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Loi sur le passage de la route fédérale. Critique du système Platon

Système d'amendes

À partir du 15 novembre, les routes fédérales sont devenues des routes à péage pour les poids lourds. Et même si les autorités ont fait quelques concessions, la situation des camionneurs ne s'annonce pas trop rose...

Les autorités affirment que chaque camion cause des dégâts allant de... 10 à 25 000 voitures particulières! Rave? Les auteurs de la thèse n'apportent aucune preuve de ce fait, mais ils jurent : afin d'économiser 51 000 kilomètres d'autoroutes fédérales, il est urgent que toutes les autoroutes soient des routes à péage pour les équipements lourds. Et la crise qui a frappé économie russe, le gouvernement ne considère pas bonne raison pour un report, puisque « le système de péage n’influencera pas la hausse des prix »…

Pourquoi est-ce nécessaire ?

Le paiement des péages sur les autoroutes par les camions n'est pas une nouveauté : l'Europe dispose d'un tel système depuis longtemps. En particulier, en Allemagne, pour chaque kilomètre parcouru, les poids lourds pesant plus de 7,5 tonnes sont facturés entre 8,1 et 19,8 centimes d'euro (5,8 à 14,2 roubles). De plus, le montant de la redevance dépend de la classe environnementale du tracteur et du les axes numériques, et le dimanche, le mouvement est totalement impossible à tout prix. Vous pouvez payer les frais manuellement - via les terminaux de paiement dans les stations-service - ou automatiquement, lorsqu'un appareil spécial calcule et débite le montant requis du compte.

Cependant, il n’est pas nécessaire d’aller bien loin : même la Biélorussie voisine facture de l’argent pour la circulation des camions et des bus sur les autoroutes. De plus, vous devez payer pour tout véhicule d’un poids brut supérieur à 3,5 tonnes. Le prix d'émission est de 9 à 15 centimes d'euro (5,8 à 14,2 roubles) par kilomètre. Le processus de paiement est entièrement automatique, ce qui signifie la réception d'un transpondeur dont la valeur de caution est de 50 euros. À son tour, l’amende pour ne pas avoir d’appareil est de 260 euros.

Aujourd'hui, en Russie, on a décidé de rendre les autoroutes fédérales payantes pour les véhicules dont le poids brut dépasse 12 tonnes. Pour quoi? Ensuite, avec un tarif de 3,73 roubles par kilomètre, près de 2 millions de poids lourds immatriculés devraient rapporter chaque année 50 milliards de roubles de bénéfice ! De plus, les autorités n'ont pas dépensé un centime pour créer un mécanisme de perception des frais : tout a été financé par des investisseurs privés. L'État compte utiliser les fonds reçus pour construire de nouvelles routes et réparer les routes existantes.

Comment payer son voyage ?

Il n’y aura pas de péages sur les autoroutes ! Dans le système Platon, dont les créateurs déchiffrent le nom comme « paiement à la tonne », vous devez vous inscrire à l'avance avant le vol afin de recevoir un compte personnel personnel sur lequel l'argent doit être transféré. Vous pouvez vous inscrire de deux manières : sur le site www.platon.ru ou en vous rendant dans l'un des nombreux bureaux (leurs adresses sont indiquées sur le site mentionné). Les transporteurs étrangers seront enregistrés directement à la frontière.

Après inscription - encore 2 options pour le développement d'événements. Ou pour chaque voyage spécifique, inscrivez-vous « carte d'itinéraire", en ne payant que le nombre de kilomètres requis, ou en vous procurant un transpondeur personnel, officiellement appelé "unité de bord BU-1201" (pour le recevoir, vous devrez payer une caution - 6 mille 822 roubles 98 kopecks). Un dispositif placé sur le pare-brise déterminera l'emplacement du camion et débitera de l'argent du compte pour chaque kilomètre parcouru sur la route fédérale. Dès que la voiture quitte la gare fédérale, le compteur s'arrête.

