Communauté économique eurasienne (EurAsEC) internationale organisation économique, doté de fonctions liées à la formation des frontières douanières extérieures communes de ses pays membres, au développement d'un système unifié politique économique étrangère, tarifs, prix et autres éléments du fonctionnement du marché commun. Depuis sa création, cinq États sont membres de l'EurAsEC : la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan.

Conformément aux buts et objectifs statutaires de l'EurAsEC et guidés par le principe de l'intégration à plusieurs vitesses, la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont créé l'Union douanière en 2007-2010 et forment systématiquement la prochaine étape d'intégration - l'Espace économique commun (SES ) de l'EurAsEC, à laquelle adhéreront d'autres États de la Communauté en fonction de leur volonté.

Union douanière du Bélarus, du Kazakhstan et de la RussieL'union douanière est une forme d'intégration commerciale et économique de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie. Les infographies de RIA Novosti vous en diront plus sur les principales dispositions de l'UC, ses membres actuels et potentiels, ainsi que les perspectives futures d'intégration économique.

Une union douanière est une forme d'intégration commerciale et économique des parties, prévoyant un territoire douanier unique, à l'intérieur duquel les droits de douane et les restrictions de nature économique ne sont pas appliqués pour les échanges mutuels de marchandises originaires de pays tiers et mises en libre pratique dans ce territoire douanier, à l'exception des mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires.

Dans l'Union douanière, les parties appliquent un tarif douanier unique et d'autres mesures pour réglementer le commerce avec les pays tiers.

Le président du Conseil et les membres du Conseil sont nommés pour une période de quatre ans par décision du Conseil économique suprême eurasien au niveau des chefs d'État avec une éventuelle extension des pouvoirs. Le conseil d'administration prend ses décisions par vote. Chaque membre du Conseil dispose d'une voix.

Les activités de la CEE sont structurées selon des domaines fonctionnels, qui sont supervisés par les membres du Conseil (ministres). Chaque direction représente un bloc d'industries et de domaines d'activité économique. Les membres du Conseil et les services de la CEE interagissent avec les autorités nationales autorisées dans le cadre de leurs activités.

Sur à l'heure actuelle La structure de la CEE compte 23 départements. 17 comités consultatifs ont été créés sous leur direction pour élaborer des propositions à l'intention du conseil d'administration de la CEE et mener des consultations avec des représentants des organismes nationaux. pouvoir de l'État. Les présidents des commissions sont membres du Conseil (ministres) selon leurs domaines d'activité.

L'un des les principes les plus importants activités de la CEE - maintenir un dialogue global avec les partenaires clés. Le premier niveau de dialogue est interétatique, qui implique la construction d'une interaction efficace avec les autorités nationales dans le processus d'élaboration et de prise de décision. Le deuxième niveau de dialogue est une forme de travail direct avec le monde des affaires.

La CEE prend une position active sur la scène internationale pour représenter ses activités Communauté eurasienne et l'implication de partenaires clés des régions d'Europe et d'Asie-Pacifique dans les processus d'intégration.

Le matériel a été préparé sur la base des informations de RIA Novosti et de sources ouvertes

L'idée a été proposée par le président de la République du Kazakhstan, Noursoultan Nazarbaïev. En 1994, il a lancé une initiative visant à unir les pays d’Eurasie, basée sur un espace économique et une politique de défense communs.

Vingt ans après

Le 29 mai 2014, à Astana, les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan ont signé un accord sur l'Union économique eurasienne, entré en vigueur le 1er janvier 2015. Le lendemain, le 2 janvier, l'Arménie est devenue membre du syndicat et le 12 août de la même année, le Kirghizistan a rejoint l'organisation.

Depuis vingt ans, depuis la proposition de Nazarbaïev, des progrès ont été réalisés. En 1995, la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie ont signé un accord sur l'union douanière, destiné à garantir le libre échange de marchandises entre les États, ainsi qu'une concurrence loyale entre les entités commerciales.

Ainsi fut posée la première pierre de l’intégration anciennes républiques L'URSS, fondée sur des principes plus profonds que ceux sur lesquels le Commonwealth a été fondé États indépendants(CEI), créée au moment de l’effondrement de l’Union soviétique.

D'autres États de la région ont également manifesté leur intérêt pour l'union douanière, notamment le Kirghizistan et le Tadjikistan. Le processus est passé en douceur à une nouvelle étape : en 1999, les pays participant à l'Union douanière ont signé un accord sur l'Espace économique commun et, en 2000, la Russie, le Kazakhstan, la Biélorussie, le Tadjikistan et le Kirghizistan ont créé la Communauté économique eurasienne (EurAsEC). ).

Les choses ne se sont pas toujours bien déroulées. Des désaccords sont survenus entre les États, mais des différends sont survenus base juridique coopération - en 2010, la Fédération de Russie, la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan ont signé 17 accords internationaux fondamentaux, sur la base desquels l'Union douanière a commencé à fonctionner d'une nouvelle manière. Un tarif douanier unifié a été adopté, le dédouanement et le contrôle douanier aux frontières intérieures ont été abolis et la circulation des marchandises sur le territoire des trois États n'a plus été entravée.

L’année suivante, en 2011, les pays ont décidé de créer un espace économique unique. En décembre, un accord correspondant a été signé entre la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan, entré en vigueur le 1er janvier 2012. Selon l'accord, non seulement les marchandises, mais aussi les services, les capitaux et la main-d'œuvre ont commencé à circuler librement sur le territoire de ces pays.

L’Union économique eurasienne (EAEU) est devenue une suite logique de ce processus.

Objectifs de l'Union

Objectifs principaux création de l'EAEU selon l'accord énoncé :

• créer les conditions d'un développement stable des économies des États qui ont rejoint l'organisation, dans l'intérêt d'améliorer le niveau de vie de leur population ;
• la formation dans le cadre de l'union d'un marché unique des biens, des services, des ressources en capital et en main-d'œuvre ;
• modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans le contexte du processus de mondialisation économique.

Contrôles

L’organe principal de l’EAEU est le Conseil économique suprême eurasien, composé des chefs d’État des membres de l’organisation. Les tâches du Conseil consistent notamment à décider stratégiquement questions importantes fonctionnement de l'union, détermination des domaines d'activité, perspectives de développement de l'intégration, prise de décisions visant à atteindre les objectifs de l'EAEU.

Les réunions ordinaires du Conseil ont lieu au moins une fois par an et les réunions extraordinaires sont convoquées à l'initiative de tout État membre de l'organisation ou du président en exercice du Conseil.

Un autre organe directeur de l'EAEU est le Conseil intergouvernemental, qui comprend les chefs de gouvernement. Ses réunions ont lieu au moins deux fois par an. L'ordre du jour des réunions est constitué par l'organe de régulation permanent de l'Union - la Commission économique eurasienne, dont les pouvoirs comprennent :

• Transfert et répartition des droits de douane à l'importation ;
• l'établissement de régimes commerciaux avec les pays tiers ;
• statistiques du commerce extérieur et mutuel;
• subventions industrielles et agricoles;
• politique énergétique;
• les monopoles naturels ;
• commerce mutuel de services et d'investissements;
• transports et transports;
• politique monétaire;
• protection et protection des résultats de l'activité intellectuelle et des moyens d'individualisation des biens, travaux et services ;
• réglementation douanière et non tarifaire ;
• administration des douanes;
• et d'autres, au total environ 170 fonctions de l'EAEU.

Il existe également un tribunal permanent de l'Union, composé de deux juges de chaque État. La Cour examine les litiges nés de la mise en œuvre des principaux traités et traités internationaux au sein de l'Union et des décisions de ses organes directeurs. Les États membres de l'Union et les entrepreneurs individuels opérant sur leur territoire peuvent saisir le tribunal.

Adhésion à l'EAEU

L’Union est ouverte à tous les États, et pas seulement à la région eurasienne. L'essentiel est de partager ses objectifs et ses principes, ainsi que de respecter les conditions convenues avec les membres de l'EAEU.

Dans un premier temps, il est nécessaire d'obtenir le statut d'État candidat. Pour ce faire, il est nécessaire d'adresser un recours correspondant au Président du Conseil Suprême. Sous sa direction, le conseil décidera d'accorder ou non le statut d'État candidat au demandeur. Si la décision est positive, un groupe de travail sera créé ; il sera composé de représentants de l'État candidat, des membres actuels de l'Union et de ses organes directeurs.

Le groupe de travail détermine le degré de préparation de l'État candidat à accepter les obligations découlant des documents fondamentaux de l'Union, puis le groupe de travail élabore un plan d'activités nécessaire pour rejoindre l'organisation, détermine l'étendue des droits et obligations de l'État candidat. Etat candidat, puis le format de sa participation aux travaux des organes de l'Union.

Il existe actuellement un certain nombre de candidats potentiels au statut de candidat à l'adhésion à l'EAEU. Parmi eux figurent les états suivants :

• le Tadjikistan ;
• Moldavie ;
• l'Ouzbékistan ;
• Mongolie;
• Turquie;
• Tunisie ;
• L'Iran;
• Syrie;
• Turkménistan.

Selon les experts, les pays les plus disposés à coopérer dans ce format sont le Tadjikistan et l'Ouzbékistan.

Une autre forme de coopération avec l'EAEU est le statut d'État observateur. Il s’acquiert de manière analogue au statut de candidat à l’adhésion et donne le droit de participer aux travaux des organes du Conseil et de prendre connaissance des documents acceptés, à l’exception des documents confidentiels.

Le 14 mai 2018, la Moldavie a reçu le statut d'observateur de l'UEE. En général, selon le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, une cinquantaine d'États sont actuellement intéressés par une coopération avec l'Union économique eurasienne.

A Astana (Kazakhstan) par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Entré en vigueur le 1er janvier 2015.

: Arménie (depuis le 2 janvier 2015), Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan (depuis le 12 août 2015) et Russie.

La population des pays de l'EAEU au 1er janvier 2016 était de 182,7 millions de personnes (2,5 % de la population mondiale). Le produit intérieur brut des pays de l'UEE en 2014 s'élevait à 2,2 billions de dollars (3,2 % dans la structure du PIB mondial). Volume fabrication industrielle a atteint 1 300 milliards de dollars (3,7 % de la production industrielle mondiale). Le volume du commerce extérieur de marchandises de l'UEE avec les pays tiers en 2014 s'élevait à 877,6 milliards de dollars (3,7 % des exportations mondiales, 2,3 % des importations mondiales).

