Article 12. Notons que les territoires de l'autonomie locale

Loi fédérale n° 107-FZ du 4 août 2000, le premier alinéa du paragraphe 1 de l'article 12 de la présente loi fédérale est énoncé dans une nouvelle édition

Voir le texte du paragraphe dans l'édition précédente

1. L'autonomie locale s'exerce dans toute la Fédération de Russie dans les agglomérations urbaines et rurales et sur d'autres territoires. Notons que les territoires des formations municipales - villes, villages, villages, districts (districts), districts ruraux (volosts, conseils de village) et autres formations municipales - sont établis conformément aux lois fédérales et aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie. , en tenant compte des traditions historiques et autres traditions locales.

Pour protéger le système constitutionnel, assurer la défense du pays et la sécurité de l'État, il est permis de restreindre les droits des citoyens d'exercer l'autonomie locale dans certains territoires par la loi fédérale.

La population d'une agglomération urbaine ou rurale, quelle que soit sa taille, ne peut être privée du droit d'exercer l'autonomie locale.

Loi fédérale du 17 mars 1997 N 55-FZ, le paragraphe 1 de l'article 12 de la présente loi fédérale est complété par le quatrième alinéa

Dans les territoires intra-urbains des villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, l'autonomie locale s'exerce tout en maintenant l'unité de l'économie urbaine en conjonction avec les chartes et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie - les villes fédérales. de Moscou et de Saint-Pétersbourg. La population des agglomérations urbaines faisant partie des entités constitutives de la Fédération de Russie - les villes fédérales de Moscou et de Saint-Pétersbourg - ne peut être privée du droit d'exercer l'autonomie locale.

2. Notons que le territoire d'une formation municipale est constitué des terres des agglomérations urbaines et rurales, des terres publiques adjacentes, des aires de loisirs, des terrains nécessaires au développement des agglomérations et des autres terres situées à l'intérieur des limites de la formation municipale, quelle que soit la forme de propriété et destination.

3. Les questions relatives à la formation, à la fusion, à la transformation ou à la suppression des communes intra-urbaines, à la création ou à la modification de leurs territoires sont résolues en tenant compte de l'opinion de la population du territoire existant par l'organe représentatif du gouvernement local de la ville de manière indépendante conformément à la charte de la ville.

Loi fédérale du 17 mars 1997 N 55-FZ, le paragraphe 3 de l'article 12 de la présente loi fédérale est complété par le deuxième alinéa

Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie - les villes fédérales de Moscou et de Saint-Pétersbourg, la fusion ou la transformation de municipalités intra-urbaines, la création ou la modification de leurs territoires sont effectuées par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie. - les villes fédérales de Moscou et de Saint-Pétersbourg en ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii avec leurs chartes et en tenant compte de l'opinion de la population de ces territoires.

Voir commentaire de l'article 12 de cette loi

Article 13. Établissement et modification des limites d'une entité communale

1. Établir et modifier les limites de la commune, incl. lors de la formation, de la fusion, de la transformation ou de la suppression de municipalités, elles sont effectuées en tenant compte des traditions historiques et autres locales à l'initiative de la population, des organes d'autonomie locale, ainsi que des organes gouvernementaux de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

2. La modification des limites d'une commune n'est pas autorisée sans tenir compte de l'opinion de la population des territoires existants. Les organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie établissent par la loi des garanties de prise en compte de l'opinion de la population lors de la résolution des questions de modification des limites des territoires dans lesquels s'exerce l'autonomie locale.

