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ACADÉMIE RUSSE DE L'ÉCONOMIE NATIONALE ETFONCTION PUBLIQUE SOUS LE PRÉSIDENT DE LA RF

ÉCOLE LYCÉE DE GESTION D'ENTREPRISE

Programme de baccalauréat

Direction 100700.62 « Négoce »

ABSTRAIT

Sujet: « Histoire de la création de l'Union économique eurasienne"

Complété par : Vanyushina A.A.

Vérifié par : Romanova M.E.

Moscou - 2015

Introduction

1. Histoire de la création de l'Union économique eurasienne

2. Organes directeurs de l'Union économique eurasienne

3. Fonctions de l'Union économique eurasienne

4. Structure organisationnelle Union économique eurasienne

5. Programme d'intégration prospectif de l'UEE avec les pays non membres de la CEI

Références

Introduction

L'Union économique eurasienne (EAEU) est une association (union) économique d'intégration internationale dont l'accord sur la création a été signé le 29 mai 2014 et entre en vigueur le 1er janvier 2015. Les États membres de l'Union économique eurasienne sont la République d'Arménie, la République de Biélorussie, la République du Kazakhstan, la République kirghize et la Fédération de Russie.

L'idée de former une Union d'États eurasienne a été avancée pour la première fois par le président de la République du Kazakhstan Noursoultan Nazarbaïev le 29 mars 1994, lors d'un discours à Moscou. université d'état eux. M.V. Lomonossov. Il reposait sur un projet d'envergure d'intégration de nouveaux États indépendants sur une base économique qualitativement nouvelle, pragmatique et mutuellement bénéfique. L'innovation consistait, parallèlement à l'amélioration de la Communauté des États indépendants, à créer une nouvelle structure d'intégration dont le but serait la formation d'un système coordonné. politique économique et l'adoption de programmes de développement stratégique conjoints. L'intégration dans l'Union eurasienne a été assurée, selon le projet, par une structure institutionnelle plus claire et plus complète de la nouvelle association d'intégration et un nombre suffisant de ses pouvoirs de régulation dans les secteurs clés de l'économie, ainsi que dans les domaines politique, de la défense, domaines juridique, environnemental, culturel et éducatif.

L’Union économique eurasienne est le projet d’intégration le plus ambitieux et, en même temps, le plus réaliste de l’Eurasie moderne, fondé sur des avantages économiques et des bénéfices mutuels clairement calculés. Il s'agit d'un niveau qualitativement nouveau d'interaction économique entre États voisins, ouvrant de larges perspectives de croissance économique, en formant de nouvelles pour la « troïka d'intégration ». avantages concurrentiels Et fonctionnalités supplémentaires dans le monde globalisé moderne.

1. Histoire de la création

En 1995, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, de la Russie et des États qui y ont adhéré plus tard, le Kirghizistan et le Tadjikistan, ont signé les premiers accords sur la création Union douanière. Sur la base de ces accords, la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) a été créée en 2000.

Le 6 octobre 2007, à Douchanbé (Tadjikistan), la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord sur la création d'un territoire douanier unique et de la Commission de l'union douanière en tant qu'organe directeur permanent unique de l'Union douanière.

L'Union douanière eurasienne ou Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est née le 1er janvier 2010. L’union douanière a été lancée comme première étape vers la formation d’une union économique plus large de type Union européenne regroupant les anciennes républiques soviétiques.

La création de l'Union douanière eurasienne a été garantie par 3 traités différents signés en 1995, 1999 et 2007. Le premier accord en 1995 garantissait sa création, le deuxième en 1999 garantissait sa formation et le troisième en 2007 annonçait la création d'un territoire douanier unique et la formation d'une union douanière.

L'accès des produits au territoire de l'Union douanière a été accordé après vérification de la conformité de ces produits aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière applicables à ces produits. En décembre 2012, 31 règlements techniques de l'Union douanière avaient été élaborés, qui couvrent différents types produits, dont certains sont déjà entrés en vigueur et dont d’autres entreront en vigueur avant 2015. Certains règlements techniques seront encore élaborés.

Avant l'entrée en vigueur du Règlement technique, l'accès au marché des pays membres de l'Union douanière reposait sur les règles suivantes :

1. Certificat national - pour l'accès des produits au marché du pays où ce certificat a été délivré.

2. Certificat de l'Union douanière - un certificat délivré conformément à la « Liste des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité au sein de l'Union douanière » - un tel certificat est valable dans les trois pays membres de l'Union douanière.

Depuis le 19 novembre 2011, les États membres ont mis en œuvre les travaux d'une commission mixte (Commission économique eurasienne) pour renforcer les liens économiques plus étroits afin de créer l'Union économique eurasienne d'ici 2015.

Le 1er janvier 2012, les trois États ont formé l'Espace économique commun pour promouvoir une intégration économique plus poussée. Les trois pays ont ratifié un ensemble de base de 17 accords régissant le lancement de l'Espace économique commun (CES).

Le 29 mai 2014, un accord sur la création de l'Union économique eurasienne a été signé à Astana (Kazakhstan).

Le 1er janvier 2015, l'EAEU a commencé à fonctionner au sein de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Le 2 janvier 2015, l'Arménie et le Kirghizistan sont devenus membres de l'EAEU.