L'Union économique eurasienne a été créée sur la base de l'Union douanière de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie et de l'Espace économique commun en tant qu'organisation internationale d'intégration économique régionale dotée d'une personnalité juridique internationale.

Au sein de l'Union, la libre circulation des biens, des services, des capitaux et population active, menant une politique coordonnée, coordonnée ou unifiée dans des secteurs clés de l'économie.

L'idée de créer l'EAEU a été énoncée dans la Déclaration sur l'intégration économique eurasienne adoptée par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan le 18 novembre 2011. Il définit les objectifs de l'intégration économique eurasienne pour l'avenir, y compris la tâche déclarée de créer l'Union économique eurasienne d'ici le 1er janvier 2015.

La création de l'UEE signifie une transition vers la prochaine étape d'intégration après l'union douanière et l'espace économique commun.

Les principaux objectifs de l'Union sont :

— créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres dans le but d'améliorer le niveau de vie de leur population ;

— la volonté de constituer un marché unique des biens, des services, des capitaux et des ressources en main-d'œuvre au sein de l'Union;

— modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans l'économie mondiale.

L'organe suprême de l'EAEU est le Conseil économique suprême eurasien (SEEC), qui comprend les chefs des États membres. SEES envisage questions fondamentales activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à réaliser les objectifs de l'Union.

Les réunions du Conseil suprême ont lieu au moins une fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil suprême.

La mise en œuvre et le contrôle de l'exécution du Traité de l'UEE, des traités internationaux au sein de l'Union et des décisions du Conseil suprême sont assurés par le Conseil intergouvernemental (CIG), composé des chefs de gouvernement des États membres. Les réunions du Conseil intergouvernemental ont lieu selon les besoins, mais au moins deux fois par an.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de régulation supranational permanent de l'Union dont le siège est à Moscou. Les principales tâches de la Commission sont d'assurer les conditions du fonctionnement et du développement de l'Union, ainsi que d'élaborer des propositions dans le domaine de l'intégration économique au sein de l'Union.

La Cour de l'Union est l'organe judiciaire de l'Union, assurant l'application par les États membres et les organes de l'Union du Traité sur l'UEE et des autres traités internationaux au sein de l'Union.

La présidence du SEEC, de l'UEM et du Conseil de la CEE (au niveau des vice-premiers ministres) est assurée à tour de rôle dans l'ordre de l'alphabet russe par un État membre pendant une année civile sans droit de prolongation.

En 2016, le Kazakhstan préside ces instances.

L'Union est ouverte à l'entrée de tout État partageant ses objectifs et ses principes, dans des conditions convenues par les États membres. Il existe également une procédure de sortie de l'Union.

Les activités des organes de l'Union sont financées par le budget de l'Union, constitué en roubles russes grâce aux contributions partagées des États membres.

Le budget de l'EAEU pour 2016 est de 7 734 627,0 milliers de roubles.

Le matériel a été préparé sur la base des informations de RIA Novosti et de sources ouvertes

Bien entendu, tant les autorités douanières que les entreprises connaîtront des problèmes liés à la période de transition au cours de la première période de fonctionnement de l’union douanière...

Andrey Belyaninov, chef du Service fédéral des douanes de Russie
discours lors d'une conférence internationale à Moscou le 22 octobre 2009

Union douanière : concept et exemples tirés de l'expérience mondiale

L'Union douanière est une entité interétatique qui implique l'unification des territoires des États participants, au sein de laquelle les frontières douanières et les barrières douanières sont éliminées, les droits de douane et les restrictions administratives dans le commerce mutuel ne sont pas appliqués, ce qui garantit la libre circulation des marchandises, des services. , du capital et du travail, l'unification des législations internes des pays participants et la création d'un système supranational réglementation légale, contribue à la stabilité et à la croissance des économies nationales.

Les principales tâches des États membres de l'union douanière sont :

• création d'un territoire douanier unique à l'intérieur des frontières des pays unis ;
• l'introduction d'un régime qui n'autorise pas les restrictions tarifaires et non tarifaires dans les échanges mutuels, sauf dans les cas prévus par des réglementations spéciales ;
• suppression totale des contrôles douaniers aux frontières intérieures des pays participants ;
• l'utilisation de mécanismes similaires pour réguler l'économie et le commerce, basés sur les principes universels de gestion économique du marché et une législation économique harmonisée ;
• fonctionnement des organes de gestion unifiés de l'union douanière.

Le long de la frontière extérieure, dans les relations commerciales avec les pays hors union douanière, on suppose :

• application d'un tarif douanier commun;
• recours à des mesures de réglementation non tarifaires uniformes ;
• mise en œuvre d’une politique douanière unifiée et application de régimes douaniers communs.

Les associations économiques d'intégration, qui reposent sur l'abolition des restrictions tarifaires et non tarifaires dans les échanges mutuels, sont presque toujours bénéfiques pour les pays qui y participent. De telles associations sont bien connues dans le monde : la Zone de libre-échange nord-américaine (ALENA), qui regroupe depuis 1994 les États-Unis, le Canada et le Mexique, fonctionne actuellement avec succès ; le Marché commun sud-américain (MERCOSUR, 1991), dont les membres sont l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay ; Le Marché commun centraméricain (MCCA), créé en 1961, comprenait à plusieurs reprises le Guatemala, le Nicaragua, le Salvador, le Honduras et le Costa Rica.

L'association régionale économique et politique la plus célèbre - l'Union européenne - repose également sur une union douanière, dont la formation a commencé le 1er janvier 1958 et s'est achevée en 1993, ce qui a duré plus de 30 ans.

Histoire de l'union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan

L'Accord sur la création d'une union économique du 24 septembre 1993, élaboré au sein de la CEI, prévoyait la construction d'une union douanière comme l'une des étapes de l'intégration. Puis, en 1995, l'accord sur l'union douanière a été conclu entre la Fédération de Russie et la République de Biélorussie, à laquelle ont ensuite adhéré le Kazakhstan et le Kirghizistan. Les parties au Traité sur l'union douanière et l'espace économique commun, signé le 26 février 1999, sont la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et, depuis 2006, l'Ouzbékistan.

Lors d'un sommet informel le 16 août 2006, les chefs d'État de l'EurAsEC ont décidé de former une union douanière au sein de l'EurAsEC, selon laquelle le Kazakhstan, la Biélorussie et la Russie ont été chargés de préparer un cadre juridique.

Un an plus tard, le 6 octobre 2007, lors du sommet de l'EurAsEC, un ensemble de documents a été approuvé et signé, marquant le début de la création du cadre juridique de l'Union douanière (accords sur la création du territoire douanier unique et du formation de l'Union douanière, sur la Commission de l'Union douanière, les protocoles sur les amendements au Traité portant création de l'EurAsEC, sur la procédure d'entrée en vigueur des traités internationaux visant à former le cadre juridique de l'union douanière, leur retrait et adhésion à ceux-ci). En outre, un plan d'action pour la formation d'une union douanière au sein de l'EurAsEC a été approuvé.

On peut dire que le 6 octobre 2007, les chefs des trois pays ont mis en œuvre pour la première fois l'idée d'une union douanière sur le territoire de la CEI, créant ainsi les conditions nécessaires. cadre réglementaire son fonctionnement, et est ainsi passé à sa mise en œuvre pratique.

L'étape suivante dans la formation de l'union douanière a eu lieu en 2010 :

• à partir du 1er janvier, les États-Unis ont commencé à appliquer un tarif douanier unique (basé sur la nomenclature unifiée des produits) et des mesures de réglementation non tarifaires uniformes dans le commerce extérieur avec les pays tiers, et ont également rationalisé les avantages tarifaires et les préférences pour les marchandises en provenance de pays tiers ;
• À partir du 1er juillet, le dédouanement et le contrôle douanier ont été annulés sur les territoires de la Russie et du Kazakhstan, et à partir du 6 juillet sur le territoire de la Biélorussie. Également le 6 juillet, le Code des douanes de l'Union douanière (ci-après dénommé le Code des douanes de l'Union douanière) est entré en vigueur pour notre pays.

Et enfin, la dernière étape (actuellement) dans la formation de l'Union douanière a été la date du 1er juillet 2011. C'est à cette date que le contrôle douanier aux frontières intérieures des pays de l'Union douanière a été effectivement aboli. Sur le tronçon russo-kazakh de la frontière, les autorités douanières cessent les opérations douanières et toutes les fonctions de contrôle douanier concernant les marchandises et véhicules, traversant la frontière de l'État russe. À la frontière russo-biélorusse, aux points d'acceptation des notifications (PPU), la mise en œuvre d'opérations individuelles visant à contrôler le transit de marchandises en provenance de pays tiers qui restaient jusqu'à récemment est terminée. Les PPU eux-mêmes sont en cours de liquidation. Les fonctions de contrôle douanier concernant les marchandises et les véhicules voyageant vers le territoire de l'Union douanière sont désormais exercées par les services douaniers de Russie, de Biélorussie et du Kazakhstan aux points de contrôle situés aux frontières extérieures de l'Union douanière.

Ainsi, l'union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie repose sur la plate-forme économique et territoriale de la Communauté économique eurasienne, dispose d'organes directeurs communs, d'un cadre juridique partiel et d'une adhésion parallèle de ces trois pays aux deux organisations. La création d’une union douanière n’est pas l’objectif final des pays de l’EurAsEC ; elle ne représente qu’une forme d’intégration sur la voie d’un modèle d’espace économique unique. Il est également prévu qu'à l'avenir, d'autres États membres de l'EurAsEC y participeront. À son tour, l'Espace économique commun présuppose une intégration non seulement dans le domaine économique et douanier, mais aussi dans le domaine politique.

Aspects positifs de l'union douanière

La création d’une union douanière, par rapport à une zone de libre-échange, offre aux entreprises originaires des États participants les avantages suivants :

• réduction des coûts de création, de transformation, de circulation, de transport des marchandises sur le territoire de l'union douanière ;
• réduire le temps et les coûts financiers associés aux restrictions et obstacles administratifs ;
• réduire le nombre de procédures douanières à accomplir pour importer des marchandises en provenance de pays tiers ;
• ouvrir de nouveaux marchés;
• simplification de la législation douanière grâce à son unification.