3. La procédure de formation, de fusion, de transformation ou de suppression des communes, d'établissement et de modification de leurs limites et de leurs noms est déterminée par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Voir commentaire de l'article 13 de cette loi

Loi fédérale du 28 août 1995 N 154-FZ
"Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie"
(tel que modifié le 22 avril, le 26 novembre 1996, le 17 mars 1997,
4 août 2000, 21 mars 2002)

Adopté par la Douma d'État le 12 août 1995

Chapitre II. Principes territoriaux de l'autonomie locale (articles 12 et 13)
Chapitre III. Organismes gouvernementaux locaux et agents du gouvernement local (articles 14 à 21)
Chapitre IV. Formes d'expression directe de la volonté des citoyens et autres formes d'autonomie locale (articles 22 à 27)
Chapitre V. Base financière et économique de l'autonomie locale (articles 28 à 42)
Chapitre VI. Garanties de l'autonomie locale (articles 43 à 46)
Chapitre VII. Responsabilité des collectivités locales et des agents des collectivités locales. Contrôle de leurs activités (articles 47 à 52)
Chapitre VIII. Dispositions finales et transitoires (articles 53 à 62)

Cette loi fédérale, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, définit le rôle de l'autonomie locale dans la mise en œuvre de la démocratie, les fondements juridiques, économiques et financiers de l'autonomie locale et les garanties de l'État pour sa mise en œuvre, et établit les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie.

Chapitre I. Dispositions générales

Article 1. Concepts et termes de base
1. En relation avec la présente loi fédérale, les concepts et termes sont utilisés dans les significations suivantes :
formation municipale - une agglomération urbaine, rurale, plusieurs agglomérations unies par un territoire commun, une partie d'une agglomération, un autre territoire peuplé prévu par la présente loi fédérale, au sein duquel s'exerce l'autonomie locale, il existe une propriété municipale, un budget local et les organes élus de l'autonomie locale ;
questions d'importance locale - questions de soutien direct à la vie de la population d'une formation municipale, classées comme telles par la charte de la formation municipale conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, à la présente loi fédérale et aux lois de la circonscription entités de la Fédération de Russie ;
référendum local - vote des citoyens sur des questions d'importance locale ;
organismes gouvernementaux locaux - organes élus et autres habilités à résoudre les problèmes d'importance locale et non inclus dans le système des organismes gouvernementaux ;
organe représentatif de l'autonomie locale - un organe élu de l'autonomie locale qui a le droit de représenter les intérêts de la population et de prendre en son nom les décisions qui sont en vigueur sur le territoire de la commune ;
fonctionnaire du gouvernement local - une personne élue ou une personne travaillant sous contrat (contrat de travail) qui exerce des fonctions organisationnelles et administratives dans les collectivités locales et n'appartient pas à la catégorie des fonctionnaires ;
élu de l'autonomie locale - un fonctionnaire élu par la population directement ou par un organe représentatif de l'autonomie locale parmi ses membres, investi, conformément à la charte de la commune, du pouvoir de résoudre les questions d'importance locale ;
propriété municipale - propriété d'une entité municipale ;
taxes et frais locaux - taxes et frais établis par les gouvernements locaux de manière indépendante ;
service municipal - activité professionnelle continue dans les collectivités locales dans l'exercice de leurs attributions.
2. Les termes « municipal » et « local » et les expressions avec ces termes sont utilisés en relation avec les organismes gouvernementaux locaux, les entreprises, les institutions et les organisations, les biens et autres objets dont le but est lié à la mise en œuvre des fonctions des autorités locales. gouvernement, ainsi que dans d'autres cas, liés à la mise en œuvre de l'autonomie locale par la population.

Article 2. Gouvernement local
1. L'autonomie locale dans la Fédération de Russie est une activité indépendante de la population reconnue et garantie par la Constitution de la Fédération de Russie pour résoudre directement ou par l'intermédiaire des organes d'autonomie locale des questions d'importance locale, sur la base des intérêts de la population, de son histoire. et d'autres traditions locales.
2. L'autonomie locale, en tant qu'expression du pouvoir du peuple, constitue l'un des fondements du système constitutionnel de la Fédération de Russie.