Est-il possible de ne pas payer ?

Pendant que vous le pouvez ! La veille, le gouvernement a décidé de faire la moitié du chemin avec les transporteurs : le ministère des Transports a décidé que les conducteurs et les propriétaires en dehors de la région de Moscou camions Il n'y aura pas d'amende pour les déplacements impayés jusqu'au 1er mai 2016. Autrement dit, pendant les six premiers mois, seules les routes de la région de Moscou seront payantes pour les camions, puisque les camionneurs ne recevront tout simplement pas d'amendes des autres régions.

Les amendes sont les suivantes. Pour les conducteurs (qui, en théorie, ne sont pas du tout responsables du paiement du voyage) - 5 000 roubles, pour les fonctionnaires responsables de la circulation, et entrepreneurs individuels- 40 mille, pour personnes morales- 450 mille. Pour violation répétée fonctionnaires et les entrepreneurs individuels devront payer 50 000 roubles, et les personnes morales - jusqu'à 1 million de roubles. Cependant, les autorités promettent d'abolir les amendes brutales imposées aux «avocats», mais entre-temps, les entreprises réenregistrent en masse les équipements des propriétaires privés ou... échangent des camions de 12 tonnes contre des véhicules plus légers.

Il y aura des « cadres » spéciaux au-dessus des routes pour garantir que les « camions » paient le prix du billet. Leur principe de fonctionnement est le suivant : si la base de données ne contient pas le numéro de plaque d'immatriculation d'un camion qui passe, cela signifie qu'il tente de passer gratuitement, et ce véhicule doit se voir infliger une amende. Au total, 481 châssis de ce type seront installés (jusqu'à présent, seuls 18 sont opérationnels et uniquement sur les routes de la région de Moscou), et en outre, 100 véhicules de contrôle mobiles circuleront sur les autoroutes du pays.

Combien payer ?

Nous le répétons : tous les véhicules d’un poids brut supérieur à 12 tonnes devront payer. Une exception concerne les bus (à l'exception des camions postés), ainsi que équipement militaire et les véhicules de service spécial. Le tarif initialement annoncé - un montant inimaginable de 3,73 roubles par kilomètre - n'a pas été introduit par le gouvernement. Jusqu'au 29 février 2016 inclus, le montant des redevances de circulation « par autoroutes usage public d'importance fédérale" sera de 1,53 roubles et du 1er mars 2016 au 31 décembre 2018 inclus - 3,06 roubles par kilomètre.

Les conclusions sont malheureusement décevantes : à partir du 15 novembre, les propriétaires de trains routiers et de « célibataires » super-lourds sont soumis à une quasi-triple imposition, puisqu'ils sont contraints de payer taxe de transport, les taxes d'accise sur les carburants et désormais - les tarifs fédéraux. Et bien que l'idée même du système « Platon » corresponde aux tendances mondiales, le moment de sa mise en œuvre a été mal choisi... À leur tour, les camionneurs promettent des manifestations de masse, mais le gouvernement, semble-t-il, ne va pas abandonner ses plans. .

Coûte un kilomètre autoroute fédérale pour un camion d'une capacité de charge supérieure à 12 tonnes, ce sera 3,7 roubles.

En Russie, une redevance sera introduite pour le passage des poids lourds sur les routes fédérales. La date de cette innovation a été reportée à plusieurs reprises - il était initialement prévu que les modifications apportées à loi fédérale sur les autoroutes entrera en vigueur début 2013, puis à partir du 1er janvier 2014. Une nouvelle date a maintenant été annoncée : le 1er novembre de cette année. On y croit davantage maintenant que les autorités ont annoncé à la fois le prix du billet et les détails de la partie technique de l'innovation. Le coût d'un kilomètre d'autoroute fédérale pour un camion d'une capacité de charge supérieure à 12 tonnes sera de 3,7 roubles. Certes, une autre possibilité de calcul du coût est à l'étude : réduire le prix au kilomètre de voie, mais facturer de l'argent pour chaque tonne transportée. L'option semble plus juste, mais n'est pas réalisable, car elle nécessite une sérieuse amélioration du système de contrôle du poids.