Cadre juridique de l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan

Les documents établissant ordre général la réglementation tarifaire et non tarifaire dans l'union douanière, à savoir :

• Accord sur la réglementation du tarif douanier unifié du 25 janvier 2008 (ci-après dénommé l'Accord CCT) ;
• Accord sur les conditions et le mécanisme d'application des contingents tarifaires en date du 12 décembre 2008 (ci-après dénommé l'Accord sur les contingents tarifaires) ;
• Accord sur les mesures uniformes de réglementation non tarifaire à l'égard des pays tiers du 25 janvier 2008 (ci-après dénommé l'Accord sur les mesures non tarifaires) ;
• Accord sur la procédure d'introduction et d'application des mesures affectant le commerce extérieur de marchandises sur un territoire douanier unique à l'égard des pays tiers en date du 9 juin 2009 ;
• Accord sur les règles de licences dans le domaine du commerce extérieur des marchandises du 9 juin 2009 ;
• Protocole relatif aux conditions et à la procédure d'application dans des cas exceptionnels de taux de droits de douane à l'importation autres que les taux du Tarif Douanier Unifié, du 12 décembre 2008 (ci-après dénommé le Protocole relatif aux taux autres que le TDC) ;
• Nomenclature unifiée des produits pour l'activité économique extérieure de l'Union douanière (ci-après dénommée UTN FEA) ;
• Tarif douanier unifié de l'union douanière (ci-après dénommé l'UCT) ;
• Protocole sur l'octroi d'avantages tarifaires du 12 décembre 2008 (ci-après dénommé le Protocole sur les avantages tarifaires) ;
• Protocole sur le système unifié de préférences tarifaires de l'Union douanière du 12 décembre 2008 (ci-après dénommé le Protocole sur le système de préférences tarifaires) ;
• Liste des pays en développement utilisateurs du système de préférences tarifaires de l'union douanière ;
• Liste des pays les moins avancés – utilisateurs du système de préférences tarifaires de l'union douanière ;
• Liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et des pays les moins avancés dont l'importation bénéficie de préférences tarifaires (ci-après dénommée la Liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et des pays les moins avancés) ;
• Liste des marchandises et taux pour lesquels, pendant la période de transition, l'un des États membres de l'union douanière applique des taux de droits de douane à l'importation différents des taux du tarif douanier unifié de l'union douanière ;
• Liste des marchandises sensibles pour lesquelles une décision de modification du taux de droit d'importation est prise par consensus par la Commission de l'Union douanière ;
• Liste des marchandises pour lesquelles des contingents tarifaires sont établis à partir du 1er janvier 2010, ainsi que les volumes des contingents tarifaires pour l'importation de ces marchandises sur le territoire de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie ;
• Une liste unifiée des marchandises auxquelles des interdictions ou des restrictions à l'importation ou à l'exportation sont appliquées par les États membres de l'Union douanière au sein de l'EurAsEC dans le commerce avec les pays tiers et des règlements sur l'application des restrictions et autres documents ;

• Accord sur la circulation des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité sur le territoire douanier de l'Union douanière du 11 décembre 2009 ;
• Accord sur les règles de détermination de l'origine des marchandises en provenance des pays en développement et des pays les moins avancés du 12 décembre 2008 ;
• Accord sur la reconnaissance mutuelle de l'accréditation des organismes de certification (évaluation de la conformité (confirmation)) et des laboratoires (centres) d'essais effectuant des travaux d'évaluation de la conformité (confirmation) en date du 11 décembre 2009 ;
• Accord de l'Union douanière sur les mesures sanitaires du 11 décembre 2009 ;
• Accord de l'Union douanière sur les mesures vétérinaires et sanitaires du 11 décembre 2009 ;
• Accord de l'Union douanière sur la quarantaine végétale du 11 décembre 2009 ;
• Protocole d'amendement à l'Accord sur les principes de prélèvement des impôts indirects sur l'exportation et l'importation de marchandises, l'exécution de travaux, la prestation de services dans l'Union douanière du 25 janvier 2008, du 11 décembre 2009 ;
• Protocole sur la procédure de perception des impôts indirects et le mécanisme de contrôle de leur paiement lors de l'exportation et de l'importation de marchandises dans l'Union douanière du 11 décembre 2009 ;
• Protocole sur la procédure de perception des impôts indirects lors de l'exécution de travaux et de prestations de services dans l'Union douanière du 11 décembre 2009.

L'Accord sur le Code des douanes de l'Union douanière du 27 novembre 2009 et, par conséquent, le Code des douanes de l'Union douanière sont entrés en vigueur le 1er juillet 2010 pour le Kazakhstan et la Russie et le 6 juillet 2010 pour la Biélorussie.

Structure de la législation douanière unifiée de l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan

Dans le cadre de la formation du cadre juridique réglementaire de l'union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie, la législation douanière des États participants évolue. Tout d’abord, en plus de la législation nationale actuelle, deux autres niveaux de réglementation sont apparus : accords internationauxÉtats membres de l’union douanière et décisions de la Commission de l’union douanière.

Selon le paragraphe 1 de l'art. 3 du Code des douanes de l'Union douanière, la législation douanière de l'union douanière est un système à quatre niveaux :

• savoirs traditionnels TS ;
• les accords internationaux des États membres de l'union douanière réglementant les relations juridiques douanières ;
• les décisions de la Commission de l'Union douanière;
• législation douanière nationale des pays participants.

En vertu de l'article 3 de l'art. 1 du Code des douanes de l'Union douanière pour la réglementation douanière, la législation douanière de l'union douanière en vigueur au jour de l'enregistrement est appliquée déclaration de douane ou d'autres documents douaniers, sauf dans les cas prévus par le Code des douanes de l'Union douanière.

Lors du passage de marchandises à travers la frontière douanière en violation des exigences établies par la législation douanière de l'union douanière, la législation douanière de l'union douanière en vigueur au jour où les marchandises franchissent effectivement la frontière douanière est appliquée.

Si le jour où les marchandises franchissent effectivement la frontière douanière n'est pas déterminé, la législation douanière de l'union douanière est appliquée, en vigueur le jour où la violation des exigences établies par la législation douanière de l'union douanière est constatée.

Le document de base régissant les relations juridiques douanières au sein de l'union douanière est le Code des douanes de l'Union douanière.

Les accords internationaux établissent des normes de réglementation douanière qui doivent être appliquées de manière égale sur tout le territoire de l'union douanière. Il s'agit tout d'abord de la détermination et du contrôle de la valeur en douane, des règles de détermination du pays d'origine des marchandises, des règles relatives à l'octroi d'avantages et de préférences tarifaires, des règles de paiement des impôts indirects et de quelques autres règles générales.

La Commission de l'Union douanière prend des décisions sur la mise en œuvre pratique de la réglementation douanière : établit la procédure de déclaration et la forme de la déclaration en douane ; procédure d'application des régimes douaniers (listes de marchandises, délais d'application des régimes) ; la procédure de tenue des registres des personnes exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières ; détermine les formes des documents à des fins douanières. Actuellement, il s'agit de plus de 150 décisions sur des questions relevant de la compétence de la Commission de l'Union douanière.

Réglementation légale de la perception des droits de douane à l'importation

Sur scène moderne La formation du cadre juridique de l'union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie continue de garantir la libre circulation des marchandises sur le territoire des pays participants, la création de conditions favorables au commerce avec les pays tiers et le développement de l'intégration économique mutuelle. .

Par la Décision du Conseil interétatique de l'EurAsEC du 27 novembre 2009 n° 18 « Sur la réglementation douanière et tarifaire unifiée de l'union douanière de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la Décision IGU n° 18) du 1er janvier 2010 afin de créer un système douanier unifié de réglementation tarifaire du commerce entre la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie avec des pays tiers, l'Accord CCT a été mis en vigueur ; Accord sur les contingents tarifaires ; Protocole sur les tarifs autres que ETT ; Protocole sur les avantages tarifaires ; Protocole sur le système de préférences tarifaires.

Le CCT est un ensemble de taux de droits de douane appliqués aux marchandises importées sur un territoire douanier unique en provenance de pays tiers, systématisés conformément au Code fiscal unifié de l'activité économique étrangère (approuvé par la Décision de l'UGI n° 18). Conformément au Protocole sur les taux autres que le TDC, un taux de droit de douane à l'importation supérieur ou inférieur par rapport au taux du TDC peut être appliqué aux marchandises originaires de pays tiers, dans des cas exceptionnels, sur la base d'une décision de la Commission de l'Union douanière (ci-après). dénommée la Commission) prises conformément au Protocole sur les tarifs autres que l'ETT.

Depuis le début de cette année, l'octroi d'avantages tarifaires n'est devenu possible que dans les cas établis par l'art. 5 et le paragraphe 1 de l'art. 6 de l'accord ETT, ainsi que sur la base des décisions de la Commission adoptées par consensus. En outre, l'art. 5 de l'Accord CCT détermine que ces avantages s'appliquent quel que soit le pays d'origine des marchandises et peuvent se traduire par une exonération des droits de douane à l'importation ou une réduction du taux des droits de douane à l'importation. Certains avantages tarifaires sont inscrits dans la Décision de la Commission de l'Union douanière du 27 novembre 2009 n° 130 « Sur la réglementation douanière et tarifaire unifiée de l'union douanière de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée Décision n° 130 du CCC).

Dans les conditions du système unifié de préférences tarifaires de l'Union douanière, introduit par l'art. 7 de l'Accord sur le TDC et du Protocole sur le système de préférences tarifaires, afin de promouvoir le développement économique des pays en développement et des pays les moins avancés, en ce qui concerne les marchandises originaires des pays en développement utilisateurs de ce système et importées dans un seul pays. territoire douanier, des taux de droits de douane à l'importation de 75% des taux sont appliqués, installés par ETT. À leur tour, pour les marchandises originaires des pays les moins avancés, utilisateurs du système unique de préférences tarifaires et importées sur le territoire douanier unique, des taux de droits de douane à l'importation nuls sont appliqués. À cet effet, la Décision n° 18 de l'UGI a approuvé les listes des pays en développement et des pays les moins avancés utilisateurs du système de préférences tarifaires de l'union douanière, ainsi que la Liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et des pays les moins avancés. .

L'Accord sur les contingents tarifaires établit la possibilité d'utiliser les contingents tarifaires comme mesure pour réglementer l'importation sur un territoire douanier unique de certains types de produits agricoles originaires de pays tiers, en utilisant un taux de droit d'importation inférieur pendant une certaine période par rapport au taux de droit de douane à l'importation conformément à l'UCT pour une certaine quantité de marchandises (en termes physiques ou en valeur). La décision du CCC n° 130 a également déterminé la liste des marchandises pour lesquelles des contingents tarifaires sont établis à compter du 1er janvier 2010, ainsi que les volumes des contingents tarifaires pour l'importation de ces marchandises sur le territoire de la République de Biélorussie. , la République du Kazakhstan et la Fédération de Russie.