2. Organes directeurs de l'Union économique eurasienne

Les organes directeurs de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien et la Commission économique eurasienne.

Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe supranational le plus élevé de l'UEE. Le conseil comprend des chefs d'État et de gouvernement. Le Conseil suprême se réunit au niveau des chefs d'État au moins une fois par an et au niveau des chefs de gouvernement - au moins deux fois par an. Les décisions sont prises par consensus. Décisions prises devenir obligatoire dans tous les États participants. Le Conseil détermine la composition et les pouvoirs des autres structures de régulation.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent (organe directeur supranational) de l'UEE. La tâche principale de la CEE est de fournir les conditions nécessaires au développement et au fonctionnement de l'EAEU, ainsi qu'au développement d'initiatives d'intégration économique au sein de l'EAEU.

Les pouvoirs de la Commission économique eurasienne sont définis à l'article 3 du traité sur la Commission économique eurasienne du 18 novembre 2010. Tous les droits et fonctions de l'ancienne Commission de l'union douanière ont été délégués à la Commission économique eurasienne.

Dans le cadre de la compétence de la Commission :

· tarifs douaniers et réglementation non tarifaire ;

· administration des douanes ;

· réglementation technique;

· mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;

· crédit et répartition des droits de douane à l'importation ;

· établissement de régimes commerciaux avec les pays tiers ;

· statistiques du commerce extérieur et intérieur ;

· politique macroéconomique ;

· politique de concurrence ;

· subventions industrielles et agricoles ;

· politique énergétique;

· monopoles naturels ;

· les marchés publics et municipaux ;

· commerce intérieur des services et investissement ;

· transports et transports;

· politique monétaire ;

· politique migratoire ;

· les marchés financiers (banques, assurances, marchés des changes et boursiers) ;

· et quelques autres domaines.

La Commission veille à la mise en œuvre des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union économique eurasienne.

La Commission est également dépositaire des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union douanière et de l'Espace économique commun, et désormais de l'UEE, ainsi que des décisions du Conseil économique suprême eurasien.

Dans le cadre de sa compétence, la Commission adopte des documents non contraignants, tels que des recommandations, et peut également prendre des décisions contraignantes dans les pays membres de l'UEE.

Le budget de la Commission est constitué des contributions des États membres et approuvé par les chefs des États membres de l'UEE.

3. FfonctionsUnion économique eurasienne

L'Union économique eurasienne est une organisation internationale d'intégration économique régionale avec personnalité juridique internationale et établi par le Traité sur l'Union économique eurasienne, signé par les chefs d'État de Biélorussie, du Kazakhstan et de Russie à Astana le 29 mai 2014. L’UEE garantit la libre circulation des biens, des services, des capitaux et population active, menant une politique coordonnée, concertée ou unifiée dans les secteurs de l'économie définis par le Traité et les traités internationaux au sein de l'Union. L'Union exerce ses activités sur la base des principes suivants : - le respect des principes généralement reconnus du droit international, y compris les principes d'égalité souveraine des Etats membres et de leurs intégrité territoriale; - respect des fonctionnalités structure politique les États membres ; - disposition coopération mutuellement bénéfique, l'égalité et la prise en compte des intérêts nationaux des Parties ; - le respect des principes d'une économie de marché et d'une concurrence loyale ;

Fonctionnement de l'union douanière sans exceptions ni restrictions après la fin des périodes de transition.

Les principaux objectifs de l'Union sont :

Créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres dans l'intérêt de l'amélioration du niveau de vie de leur population ;

Le désir de former un marché unique pour les biens, les services, les capitaux et les ressources en main-d'œuvre au sein de l'Union ;

Modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans une économie mondiale.

L'Union est investie de compétences dans les limites et le champ d'application fixés par le Traité et les traités internationaux au sein de l'Union. Les États membres mettent en œuvre une politique coordonnée ou convenue dans les limites et la portée fixées par le traité et les traités internationaux au sein de l'Union. Dans d’autres domaines de l’économie, les États membres s’efforcent de mettre en œuvre des politiques coordonnées ou convenues conformément aux principes et objectifs fondamentaux de l’Union.

4. Structure organisationnelleUnion économique eurasienne

Union économique internationale eurasienne

Les organes de l'Union économique eurasienne sont :

Conseil économique eurasien suprême ;

Conseil intergouvernemental eurasien ;

Commission économique eurasienne ;

Cour de l'Union économique eurasienne.

Plus haut eurasien économique conseil(Conseil suprême, SEEC) est l'organe suprême de l'Union, composé des chefs États membres Union. Le Conseil suprême envisage questions fondamentales activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à réaliser les objectifs de l'Union.

Les décisions et ordonnances du Conseil économique suprême eurasien sont prises par consensus. Les décisions du Conseil suprême sont susceptibles d'être exécutées par les États membres de la manière prescrite par leur législation nationale. Les réunions du Conseil suprême ont lieu au moins une fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil suprême.