Un capteur GPS/GLONASS spécial développé au niveau national sera utilisé pour calculer le kilométrage parcouru par les camions lourds sur les autoroutes fédérales. Il sera remis gratuitement aux conducteurs, mais ceux qui décident de ne pas l'installer s'exposeront à une amende de 5 000 roubles. La société d'État Rostec percevra les frais.

Le ministère des Transports de la Fédération de Russie explique la nécessité d'introduire une taxe en raison des dommages causés aux routes par les poids lourds. Ce montant s'élèverait à des milliers de milliards de roubles, et la taxe sur les transports que paient chaque année les camions n'est pas en mesure de le couvrir. Cette innovation ajoutera environ 100 milliards de roubles au budget du pays, qui seront utilisés pour la réparation et la reconstruction des routes.

Ainsi, environ 50 000 km d'autoroutes fédérales devraient être payantes. Mais ce n'est pas si simple. L'Agence fédérale des routes a prédit que les camionneurs essaieraient d'économiser de l'argent et, au lieu des autoroutes fédérales, choisiraient des autoroutes régionales, ce qui ferait souffrir les infrastructures régionales, ce qui toucherait les portefeuilles d'entités constitutives innocentes de la Fédération de Russie. À cet égard, il a été proposé de payer les déplacements sur toutes les routes de Russie. Vladimir Poutine lui-même a approuvé cette idée et a ordonné qu'elle soit incluse dans règlements des changements qui permettront aux régions de créer des systèmes de facturation des dommages causés aux routes d'importance municipale et régionale. Selon des estimations préliminaires, de tels changements augmenteraient les recettes budgétaires non pas de 100, mais de 800 milliards.

Verdict

Éditeur:

Les nouvelles taxes imposées aux automobilistes sont une mesure forcée, provoquée principalement par la situation économique du pays. Il est peu probable que cette innovation aboutisse à quelque chose de positif, car les propriétaires de poids lourds ont déjà eu des difficultés auparavant, à en juger par les récentes plaintes concernant les taxes de transport déraisonnablement gonflées. Désormais, une partie importante des transporteurs de marchandises trouveront, comme c'est toujours le cas en Russie, des moyens de contourner la loi ou augmenteront les prix des services, ce qui touchera déjà nos portefeuilles.

Depuis le 15 novembre de cette année, un système de perception de péages (SVP "Platon") pour les déplacements sur les autoroutes fédérales à partir de camions de plus de 12 tonnes entre en vigueur en Russie. Selon le projet de budget fédéral pour 2016, sur la base du tarif préalablement déterminé de 3,73 roubles. pour 1 kilomètre de course (le 10 novembre, un décret du gouvernement de la Fédération de Russie a été publié, réduisant les frais à 1,53 roubles pour 1 km avec une augmentation ultérieure - NDLR), en l'année prochaine L'UDC devrait reconstituer le trésor du pays de 38,9 milliards de roubles.

Roman Starovoyt, chef de l'Agence fédérale des routes

La particularité du projet est que Rosavtodor n'a pas investi un seul rouble du budget fédéral dans la création d'un système de perception des péages et de ses éléments. Le système automatisé est mis en œuvre entièrement aux frais de l'investisseur, tandis que le Fonds routier fédéral reçoit une nouvelle source de financement pour les projets routiers. Dans des conditions d'optimisation budgétaire, le montant prévu de près de 40 milliards de roubles de revenus par an constitue un fonds qui sera très utile à l'industrie routière.