Article 3. Le droit des citoyens de la Fédération de Russie d'exercer l'autonomie locale
1. Les citoyens de la Fédération de Russie exercent leur droit à l'autonomie locale dans les agglomérations urbaines, rurales et autres municipalités conformément aux garanties fédérales des droits électoraux des citoyens par le biais de référendums, d'élections, d'autres formes d'expression directe de la volonté, ainsi que par l’intermédiaire d’organismes élus et d’autres organes gouvernementaux locaux.
2. Les citoyens de la Fédération de Russie ont des droits égaux d'exercer l'autonomie locale directement et par l'intermédiaire de leurs représentants, sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, d'attitude envers la religion, de convictions ou d'appartenance à la vie publique. associations.
3. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit d'élire et d'être élus aux organes d'autonomie locale.
4. Les citoyens de la Fédération de Russie ont un accès égal aux services municipaux.
5. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de s'adresser aux organes du gouvernement local et aux fonctionnaires du gouvernement local.
6. Les organes du gouvernement local et les agents du gouvernement local sont tenus de fournir à chacun la possibilité de se familiariser avec les documents et matériels qui affectent directement les droits et libertés de l'homme et du citoyen, ainsi que la possibilité pour les citoyens de recevoir d'autres informations complètes et fiables. sur les activités des collectivités locales, sauf disposition contraire de la loi.

Article 4. Pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie dans le domaine de l'autonomie locale
Les pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie dans le domaine de l'autonomie locale comprennent :
1) l'adoption et la modification des lois fédérales sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale, en contrôlant leur respect ;
2) assurer la conformité de la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale avec la Constitution de la Fédération de Russie et la législation fédérale ;
3) assurer les garanties pour l'exercice des responsabilités de l'État dans le domaine de l'autonomie locale prévues par la Constitution de la Fédération de Russie et les lois de la Fédération de Russie ;
4) la réglementation par les lois de la procédure de transfert de la propriété fédérale à la propriété municipale ;
5) conférer aux collectivités locales certains pouvoirs de la Fédération de Russie par la loi fédérale, leur transférer les ressources matérielles et financières nécessaires à l'exercice de ces pouvoirs et surveiller leur mise en œuvre ;
6) l'établissement de normes sociales minimales par l'État ;
7) la régulation des relations entre le budget fédéral et les budgets locaux ;
8) adoption de programmes fédéraux pour le développement de l'autonomie locale ;
9) l'indemnisation des collectivités locales pour les dépenses supplémentaires résultant des décisions prises par les organes du gouvernement fédéral ;
10) la réglementation et la protection des droits des citoyens à exercer l'autonomie locale ;
11) garantir les garanties fédérales de l'indépendance financière des collectivités locales ;
12) l'établissement de garanties fédérales des droits électoraux des citoyens lors des élections des organes du gouvernement local et des fonctionnaires du gouvernement local ;
13) établissant la procédure de protection judiciaire et de protection judiciaire des droits de l'autonomie locale ;
14) réglementation et établissement de la responsabilité des organes du gouvernement local et des fonctionnaires du gouvernement local en cas de violation des lois ;
15) mise en œuvre d'un contrôle des poursuites sur le respect de la loi dans les activités des organes du gouvernement local et des agents du gouvernement local ;
16) la réglementation des particularités de l'organisation de l'autonomie locale dans les territoires frontaliers et les entités administratives-territoriales fermées ;
17) la réglementation des principes fondamentaux du service municipal ;
18) réglementation par les lois fédérales des particularités de l'organisation de l'autonomie locale dans les villes d'importance fédérale.

