Les employés des établissements d'enseignement subissent périodiquement examens médicaux. L'employeur n'a conclu aucun accord avec aucun organisation médicale sur la fourniture de services médicaux pour les examens médicaux périodiques, afin que les employés choisissent de manière indépendante une telle organisation.
L'établissement médical accepte le paiement des services fournis uniquement via un guichet automatique (paiements autres qu'en espèces uniquement). Les salariés ont fourni à l'employeur des reçus reflétant les montants des paiements pour les services médicaux fournis et les commissions pour la fourniture de services bancaires.
L'employeur est-il obligé de payer aux salariés non seulement le coût de l'examen médical lui-même, mais également la commission pour la prestation de services bancaires ?

Certaines catégories de travailleurs énumérées dans le Code du travail de la Fédération de Russie sont tenues de se soumettre à des examens médicaux. L’obligation de l’employeur d’organiser des examens médicaux pour certaines catégories de salariés peut également découler d’autres lois et règlements fédéraux *(1). De plus, si le poste, la profession ou le travail exercé n'est pas classé acte juridique réglementaire catégories pour lesquelles des examens médicaux obligatoires sont prévus, l'employeur n'a pas le droit d'exiger que les salariés se soumettent à un examen médical.
Le Code du travail de la Fédération de Russie stipule que l'une des responsabilités de l'employeur d'assurer des conditions de sécurité et de protection du travail est l'obligation de s'organiser dans les cas prévus. législation du travail et autres réglementations actes juridiques, contenant les normes du droit du travail, effectuant à nos frais les préliminaires obligatoires (à l'entrée au travail) et périodiques (pendant activité de travail) examens médicaux. Nous soulignons que les dispositions de la deuxième partie de l'art. 212 et la septième partie du Code du travail de la Fédération de Russie prévoient que les examens médicaux obligatoires des employés sont effectués aux frais des fonds propres de l'employeur.
Il résulte de ces normes que l'organisation des visites médicales est confiée uniquement à l'employeur. Par conséquent, le choix de l'organisme médical approprié dans lequel les salariés seront examinés, la conclusion avec cet organisme d'un accord de prestation de prestations médicales pour les examens médicaux, le paiement de ces prestations médicales est effectué par l'employeur (voir par exemple , la décision du tribunal du district de Kiginsky de la République du Bachkortostan en date du 29 mai 2014 dans l'affaire n° 2-213/2014 ; la décision d'appel de la commission d'enquête pour les affaires civiles du tribunal régional de Saratov en date du 12 juillet 2012 dans l'affaire n° 33-3830/2012 ; décision d'appel de la commission d'enquête pour les affaires civiles du tribunal de Yamalo-Nenets. District autonome en date du 14 novembre 2013 dans l'affaire n° 33-2402/2013 ; décision du 6 avril 2012 dans l'affaire n° 2-624/2012 ; décision d'appel du tribunal municipal de Moscou du 18 septembre 2014 N 33-23517/14). Il semble évident que si l'employeur a organisé des examens périodiques de telle sorte que les salariés soient contraints de payer les services médicaux fournis sur leurs fonds personnels et uniquement par virement bancaire, l'indemnisation des salariés pour toutes les dépenses engagées par eux, y compris les dépenses engagées par eux pour la fourniture par la banque de services de transfert de fonds sur le compte d'un organisme médical doit être effectué aux frais de l'employeur. De plus, si l'employeur n'a pas conclu d'accord avec un organisme médical en vue de procéder à des examens médicaux obligatoires de ses salariés, cette circonstance ne peut le dégager de l'obligation d'indemniser les dépenses des salariés engagées par eux involontairement. Dans tous les cas, l'employeur doit rembourser au salarié ces dépenses sur la base des documents pertinents, par exemple chèques, reçus, etc.
Notons que la situation en elle-même, dans laquelle les salariés paient des prestations médicales dans le cadre d'examens médicaux obligatoires avec indemnisation ultérieure par l'employeur, n'est dans la plupart des cas pas considérée comme illégale par les tribunaux. Ainsi, le Code civil de la Cour suprême de la République du Bachkortostan du 16 août 2012 dans l'affaire n° 33-8473/2012 précise que la législation n'interdit pas le paiement de services médicaux par un employé avec compensation ultérieure pour les frais de traitement. un examen médical par l'employeur. Et le 4 mars 2013, dans l'affaire n° 2-596/2013, le tribunal municipal de Severomorsk de la région de Mourmansk a indiqué que l'employé ayant été contraint de payer à ses frais les frais d'un examen médical, le non-respect de la commission excluant la possibilité de poursuivre son travail, le tribunal estime que la demande du salarié de récupérer les frais engagés pour se soumettre à un examen médical est justifiée.
Ainsi, dans cette situation, l'employeur est tenu de payer aux salariés non seulement les frais de passage de l'examen médical lui-même, mais également la commission pour la prestation de services bancaires.
Veuillez noter que ce qui précède est notre opinion d’expert. Malheureusement, nous n'avons trouvé aucune pratique judiciaire ni explications de la part des autorités compétentes sur la question du remboursement à un salarié de la commission versée pour la prestation de services bancaires lors des examens médicaux. Par conséquent, pour recevoir des éclaircissements officiels sur cette question, nous vous recommandons de contacter Rostrud par courrier (109012, Moscou, place Birzhevaya, 1) ou via l'accueil public sur le site officiel du département (http://www.rostrud.ru /réception/55.shtml) .