Sur la base de la situation des fonds routiers régionaux, lors d'une réunion du Présidium du Conseil d'État en octobre de l'année dernière, le président de la Russie a chargé de régler la question de la direction de ces fonds routiers régionaux. fonds supplémentaires pour les projets routiers régionaux et les structures routières uniques. Cela est nécessaire pour soutenir de manière ciblée les projets de partenariat public-privé. En règle générale, ces projets impliquent la construction de ponts et de routes contournant les villes. Des projets spécifiques seront sélectionnés par Rosavtodor, en tenant compte, entre autres, des tâches fédérales. Par exemple, contourner un grand règlement peut connecter le réseau fédéral et simplifier le parcours des utilisateurs. Après tout, peu importe pour les automobilistes où se termine la route fédérale et où commence la route régionale.

- Une étude de faisabilité (TES) de cette décision a-t-elle été réalisée ?

Nous avons créé le modèle financier et juridique du projet sur la base des résultats de travaux de recherche et développement (R&D) sur le thème « Justification scientifique des solutions techniques et technologiques pour le système de perception des péages sur la voie publique fédérale auprès des propriétaires (utilisateurs) de véhicules. , dont le poids maximum (plein) est supérieur à 12 tonnes, et sa mise en œuvre pilote", qui a été réalisée sur ordre du ministère russe des Transports en 2010-2011. Cette R&D comprenait bien entendu une étude de faisabilité.

Pourquoi les camions de poids différents (par exemple, 12 et 40 tonnes) se verront-ils facturer les mêmes frais - 3,73 roubles ? pour 1 km parcouru, car les dommages qu'ils peuvent causer à la chaussée seront bien plus importants dans le second cas ?

Pour justifier le tarif, une formule de calcul a été utilisée, qui comprend, entre autres, le montant des droits d'accise sur les voitures, la part dans la structure des coûts d'exploitation, les coûts de rénovation majeure, kilométrage annuel total du véhicule. Il prend en compte le nombre de camions de 12 tonnes qui circulent chaque jour et les dommages qu'ils causent à la chaussée.

En R&D, il a été étudié qu'un véhicule pesant plus de 12 tonnes cause les mêmes dommages à la chaussée que 50 000 voitures. Il a donc été décidé d'établir une redevance pour compenser les dommages causés aux routes fédérales spécifiquement pour cette catégorie de véhicules. Le point de départ est l'inscription dans les documents d'immatriculation à la ligne « Poids maximum autorisé ». Si cette masse est supérieure à 12 tonnes, un tel véhicule est soumis à un péage sans autre différenciation basée sur le poids ou les paramètres de l'essieu. Telles sont les exigences légales aujourd’hui.

- La règle des « 12 tonnes payantes » s'appliquera-t-elle aux camions immatriculés à l'étranger ? Comment seront-ils facturés ?

Il n'y aura aucune exception pour les propriétaires de camions étrangers. Et en ce sens, il n’existe aucun avantage ni condition particulière pour les transporteurs étrangers. En traversant la frontière de la Fédération de Russie, il peut recevoir un appareil de bord, mais contrairement au propriétaire russe, qui le reçoit gratuitement, le propriétaire étranger du véhicule devra payer une caution pour l'appareil de bord, qu'il doit restituer lorsqu'il quitte la Fédération de Russie, avant de traverser la frontière de l'État. Exactement les mêmes principes sont appliqués qu'en Europe, où il n'y a aucune exemption pour les transporteurs étrangers.

Des centres d'information seront équipés à toutes les entrées des autoroutes fédérales depuis les zones frontalières, où les transporteurs pourront recevoir les conseils nécessaires, ainsi que l'équipement de bord. Un compte de paiement y sera également ouvert si l’entreprise étrangère n’en dispose pas.

Toutes les autoroutes fédérales réservées aux poids lourds seront-elles classées comme routes à péage ? Le transporteur devra-t-il également débourser des sommes supplémentaires pour les routes non pavées et les routes d'hiver ?

