement décident de liquider l'entreprise. Naturellement, dans une situation similaire, les propriétaires d'une société commerciale ordinaire n'utiliseront pas de méthodes aussi radicales pour résoudre les problèmes.

Si vous êtes intéressé par les caractéristiques d'une entreprise unitaire qui la distinguent des entités commerciales ordinaires, vous devez alors prêter attention à la répartition des bénéfices de ces organisations. Une entreprise ordinaire (SARL, CJSC ou entrepreneur individuel) construit une relation avec le budget de l'État selon le schéma suivant : réaliser un profit - payer des impôts, payer les salaires des employés - rembourser les fonds, enfreindre la loi - payer une amende. Une entreprise unitaire, en plus des paiements répertoriés, transfère une partie de ses bénéfices au budget de l'État. Le mécanisme de répartition des revenus perçus doit être reflété dans les documents statutaires de l’organisation.

À la question de savoir si une entreprise unitaire peut être fondatrice d'une SARL, vous ne trouverez pas de réponse exacte dans la législation. Théoriquement, il n'y a pas d'interdiction, mais dans la pratique, il est peu probable que vous puissiez apporter de l'argent ou des biens de l'État au capital autorisé. En principe, la situation est similaire à la création de filiales (qui, dans ce cas, sont illégales).

Les entreprises unitaires non seulement reversent une partie de leurs bénéfices au budget, mais en reçoivent également certaines ressources financières, en règle générale, pour la mise en œuvre de programmes sociaux. Si vous avez déjà compilé propre opinion sur ce qu'est une entreprise unitaire en Russie, vous ne serez alors pas surpris par les programmes assez complexes de subventions, de subventions et de subventions, ainsi que par la participation des organisations en question à ceux-ci. Il est difficile de dire quelle est l’efficacité de ces programmes à l’échelle nationale, d’autant plus qu’il est très difficile d’obtenir des informations réelles accompagnées de statistiques détaillées (malgré les affirmations des responsables gouvernementaux).

Pour résumer ce sujet, nous pouvons dire que les entreprises unitaires jouent un rôle important dans la résolution des problèmes sociaux, mais l'ampleur de cette aide n'est pas encore impressionnante ; peut-être en verrons-nous davantage dans un avenir proche ; travail efficace organisations représentées.

Avez-vous aimé l'article? Partagez avec vos amis sur les réseaux sociaux. réseaux :

Une entreprise unitaire en Russie (abréviations habituelles : Entreprise unitaire d'État - GUP, Entreprise unitaire municipale - MUP, Entreprise unitaire d'État fédérale - FSUE) est une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire. .
Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées sous cette forme. La propriété (respectivement étatique ou municipale) appartient à une entreprise unitaire avec le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle (entreprise publique).
Une entreprise unitaire est responsable de ses obligations avec tous les biens qu'elle possède, mais n'est pas responsable des obligations du propriétaire de ses biens. L'acte constitutif d'une entreprise unitaire est la charte.
En règle générale, les entreprises unitaires sont considérées comme une forme moins transparente que les sociétés par actions, car dans ces dernières, la loi établit des procédures de gouvernance d'entreprise. Toutefois, l’un des avantages des entreprises unitaires est que la propriété reste la propriété de l’État (municipalité).
Contrairement aux sociétés par actions et autres organisations commerciales, les entreprises unitaires sont tenues de divulguer des informations sur leurs achats sur les sites Internet officiels au niveau de leur subordination. Pour les entreprises unitaires d'État fédérales - sur le site officiel des marchés publics de la Fédération de Russie (arrêté de l'État fédéral), pour les entreprises unitaires d'État sur les sites Web des marchés publics régionaux et pour les entreprises unitaires municipales sur les sites officiels des municipalités ou, en leur absence, sur le sites Web officiels des marchés publics régionaux.
Types d'entreprises unitaires d'État
1. les entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique, une entreprise d'État fédérale et une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (entreprise d'État), entreprise municipale;
2. entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle, ¬
entreprise d'État fédérale, entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, entreprise d'État municipale (entreprise d'État).
Le droit de gestion économique et le droit de gestion opérationnelle constituent un type particulier de droits de propriété, inconnu de la législation développée. Il s’agit des droits réels des personnes morales pour l’usage économique et autre de la propriété du propriétaire. Ils visent à formaliser la base patrimoniale pour une participation indépendante aux relations juridiques civiles des personnes morales non propriétaires, ce qui est impossible dans la circulation immobilière ordinaire et classique.
La différence entre les droits de gestion économique et de gestion opérationnelle réside dans le contenu et l'étendue des pouvoirs qu'ils reçoivent du propriétaire sur les biens qui leur sont attribués. Le droit de gestion économique, qui appartient soit à une entreprise en tant qu'organisation commerciale, soit à une institution exerçant des activités commerciales autorisées par son propriétaire, est donc plus large que le droit de gestion opérationnelle, qui peut appartenir soit à des institutions sans but lucratif, soit à des institutions sans but lucratif. entreprises publiques.
Selon l'art. 295 du Code civil, le propriétaire d'un bien sous gestion économique, conformément à la loi, décide de la création d'une entreprise, déterminant l'objet et les buts de ses activités, sa réorganisation et sa liquidation, nomme un directeur (gérant) de la entreprise, exerce un contrôle sur l'utilisation conforme à sa destination et sur la sécurité des biens appartenant à l'entreprise.
Une entreprise n'a pas le droit de vendre des biens immobiliers qui lui appartiennent dans le cadre du droit de gestion économique, de les louer, de les mettre en gage, d'apporter une contribution au capital (actions) autorisé des sociétés commerciales et des sociétés de personnes, ni d'en disposer de toute autre manière. propriété sans le consentement du propriétaire.
Article 294. Droit de gestion économique