Selon le Code des douanes de l'Union douanière, le droit de choisir la monnaie dans laquelle les droits de douane à l'importation peuvent être payés est limité : désormais, ils sont payés dans la monnaie de l'État membre de l'union douanière dans lequel ils sont soumis au paiement et dont l'autorité douanière libère les marchandises, à l'exception des marchandises dédouanées sous le régime douanier de transit douanier, ou sur le territoire de laquelle le fait d'un mouvement illégal de marchandises à travers la frontière douanière a été révélé (article 84 du Code du travail des douanes Union).

Contrairement à la législation douanière nationale, le Code des douanes de l'Union douanière ne permet à personne de payer des droits de douane à ses propres frais pour le compte du payeur des droits de douane. Désormais, les redevables des droits de douane et taxes sont le déclarant ou d'autres personnes qui, conformément à l'art. 79 du Code des douanes de l'Union douanière, les traités internationaux et (ou) la législation des États membres de l'union douanière imposent une telle obligation. Le déclarant est la personne qui déclare les marchandises ou pour le compte de laquelle les marchandises sont déclarées (article 4 du Code du travail de l'Union douanière).

Selon l'art. 84 du Code des douanes de l'Union douanière, le pouvoir de déterminer le mode de paiement des droits de douane et le moment d'exécution de l'obligation de les payer (date de paiement) est accordé à l'État membre de l'union douanière dans lequel ces les droits sont payables. Compte tenu de la règle ci-dessus concernant la monnaie de paiement, la possibilité de payer les droits de douane en convertissant les montants de garantie pour leur paiement déposés en devises étrangères est en réalité limitée.

Dans le Code des douanes de l'Union douanière, les préférences tarifaires et les avantages tarifaires sont inclus dans la notion d'« avantages pour le paiement des droits de douane ». Marchandises importées à l'adresse d'un destinataire par un expéditeur sous un seul document de transport (expédition), dont la valeur en douane totale n'excède pas un montant équivalent à 200 euros, déterminé au taux fixé par la loi au moment de l'obligation de payer des droits de douane, sont exonérés des droits de douane à l'importation un État membre de l'union douanière dont l'autorité douanière libère ces marchandises.

Le Code des douanes de l'Union douanière prévoit la possibilité de modifier les délais de paiement des droits de douane sous forme de report ou d'échelonnement. De plus, les motifs, les conditions et la procédure de modification de ces délais sont déterminés par un accord international des États membres de l'union douanière, et non par la législation nationale. À cette fin, un accord sur la procédure de paiement des droits de douane a été adopté, selon lequel un plan de report ou d'échelonnement pour le paiement des droits de douane à l'importation peut être prévu si un dommage est causé au payeur du fait de catastrophe naturelle; catastrophe technologique ou autres circonstances de force majeure ; en cas de retard dans le paiement par le payeur du financement du budget de la République ou du paiement de la commande gouvernementale qu'il a exécutée ; lors de l'importation de marchandises sujettes à une détérioration rapide ; lors de la livraison de marchandises dans le cadre d'accords internationaux ; lorsqu'il est importé selon la liste approuvée par la Commission types individuels les avions étrangers et leurs composants ; lors de l'importation ou de la fourniture de matériel de plantation ou de semis, de produits phytopharmaceutiques, d'équipements agricoles individuels et de produits destinés à l'alimentation animale à ces organisations par des organisations exerçant des activités agricoles ; lors de l'importation de matières premières, de matériaux, d'équipements technologiques, de composants, de pièces de rechange destinés à être utilisés dans la transformation industrielle.

Pour créditer les droits de douane à l'importation, un compte unique de l'organisme habilité d'un État membre de l'union douanière est utilisé sur la base de l'Accord portant établissement et application dans l'union douanière de la procédure de crédit et de répartition des droits de douane à l'importation ( autres droits, taxes et redevances d'effet équivalent) en date du 20 mai 2010 (ci-après dénommé l'Accord sur la procédure de crédit des droits d'importation). Le présent Accord entre en vigueur le premier jour du mois suivant celui au cours duquel le dépositaire reçoit la dernière notification écrite par la voie diplomatique concernant l'achèvement des procédures internes de l'État par les parties.

Selon l'art. 89 du Code des douanes de l'Union douanière, les montants de droits de douane payés en trop ou perçus sont des fonds dont le montant dépasse les montants payables conformément au Code des douanes de l'Union douanière et (ou) à la législation des États membres de l'Union douanière. Union et identifiés comme types et montants spécifiques de droits de douane relatifs à des marchandises spécifiques. Leur restitution (compensation) s'effectue de la manière et dans les cas fixés par la législation de l'État membre de l'union douanière dans laquelle leur paiement et (ou) leur encaissement ont été effectués, en tenant compte des spécificités établies par l'art. 4 Accords sur la procédure de crédit des droits d'importation. Les remboursements au payeur des montants des droits de douane à l'importation trop payés (trop perçus) s'effectuent à partir du compte unique de l'organisme habilité du jour en cours dans la limite des montants des droits de douane à l'importation perçus sur le compte unique de l'organisme habilité. et crédité le jour de déclaration, en tenant compte des montants de remboursement des droits de douane à l'importation non acceptés par la banque nationale (centrale) pour exécution le jour de déclaration.

Pour réglementer les questions de reconnaissance mutuelle par les autorités douanières des documents confirmant l'acceptation d'une garantie pour le paiement des droits de douane, un accord a été adopté sur certaines questions relatives à la garantie du paiement des droits de douane et taxes relatifs aux marchandises transportées conformément à le régime douanier du transit douanier, les caractéristiques de la perception des droits de douane, des taxes et la procédure de transfert des montants perçus au titre de ces marchandises en date du 21 mai 2010.

L'Union économique eurasienne est une organisation internationale d'intégration économique régionale dotée de la personnalité juridique internationale et créée par le Traité sur l'Union économique eurasienne. L'EAEU garantit la liberté de circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre, ainsi que la mise en œuvre d'une politique coordonnée, coordonnée ou unifiée dans les secteurs de l'économie.

Les États membres de l'Union économique eurasienne sont la République d'Arménie, la République de Biélorussie, la République du Kazakhstan, la République kirghize et la Fédération de Russie.

L'EAEU a été créée dans le but de moderniser, de coopérer et d'accroître la compétitivité des économies nationales et de créer les conditions d'un développement stable dans l'intérêt de l'amélioration du niveau de vie de la population des États membres.

Union douanière de l'UEE

Douane Union EAEU- une forme d'intégration commerciale et économique des pays participants, prévoyant un territoire douanier unique au sein duquel les droits de douane et les restrictions de nature économique ne sont pas appliqués dans les échanges mutuels de marchandises, à l'exception des mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires mesures. Dans le même temps, les pays membres de l'Union douanière appliquent des tarifs douaniers uniformes et d'autres mesures réglementaires lors de leurs échanges avec des pays tiers.

Le territoire douanier unique de l'Union douanière comprend les territoires des pays membres de l'Union douanière, ainsi que les îles artificielles, installations, ouvrages et autres objets sur lesquels les États membres de l'Union douanière ont une juridiction exclusive.

Pays membres de l'Union douanière :

• Kazakhstan - à partir du 1er juillet 2010
• Russie - à partir du 1er juillet 2010
• Biélorussie - depuis le 6 juillet 2010
• Arménie - depuis le 10 octobre 2014
• Kirghizistan - depuis le 8 mai 2015

Les responsables des États membres de l'Union douanière ont déclaré à plusieurs reprises qu'ils considéraient cette organisation comme ouverte à l'entrée d'autres pays. Des négociations sont déjà en cours avec certains pays pour adhérer à l'Union douanière. Il est donc probable que le territoire de l'Union douanière soit bientôt considérablement élargi.

Réglementation technique dans l'Union douanière de l'EAEU

La réglementation technique est l'un des éléments clés de l'intégration des États membres de l'Union douanière.

Les mécanismes contenus dans la réglementation technique permettent d'éliminer de nombreux obstacles techniques au commerce, souvent créés artificiellement, qui constituent un grave problème pour les entreprises. Cela est facilité par le cadre juridique créé au cours des dernières années, notamment grâce aux efforts des spécialistes de la Commission économique eurasienne.

Dans le cadre de l'Union douanière et de la Communauté économique eurasienne, les principaux accords internationaux suivants ont été adoptés à ce jour, destinés à simplifier la circulation des marchandises sur le territoire des États participants :

• Accord sur la mise en œuvre d'une politique coordonnée dans le domaine de la réglementation technique, des mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;
• Accord sur des principes et règles communs de réglementation technique ;
• Accord sur la base de l'harmonisation des réglementations techniques ;
• Accord sur l'application de la marque unifiée de circulation des produits sur le marché des États membres de l'UEE ;
• Accord d'établissement système d'information EAEU dans le domaine de la réglementation technique, des mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;
• Accord sur la circulation des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité sur le territoire de l'Union douanière ;
• Accord sur la reconnaissance mutuelle de l'accréditation des organismes de certification (évaluation de la conformité) et des laboratoires (centres) d'essais effectuant des travaux d'évaluation de la conformité.

Vous pouvez obtenir des informations détaillées sur la réglementation technique dans l'union douanière de l'UEE à partir d'une brochure spéciale préparée par des spécialistes de la Commission économique eurasienne :

Brochure de la Commission économique eurasienne (PDF, 3,4 Mo)

États membres de l'Union douanière

L'Union douanière (UC) est une association officielle fondée sur un accord entre les pays participants sur la suppression des frontières douanières entre eux et, par conséquent, la suppression des droits de douane. En outre, le fonctionnement de l'union repose sur l'utilisation d'un tarif unique pour tous les autres États. En conséquence, l’union douanière a créé un vaste territoire douanier unique au sein duquel les marchandises peuvent circuler sans avoir à franchir les frontières douanières.

Bien que l'Union douanière ait été légalement créée en 2010, elle n'a en réalité commencé à fonctionner que le 1er juillet 2011, lorsque les lois sur la création d'un territoire douanier unique sont entrées en vigueur dans les pays participants et que tous les organismes de contrôle et de réglementation ont été créés et commencés. pour fonctionner. À l'heure actuelle, cinq États sont membres de l'Union douanière : la Russie, le Kazakhstan, l'Arménie, la Biélorussie et le Kirghizistan. Plusieurs autres pays sont officiellement candidats à l’adhésion à l’organisation ou envisagent de le faire.