Il est important de souligner ici que les fonds s'élèvent à 3,73 roubles. car 1 km de trajet n'est pas seulement un péage sur les routes fédérales, c'est une compensation pour les dommages causés à la chaussée par des véhicules pesant plus de 12 tonnes.

Quant aux routes non pavées et aux routes d'hiver, la réglementation actes juridiques réglementant les relations dans le domaine des activités routières, y compris l'établissement de la procédure de passage des véhicules sur les routes, un panneau de perception des péages est indiqué - voies publiques d'importance fédérale. Ce statut est attribué aux autoroutes par des décrets spéciaux du gouvernement russe. Les routes d'hiver ne sont pas incluses dans le kilométrage total des routes fédérales ; ce sont des structures saisonnières (temporaires). Comme les traversées de glace, par exemple.

Nous avons peu de tronçons non pavés, seulement 181,2 kilomètres sur près de 50 000 km du réseau fédéral, mais ils font partie des autoroutes fédérales et Rosavtodor n'a pas le droit de les exclure du nombre total de kilomètres.

Rosavtodor craint-elle que cette innovation puisse augmenter le prix des matériaux utilisés dans la construction des routes (sable, pierre concassée, asphalte, béton) ?

En effet, la structure du transport de marchandises par transport routier caractérisé par l'orientation vers les matières premières du développement économique du pays. En revanche, on ne peut pas dire que tous les transporteurs augmenteront leurs tarifs exactement du montant de la redevance kilométrique. Le transport est un marché assez compétitif. Peut-être qu'une certaine redistribution aura lieu soit en faveur de camions plus petits, soit qu'une partie des marchandises sera transportée par chemin de fer ou par un autre mode de transport.

D'une manière générale, la mise en œuvre de ce projet est efficace du point de vue socio-économique, financier et budgétaire, puisqu'elle prévaut influence positive sur l'économie du pays - croissance du PIB, augmentation de l'attractivité des investissements, prévention de dépenses supplémentaires du budget fédéral. Ainsi, seul l'impact économique des accidents de la route évités en raison de l'état insatisfaisant du revêtement routier est estimé à 32,8 milliards de roubles. pour la période 2015-2031.

Et certaines autoroutes fédérales avec haute intensité mouvements. Le système de péage a été introduit le 1er janvier 2005 et appliqué aux camions pesant plus de 12 tonnes. Actuellement (à partir du 1er octobre 2015), des frais sont facturés pour tous les camions pesant 7,5 tonnes et plus. Le montant de la redevance (voir tableau) est déterminé par la distance parcourue en kilomètres, le nombre d'essieux du camion et la classe environnementale du véhicule (0 euro - 6 euro).

À titre de comparaison, le tableau montre le coût des déplacements par kilomètre de route en Russie en centimes d'euro (au taux de change de 77 roubles pour 1 euro).

Allemagne Russie
Classe écologique Une partie de la taxe pour dommages à l'environnement [centimes d'euro] Nombre d'axes Partie de la redevance d'indemnisation pour dommages aux infrastructures [centimes d'euro] Montant des frais [centimes d'euro] Du 15/11/2015 [centimes d'euro] Pendant la période du 1er mars 2016 au 31 décembre 2018 [Cents d'euro]
6 euros0 2 8,1 8,1 2,0 4,0
3 11,3 11,3
4 11,7 11,7
5 ou plus13,5 13,5
5 euros2,1 2 8,1 10,2
3 11,3 13,4
4 11,7 13,8
5 ou plus13,5 15,6
4 euros, 3 euros+3,2 2 8,1 11,3
3 11,3 14,5
4 11,7 14,9
5 ou plus13,5 16,7
3 euros, 2 euros+6,3 2 8,1 14,4
3 11,3 17,6
4 11,7 18
5 ou plus13,5 19,8
2 euros7,3 2 8,1 15,4
3 11,3 18,6
4 11,7 19
5 ou plus13,5 20,8
1 euro, 0 euro8,3 2 8,1 16,4
3 11,3 19,6
4 11,7 20
5 ou plus13,5 21,8