Une entreprise unitaire d'État ou municipale, à laquelle appartiennent des biens en vertu du droit de gestion économique, possède, utilise et dispose de ces biens dans les limites déterminées conformément au présent Code.

Article 295. Droits du propriétaire sur les biens sous gestion économique

1. Le propriétaire d'un bien sous gestion économique, conformément à la loi, décide de la création d'une entreprise, détermine l'objet et les objectifs de ses activités, sa réorganisation et sa liquidation, nomme un directeur (gérant) de l'entreprise et exerce le contrôle de l'utilisation conforme à sa destination et de la sécurité des biens appartenant à l'entreprise.
Le propriétaire a le droit de recevoir une partie des bénéfices provenant de l'utilisation des biens sous le contrôle économique de l'entreprise.
2. Une entreprise n'a pas le droit de vendre des biens immobiliers qui lui appartiennent dans le cadre du droit de gestion économique, de les louer, de les mettre en gage, d'apporter une contribution au capital (actions) autorisé des sociétés commerciales et des sociétés de personnes, ni de céder de toute autre manière cette propriété sans le consentement du propriétaire.
Le reste des biens appartenant à l'entreprise est disposé par elle de manière indépendante, sauf dans les cas prévus par la loi ou d'autres actes juridiques.

Article 296. Droit de gestion opérationnelle

(tel que modifié par la loi fédérale du 3 novembre 2006 N 175-FZ)
(voir texte dans l'édition précédente)

1. Les entreprises et institutions publiques, auxquelles des biens sont cédés en vertu du droit de gestion opérationnelle, possèdent, utilisent et disposent de ces biens dans les limites fixées par la loi, conformément aux buts de leurs activités, aux tâches du propriétaire de cette propriété et le but de cette propriété.
2. Le propriétaire d'un bien a le droit de retirer les biens excédentaires, inutilisés ou mal utilisés attribués à une entreprise ou une institution d'État ou acquis par une entreprise ou une institution d'État aux dépens des fonds qui lui sont alloués par le propriétaire pour l'acquisition. de cette propriété. Le propriétaire de ces biens a le droit de disposer à sa seule discrétion des biens saisis auprès d'une entreprise ou d'une institution publique.