Article 5. Pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de l'autonomie locale
Les pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de l'autonomie locale comprennent :
1) adoption et modification des lois des entités constitutives de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale, en contrôlant leur respect ;
2) assurer la conformité des lois des entités constitutives de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale avec la Constitution de la Fédération de Russie et les lois de la Fédération de Russie ;
3) réglementation de la procédure de transfert et de transfert des objets de propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie à la propriété municipale ;
4) la régulation des relations entre les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et les budgets locaux ;
5) assurer l'équilibre des budgets locaux minimaux sur la base des normes de dotation budgétaire minimale ;
6) conférer par la loi aux organes d'autonomie locale certains pouvoirs des entités constitutives de la Fédération de Russie, le transfert des ressources matérielles et financières nécessaires à l'exercice des pouvoirs délégués, le contrôle de leur mise en œuvre ;
7) adoption de programmes régionaux pour le développement de l'autonomie locale ;
8) protection des droits des citoyens à exercer l'autonomie locale ;
9) garantir des garanties d'indépendance financière des collectivités locales ;
10) garantir des normes sociales minimales de l'État ;
11) établir et modifier la procédure de formation, de fusion, de transformation ou de suppression des communes, établir et modifier leurs limites et leurs noms ;
12) compensation à l'autonomie locale pour les dépenses supplémentaires résultant des décisions prises par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
13) la réglementation par des lois conformément à la présente loi fédérale des caractéristiques de l'organisation de l'autonomie locale, en tenant compte des traditions historiques et autres locales ;
14) la législation sur le service municipal ;
15) adoption et modification des lois des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les infractions administratives sur les questions liées à la mise en œuvre de l'autonomie locale ;
16) établissant la procédure d'enregistrement des chartes des communes.

Article 6. Sujets du gouvernement local
1. Les municipalités sont responsables des questions d'importance locale, ainsi que de certains pouvoirs de l'État qui peuvent être dévolus aux gouvernements locaux.
2. Les questions d'importance locale comprennent :
1) adoption et modification des chartes des communes, contrôle de leur respect ;
2) la possession, l'utilisation et la disposition des biens municipaux ;
3) les finances locales, la formation, l'approbation et l'exécution du budget local, l'établissement des taxes et redevances locales, la résolution d'autres questions financières d'importance locale ;
4) développement socio-économique global de la municipalité ;
5) l'entretien et l'utilisation du parc immobilier municipal et des locaux non résidentiels ;
6) l'organisation, l'entretien et le développement des institutions municipales d'enseignement préscolaire, général de base et professionnel ;
7) l'organisation, l'entretien et le développement des établissements municipaux de santé, assurant le bien-être sanitaire de la population ;
8) protection de l'ordre public, organisation et entretien des organismes municipaux de protection de l'ordre public, contrôle de leurs activités ;
9) la réglementation de l'aménagement et du développement des territoires communaux ;
10) création de conditions d'habitat et de construction socioculturelle ;
11) le contrôle de l'usage des terres sur le territoire de la commune ;
12) réglementation de l'utilisation des plans d'eau d'importance locale, des gisements de minéraux communs, ainsi que du sous-sol pour la construction d'ouvrages souterrains d'importance locale ;
13) l'organisation, l'entretien et le développement de l'approvisionnement municipal en énergie, en gaz, en chaleur, en eau et en assainissement ;
14) organiser l'approvisionnement en carburant de la population et des institutions municipales ;
15) construction de routes municipales et entretien des routes locales ;
16) l'amélioration et l'aménagement paysager du territoire de la municipalité;
17) organisation de l'élimination et du traitement des déchets ménagers ;
18) organisation des funérailles et entretien des lieux de sépulture ;
19) organisation et entretien des archives municipales ;
20) organisation des services de transport de la population et des institutions municipales, fourniture de services de communication à la population ;
21) création des conditions permettant d'offrir à la population des services de commerce, de restauration publique et de consommation ;
22) création des conditions pour les activités des institutions culturelles de la commune ;
23) la préservation des monuments historiques et culturels appartenant à la municipalité ;
24) organisation et entretien du service d'information municipal ;
25) créer les conditions pour les activités des médias municipaux ;
26) créer les conditions d'organisation d'événements de divertissement ;
27) créer les conditions du développement de la culture physique et du sport dans la commune ;
28) fournir un soutien social et promouvoir l'emploi de la population ;
29) participation à la protection de l'environnement sur le territoire de la municipalité ;
30) assurer la sécurité incendie dans la commune, organiser le service municipal d'incendie.
Les entités municipales ont le droit d'accepter pour examen d'autres questions classées comme questions d'importance locale par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des questions qui ne sont pas exclues de leur compétence et ne sont pas attribuées à la compétence d'autres municipalités et organismes gouvernementaux.
3. Si dans les limites du territoire d'une formation communale (à l'exception de la ville) il existe d'autres formations communales, les objets de compétence des formations communales, les objets de propriété communale, les sources de revenus des budgets locaux sont délimités par la loi du sujet de la Fédération de Russie, et en ce qui concerne les formations municipales intra-urbaines - par la charte de la ville.
Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie - les villes fédérales de Moscou et de Saint-Pétersbourg, afin de maintenir l'unité de l'économie urbaine, les sujets de compétence des municipalités situées sur leur territoire, y compris celles établies par la loi fédérale, municipales les objets de propriété, les sources de revenus des budgets locaux sont déterminés par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie - les villes d'importance fédérale de Moscou et de Saint-Pétersbourg.
Les entités municipales doivent jouir d'une indépendance économique et financière conformément à la répartition des compétences entre les entités municipales. La subordination d'une commune à une autre n'est pas autorisée.
4. L'attribution aux organes d'autonomie locale de certains pouvoirs de l'État est effectuée uniquement par les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie avec le transfert simultané des ressources matérielles et financières nécessaires. La mise en œuvre des pouvoirs délégués est contrôlée par l'État. Les conditions et la procédure de contrôle de l'exercice par les organes d'autonomie locale de certains pouvoirs de l'État sont déterminées respectivement par les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Article 7. Base législative du gouvernement local
1. L'autonomie locale est exercée conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, à la présente loi fédérale, aux autres lois fédérales, aux constitutions, aux chartes des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.
2. La réglementation législative des questions d'autonomie locale par les entités constitutives de la Fédération de Russie est effectuée conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à la présente loi fédérale.
3. Les lois fédérales, les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, établissant les normes du droit municipal, ne peuvent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie et la présente loi fédérale, ni limiter les droits d'autonomie locale garantis par celles-ci.
En cas de conflit entre les normes du droit interne contenues dans les lois et les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie et de la présente loi fédérale, les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie et de la présente loi fédérale s'appliquent.
4. Les dispositions de la présente loi fédérale s'appliquent également aux républiques, territoires, régions, villes d'importance fédérale, régions autonomes et districts autonomes.