Les réunions du Conseil suprême se tiennent sous la direction du président du Conseil suprême. Les membres du Conseil de la Commission, le président du conseil d'administration de la Commission et d'autres personnes invitées peuvent participer aux réunions du Conseil suprême sur invitation du président du Conseil suprême.

eurasien intergouvernemental conseil(Conseil intergouvernemental) est un organe de l'Union composé des chefs de gouvernement des États membres. Le Conseil intergouvernemental assure la mise en œuvre et le contrôle de l'exécution du Traité sur l'Union économique eurasienne, des traités internationaux au sein de l'Union et des décisions du Conseil suprême ; examine, sur proposition du Conseil de la Commission, les questions sur lesquelles un consensus n'a pas été atteint ; donne des instructions à la Commission et exerce également d'autres pouvoirs prévus par le Traité sur l'UEE et les traités internationaux au sein de l'Union. Les décisions et ordonnances du Conseil intergouvernemental eurasien sont adoptées par consensus et sont soumises à l'exécution par les États membres de la manière prescrite par leur législation nationale. Les réunions du Conseil intergouvernemental ont lieu autant que de besoin, mais au moins 2 fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil intergouvernemental peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil intergouvernemental.

Commission économique eurasienne- un organe permanent de régulation de l'Union. La Commission se compose d'un Conseil et d'un Bureau. La Commission prend des décisions de nature réglementaire et juridique contraignantes pour les États membres, des ordonnances de nature organisationnelle et administrative et des recommandations qui ne sont pas contraignantes. Les décisions de la Commission sont inscrites dans le droit de l'Union et sont soumises à une application directe sur les territoires des États membres.

Les décisions, ordonnances et recommandations du Conseil de la Commission économique eurasienne sont adoptées par consensus. Les décisions, ordonnances et recommandations du Conseil d'administration du CEE sont adoptées à la majorité qualifiée (2/3 des voix du nombre total des membres du Conseil) ou par consensus (sur les questions sensibles dont la liste est déterminée par le SEEC).

La commission est située à Moscou.

Cour de l'Union économique eurasienne(ci-après dénommée la Cour) est un organe judiciaire permanent de l'Union économique eurasienne, dont le statut, la composition, la compétence et la procédure de fonctionnement et de formation sont déterminés par le Statut de la Cour de l'Union économique eurasienne.

L’objectif des activités de la Cour est d’assurer l’application uniforme par les États membres et les organes de l’Union du Traité sur l’Union économique eurasienne, des traités internationaux au sein de l’Union, des traités internationaux de l’Union avec des tiers et des décisions des organes de l’Union. La Cour examine les litiges découlant de la mise en œuvre du Traité sur l'UEE, des traités internationaux au sein de l'Union et (ou) des décisions des organes de l'Union à la demande d'un État membre ou à la demande d'une entité économique. Sur la base des résultats de l'examen des différends à la demande d'un État membre, la Cour rend une décision contraignante pour les parties au différend. Sur la base des résultats de l'examen des litiges à la demande d'une entité économique, le Tribunal rend une décision contraignante pour la Commission.

La Cour est composée de deux juges de chaque État membre, nommés à des postes par le Conseil économique suprême eurasien sur proposition des États membres pour une période de neuf ans. La Cour examine les affaires dans le cadre du Grand Collège de la Cour, du Collège de la Cour et de la Chambre d'appel de la Cour. Le tribunal de l'UEE est situé à Minsk.

5. Programme d’intégration prospectif de l’EAEUavec les pays étrangers

Les discussions sur l'éventuelle intégration de la Russie en tant que membre de l'EAEU avec des pays tiers se sont intensifiées en 2011-2012, lorsqu'ils ont commencé à envisager les perspectives de signature d'accords de zones de libre-échange (ALE) avec la Nouvelle-Zélande, le Vietnam et les pays de l'ASEAN. Plus tard, des négociations ont commencé pour signer un accord commercial avec l’Association européenne de libre-échange (Norvège, Suisse, Islande, Liechtenstein) et en 2014 avec Israël. Les possibilités de créer des zones de libre-échange avec l'Inde et les États-Unis ont été discutées. L'intégration commerciale et économique avec l'UE a été discutée depuis le sommet Russie-UE de 2005. Jusqu'à présent, aucun de ces accords n'a été signé, et certaines négociations (avec la Norvège, la Suisse, la Nouvelle-Zélande, les États-Unis, l'UE) ont soit ont été suspendues ou n'ont même pas commencé pour des raisons politiques.

Littérature

1. Union économique eurasienne. Questions et réponses. Chiffres et faits. -M., 2014. - 216 p.

2. A. Knobel Union économique eurasienne : perspectives de développement et obstacles possibles.

3. Liebman A. (2005). L'intégration économique dans l'espace post-soviétique : aspect institutionnel // Questions d'économie. N ° 3. P. 142-156.

4. Mau V.??A., Kovalev G.??S., Novikov V.??V., Yanovsky K.??E. (2004). Problèmes d'intégration de la Russie dans un espace européen unique ( Travaux scientifiques n° 71P). M. : Institut d'économie en transition.

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: Arménie (depuis le 2 janvier 2015), Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan (depuis le 12 août 2015) et Russie.