Russie

La Fédération de Russie est l’initiatrice et la base de l’Union douanière. Ce pays possède l'économie la plus puissante parmi tous les pays participants et, au sein de l'Union, il a la possibilité d'accroître la compétitivité de ses produits au sein du marché commun, ce qui, selon les experts, lui procurera des bénéfices supplémentaires en moins de 10 ans, y compris montant total, pour un montant de 400 milliards de dollars.

Kazakhstan

Pour le Kazakhstan, la participation à l'union douanière est avant tout une bonne chose car elle lui permet d'entrer dans une association qui fournit au total jusqu'à 16 % des exportations mondiales de céréales. Travaillant dans le même domaine, le Kazakhstan et la Russie ont eu l'opportunité d'influencer de manière significative le marché mondial des céréales, en modifiant ses conditions en leur faveur. En outre, l'industrie agricole du Kazakhstan, en développement rapide, a ainsi réussi à renforcer considérablement sa position dans la Fédération de Russie et dans d'autres pays de l'association.

Biélorussie

Pour la Biélorussie, qui a longtemps été partiellement intégrée à la Russie dans un domaine douanier et économique unique, la participation à l'union douanière a permis d'élargir la géographie des livraisons préférentielles de ses produits à plusieurs autres pays, et a également augmenté l'afflux d'investissements. , en particulier du Kazakhstan. Selon les experts, la participation à l’Union douanière rapporte chaque année à la Biélorussie jusqu’à 2 milliards de dollars de bénéfices supplémentaires.

Arménie et Kirghizistan

Ces pays sont récemment devenus membres de l'Union douanière. Leur implication a permis de renforcer encore davantage la position de l’association sur le marché mondial de l’énergie. Ces mêmes pays ont bénéficié d'un accès préférentiel aux marchés dont le volume total dépasse largement leurs capacités économiques, de sorte qu'ils devraient accélérer la croissance du PIB et le bien-être général de la population.

En général, l'union douanière est considérée comme un partenariat économique mutuellement bénéfique entre des pays proches géographiquement et mentalement qui ont des droits et des opportunités égaux dans le cadre de l'association. Compte tenu des perspectives d’adhésion de nouveaux membres, nous pouvons nous attendre à ce que, dans un avenir proche, l’Union douanière devienne un bloc économique encore plus puissant et influent.

Union eurasienne

Union eurasienne est un projet d'intégration dans l'espace eurasien dont l'objectif est le rapprochement économique et politique Pays soviétiques(en même temps, cette association pourrait potentiellement attirer de nombreux autres pays eurasiens en dehors ex-URSS). A présent Intégration eurasienne mis en œuvre sous la forme d'un certain nombre d'unions à différents niveaux, dont les plus importantes sont l'Union douanière de l'UEE et l'Union économique eurasienne.

Le 29 mai 2014, une forme d'intégration plus avancée a été créée sur la base de l'Union douanière et de l'Espace économique commun - Union économique eurasienne (UEEA, EurAsEC), qui a débuté ses travaux le 1er janvier 2015. Le président de l'EAEU en 2015 était la Biélorussie et en 2016 le Kazakhstan.

Au niveau de l'EAEU, un marché commun de 183 millions de personnes a été formé. Les États de l'Union - le Kazakhstan, la Russie et la Biélorussie, ainsi que l'Arménie et le Kirghizistan - se sont engagés à garantir la libre circulation des biens et des services, des capitaux et de la main-d'œuvre, ainsi qu'à mettre en œuvre des politiques coordonnées dans les domaines de l'énergie, de l'industrie, agriculture, transport.

[modifier] Histoire de l'intégration eurasienne

Dans l'Antiquité, sur le territoire de l'Eurasie dans les régions actuelles de l'Asie centrale et centrale, Sibérie du Sud, région de la mer Noire, Caucase et Sud Russie européenne il y avait de grands entités étatiques un certain nombre de peuples. C'est dans cette zone eurasienne que se situent, selon les hypothèses les plus courantes, les patries ancestrales historiques des Indo-européens (les peuples indo-européens comprennent les Slaves, les Arméniens, les Ossètes, les Tadjiks, etc.), les Turcs (Kazakhs , Kirghizes, Tatars, Ouzbeks, etc.) et les peuples finno-ougriens ( Caréliens, Mordvins, Oudmourtes, Mari, Komi, etc.). Dans l'espace de l'Eurasie, les Scythes, les Sarmates, les Huns, les Turcs, les Khazars et les Mongols ont créé leurs propres empires.

Depuis le XVIe siècle, la Russie est devenue le plus grand État de l'espace eurasien (au XXe siècle - l'Union soviétique). Avec l’arrivée de la Russie en Eurasie, il est devenu possible d’unifier cette région géopolitique la plus importante sur la base de l’agriculture et de la production industrielle, tandis que les traditions eurasiennes de pastoralisme et d’agriculture nomade étaient largement préservées. La désintégration de l’URSS dans les années 1990 a perturbé les liens économiques établis, ce qui a conduit à une crise socio-économique profonde et prolongée, dont certains États post-soviétiques ne sont toujours pas sortis. Il est très caractéristique que l’opposition la plus forte à l’effondrement de l’Union soviétique soit le Kazakhstan et certaines autres républiques asiatiques de l’URSS.

L'initiateur de la réintégration eurasienne peut à juste titre être considéré comme le président du Kazakhstan Noursoultan Nazarbaïev, qui a présenté en mars 1994 le projet de l'Union eurasienne, qui devait, dans un premier temps, inclure la Russie, le Kazakhstan, la Biélorussie, le Kirghizistan et le Tadjikistan. Cependant, à cette époque, les processus politiques destructeurs dans l’espace post-soviétique étaient encore trop forts et l’intégration complète a dû être reportée. Néanmoins, le processus d’unification commença. En 1995, les dirigeants du Kazakhstan, de la Russie, de la Biélorussie et, un peu plus tard, du Kirghizistan, de l'Ouzbékistan et du Tadjikistan ont signé le premier accord sur un projet de création d'une union douanière.

Une intégration eurasienne à part entière est devenue possible avec l'arrivée au pouvoir en Russie de Vladimir Poutine, qui soutenait les idées de Noursoultan Nazarbaïev ; ils ont également été soutenus par le président biélorusse Alexandre Loukachenko (le 26 janvier 2000, l'État fédéré de la Russie et de la Biélorussie a été créé en tant qu'association spéciale d'intégration).

[modifier] Chronologie de l'intégration

• 10 octobre 2000- à Astana (Kazakhstan), les chefs d'Etat (Biélorussie, Kazakhstan, Russie, Tadjikistan, Kirghizistan) ont signé le Traité instituant la Communauté économique eurasienne (EurAsEC). Le traité énonce le concept d'une coopération commerciale et économique étroite et efficace pour atteindre les buts et objectifs définis par le traité sur l'union douanière et l'espace économique commun. EurAsEC est devenue la première organisation efficace fournissant processus d'intégration dans l'espace eurasien.

• 30 mai 2001- l'accord de création est entré en vigueur EurAsEC composé du Kazakhstan, de la Russie, de la Biélorussie, du Kirghizistan et du Tadjikistan. En 2006-2008 L'Ouzbékistan a également participé à l'EurAsEC ; depuis 2002, l'Ukraine et la Moldavie ont reçu le statut d'observateur, et depuis 2003, l'Arménie.

• 23 février 2003- les présidents de la Russie, du Kazakhstan, de la Biélorussie et de l'Ukraine ont annoncé leur intention de former un Espace économique commun (CES).

• 6 octobre 2007- le sommet EurAsEC s'est tenu à Douchanbé (Tadjikistan), au cours duquel le concept d'union douanière entre la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie a été adopté. Créé Commission de l'union douanière- un organe de régulation permanent unique de l'Union douanière EurAsEC (en 2012, les pouvoirs ont été transférés à la Commission eurasienne).

• 6 juillet 2010- des accords sur Union douanière (UC) dans le cadre de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie, gagné Code des douanes unifié.

• 9 décembre 2010- La Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie ont signé les 17 documents sur la création Espace économique commun (SES)(accords sur les règles communes de concurrence, sur la régulation des soutiens à l'agriculture et aux subventions industrielles, sur la régulation des transports ferroviaires, des services et des investissements, sur la protection de la propriété intellectuelle, sur les règles de régulation technique, sur les marchés publics, sur les statut des migrants et lutte contre l'immigration clandestine en provenance de pays tiers, sur les politiques macroéconomiques et monétaires coordonnées, sur la libre circulation des capitaux, sur la régulation des monopoles naturels et l'accès à leurs services, sur la création d'un marché unique du pétrole et des produits pétroliers) .

• 1 juillet 2011- gagné Territoire douanier unique Union douanière : le contrôle douanier a été aboli aux frontières de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie (il a été déplacé vers le contour extérieur des frontières de l'Union douanière).

• 18 octobre 2011- à Saint-Pétersbourg, à l'issue d'une réunion du Conseil des chefs de gouvernement des pays du Commonwealth, un Accord sur Zone de libre-échange de la CEI. L'ALE de la CEI prévoit « de minimiser les exceptions à la gamme de produits auxquels s'appliquent les droits d'importation » ; les droits d'exportation doivent être fixés à un certain niveau, puis progressivement supprimés.

• 18 novembre 2011- un accord sur la création de la Commission économique eurasienne a été signé.

• 1 janvier 2012- à la suite de l'entrée en vigueur de l'accord concerné, un Espace économique commun (SES) en tant que marché commun de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan (depuis 2014 - SES de l'Union économique eurasienne), a gagné Commission eurasienne. L’objectif du SES est d’assurer « quatre libertés" - la circulation des marchandises, des capitaux, des services et de la main-d'œuvre - ainsi qu'assurer un début de coordination des politiques économiques des États participants en matière de macroéconomie, de finance, de transport et d'énergie, de commerce, d'industrie et d'agriculture.

• 20 septembre 2012- l'accord sur ALE CEI entre la Biélorussie, la Russie et l'Ukraine, les trois premiers pays à le ratifier. En 2012-2013 Le traité a également été ratifié par le Kazakhstan, l'Arménie, le Kirghizistan et la Moldavie ; dans un ordre spécial, l'Ouzbékistan a rejoint l'ALE et le Tadjikistan, bien qu'il ait signé le traité, ne l'a pas ratifié.

• 29 mai 2014- La Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan ont signé accord sur la création de l'Union économique eurasienne (EAEU).