Article 8. Charte de la commune
1. La municipalité dispose d'une charte qui précise :
1) limites et composition du territoire de la commune ;
2) les questions d'importance locale liées à la compétence de la municipalité ;
3) les formes, procédures et garanties de participation directe de la population à la résolution des problèmes d'importance locale ;
4) structure et procédure de formation des organes d'autonomie locale ;
5) le nom et les pouvoirs des élus et autres organes du gouvernement local et des fonctionnaires du gouvernement local ;
6) durée du mandat des députés des organes représentatifs de l'autonomie locale, des membres d'autres organes élus de l'autonomie locale, des élus de l'autonomie locale ;
7) types, procédure d'adoption et d'entrée en vigueur des actes juridiques réglementaires des collectivités locales ;
8) les motifs et types de responsabilité des organes du gouvernement local et des fonctionnaires du gouvernement local ;
9) la procédure de révocation, de défiance de la population ou de cessation anticipée des pouvoirs des collectivités élues et des élus de l'autonomie locale ;
10) le statut et les garanties sociales des députés, des membres des autres organes élus de l'autonomie locale, des élus de l'autonomie locale, les motifs et la procédure de cessation de leurs pouvoirs ;
11) garanties des droits des fonctionnaires des collectivités locales ;
12) les conditions et modalités d'organisation du service municipal ;
13) la base économique et financière pour la mise en œuvre de l'autonomie locale, la procédure générale pour la propriété, l'utilisation et la disposition des biens communaux ;
14) les questions d'organisation de l'autonomie locale, en raison de la résidence compacte de groupes et de communautés nationaux, de peuples autochtones (autochtones), de cosaques sur le territoire de la municipalité, en tenant compte des traditions historiques et autres locales ;
15) d'autres dispositions sur l'organisation de l'autonomie locale, sur la compétence et la procédure pour les activités des organes du gouvernement local et des fonctionnaires du gouvernement local conformément aux lois de la Fédération de Russie et aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.
2. La charte d'une formation communale est élaborée par la formation communale de manière indépendante. La charte d'une commune est adoptée par l'organe représentatif de l'autonomie locale ou directement par la population.
3. La charte d'une municipalité est soumise à l'enregistrement par l'État de la manière établie par la loi du sujet de la Fédération de Russie.
4. Le seul motif de refus d'enregistrement par l'État de la charte d'une entité municipale peut être sa contradiction avec la Constitution de la Fédération de Russie, les lois de la Fédération de Russie et les lois du sujet de la Fédération de Russie. Le refus d'enregistrement par l'État peut faire l'objet d'un recours devant les tribunaux par les citoyens et les autorités locales.
5. La charte de la commune entre en vigueur après sa publication officielle (promulgation).