Le développement, la configuration et l'exploitation du système de péage sont assurés par l'organisation privée Toll Collect, créée en mars 2002. Le système de péage allemand devait initialement entrer en service le 31 août 2003, mais en raison de problèmes techniques développeur d'organisation Perception du péage Je n'ai pas pu livrer le projet à temps. La date de lancement a été reportée au 2 novembre 2003, mais n'a pas non plus été respectée. En conséquence, le système n'a été lancé que le 1er janvier 2005, mais avec handicap. Un système pleinement opérationnel, comprenant toutes les fonctions nécessaires, n'est devenu opérationnel que le 1er janvier 2006.

Carte des routes à péage pour les poids lourds de 7,5 tonnes et plus en Allemagne (Source : www.toll-collect.de)

L’introduction du péage avait deux objectifs :

  1. Intensifier la participation des transporteurs étrangers au financement des infrastructures de transport allemandes ;
  2. Mise en œuvre du principe : l'usager paie les coûts liés aux dommages causés aux infrastructures de transport.

En 2005, le ministère des Finances a reçu 2,6 milliards d'euros de taxes sur les camions, en 2011 - 4,5 milliards. Dans le même temps, l'organisation privée Toll Collect recevait environ 650 millions d'euros par an pour exploiter le système de péage.

Le système de perception des frais met en œuvre des méthodes de paiement manuelles et automatiques. Pour payer automatiquement le péage, vous devez installer un dispositif spécial sur le camion qui surveille l'itinéraire (via GPS) et calcule le coût. L'argent est automatiquement débité du compte. Pour payer manuellement un itinéraire, des terminaux de paiement sont utilisés, par exemple, dans les stations-service ou via Internet.

Contrôle des paiements

Pour contrôle automatisé Des supports en forme de U avec des caméras vidéo installées, des récepteurs infrarouges et des capteurs reconnaissant le type de voiture sont utilisés. Il existe 300 supports de ce type sur les routes allemandes, soit en moyenne un support tous les 80 kilomètres. Les données relatives au véhicule conduit (numéro d'immatriculation, nombre d'essieux, classe d'émission, etc.) sont comparées aux données de paiement dans la base de données Toll Collect. Si le contrôle est positif (ou si la voiture n'est pas un camion), les données sont immédiatement supprimées. Dans le cas contraire, les données sur les véhicules non reconnus ou les contrevenants sont transférées à Toll Collect.



Support en forme de U pour le contrôle automatisé des tarifs (

Le 10 novembre, une résolution modifiant la procédure de perception des péages pour les véhicules de plus de 12 tonnes. Au lieu des 3,73 roubles annoncés précédemment pour chaque kilomètre, jusqu'à fin février 2016, ils factureront 1,53 roubles. Du 1er mars 2016 au 31 décembre 2018, le tarif sera de 3,06 roubles par kilomètre. Il est prévu de collecter de l'argent à partir du 15 novembre grâce au système Platon.

À la recherche d'un compromis

Les camionneurs ont trouvé extrêmement pénible l’introduction imminente de péages sur les routes fédérales. Des actions de protestation préventive ont déjà eu lieu dans plusieurs régions russes. Pendant une heure, les camions ont parcouru les routes fédérales à une vitesse de 10 kilomètres par heure, provoquant d'énormes embouteillages. Le décret signé par le Premier ministre n'a pas non plus ajouté d'optimisme aux conducteurs de poids lourds. Ils espéraient éviter des amendes pour voyages impayés et ont demandé un report plus sérieux, voire une annulation pure et simple des frais.