La population des pays de l'EAEU au 1er janvier 2016 était de 182,7 millions de personnes (2,5 % de la population mondiale). Le produit intérieur brut des pays de l'UEE en 2014 s'élevait à 2,2 billions de dollars (3,2 % dans la structure du PIB mondial). Volume fabrication industrielle a atteint 1 300 milliards de dollars (3,7 % de la production industrielle mondiale). Le volume du commerce extérieur de marchandises de l'UEE avec les pays tiers en 2014 s'élevait à 877,6 milliards de dollars (3,7 % des exportations mondiales, 2,3 % des importations mondiales).

L'Union économique eurasienne a été créée sur la base de l'Union douanière de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie et de l'Espace économique commun en tant qu'organisation internationale d'intégration économique régionale dotée d'une personnalité juridique internationale.

Dans le cadre de l'Union, la libre circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre est assurée, ainsi que la mise en œuvre d'une politique coordonnée, coordonnée ou unifiée dans les secteurs clés de l'économie.

L'idée de créer l'EAEU a été énoncée dans la Déclaration sur l'intégration économique eurasienne adoptée par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan le 18 novembre 2011. Il définit les objectifs de l'intégration économique eurasienne pour l'avenir, y compris la tâche déclarée de créer l'Union économique eurasienne d'ici le 1er janvier 2015.

La création de l'UEE signifie une transition vers la prochaine étape d'intégration après l'union douanière et l'espace économique commun.

Les principaux objectifs de l'Union sont :

— créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres dans le but d'améliorer le niveau de vie de leur population ;

— la volonté de constituer un marché unique des biens, des services, des capitaux et des ressources en main-d'œuvre au sein de l'Union;

— modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans l'économie mondiale.

L'organe suprême de l'EAEU est le Conseil économique suprême eurasien (SEEC), qui comprend les chefs des États membres. Le SEEC examine les questions fondamentales des activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à réaliser les objectifs de l'Union.

Les réunions du Conseil suprême ont lieu au moins une fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil suprême.

La mise en œuvre et le contrôle de l'exécution du Traité de l'UEE, des traités internationaux au sein de l'Union et des décisions du Conseil suprême sont assurés par le Conseil intergouvernemental (CIG), composé des chefs de gouvernement des États membres. Les réunions du Conseil intergouvernemental ont lieu selon les besoins, mais au moins deux fois par an.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de régulation supranational permanent de l'Union dont le siège est à Moscou. Les principales tâches de la Commission sont d'assurer les conditions du fonctionnement et du développement de l'Union, ainsi que d'élaborer des propositions dans le domaine de l'intégration économique au sein de l'Union.

La Cour de l'Union est l'organe judiciaire de l'Union, assurant l'application par les États membres et les organes de l'Union du Traité sur l'UEE et des autres traités internationaux au sein de l'Union.

La présidence du SEEC, de l'UEM et du Conseil de la CEE (au niveau des vice-premiers ministres) est assurée à tour de rôle dans l'ordre de l'alphabet russe par un État membre pendant une année civile sans droit de prolongation.

En 2016, le Kazakhstan préside ces instances.

Parmi les plus grands modernes associations internationales— Eurasienne Formellement, elle a été créée en 2014, mais au moment où l'accord sur sa création a été signé, les États membres de l'UEE avaient déjà une expérience significative d'interaction dans le mode d'intégration économique active. Quelles sont les spécificités de l’EAEU ? Qu'est-ce que c'est : une association économique ou politique ?

Informations générales sur l'organisation

Commençons notre exploration de la question posée en examinant les faits clés sur l'organisation en question. Quels sont les faits les plus remarquables concernant l’EAEU ? De quel genre de structure s’agit-il ?

L'Union économique eurasienne, ou EAEU, est une association dans le cadre de la coopération économique internationale de plusieurs États de la région eurasienne - Russie, Kazakhstan, Kirghizistan, Biélorussie et Arménie. D’autres pays devraient rejoindre cette association, puisque l’Union économique eurasienne (EAEU) est une structure ouverte. L'essentiel est que les candidats à l'adhésion à l'association partagent les objectifs de cette organisation et manifestent leur volonté de remplir les obligations stipulées par les accords concernés. La création de la structure a été précédée par la création de la Communauté économique eurasienne, ainsi que de l'Union douanière (qui continue de fonctionner comme l'une des structures de l'UEE).

Comment est née l’idée de former l’EAEU ?

Comme en témoignent un certain nombre de sources, le Kazakhstan a été le premier à lancer les processus d'intégration économique qui ont abouti à la création de l'EAEU. Noursoultan Nazarbaïev a exprimé une idée similaire lors d'un discours prononcé à l'Université d'État de Moscou en 1994. Par la suite, le concept a été soutenu par d’autres anciennes républiques soviétiques – la Russie, la Biélorussie, l’Arménie et le Kirghizistan.

Le principal avantage d’un État faisant partie de l’Union économique eurasienne est la liberté activité économique entités qui y sont enregistrées sur le territoire de tous les pays membres de l'union. On s'attend à ce qu'un espace commercial unique soit bientôt formé sur la base des institutions de l'UEE, caractérisé par des standards et des normes communes pour faire des affaires.

Y a-t-il de la place pour une interaction politique ?