Article 297. Cession des biens d'une entreprise publique

1. Une entreprise publique n'a le droit d'aliéner ou de disposer d'une autre manière des biens qui lui sont attribués qu'avec le consentement du propriétaire de ces biens.
Une entreprise publique vend de manière indépendante les produits qu'elle fabrique, sauf disposition contraire de la loi ou d'autres actes juridiques.
2. La procédure de répartition des revenus d'une entreprise publique est déterminée par le propriétaire de ses biens.
Institution budgétaire - selon la législation russe, il s'agit d'une institution publique (municipale), le soutien financier pour l'exercice de ses fonctions, y compris la fourniture de services publics (municipaux) aux personnes physiques et morales conformément aux missions de l'État (municipale), est réalisée sur les fonds du budget correspondant sur la base du budget prévisionnel.
INSTITUTION BUDGÉTAIRE (eng. institution budgétaire) - selon la législation budgétaire de la Fédération de Russie, une organisation créée par les autorités de l'État de la Fédération de Russie, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux pour mener à bien des activités de gestion, socioculturelles , fonctions scientifiques, techniques ou autres à caractère non commercial, dont les activités sont financées par le budget correspondant ou le budget d'un fonds extrabudgétaire de l'État sur la base d'estimations de recettes et de dépenses (article 161 du code budgétaire de la Fédération de Russie *). Utilisé est organisation à but non lucratif.
L'estimation des revenus et des dépenses doit refléter tous les revenus du propriétaire de l'entreprise, provenant à la fois du budget et des fonds extrabudgétaires de l'État, ainsi que des activités commerciales, incl. les revenus provenant de la fourniture de services payants, les autres revenus provenant de l'utilisation de biens publics ou municipaux attribués à la B.u. sur le droit de gestion opérationnelle et d'autres activités.
Si les organes autorisés du pouvoir de l'État réduisent de la manière prescrite les fonds du budget correspondant alloués aux fins des contrats de financement conclus par la banque, cette institution et les autres parties à un tel accord doivent convenir de nouvelles conditions et, si nécessaire, d'autres accord de conditions. La partie au contrat a le droit d'exiger de B.u. uniquement une indemnisation pour les dommages réels causés par des modifications des termes du contrat.
Seule une organisation qui présente simultanément les caractéristiques suivantes a le statut d'organisation budgétaire :
1. Les fondateurs de l'organisation doivent être des organismes gouvernementaux de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des organismes gouvernementaux locaux. Les sociétés par actions, coopératives et autres entités commerciales similaires ne peuvent pas créer une organisation budgétaire.
2. L'objet de la création d'une organisation budgétaire dans les documents constitutifs peut être défini exclusivement comme des fonctions à caractère non commercial. Dans le même temps, cette restriction ne peut pas être comprise comme signifiant qu'il est interdit à un organisme budgétaire de fournir services payants et gagnez votre propre revenu.
En gros organismes budgétaires exerce certains types d'activités rémunérées et reçoit ainsi les fonds nécessaires à son développement. Cependant, réaliser du profit n'est pas et ne peut pas être l'objectif d'une organisation budgétaire. Et tous les fonds qu'elle gagne indépendamment devraient être utilisés exclusivement pour l'expansion et le développement du système de services pour lequel elle a été créée.
3. Une organisation budgétaire doit être financée par le budget fédéral, le budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, le budget municipal ou le budget d'un fonds extrabudgétaire de l'État.
Cette particularité a la particularité suivante : la simple réception d'un financement du budget ne signifie pas que cette organisation est budgétaire. Les fonds budgétaires sont alloués non seulement aux organismes budgétaires, mais également aux structures commerciales. Cela s'effectue sous de nombreuses formes, allant de l'achat de divers biens à des fins étatiques ou municipales jusqu'à l'octroi d'un soutien financier sous forme de subventions, de subventions, de subventions, etc.
4. La base de la planification financière d'une organisation budgétaire est l'estimation des revenus et des dépenses. Avant le départ exercice financier L'organisme budgétaire doit établir ce document ; après l'expiration de la période de reporting, un bilan d'exécution du devis doit être établi.
Il convient de noter que seule la combinaison de toutes les caractéristiques énumérées par rapport à une même structure donne une organisation budgétaire ; chacune des caractéristiques nommées en soi ne signifie pas qu'il s'agit d'une organisation budgétaire ;
Types d'organisations budgétaires.
Les organisations budgétaires peuvent être classées selon un certain nombre de critères.
Selon les fonctions qu'elles remplissent (c'est-à-dire par type d'activité), les organisations budgétaires peuvent être divisées selon la classification fonctionnelle des dépenses budgétaires.
Sur la base de ce critère, on peut distinguer les organismes budgétaires qui mettent en œuvre les fonctions de l'État et, en conséquence, reçoivent un financement selon les sections de la nomenclature budgétaire :
l'administration publique et l'autonomie locale, qui comprennent notamment le Comité de surveillance financière de la Fédération de Russie, le Comité de la Fédération de Russie pour la coopération militaro-technique avec les États étrangers, Service fédéral Fédération de Russie sur le redressement financier et la faillite, Chambre des comptes de la Fédération de Russie, Ministère des Finances de la Fédération de Russie ;
pouvoir judiciaire, y compris la Cour constitutionnelle, la Cour suprême, les tribunaux compétence générale, Suprême Tribunal d'arbitrage;
activités internationales, ambassades et bureaux de représentation à l'étranger, etc.
Selon la source de financement, les organismes budgétaires peuvent être répartis dans les groupes suivants :
financé par le budget fédéral;
financé par les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
financés par les budgets locaux.
Selon les sources de financement, les organismes budgétaires peuvent être divisés en deux groupes :
* les organismes budgétaires qui fournissent des services payants aux personnes physiques et morales et, par conséquent, disposent de leurs propres sources de financement ;
* les organismes budgétaires qui ne fournissent pas de services payants aux personnes physiques et morales et, par conséquent, ne disposent pas de leurs propres sources de financement.
La place des finances des organismes budgétaires dans le système financier de la Fédération de Russie.