Si les tarifs peuvent être justifiés d’une manière ou d’une autre, alors le montant des amendes soulève de grandes questions pour tout le monde. À partir du 15 novembre, pour un camion pesant plus de 12 tonnes sans unité embarquée, sans argent sur le compte de dépôt Platon ou en dehors de l'itinéraire convenu, l'amende sera de 5 000 roubles pour le conducteur et de 450 000 roubles pour la personne morale. .

Le coordinateur de l'Association des camionneurs, Valery Voitko, a partagé avec Lenta.ru son opinion selon laquelle la situation, malgré la compréhension des autorités, est devenue encore plus ridicule et déroutante. « Payer 3,73 roubles par kilomètre constitue un coup dur pour l'économie, entraînant une hausse des prix des marchandises. Le déclin actuel rend l’introduction de cette taxe tout simplement inutile. Il était prévu d'utiliser le système Platon pour réaliser un bénéfice de 50 milliards de roubles. Disons qu’ils collectent désormais 22 à 25 milliards. Le coût des services de l'opérateur est connu - 10 milliards de roubles. Il en restera 15 milliards. Et que donnera ce montant à l'échelle des routes fédérales ? Si la collecte augmente l'année prochaine, le prix des marchandises commencera à augmenter. 70 pour cent des denrées alimentaires et des biens de consommation sont transportés par route. Les coûts supplémentaires seront inclus dans le prix par le producteur de matières premières et le consommateur paiera pour tout », estime-t-il.

Voitko a déclaré que le 11 novembre, certains transporteurs routiers russes prendraient des mesures de précaution. Selon lui, le 15 novembre, jour de la mise en service du système, 50 pour cent des voitures ne circuleront pas du tout sur les routes. « La Trucker Association n’a pas participé à l’organisation de ces actions. Il s’agit d’une manifestation spontanée de la position du peuple », a souligné le militant social.

Justifiez les chiffres

Premier comité adjoint Douma d'État Concernant les transports, Mikhaïl Briachak considère la résolution gouvernementale comme le résultat du travail conjoint des députés et des transporteurs. « Je suis absolument sûr que ce n’est pas une solution définitive, mais c’est quand même un certain succès. Le gouvernement fait déjà des concessions tant sur le taux lui-même que sur le régime de mise en œuvre. Nous continuerons à prouver qu'il faut un certain temps pour adapter ce programme et que le taux doit être ramené au rouble», a-t-il déclaré à Lenta.ru. Le député a noté que personne ne justifiait le tarif de 3,73 roubles, dont l'introduction, selon les services compétents, garantirait la sécurité des routes.

Rosavtodor, à son tour, a déclaré à Lenta.ru qu'en 2010-2011, des travaux de recherche avaient été menés à la demande du ministère russe des Transports. À la suite de l'étude, des données ont été obtenues qui nous ont permis de calculer le montant du paiement pour compenser les dommages causés par les poids lourds sur les routes. Le volume des coûts annuels d'exploitation routière, le kilométrage prévu des poids lourds et le degré d'usure du revêtement routier ont été pris en compte. Selon les spécialistes de Rosavtodor, dès l'introduction nouveau système il y aura plus d'avantages que d'inconvénients. « Il ne faut pas craindre une hausse notable des prix du pain, de la farine, du lait et d'autres biens de consommation en 2016. Dans la structure du transport routier de marchandises, en tenant compte de l'ensemble du parc automobile du pays, les produits alimentaires ne représentent que 8,5 pour cent du transport, et la principale part des produits transportés par route, environ 83 pour cent, est constituée de marchandises en vrac", a déclaré le département. expliqué.

Quant au mécontentement des camionneurs, Rosavtodor a noté que certains des transporteurs « en désaccord » appartiennent au segment dit gris du marché, où ils travaillent souvent directement avec les expéditeurs, contournant les taxes et les normes de poids et de taille des camions établies par l'État. . "Leur flotte totale de véhicules ne dépasse pas plusieurs dizaines de voitures, tandis que plus de 295 000 véhicules pesant plus de 12 tonnes sont déjà enregistrés dans le système de péage, et le rythme des immatriculations augmente toutes les heures", ont indiqué les responsables.