Alors, qu’est-ce que l’EAEU, une structure purement économique, ou une association qui peut être caractérisée par une composante politique d’intégration ? Sur à l'heure actuelle et dans un avenir proche, comme en témoigne diverses sources, il serait plus correct de parler de la première interprétation de l'essence du syndicat. Autrement dit, l'aspect politique est exclu. Les pays s’intégreront dans la poursuite d’intérêts économiques.

Il existe des preuves d'initiatives concernant la création de certaines structures parlementaires supranationales au sein de l'EAEU. Mais la République de Biélorussie et le Kazakhstan, comme en témoignent plusieurs sources, n'envisagent pas la possibilité de participer à la construction de leurs pays respectifs. Ils souhaitent conserver leur pleine souveraineté et n'accepter que l'intégration économique.

Dans le même temps, pour de nombreux experts et citoyens ordinaires, il est évident que les relations politiques entre les pays membres de l’UEE sont étroites. La composition de cette structure est composée d'alliés proches qui n'ont pas exprimé publiquement de désaccords fondamentaux concernant situation difficile sur la scène mondiale. Cela permet à certains analystes de conclure que l'intégration économique dans le cadre de l'association considérée serait très difficile s'il existait des différences politiques importantes entre les pays participant à l'association.

Histoire de l'UEE

L'étude de certains faits de l'histoire de l'association nous aidera à mieux comprendre les spécificités de l'EAEU (de quel type d'organisation il s'agit). En 1995, les chefs de plusieurs États - la Biélorussie, la Fédération de Russie, le Kazakhstan et un peu plus tard - le Kirghizistan et le Tadjikistan ont formalisé des accords établissant l'Union douanière. Sur cette base, la Communauté économique eurasienne, ou EurAsEC, a été créée en 2000. En 2010, une nouvelle association est apparue : l'Union douanière. En 2012, l'Espace économique commun a été ouvert - d'abord avec la participation des États membres de l'Union douanière, puis l'Arménie et le Kirghizistan ont rejoint la structure.

En 2014, la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie ont signé un accord sur la création de l'EAEU. Plus tard, l’Arménie et le Kirghizistan l’ont rejoint. Les dispositions du document concerné sont entrées en vigueur en 2015. L'union douanière de l'UEE continue de fonctionner, comme nous l'avons noté ci-dessus. Il comprend les mêmes pays que l’EAEU.

Développement progressif

Ainsi, les États membres de l'EAEU - la République de Biélorussie, le Kazakhstan, la Russie, l'Arménie et le Kirghizistan - ont commencé à interagir bien avant la création de l'association correspondante en forme moderne. Selon un certain nombre d'analystes, l'Union économique eurasienne est un exemple d'organisation internationale avec un développement progressif et systématique des processus d'intégration, ce qui peut déterminer la stabilité significative de la structure correspondante.

Étapes de développement de l'EAEU

Plusieurs étapes de développement de l'Union économique eurasienne ont été définies. Le premier est la création d'une zone de libre-échange, l'élaboration de normes selon lesquelles le commerce entre les pays membres de l'EAEU peut s'effectuer sans droits de douane. Dans le même temps, chaque État conserve son indépendance en matière de commerce avec les pays tiers.

La prochaine étape du développement de l'EAEU est la formation de l'union douanière, qui implique la formation d'un espace économique au sein duquel la circulation des marchandises s'effectuera sans entrave. Dans le même temps, les règles du commerce extérieur communes à tous les pays membres de l'association devraient également être déterminées.

L'étape la plus importante dans le développement de l'union est la formation d'un marché unique. Il est prévu qu'elle soit créée, dans le cadre de laquelle il sera possible d'échanger librement non seulement des biens, mais aussi des services, des capitaux et du personnel - entre les États membres de l'association.

La prochaine étape est la formation d'une union économique, dont les participants pourront coordonner entre eux les priorités de mise en œuvre de la politique économique.

Une fois les tâches énumérées résolues, il reste à parvenir à l'intégration économique complète des États membres de l'association. Cela implique la création d'une structure supranationale qui déterminera les priorités dans la construction de politiques économiques et sociales dans tous les pays inclus dans l'union.

Avantages de l'EAEU

Examinons de plus près les principaux avantages dont bénéficient les membres de l’EAEU. Nous avons noté plus haut que parmi les éléments clés figure la liberté d'activité économique des entités économiques enregistrées dans n'importe quel État de l'Union sur l'ensemble du territoire de l'UEE. Mais c’est loin d’être le seul avantage de l’adhésion de l’État à l’organisation que nous étudions.

Les membres de l'EAEU auront la possibilité de :

Bénéficier de prix bas sur de nombreux biens, ainsi que de coûts réduits associés au transport des marchandises ;

Développer les marchés de manière plus dynamique en augmentant la concurrence ;

Augmenter la productivité du travail ;

Augmenter le volume de l'économie en raison de la demande accrue de produits manufacturés ;

Fournir des emplois aux citoyens.

Perspectives de croissance du PIB

Même pour des acteurs économiquement puissants comme la Russie, l'EAEU - facteur le plus important croissance économique. Le PIB de la Russie, selon certains économistes, pourrait, grâce à l'entrée du pays dans l'association en question, bénéficier d'un stimulus de croissance très puissant. D’autres pays membres de l’UEE – l’Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan et la Biélorussie – peuvent atteindre des indicateurs impressionnants de croissance du PIB.