• 10 octobre 2014- L'Arménie a adhéré au Traité sur l'Union économique eurasienne. L'organisation EurAsEC a été liquidée dans le cadre de l'accomplissement de sa mission et de la formation de l'Union économique eurasienne.

• 23 décembre 2014- Le Kirghizistan a adhéré (accords d'adhésion signés) à l'Union économique eurasienne. L'adhésion de l'Arménie à l'EAEU a été approuvée.

• 1 janvier 2015- l'accord sur l'EAEU est entré en vigueur, ainsi L'Union économique eurasienne a été créée.

• 8 mai 2015- Présidents de la Russie, de la Biélorussie, du Kazakhstan et de l'Arménie documents signés sur l'adhésion du Kirghizistan au Traité sur l'UEE.

• 14 mai 2015- L'Iran envisage de rejoindre la zone de libre-échange avec l'EAEU

• 25 mai 2015 - un accord sur une zone de libre-échange a été signé entre l'EAEU et le Vietnam.

• 27 mai 2015- L'Égypte a soumis une demande de création d'une zone de libre-échange avec l'EAEU.

• 12 août 2015- L'Union eurasienne a aboli la frontière douanière avec le Kirghizistan.

[modifier] Union économique eurasienne

Le 29 mai 2014, à Astana, les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan ont signé un accord sur la création de l'Union économique eurasienne (EAEU), qui entrera en vigueur le 1er janvier 2015. Le 10 octobre 2014, l'Arménie a rejoint l'union (des accords d'adhésion ont été signés) et le 24 décembre 2014, le Kirghizistan l'a rejoint (des accords d'adhésion ont également été signés).

Ainsi, à l'heure actuelle, la formation d'un marché commun de 183 millions de personnes est achevée, l'intégration s'accroît par rapport à l'intégration au niveau de l'union douanière. Les États de l'Union s'engagent à garantir la libre circulation des biens et services, des capitaux et du travail, ainsi qu'à mettre en œuvre des politiques coordonnées dans les secteurs clés de l'économie : énergie, industrie, agriculture, transports.

[modifier] Composition de l'EAEU

• Arménie(depuis le 10 octobre 2014)
• Biélorussie(depuis le 29 mai 2014)
• Kazakhstan(depuis le 29 mai 2014)
• Kirghizistan(depuis le 23 décembre 2014)
• Russie(depuis le 29 mai 2014)

• Moldavie- a le statut d'État observateur dans l'Union économique eurasienne (depuis le 14 avril 2017)

Autres participants potentiels

• Tadjikistan- en 2012, il a annoncé son intention de rejoindre l'Union douanière et l'EAEU après le Kirghizistan.
• Mongolie

Le 21 juillet 2015, la Syrie a annoncé son désir de rejoindre l'EAEU. Le 11 août 2016, la Tunisie a également annoncé une intention similaire par la voix de son ambassadeur en Fédération de Russie.

[modifier] Niveaux d'intégration

[modifier] Espace économique commun

Le 1er janvier 2012, l'Espace économique commun de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan a été créé, qui est alors devenu la forme d'intégration la plus étroite de ces pays. Les points clés des accords sur le SES sont entrés en vigueur en juillet 2012. L'union douanière fait partie des accords sur le SES.

Le SES est conçu pour garantir la libre circulation des biens, des capitaux, des services et du travail entre les États membres. L'objectif est également d'assurer un début de coordination entre la macroéconomie et le secteur financier, les transports et l'énergie, le commerce, les complexes industriels et agro-industriels et d'autres domaines importants de l'économie.

La composition du SES est la même que celle de l’Union économique eurasienne (Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie). Le Tadjikistan, l'Ouzbékistan et l'Abkhazie expriment également leur intérêt à rejoindre le SES.

[modifier] Union douanière

Union douanière de l'UEE(jusqu'en 2014 - l'Union douanière de la Communauté économique eurasienne, CU EurAsEC) - une des formes d'intégration économique dans l'espace post-soviétique. Parmi le peuple et les médias, cette organisation est simplement appelée « TS ». C'était le terme « Union douanière » en 2010-2014. a été le plus souvent mentionné dans les médias lors des discussions sur l’intégration économique dans l’espace post-soviétique.

L'organe principal de l'Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est le Conseil économique suprême eurasien, qui comprend les chefs d'État et de gouvernement de l'Union douanière. Au niveau des chefs d'État, le conseil se réunit au moins une fois par an, au niveau des chefs de gouvernement - au moins deux fois par an. Les décisions sont prises par consensus et deviennent contraignantes pour tous les États participants.

Les fonctions de l'organisme de réglementation sont exercées par la Commission économique eurasienne depuis le 1er janvier 2012.

[modifier] Composition du véhicule

Actuellement, l'union douanière comprend les États suivants :

[modifier] Candidats à l'adhésion à l'UC

• Tadjikistan- en 2012, il a annoncé son intention de rejoindre l'Union douanière et l'EAEU après le Kirghizistan. L’entrée du Kirghizistan a été retardée, mais elle a eu lieu. Les négociations avec le Tadjikistan traînent également.
• Mongolie- a annoncé son intention d'adhérer à l'Union douanière et à l'EAEU en 2016.
• Moldavie- Le 14 avril 2017, il a reçu le statut d'État observateur auprès de l'Union économique eurasienne. Puisque depuis 2017, en Moldavie, le président est favorable à l'intégration eurasienne et que le parlement y est opposé, le sort futur de l'intégration avec la Moldavie dépend de l'évolution de la situation intérieure de ce pays.
  • Gagaouzie- lors d'un référendum organisé en 2014, elle a préconisé l'adhésion à l'Union douanière. Il convient de garder à l’esprit que l’autonomie gagaouze n’est pas un pays indépendant, ni de jure ni de facto. Il s'agit d'une république autonome au sein de la Moldavie.

• Syrie- a également annoncé son désir d'adhérer à l'Union douanière en 2010. Actuellement, des préparatifs sont en cours pour la signature d'un accord sur une zone de libre-échange entre la Syrie et l'Union douanière.

Un certain nombre d'États non reconnus ou partiellement reconnus souhaitent également rejoindre l'Union douanière (en raison de leur statut, ils se heurtent à des obstacles pour réaliser leurs intentions) :

• Abkhazie- Le 16 février 2010, elle a annoncé de manière informelle sa volonté d'adhérer à l'Union douanière.

• Ossétie du Sud- Le 15 octobre 2013, elle annonce son intention d'adhérer à l'Union douanière.

• Donetsk République populaire

• République populaire de Lougansk- a annoncé en 2014 son intention d'adhérer à l'Union douanière.

• République Moldave Pridnestrovienne- Le 16 février 2012, elle annonce son intention d'adhérer à l'Union douanière.

Anciens candidats potentiels

• Ukraine- selon sa longue tradition, les dirigeants ukrainiens ont essayé de s'asseoir sur deux chaises en même temps, se rapprochant à la fois de l'Union européenne et de l'Union douanière, mais les États membres de l'Union douanière ont clairement indiqué qu'une telle évolution des événements était inacceptable. Actuellement, la question de l’adhésion à l’Union douanière est bloquée en raison de la guerre civile en Ukraine. Les dirigeants ukrainiens actuels ont fixé le cap de ce qu'on appelle « l'association européenne », qui implique l'introduction de règles et de réglementations européennes en Ukraine, ainsi que l'ouverture marché intérieur pour les constructeurs européens. En fait, cela détruit et à bien des égards a déjà détruit les vestiges de l’industrie de haute technologie en Ukraine (les exportateurs ukrainiens ont perdu 29 % de leurs exportations vers la Russie en 2014, manquant 3,9 milliards de dollars, tandis que les exportations vers l’UE n’ont augmenté que d’un milliard de dollars). (principalement dans l'agriculture).

[modifier] Zone de libre-échange

Le 20 septembre 2012, la zone de libre-échange des pays du Commonwealth (ZLE de la CEI) a commencé à fonctionner entre la Biélorussie, la Russie et l'Ukraine, qui ont ratifié l'accord. En 2012-2013 Le traité a également été ratifié par le Kazakhstan, l'Arménie, le Kirghizistan et la Moldavie, l'Ouzbékistan a rejoint l'ALE d'une manière particulière et le Tadjikistan a signé le traité, mais ne l'a pas encore ratifié.

La zone de libre-échange envisage de « minimiser les exceptions à la gamme de produits auxquels s'appliquent les droits d'importation » et les droits d'exportation doivent d'abord être fixés, puis progressivement supprimés.

Des accords bilatéraux sur une zone de libre-échange par différents pays de l'UEE ont également été signés avec la Serbie (un régime de libre-échange est en vigueur entre la Serbie et la Russie depuis 2000, avec la Biélorussie - depuis le 31 mars 2009, avec le Kazakhstan - depuis le 7 octobre 2010) . L'accord avec le Vietnam a été signé le 25 mai 2015. Le 27 mai 2015, l'Égypte a soumis une demande pour conclure un ALE avec l'EAEU.

En 2014, il était prévu de signer un accord similaire sur une zone de libre-échange avec la Nouvelle-Zélande (maintenant remis en question en raison de la participation de la Nouvelle-Zélande aux sanctions anti-russes). Des négociations sur la conclusion de tels accords sont également en cours avec l'Association européenne de libre-échange (). Suisse, Norvège, Islande, Liechtenstein), Israël, Inde, Syrie, Monténégro et un certain nombre de pays d'Amérique latine.

Au total, jusqu'à 40 pays ont l'intention de rejoindre la zone de libre-échange avec l'EAEU ; au début de 2017, environ 50 pays ont exprimé le désir de coopérer avec l'EAEU.

[modifier] Pays qui ont signé l'ALE

• Viêt Nam- l'accord a été signé le 29 mai 2015. Entré en vigueur 60 jours après la ratification conformément à la législation nationale par tous les pays de l'UEE et le Vietnam. La loi sur la ratification de l'accord de libre-échange a été signée le 2 mai 2016 par le président russe Vladimir Poutine. Le 31 mai, la loi sur la ratification de l'accord de libre-échange a été signée par le président biélorusse Alexandre Loukachenko et le 2 juin par le président kirghize Almazbek Atambayev.

[modifier] L'ALE au stade des négociations

• Egypte- la candidature a été déposée le 27 mai 2015.
• Thaïlande- Le 1er avril 2016, la Russie et la Thaïlande ont entamé des négociations sur la création d'une zone de libre-échange.
• L'Iran- Les négociations ont débuté en 2015.
• Mongolie- entamera la phase de négociations sur une zone de libre-échange et une éventuelle adhésion à l'automne 2016.
• Serbie- négocie la création d'un ALE avec l'EAEU

[modifier] Intérêt exprimé pour la coopération

[modifier] Que donne l'adhésion à l'EAEU ?