Mikhaïl Briachak s'interroge sur la raison d'être de ce département. Il a déclaré qu'en 2010-2011 seulement, lors de l'élaboration de la loi, des calculs avaient été effectués selon lesquels de 3 500 à 14 000 roubles seraient collectés sur une voiture par an. Avec les nouveaux tarifs, le transporteur dépensera 110 mille par an. "Nous devons maintenir les calculs qui ont déjà été proposés", a-t-il conclu, ajoutant que les députés surveilleraient l'évolution du taux tarifaire.

Ils paient partout, mais différemment

Le système de paiement pour les véhicules lourds est pratiqué depuis longtemps dans le monde. Ainsi, en Europe, les permis pour camions peuvent être achetés pour une journée, une semaine, un mois ou un an. Et en Suisse, en Autriche et en Italie, le paiement au kilomètre est également possible. Le taux de péage moyen pondéré reflète les coûts de construction, d'exploitation et de développement du réseau routier national. Et ces coûts sont absolument transparents.

Dans chaque pays système tarifaire est composé d’un certain nombre de facteurs. Par exemple, en République tchèque, le tarif dépend du poids de la voiture, de sa classe environnementale, du type d'itinéraire et de l'heure de la journée. En Allemagne, la classe de sécurité environnementale du moteur et le nombre d'essieux sont pris en compte véhicule. Le système de collecte allemand génère environ 4,5 milliards d'euros pour l'État.

Les tarifs des poids lourds sont calculés à l'étranger, en tenant généralement compte des flux de transit importants. Comme le notent les transporteurs, cette expérience n'est pas entièrement applicable en Russie, car nous parlons de spécifiquement sur les itinéraires internes.


Appels au sommet

La confusion interministérielle et la méfiance dans la justification des calculs ont déjà donné lieu à plusieurs appels et projets proposant des changements. Les députés Valery Rashkin et Sergei Obukhov (Parti communiste de la Fédération de Russie) ont soumis à l'examen de leurs collègues un projet de loi proposant de reporter l'introduction des péages. L'augmentation du coût du transport des marchandises est le principal argument des parlementaires.

« En principe, je suis contre un tarif distinct pour les véhicules d'une capacité de charge supérieure à 12 tonnes. Je pense que le projet de loi devrait être examiné de toute urgence, reportant l'introduction du système Platon à 2017. Pendant ce temps, le problème devrait être étudié en détail : comment prendre en compte les poids lourds et comment construire des routes capables de supporter un tel tonnage. Il est possible d'introduire un tarif général pour les contributions au fonds routier, ce qui, soit dit en passant, est également grand temps pour mettre de l'ordre», a déclaré Valery Rashkin à Lente.ru.

Le président de la faction « Russie juste » à la Douma d'État, Sergueï Mironov, a envoyé une lettre à Vladimir Poutine lui demandant de réduire les tarifs douaniers et de reporter de deux ans la perception des péages pour les camions de plus de 12 tonnes sur les autoroutes fédérales. Comme l'a dit Mikhaïl Briachak, cette lettre utilisait les données annoncées au conseil de coordination de la Douma d'Etat, où le péage a été discuté. Briachak a annoncé son intention de préparer un autre appel au gouvernement. Selon lui, les départements concernés ne participent pas à la discussion du problème ; toutes les propositions viennent des députés.


Il y a deux pétitions publiées sur change.org. Un appel au Président de la Fédération de Russie, au Président du Gouvernement, aux députés de la Douma d'État et à Rosavtodor pour qu'ils révisent à la baisse le coût des déplacements sur les routes fédérales, à savoir à 64 kopecks par kilomètre, a déjà recueilli 42 000 signatures. Le document indique qu'il s'agit du tarif précédemment justifié par le ministère du Développement économique.