Aspect social de l'intégration

Outre l’effet économique positif, les pays membres de l’EAEU devraient également intégrer l’aspect social. Les activités commerciales internationales, comme le pensent de nombreux experts, contribueront à l'établissement de partenariats et stimuleront le renforcement de l'amitié entre les nations. Les processus d'intégration sont facilités par le passé soviétique commun des peuples vivant dans les pays de l'Union économique eurasienne. La proximité culturelle et, ce qui est très important, linguistique des États de l'UEE est évidente. L'organisation est composée de pays dans lesquels la langue russe est familière à la majorité de la population. Ainsi, de nombreux facteurs peuvent contribuer à la réussite des tâches auxquelles sont confrontés les chefs d’État de l’Union économique eurasienne.

Structures supranationales

Le traité sur l’UEE a été signé, il reste à le mettre en œuvre. Parmi les tâches les plus importantes dans le cadre du développement de l'Union économique eurasienne figure la création d'un certain nombre d'institutions supranationales dont les activités viseront à promouvoir les processus d'intégration économique. Selon un certain nombre de sources publiques, la création de certaines institutions fondamentales de l'EAEU est attendue. De quelles structures s’agit-il ?

Il s'agit tout d'abord de diverses commissions :

Économie;

Sur les matières premières (elle participera à la fixation des prix, ainsi qu'aux quotas de biens et de carburants, à la coordination des politiques dans le domaine de la circulation des métaux précieux) ;

Pour les associations et entreprises financières et industrielles interétatiques ;

Par saisie unité monétaire pour les calculs ;

Sur les questions environnementales.

Il est également prévu de créer un fonds spécial dont la compétence inclura la coopération dans divers domaines : dans l'économie, dans le domaine du développement de la science et de la technologie. Il est prévu que cette organisation traitera des questions de financement de diverses études et aidera les participants à la coopération à résoudre un large éventail de problèmes - juridiques, financiers ou, par exemple, environnementaux.

D'autres structures supranationales importantes de l'EAEU dont la création est prévue sont la Banque internationale d'investissement, ainsi que l'arbitrage de l'Union économique eurasienne.

Parmi les associations créées avec succès qui font partie de la structure de gouvernance de l'EAEU - Étudions plus en détail les caractéristiques de ses activités.

Commission économique eurasienne

On peut noter que la CEE a été créée en 2011, c'est-à-dire avant même la signature de l'accord sur la création de l'EAEU. Elle a été fondée par la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie. Initialement, cette organisation a été créée pour gérer les processus au niveau d'une structure telle que l'Union douanière. L'EAEU est une structure au développement de laquelle la Commission est désormais appelée à participer directement.

La CEE a créé un conseil et un comité. La première structure devrait comprendre les chefs de gouvernement adjoints des États membres de l'association. Le conseil d'administration devrait être composé de trois personnes issues des pays membres de l'EAEU. La Commission prévoit la création de départements distincts.

La Commission économique eurasienne est l’organe directeur supranational le plus important, mais pas le plus important, de l’UEE. Il est subordonné au Conseil économique suprême eurasien. Considérons faits clésà propos de lui.

Cette structure, comme la Commission économique eurasienne, a été créée plusieurs années avant que les États ne signent l'accord sur la création de l'EAEU. Ainsi, pendant longtemps elle était considérée comme un organisme supranational au sein de la structure de l'Union douanière, ainsi que de l'Espace économique commun. Le Conseil est formé par les chefs des États membres de l'EAEU. Il doit se réunir au moins une fois par an pour niveau supérieur. Les chefs de gouvernement des pays membres de l'association doivent se réunir au moins 2 fois par an. Une particularité du fonctionnement du Conseil est que les décisions sont prises par consensus. Les dispositions approuvées sont obligatoires pour la mise en œuvre dans les pays membres de l'EAEU.

Perspectives pour l'EAEU

Comment les analystes évaluent-ils les perspectives de développement de l’EAEU ? Nous avons noté plus haut que certains experts estiment que parallèlement à l'intégration économique, le rapprochement politique des États membres de l'association est inévitable. Il y a des experts qui partagent ce point vision. Certains experts ne sont pas du tout d’accord avec elle. Le principal argument des analystes qui voient des perspectives de politisation de l'UEE est que la Russie, en tant que principal acteur économique de l'association, influencera d'une manière ou d'une autre les décisions prises par les autorités des États membres de l'UEE. Les opposants à ce point de vue estiment qu’au contraire, il n’est pas dans l’intérêt de la Fédération de Russie de s’intéresser excessivement à la politisation de l’association internationale correspondante.

Sous réserve du maintien d'un équilibre entre les composantes économiques et politiques dans Perspectives de l'UEE Le syndicat, sur la base d'un certain nombre d'indicateurs objectifs, est jugé très positif par de nombreux analystes. Ainsi, le PIB total des États membres de la structure considérée sera comparable aux indicateurs des principales économies du monde. Compte tenu du potentiel scientifique et des ressources de l'EAEU, le volume des systèmes économiques des pays membres de l'union peut croître considérablement à l'avenir.