L'EAEU vise à améliorer l'interaction économique et à simplifier considérablement la vie des citoyens des pays eurasiens à plusieurs égards :

• Les procédures de contrôle douanier seront affaiblies ou supprimées.
• Les politiques économiques, de transport, d’énergie et de migration seront coordonnées.
• La législation concernant les affaires et le commerce sera partiellement unifiée.
• Le 19 juin 2015, il a été annoncé que l'itinérance internationale serait annulée au sein de l'EAEU.

[modifier] Réaction des pays occidentaux

Les hommes politiques occidentaux ne sont nullement enthousiasmés par les perspectives de réintégration économique et politique dans l’espace post-soviétique. La secrétaire d’État américaine Hillary Clinton, par exemple, a déclaré que « les États-Unis tenteront d’empêcher la recréation de l’Union soviétique ».

La seule chose que les États-Unis ont réussi jusqu’à présent à faire obstacle à l’intégration eurasienne a été d’organiser un coup d’État en Ukraine en février 2014, à la suite duquel le pays s’est effondré pendant la crise ukrainienne. Dans le même temps, la partie de l’Ukraine qui restait sous le contrôle des marionnettes américaines s’est vu imposer une ligne suicidaire consistant à rompre les liens économiques avec la Fédération de Russie et à « l’association européenne » avec l’UE. L’effondrement de l’industrie ukrainienne et une grave crise énergétique étaient déjà clairement visibles en 2014.

Malgré des intentions et des actions aussi claires de la part des États-Unis, les politologues européens estiment que la Russie sera en mesure d'étendre ses frontières jusqu'à atteindre une taille proche de celle de l'Union soviétique dans les 20 à 30 prochaines années.

Poutine, quant à lui, ne manque pas l'occasion de se moquer des Européens qui souffrent désormais de sentiments séparatistes, en faisant allusion à l'invitation de certains pays européens à l'Union douanière. Nazarbaïev permet à la Turquie de s'impliquer dans l'intégration eurasienne.

Pays de l'Union douanière : liste

DANS monde moderne de nombreux pays s'unissent en unions - politiques, économiques, religieuses et autres. L’Union soviétique était l’un des plus grands syndicats de ce type. Nous assistons désormais à l’émergence des unions européenne, eurasienne et douanière.

L'union douanière s'est positionnée comme une forme d'intégration commerciale et économique d'un certain nombre de pays, qui fournit non seulement un territoire douanier commun pour des échanges mutuellement avantageux en l'absence de droits de douane, etc., mais également un certain nombre de questions réglementant le commerce avec des pays tiers. pays. Cet accord a été signé le 6 octobre 2007 à Douchanbé ; au moment de sa conclusion, l'union comprenait la Fédération de Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie.

L'article premier du contrat relatif à la circulation des marchandises sur ce territoire précise ce qui suit :

• Il n'y a pas de droits de douane. Et pas seulement pour les marchandises propre production, mais aussi pour les marchandises en provenance de pays tiers.
• Il n'existe aucune restriction économique autre que des restrictions compensatoires et antidumping.
• Les pays de l'Union douanière appliquent un tarif douanier unique.

Pays et candidats actuels

Il existe à la fois des pays membres permanents de l’Union douanière qui en ont été les fondateurs ou qui l’ont rejoint plus tard, et d’autres qui ont seulement exprimé le désir d’y adhérer.

Candidats à l'adhésion :

Gestionnaires de TS

Il y avait une commission spéciale de l'Union douanière, qui a été approuvée au moment de la signature de l'accord sur l'union douanière. Ses règles constituaient la base des activités juridiques de l'organisation. La structure a fonctionné et est restée dans ces cadres juridiques jusqu'au 1er juillet 2012, c'est-à-dire jusqu'à la création de la CEE. L'organe suprême du syndicat à l'époque était un groupe de représentants des chefs d'État (Vladimir Vladimirovitch Poutine (Fédération de Russie), Nursultan Abishevich Nazarbayev (République du Kazakhstan) et Alexandre Grigoryevich Lukashenko (République de Biélorussie)).

Les premiers ministres suivants étaient représentés au niveau des chefs de gouvernement :

• Russie - Dmitri Anatolyevich Medvedev ;
• Kazakhstan - Karim Kazhimkanovich Masimov ;
• Biélorussie - Sergei Sergeevich Sidorsky.

Objectif de l'union douanière

Les pays de l'Union douanière, dans le but principal de créer un organisme de réglementation unique, impliquaient la formation d'un territoire commun, qui comprendrait plusieurs États, et tous les droits sur les produits seraient abolis sur leur territoire.

Le deuxième objectif était de protéger ses propres intérêts et ses marchés, avant tout, contre les produits nocifs, de mauvaise qualité et également compétitifs, ce qui permet de combler toutes les lacunes du domaine commercial et économique. C’est très important, car la protection des intérêts de son propre État, en tenant compte des opinions des membres de l’Union, est une priorité pour tout pays.

Avantages et perspectives

Tout d’abord, les avantages sont évidents pour les entreprises qui peuvent facilement s’approvisionner dans les pays voisins. Très probablement, il ne s'agira que de grandes entreprises et sociétés. Quant aux perspectives d’avenir, contrairement aux prévisions de certains économistes selon lesquelles l’union douanière entraînerait une diminution des salaires dans les pays participants, le Premier ministre du Kazakhstan a annoncé officiellement une augmentation des salaires dans l’État en 2015.

C’est pourquoi l’expérience mondiale de ces grandes entités économiques ne peut être attribuée à cette affaire. Les pays qui ont rejoint l’Union douanière peuvent s’attendre à une croissance, sinon rapide, mais stable des liens économiques.

Accord

La version finale de l'Accord sur le Code des douanes de l'Union douanière n'a été adoptée que lors de la dixième réunion, le 26.10.2009. Ce pacte parlait de la création de groupes spéciaux qui surveilleraient les activités visant à mettre en vigueur le projet de traité révisé.

Les pays de l'Union douanière avaient jusqu'au 1er juillet 2010 pour apporter des modifications à leur législation afin d'éliminer les contradictions entre ce Code et la Constitution. Ainsi, un autre groupe de contact a été créé pour résoudre les problèmes découlant des différences entre les systèmes juridiques nationaux.

Toutes les nuances liées aux territoires de l'Union douanière ont également été finalisées.

Territoire de l'Union douanière

Les pays de l'Union douanière ont un territoire douanier commun, qui est déterminé par les frontières des États ayant conclu un accord et membres de l'organisation. Le Code des douanes détermine entre autres la date d'expiration de la commission, qui est le 1er juillet 2012. Ainsi, une organisation plus sérieuse a été créée, dotée de beaucoup plus de pouvoirs et, par conséquent, de plus de personnes parmi son personnel afin de contrôler pleinement tous les processus. Le 1er janvier 2012, la Commission économique eurasienne (EAEC) a officiellement commencé ses travaux.

L'Union économique eurasienne comprend les pays membres de l'Union douanière : les pays fondateurs - la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan - et les États récemment rejoints, le Kirghizistan et l'Arménie.

La création de l'UEE implique un éventail plus large de relations en matière de liberté de circulation de la main-d'œuvre, des capitaux, des services et des marchandises. Il devrait également y avoir une coordination continue politique économique de tous les pays, une transition vers un tarif douanier unique doit être réalisée.

Le budget total de cette union est constitué exclusivement en roubles russes, grâce aux contributions de tous les pays membres de l'Union douanière. Leur taille est réglementée par le Conseil suprême, composé des chefs de ces États.

Le russe est devenu la langue de travail pour la réglementation de tous les documents et le siège social sera situé à Moscou. Le régulateur financier de l'EAEU se trouve à Almaty et le tribunal se trouve dans la capitale de la Biélorussie, Minsk.

Organes du syndicat

L'organisme de réglementation suprême est le Conseil suprême, qui comprend les chefs des États participants.

Un organe judiciaire a également été créé, chargé de l'application des traités au sein de l'Union.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de régulation qui fournit toutes les conditions pour le développement et le fonctionnement de l'Union, ainsi que pour l'élaboration de nouvelles propositions dans le domaine économique concernant le format de l'EAEU. Il est composé des ministres de la Commission (vice-premiers ministres des États membres de l'Union) et du président.

Principales dispositions du traité sur l'UEE

Bien entendu, l’EAEU, par rapport à l’UC, dispose non seulement de pouvoirs plus larges, mais également d’une liste de travaux planifiés beaucoup plus étendue et spécifique. Ce document n'a plus de plans généraux, mais pour chaque tâche spécifique, le chemin de sa mise en œuvre est déterminé et un groupe de travail spécial est créé qui surveillera non seulement la mise en œuvre, mais contrôlera également l'ensemble de son déroulement.

Dans l'accord qui en a résulté, les pays de l'Union douanière unique, et désormais l'UEE, ont conclu un accord sur un travail coordonné et la création de marchés communs de l'énergie. Les travaux sur la politique énergétique sont de grande envergure et seront mis en œuvre en plusieurs étapes jusqu'en 2025.

Le document réglemente également la création d'un marché commun pour les dispositifs médicaux et médicaments avant le 1er janvier 2016.

Une grande importance est attachée à la politique des transports sur le territoire des États de l'UEE, sans laquelle il ne sera pas possible de créer un plan d'action commun unique. Le développement d'une politique agro-industrielle coordonnée est envisagé, qui comprend la formation obligatoire de mesures vétérinaires et phytosanitaires.

Une politique macroéconomique coordonnée offre la possibilité de traduire tous les plans et accords prévus dans la réalité. Dans de telles conditions, ils se développent principes généraux interaction et assurer le développement efficace des pays.

Une place particulière est occupée par le marché commun du travail, qui réglemente non seulement la libre circulation de la main-d'œuvre, mais également les mêmes conditions de travail. Les citoyens qui vont gagner de l'argent Pays de l'UEE, il ne sera désormais plus nécessaire de remplir des cartes de migration (si leur séjour n'excède pas 30 jours). Le même système simplifié s’appliquera aux soins médicaux. La question de l'exportation des retraites et de la comptabilisation des années de service accumulées dans un pays membre de l'Union est également en train d'être résolue.