1. Une entreprise unitaire est une organisation commerciale qui n'est pas dotée du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire. Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées sous la forme d'entreprises unitaires. Les biens d'une entreprise unitaire appartiennent par droit de propriété à la Fédération de Russie, à une entité constitutive de la Fédération de Russie ou à une entité municipale.

Au nom de la Fédération de Russie ou d'un sujet de la Fédération de Russie, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire sont exercés par les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie ou les organismes gouvernementaux d'un sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de leur compétence fixée par des actes définissant le statut de ces organismes. Au nom de la Fédération de Russie, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise d'État fédérale peuvent être exercés par la Société d'État de l'énergie atomique « Rosatom » de la manière établie par la loi fédérale « Sur la Société d'État de l'énergie atomique « Rosatom » . Au nom de la Fédération de Russie, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire fédérale peuvent être exercés par l'État fédéral. institution budgétaire Institut "Centre National de Recherche" du nom de N.E. Joukovski" conformément à la loi fédérale "sur le Centre national de recherche" Institut nommé d'après N.E. Joukovski". Au nom de la Fédération de Russie, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire d'État peuvent être exercés par la Société d'État pour les activités spatiales « Roscosmos » de la manière établie par la loi fédérale « Sur la Société d'État pour les activités spatiales ». Roscosmos". Au nom de la Fédération de Russie, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire fédérale peuvent être exercés par l'institution budgétaire de l'État fédéral « Centre national de recherche « Institut Kurchatov » conformément à la loi fédérale « sur le national Centre de recherche "Institut Kurchatov".

(voir texte dans l'édition précédente)

Au nom de la commune, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire sont exercés par les collectivités territoriales dans le cadre de leur compétence fixée par des actes définissant le statut de ces collectivités.

Les biens d'une entreprise unitaire lui appartiennent par le droit de gestion économique ou par le droit de gestion opérationnelle, sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions, parts), y compris entre les salariés de l'entreprise unitaire.

Une entreprise unitaire n'a pas le droit de créer une autre entreprise unitaire en tant que personne morale en lui transférant une partie de ses biens (une filiale).

Une entreprise unitaire peut, pour son propre compte, acquérir et exercer des droits de propriété et des droits personnels non patrimoniaux, assumer des responsabilités et être demandeur et défendeur devant les tribunaux.

Une entreprise unitaire doit avoir un bilan indépendant.

2. Les types d'entreprises unitaires suivants sont créés et fonctionnent dans la Fédération de Russie :

entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique - une entreprise d'État fédérale et une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (ci-après également dénommée entreprise d'État), une entreprise municipale ;

Les entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle sont une entreprise d'État fédérale, une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entreprise d'État municipale (ci-après également dénommée entreprise d'État).

3. Une entreprise unitaire doit avoir un sceau rond contenant sa dénomination sociale complète en russe et une indication du lieu d'implantation de l'entreprise unitaire. Le sceau d'une entreprise unitaire peut également contenir sa dénomination sociale dans les langues des peuples de la Fédération de Russie et (ou) une langue étrangère.

Une entreprise unitaire a le droit d'avoir des cachets et des formulaires avec sa dénomination sociale, son propre emblème, ainsi qu'une marque dûment enregistrée et d'autres moyens d'individualisation.

4. Création d'entreprises unitaires sur la base de la combinaison de biens appartenant à la Fédération de Russie, d'entités constitutives de la Fédération de Russie ou municipalités, non autorisé.