Article 9. Soutien de l'État aux collectivités locales
Les organes du gouvernement fédéral et les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie créent les conditions juridiques, organisationnelles, matérielles et financières nécessaires à la formation et au développement de l'autonomie locale et aident la population à exercer le droit à l'autonomie locale.

Article 10. Associations et syndicats de communes
Les municipalités, afin de coordonner leurs activités et d'exercer plus efficacement leurs droits et intérêts, ont le droit de créer des associations sous la forme d'associations ou d'unions, sous réserve d'enregistrement conformément à la loi fédérale « sur l'enregistrement par l'État des personnes morales ».
Les pouvoirs des collectivités locales ne peuvent être transférés aux associations et syndicats de communes.

Article 11. Symboles des municipalités
Les municipalités ont le droit d'avoir leurs propres symboles (armoiries, emblèmes, autres symboles), reflétant les traditions historiques, culturelles, socio-économiques, nationales et autres traditions locales.

FÉDÉRATION DE RUSSIE

LOI FÉDÉRALE

À PROPOS DES PRINCIPES GÉNÉRAUX D'ORGANISATION DE L'AUTONOMIE LOCALE
EN FÉDÉRATION DE RUSSIE

(tel que modifié par les lois fédérales
du 22 avril 1996 N 38-FZ, du 26 novembre 1996 N 141-FZ,
du 17 mars 1997 N 55-FZ, du 4 août 2000 N 107-FZ,
du 21 mars 2002 N 31-FZ, du 7 juillet 2003 N 123-FZ,
du 08.12.2003 N 169-FZ,
tel que modifié par la loi fédérale du 6 octobre 2003 N 131-FZ)

Cette loi fédérale, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, définit le rôle de l'autonomie locale dans la mise en œuvre de la démocratie, les fondements juridiques, économiques et financiers de l'autonomie locale et les garanties de l'État pour sa mise en œuvre, et établit les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie.

Chapitre I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

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Sur le refus d'accepter pour examen une demande de déclaration de certaines dispositions de l'article 1 incompatibles avec la Constitution de la Fédération de Russie, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 10 avril 2002 N 92-O.

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Article 1. Concepts et termes de base