Avis d'experts

La liste des pays de l'Union douanière pourrait bientôt être complétée par plusieurs autres États, mais, selon les experts, pour que la pleine croissance et l'influence sur des unions occidentales similaires à l'UE (Union européenne) soient perceptibles, il y a beaucoup de travail et l'expansion de l'organisation est nécessaire. Dans tous les cas, le rouble ne pourra pas encore devenir une alternative à l'euro ou au dollar. pendant longtemps, et l’impact des récentes sanctions a clairement montré comment la politique occidentale peut servir ses propres intérêts, et que dans le même temps, ni la Russie elle-même ni l’Union dans son ensemble ne peuvent réellement faire quoi que ce soit à ce sujet. Quant au Kazakhstan et à la Biélorussie en particulier, le conflit en Ukraine a montré qu’ils ne renonceront pas à leurs avantages pour plaire à la Russie. Le tenge, d'ailleurs, a également fortement chuté en raison de la chute du rouble. Et sur de nombreux sujets, la Russie reste le principal concurrent du Kazakhstan et de la Biélorussie. Cependant, à l'heure actuelle, la création de l'Union est adéquate et la seule la bonne décision, capable de contribuer à renforcer d'une manière ou d'une autre les relations entre les États en cas de pression occidentale accrue sur la Russie.

On sait désormais quels pays de l’union douanière sont les plus intéressés par sa création. Malgré le fait que même au stade de sa création, elle était constamment en proie à toutes sortes de problèmes, les actions conjointes et coordonnées de tous les membres de l'Union permettent de les résoudre le plus rapidement possible, ce qui permet d'examiner l'avenir avec optimisme et espoir quant au développement rapide des économies de tous les États participant à ce traité.

Liste des pays membres de l'Union douanière en 2017

L'Union douanière est un accord adopté par les participants de l'Union économique eurasienne, dont le but est suppression des droits de douane dans les relations commerciales. Sur la base de ces accords, méthodes générales exerçant des activités économiques, une plateforme d'évaluation de la qualité et de certification.

Grâce à cela, c'est réalisé suppression des contrôles douaniers aux frontières de l'Union, sont conclus dispositions générales réglementation de l’activité économique aux frontières extérieures de l’union douanière. Dans cette perspective, un espace douanier commun est en train d'être créé, en utilisant une approche généralement acceptée du contrôle aux frontières. Une autre particularité est l'égalité des droits des citoyens de la zone douanière en matière d'emploi.

Membres

En 2017, l'Union douanière comprend prochains membres de l'EAEU:

• République d'Arménie (depuis 2015) ;
• République de Biélorussie (depuis 2010) ;
• République du Kazakhstan (depuis 2010) ;
• République kirghize (depuis 2015) ;
• Fédération de Russie (depuis 2010).

Le désir de devenir partie à cet accord a été exprimé par la Syrie et la Tunisie. En outre, nous connaissons la proposition d'inclure la Turquie dans l'accord de l'Union douanière. Toutefois, à ce jour, aucune procédure spécifique n’a été adoptée pour l’adhésion de ces États à l’Union.

Il est clairement visible que le fonctionnement de l’Union douanière constitue une aide précieuse au renforcement des relations économiques entre les pays situés sur le territoire des anciens pays soviétiques. On peut également dire que l'approche établie dans l'accord par les pays participants parle de restaurer les connexions perdues dans les conditions modernes.

Les droits de douane sont répartis via un mécanisme de partage unique.

Compte tenu de ces informations, on peut affirmer que l'union douanière, telle que nous la connaissons aujourd'hui, sert outil sérieux pour l'unification économique des pays membres de l'EAEU.

Étapes de formation

Pour comprendre quelles sont les activités de l’Union douanière, il ne sera pas superflu de comprendre comment elle a été formée jusqu’à son état actuel.

L’émergence de l’Union douanière a été initialement présentée comme une des étapes de l'intégration des pays de la CEI. Cela a été démontré dans l'accord sur la création d'une union économique, signé le 24 septembre 1993.

Étape par étape vers cet objectif, en 1995, deux États (la Russie et la Biélorussie) ont conclu entre eux un accord sur l'approbation de l'union douanière. Plus tard, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan ont également rejoint ce groupe.

Plus de 10 ans plus tard, en 2007, la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord visant à unir leurs territoires en une seule région douanière et à approuver l'union douanière.

Afin de préciser les accords conclus précédemment, de 2009 à 2010, plus de 40 accords supplémentaires ont été conclus. La Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan ont décidé qu'à partir de 2012, un Marché commun grâce à l'unification des pays en un espace économique unique.

Le 1er juillet 2010, un autre accord important a été conclu, qui a lancé les travaux du Tarif douanier unifié et du Code des douanes.

Le 1er juillet 2011, le contrôle douanier actuel aux frontières entre les pays a été supprimé et règles générales aux frontières avec des États non parties à l’accord. D'ici 2013, des normes législatives uniformes seront établies pour les parties à l'accord.

2014 – La République d'Arménie rejoint l'Union douanière. 2015 – La République du Kirghizistan rejoint l'Union douanière.

Territoire et gestion

L'unification des frontières de la Fédération de Russie, de la République de Biélorussie et de la République du Kazakhstan est devenue la base de l’émergence de l’Espace Douanier Commun. C'est ainsi que s'est formé le territoire de l'Union douanière. De plus, il comprend certains territoires ou objets sous la juridiction des parties à l'accord.

La gestion et la coordination de l'Union économique eurasienne sont assurées par deux organes:

1. Conseil interétatique– l'organe suprême à caractère supranational, composé des chefs d'État et de gouvernement de l'Union douanière.
2. Commission de l'union douanière- le département qui s'occupe des questions liées à la formation règles douanières et réglemente la politique du commerce extérieur.

Itinéraire et conditions

En créant l'Union douanière, les pays ont proclamé objectif principal progrès socio-économique. À l'avenir, cela implique une augmentation du chiffre d'affaires commercial et des services produits par les entités commerciales.

L'augmentation des ventes était initialement attendue directement dans l'espace du véhicule lui-même en raison de conditions suivantes:

1. La suppression des procédures douanières au sein de l’Union, censées rendre plus attractifs les produits fabriqués au sein d’un espace unique en supprimant les droits de douane.
2. Augmenter le chiffre d’affaires commercial en supprimant les contrôles douaniers aux frontières intérieures.
3. Adoption d’exigences uniformes et intégration de normes de sécurité.

Atteindre les objectifs et les perspectives

Après avoir collecté les informations disponibles sur l'émergence et les activités de l'union douanière, nous pouvons arriver à la conclusion que les résultats de l'augmentation du chiffre d'affaires des biens et services sont publiés beaucoup moins fréquemment que les informations sur la signature de nouveaux accords, c'est-à-dire sa partie déclarative.

Néanmoins, en analysant les objectifs déclarés lors de la création de l'Union douanière et en observant leur mise en œuvre, on ne peut rester silencieux sur le fait que la simplification du chiffre d'affaires commercial a été réalisée et que les conditions de concurrence ont été améliorées pour les entités économiques des États de l'Union douanière.

Il s'ensuit que l'Union douanière est sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs, mais cela nécessite, outre le temps, l'intérêt mutuel des États eux-mêmes et des éléments économiques au sein de l'Union.

Analyse d'activité

L'union douanière est constituée de pays ayant le même contexte économique, mais aujourd'hui ces États sont très différents les uns des autres. Bien sûr, même à l'époque soviétique, les républiques différaient par leur spécialisation, mais après l'accession à l'indépendance, de nombreux autres changements se sont produits qui ont affecté le marché mondial et la division du travail.

Cependant, il existe également intérêts communs. Par exemple, de nombreux pays participants restent dépendants du marché de vente russe. Cette tendance est de nature économique et géopolitique.

Pendant tout le temps positions de leader dans le processus d'intégration et de stabilisation de l'EAEU et de l'union douanière ont joué Fédération de Russie. Cela a été possible grâce à sa croissance économique stable jusqu'en 2014, lorsque les prix des matières premières sont restés élevés, ce qui a contribué à financer les processus lancés par les accords.

Même si une telle politique ne prévoyait pas une croissance économique rapide, elle supposait néanmoins le renforcement de la position de la Russie sur la scène mondiale.

Pour atteindre ces objectifs, la République a augmenté les droits de douane sur les voitures importées en l'absence de sa propre production. En raison de ces mesures, il a été nécessaire d'installer règles de certification des produits de l'industrie légère, ce qui a nui au commerce de détail.

En outre, les normes adoptées au niveau de l'Union douanière ont été unifiées avec le modèle de l'OMC, malgré le fait que la Biélorussie n'est pas membre de cette organisation, contrairement à la Russie. Les entreprises de la République n'ont pas eu accès aux programmes russes de substitution des importations.

Tout cela a constitué un obstacle pour la Biélorussie sur la voie de la réalisation complète de ses objectifs.

Il ne faut pas oublier que les accords signés de l'Union douanière contiennent diverses exceptions, clarifications, mesures antidumping et compensatoires, qui sont devenues un obstacle à la réalisation d'avantages communs et de conditions égales pour tous les pays. À plusieurs reprises, pratiquement tous les participants à l'accord ont exprimé leur désaccord avec les conditions contenues dans les accords.

Même si les postes de douane aux frontières entre les parties à l'accord ont été supprimés, les zones frontalières entre les pays ont été préservées. Le contrôle sanitaire aux frontières intérieures s’est également poursuivi. Un manque de confiance dans les pratiques d’interaction a été révélé. Les désaccords qui éclatent de temps à autre entre la Russie et la Biélorussie en sont un exemple.

Aujourd'hui, il est impossible de dire que les objectifs déclarés dans l'accord sur la création de l'union douanière ont été atteints. Cela ressort clairement de la diminution du chiffre d’affaires des marchandises au sein de la zone douanière. Il n'y a également aucun avantage pour développement économique, par rapport à la période précédant la signature des accords.

Mais certains signes laissent encore penser qu’en l’absence d’un accord, la situation se détériorerait plus rapidement. La manifestation de la crise serait plus large et plus profonde. Un nombre important d’entreprises tirent des avantages relatifs de leur participation aux relations commerciales au sein de l’union douanière.

Les accords signés par les parties ont bénéficié à la production automobile. La vente hors taxes de voitures assemblées par les constructeurs des pays participants est désormais disponible. Ainsi, les conditions ont été créées pour la mise en œuvre des projets qui auparavant ne pouvait pas réussir.

Qu’est-ce que l’Union douanière ? Les détails sont dans la vidéo.

Copyright 2017 - Portail KnowBusiness.Ru pour les entrepreneurs

La copie de documents n'est autorisée que lors de l'utilisation d'un lien actif vers ce site.