Collaboration mondiale

Selon un certain nombre d'analystes, les perspectives de coopération avec l'EAEU sont attractives pour les pays qui semblent éloignés de l'espace économique formé par les pays signataires du traité de l'EAEU - la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Biélorussie et l'Arménie. Par exemple, le Vietnam a récemment signé un accord de libre-échange avec l’EAEU.

Pour la coopération Syrie, Egypte. Cela donne aux analystes des raisons de penser que l’Union économique eurasienne peut devenir un acteur puissant sur le marché mondial.

La République du Kazakhstan est un initiateur et un participant actif à de nombreux processus d'intégration. L'idée de l'intégration eurasienne a été exprimée pour la première fois par le président de la République du Kazakhstan N.A. Nazarbayev en 1994. Dans un premier temps, cette initiative, qui paraissait alors révolutionnaire, fut accueillie de manière ambiguë. Cependant, au fil du temps, elle a reçu un grand soutien et le développement.

En conséquence, dans un premier temps, l'Union douanière a été créée, puis l'Espace économique commun, et le 1er janvier 2015, l'Union économique eurasienne a été lancée, dont les fondateurs étaient la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie. La même année, la République d'Arménie et la République kirghize sont devenues membres à part entière de l'UEE.

Avec Union européenne, dont la formation a commencé au milieu du XXe siècle, l'EAEU est devenue le deuxième exemple d'union économique à part entière au monde.

L'EAEU n'est pas une association politique. Lors des travaux sur le Traité sur l'Union, les États membres de l'UEE ont délibérément refusé de le politiser et d'inclure les questions affectant la souveraineté nationale dans la compétence de l'Union. Dans le cadre de l'EAEU, les questions de coopération exclusivement économique sont examinées et le principe d'égalité souveraine, d'égalité des droits et de prise en compte des intérêts nationaux de ses États membres est assuré.

L'EAEU est organisation internationale l'intégration économique régionale, qui repose sur des accords conclus par les États dans le cadre de l'Union douanière et de l'Espace économique commun.

Dans le cadre de l'EAEU, la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail est assurée, la mise en œuvre d'une politique coordonnée, convenue ou unifiée dans les secteurs de l'économie définis par le traité sur l'EAEU du 29 mai 2014 et traités internationaux au sein de l’Union.

Les principaux objectifs de l'EAEU sont de créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres de l'Union dans l'intérêt d'améliorer le niveau de vie de leur population ; le désir de former un marché unique pour les biens, les services, les capitaux et le travail au sein de l'Union, ainsi que la modernisation globale, la coopération et l'augmentation de la compétitivité des économies nationales dans une économie mondiale.

Le potentiel économique de l’intégration eurasienne est très élevé. Les économies combinées des États représentent plus de 2 200 milliards de dollars américains, avec une population de plus de 182 millions d’habitants.

Dans des conditions d'«isolement» continental, l'aspect systémique le plus important pour la croissance de l'économie du Kazakhstan et sa diversification est la réduction des coûts de transport. Dans le cadre de l'EAEU, les accords sur l'accès aux infrastructures et les tarifs intérieurs des pays partenaires pour le transport de marchandises ont permis aux entreprises kazakhes de réduire leurs coûts de transport. En conséquence, la compétitivité des produits kazakhs sur les marchés étrangers s'est accrue.

Principes unifiés de réglementation technique, système général la sécurité vétérinaire, sanitaire et phytosanitaire permettent la circulation des produits sur le territoire des États membres selon des exigences uniformes et dans des conditions égales.

Les citoyens et les entreprises des États membres de l’UEE ont déjà commencé à ressentir les avantages de la libre circulation des travailleurs. Les citoyens ordinaires des pays de l'Union peuvent travailler dans n'importe lequel des États membres sans obtenir de permis de travail. activité de travail, utiliser des documents pédagogiques sans procédure de reconnaissance.

En 2016, un ensemble de documents nécessaires à la formation d'un marché unique a été adopté médicaments Et produits médicaux, qui augmentera le volume de production de produits pharmaceutiques kazakhs, créera des emplois supplémentaires et, pour les consommateurs, réduira les prix et améliorera la qualité des médicaments produits sur le territoire des États membres de l'Union.

D'ici 2019, un marché commun de l'électricité sera formé, qui fournira un système de tarification efficace, augmentera le volume de production d'électricité et la composante exportation des systèmes énergétiques des pays. Dans le cadre du marché commun de l'électricité, la probabilité de pénurie d'électricité diminuera.

Au sein de l'EAEU, des accords ont été conclus sur la formation d'un marché commun du pétrole et des produits pétroliers d'ici 2025. Il prévoit la non-application de droits de douane à l'exportation et de restrictions dans les échanges mutuels. De plus, d’ici 2025, l’accès aux infrastructures de transport du gaz sera assuré. Le Kazakhstan souhaite résoudre ces problèmes.

Les accords sur l'accès aux infrastructures des pays partenaires réduiront les coûts de transport pour nos exportateurs. En conséquence, la compétitivité des produits kazakhs exportés, y compris vers les pays européens, augmentera. Il existe des systèmes d'approvisionnement interconnectés en pétrole et en produits pétroliers entre les États membres de l'UEE. Application conditions générales un commerce sans barrières garantira la stabilité et l’équilibre du fonctionnement de ces systèmes.