1. En relation avec la présente loi fédérale, les concepts et termes sont utilisés dans les significations suivantes :
formation municipale - une agglomération urbaine, rurale, plusieurs agglomérations unies par un territoire commun, une partie d'une agglomération, un autre territoire peuplé prévu par la présente loi fédérale, au sein duquel s'exerce l'autonomie locale, il existe une propriété municipale, un budget local et les organes élus de l'autonomie locale ;
questions d'importance locale - questions de soutien direct à la vie de la population d'une formation municipale, classées comme telles par la charte de la formation municipale conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, à la présente loi fédérale et aux lois de la circonscription entités de la Fédération de Russie ;
référendum local - vote des citoyens sur des questions d'importance locale ;
organismes gouvernementaux locaux - organes élus et autres habilités à résoudre les problèmes d'importance locale et non inclus dans le système des organismes gouvernementaux ;
organe représentatif de l'autonomie locale - un organe élu de l'autonomie locale qui a le droit de représenter les intérêts de la population et de prendre en son nom les décisions qui sont en vigueur sur le territoire de la commune ;
fonctionnaire du gouvernement local - une personne élue ou une personne travaillant sous contrat (contrat de travail) qui exerce des fonctions organisationnelles et administratives dans les collectivités locales et n'appartient pas à la catégorie des fonctionnaires ;
élu de l'autonomie locale - un fonctionnaire élu par la population directement ou par un organe représentatif de l'autonomie locale parmi ses membres, investi, conformément à la charte de la commune, du pouvoir de résoudre les questions d'importance locale ;
propriété municipale - propriété d'une entité municipale ;
taxes et frais locaux - taxes et frais établis par les gouvernements locaux de manière indépendante ;
service municipal - activité professionnelle continue dans les collectivités locales dans l'exercice de leurs attributions.
2. Les termes « municipal » et « local » et les expressions avec ces termes sont utilisés en relation avec les organismes gouvernementaux locaux, les entreprises, les institutions et les organisations, les biens et autres objets dont le but est lié à la mise en œuvre des fonctions des autorités locales. gouvernement, ainsi que dans d'autres cas, liés à la mise en œuvre de l'autonomie locale par la population.

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Votre confiance en vous, votre exigence et votre précision vous permettent d'entrer progressivement sur le chemin de la réussite. Mais dans les relations personnelles, cela ne vous fera pas de mal de vous écarter des règles habituelles. Ne jugez pas les gens trop durement et n'ayez pas peur de montrer vos faiblesses et vos émotions : une retenue excessive peut entraîner des tensions et une détérioration de votre propre santé.

Avantages

• Honnêteté et véracité, recherche de la justice ;
• Le désir d'aider les faibles et les sans défense ;
• Capacité à travailler en équipe;
• Diligence et précision dans l'exécution d'un travail responsable, bonne performance ;
• Objectivité et capacité de voir les défauts des autres.

Défauts

• Peur de céder et de ne pas répondre à vos propres exigences strictes ;
• Décompression, manque de passion et d'ouverture ;
• Critiques excessives et pointilleux, notamment dans la vie de famille ;
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Indicateurs de personnalité

Vous trouverez ci-dessous un diagramme qui montre clairement les principaux traits de votre personnage. Veuillez noter qu'au fil du temps, les indicateurs de caractères peuvent changer, à la fois vers le haut et vers le bas. Tout cela dépend de l'âge, de l'éducation, du niveau social, du bien-être matériel et de bien d'autres critères.

Tous les traits de caractère peuvent être développés et, avec le temps, ils peuvent changer pour le meilleur ou pour le pire.

Tendance aux maladies

Le graphique montre un certain nombre de maladies auxquelles vous êtes le plus sensible. La plupart des maladies commencent à apparaître à l’approche de l’âge adulte.

Faites attention aux aspects les plus faibles de votre corps. Une prévention rapide vous protégera des conséquences possibles.

Symbole de l'année : le Sanglier

• Vous pouvez résoudre bon nombre de vos problèmes si vous abandonnez la situation. En suivant le courant, vous serez en mesure d’accomplir plus que ce que vous aviez initialement prévu ;
• Ne faites pas de promesses, sinon les gens autour de vous cesseront de vous faire confiance ;
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• Le bavardage ne vous servira à rien si vous parlez trop de vous-même. Il y a des moments sur lesquels il vaut mieux se taire ;
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Périodes d'activité vitale

L'image montre un graphique de l'activité de la vie, à l'aide duquel vous pouvez connaître vos périodes de vie les plus importantes, au moment desquelles se produisent des événements clés qui influencent votre destin futur.

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