Dans le contexte d’un ralentissement de la croissance économique mondiale, la participation du Kazakhstan à l’intégration économique eurasienne crée les bases nécessaires à la diversification de l’économie et à l’augmentation de la productivité du travail.

En outre, les efforts dans le cadre des activités de l'EAEU sont axés sur l'intensification des contacts internationaux. L'expansion des liens commerciaux et économiques avec les principaux partenaires et les nouveaux marchés en croissance devrait devenir un moteur pour accroître le rôle de l'UEE sur l'ensemble du continent. La preuve de l'attractivité de l'EAEU est l'intérêt de plus de 30 pays à signer des accords avec l'EAEU sur la création d'une zone de libre-échange.

Actuellement, plus de 25 mémorandums de coopération et d'interaction entre l'EAEU et différents pays, dont la Mongolie, le Chili, le Pérou, Singapour et le Cambodge.

Le 5 octobre 2016, l'accord de libre-échange avec le Vietnam est entré en vigueur, il s'agit du premier accord préférentiel au sein de l'UEE. Il existe un mandat pour mener des négociations avec la Chine, Israël et la Serbie. Lors d'une réunion du Conseil suprême le 26 décembre 2016 à Saint-Pétersbourg, des décisions ont été approuvées pour entamer des négociations sur la conclusion d'accords de libre-échange avec l'Iran, l'Inde, l'Égypte et Singapour. Partenaires de Amérique du Sud Et Corée du Sud manifestent également de l'intérêt pour la coopération avec l'Union.

Une recherche est en cours pour trouver un terrain d'entente avec l'Union européenne et Organisation de Shanghai coopération. Un cap a été suivi pour intégrer l'EAEU et l'initiative chinoise de la Ceinture économique de la Route de la Soie.

En général, le Kazakhstan représente toujours développement progressif l’intégration à travers la vaste étendue de l’Eurasie, ce qui, à notre avis, donne un puissant élan multiplicateur au développement économique mondial.

La coopération au sein de l'EAEU s'effectue dans des domaines tels que :

Réglementation tarifaire et non tarifaire douanière ;

Réglementation douanière ;

Réglementation technique ;

Mesures sanitaires, vétérinaires-sanitaires et phytosanitaires de quarantaine ;

Transfert et répartition des droits de douane à l'importation ;

Établissement de régimes commerciaux vis-à-vis des tiers ;

Statistiques du commerce extérieur et mutuel ;

Politique macroéconomique ;

Politique de concurrence ;

Subventions industrielles et agricoles ;

Politique énergétique ;

Monopoles naturels ;

Marchés publics et (ou) municipaux ;

Commerce mutuel de services et d'investissements ;

Transports et transport ;

Politique monétaire ;

Propriété intellectuelle ;

Migration de travail ;

Marchés financiers (banque, assurance, marché des changes, marché des valeurs mobilières).

Les organes de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien (chefs des États membres), le Conseil intergouvernemental eurasien (chefs de gouvernement des États membres), la Commission économique eurasienne (Commission), ainsi que la Cour de l'EAEU, située à Minsk.

La commission se compose de 2 niveaux – le Conseil et le Collège. Le Conseil est représenté par cinq vice-premiers ministres des États membres. Le conseil d'administration de la Commission est composé de 10 personnes, 2 représentants de chaque État. Le siège de la Commission est Moscou. Le représentant de la République d'Arménie, Tigran Surenovich Sargsyan, a été élu président du Conseil d'administration pour une période de quatre ans (à compter du 1er février 2016).

Toutes les décisions prises par les Conseils suprêmes, intergouvernementaux et le Conseil de la Commission sont prises par consensus, ce qui permet de prendre en compte les intérêts de chaque État membre.

Le conseil d'administration de la Commission dispose d'un mécanisme permettant de prendre des décisions par consensus et à la majorité qualifiée. Les décisions sont prises sur les questions les plus sensibles par consensus et sur le reste, à la majorité qualifiée des deux tiers des voix.

De plus, toute décision prise par le Collège peut être révisée par les organes supérieurs de l'Union - le Conseil de la Commission, le Conseil intergouvernemental, le Conseil suprême. Et en dernier recours, toute question peut être contestée devant le tribunal de l'EAEU.

Sur proposition de la République du Kazakhstan, en divisions structurelles Tant à la Commission qu'à la Cour, les postes de directeurs et de directeurs adjoints sont occupés par des représentants des États membres, en tenant compte du principe de leur représentation égale.

Actuellement, la Commission comprend 25 départements, dans lesquels chaque parti est représenté par 5 directeurs et 13 directeurs adjoints des départements de la Commission. Les autres salariés sont nommés au prorata de la part de l'État dans le financement de ces organismes. L'effectif de la Commission est de 1 071 personnes.

En général, les activités de l'EAEU visent à résoudre les problèmes d'amélioration du bien-être et de la qualité de vie des citoyens des États membres. L'UEE constitue une puissante incitation au développement et à la modernisation globale des économies de ses États membres et leur permet d'accéder à des positions de leader dans le monde global.