Réponse préparée :
Expert du Service de Conseil Juridique GARANT
Troshina Tatiana

Contrôle qualité des réponses :
Réviseur du service de conseil juridique GARANT
Komarova Victoria

Le matériel est préparé sur la base de données individuelles consultation écrite fourni dans le cadre du service Conseil juridique.

*(1) Voir par exemple la loi fédérale du 30 mars 1999 N 52-FZ « Sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population », la loi fédérale du 29 décembre 2012 N 273-FZ « Sur l'éducation en Fédération de Russie" (ci-après dénommée la loi sur l'éducation), qui prévoit le passage obligatoire examens médicaux uniquement vis-à-vis du personnel enseignant. En outre, le ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie, en date du 12 avril 2011, N 302n, conformément au Code du travail de la Fédération de Russie, a approuvé des listes de facteurs de production et de travaux nocifs et (ou) dangereux, au cours desquels des préliminaires obligatoires et des examens médicaux périodiques (examens) sont effectués (article 18 de la liste), et la procédure pour effectuer des examens médicaux préliminaires et périodiques obligatoires (examens) des travailleurs engagés dans des travaux pénibles et des travaux dans des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses . Rappelons que les conditions de travail des travailleurs sont reconnues comme nocives et (ou) dangereuses sur la base des résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail ou sur la base des résultats de la certification des lieux de travail réalisée avant le 1er janvier 2014 (n° 426- FZ du 28 décembre 2013 « Sur une évaluation particulière des conditions de travail »).

La législation de la Fédération de Russie oblige le personnel enseignant à se soumettre à examen physique annuel et un examen médical extraordinaire sous la direction de l'employeur ( Loi fédérale « À propos de l'éducation en Fédération de Russie»).

Chaque employé d'un établissement d'enseignement, quelle que soit sa catégorie, doit disposer d'un dossier médical. Dans le cas contraire, l'employeur a le droit de refuser l'emploi.

Examen physique annuel quels employés de tous établissements d'enseignement et les organisations non éducatives d'enfants (ateliers créatifs, sections sportives, etc.), comprend :

Examen par un infectiologue, un dermatologue-vénéréologue, un dentiste, un ORL ;
analyses de laboratoire (prises de sang, frottis pour les infections sexuellement transmissibles, etc.) ;
études fonctionnelles (fluorographie);
identification des maladies contre-indications au travail dans les institutions pédagogiques (dysenterie, syphilis, fièvre typhoïde, gonorrhée, gale, tuberculose, etc.

Si les enseignants ne se soumettent pas à un examen médical annuel, l'employeur peut être condamné à une amende. En outre, le Code du travail de la Fédération de Russie (article 76, partie 1) oblige l'employeur à retirer du travail un employé qui n'a pas réussi l'examen médical annuel dans le délai imparti.

Afin que les employés des institutions pédagogiques aient la possibilité subir un examen physique annuel conformément à la procédure établie, un accord est conclu avec un organisme médical disposant de la licence appropriée. L'employeur soumet à cet organisme une liste des personnes qui sont tenues de se soumettre à une visite médicale annuelle pour les enseignants. Les employés de l'établissement médical établissent un plan de visite médicale annuelle des enseignants, qui doit ensuite être convenu avec la direction de l'établissement pédagogique. Il convient de noter que inspection annuelle C'est gratuit pour les enseignants.

Cependant, comme le montre la pratique, les enseignants doivent parfois payer eux-mêmes un examen médical annuel en raison d'un manque banal d'argent dans le budget approuvé de la municipalité.

Départ à partir du 1er janvier 2012 dépense de fonds organismes budgétaires(qui comprend les établissements pédagogiques) est réalisé sur la base d'un plan d'activité financière et économique approuvé par le chef d'établissement.

Nouvelle loi N° 131-FZ « Sur principes généraux organisations d'autonomie locale dans la Fédération de Russie" n'oblige pas l'administration à organiser des examens médicaux. Toutefois, dans certaines régions, les autorités ont trouvé une issue. Dans le cadre du programme actuel de garanties de l'État offrant à la population un accès gratuit soins médicaux une partie importante des examens et des recherches du personnel enseignant est réalisée, et l'employeur ne finance que les recherches qui dépassent ce cadre.

Un autre point important est si une institution émet un ordre » À propos de la réussite de l'examen médical annuel des enseignants", et l'un des salariés ne s'y conforme pas, l'employeur est tenu de retirer ce salarié du travail sans salaire. salaires jusqu'à ce que la violation soit éliminée. La pratique actuelle montre que si un salarié dépose une plainte pour licenciement illégal pour non-soumission à la visite médicale annuelle des enseignants, le tribunal se range du côté de l'employeur, puisque celui-ci agit conformément à Code du travail RF (article 76, article 212).

Toute personne travaillant dans une école connaît la procédure d’examen professionnel obligatoire des enseignants. Nos conseils aideront ceux qui travaillent à l'école à se soumettre à un examen médical le plus rapidement et le plus efficacement possible.

Comment pouvez-vous rendre les choses plus faciles ?
procédure de visite médicale pour les enseignants ?

Pour la commodité des examens médicaux professionnels modernes des enseignants, des complexes médicaux spéciaux ont été créés aujourd'hui, ainsi que centre médical, ce qui facilite grandement cette procédure. Dans ce cas, un spécial commission médicale, dirigé par un pathologiste du travail expérimenté. La commission comprend tous les spécialistes nécessaires à la réalisation de cette procédure. La commission arrive à l'établissement d'enseignement et commence un examen professionnel - cette procédure est appelée examen médical sur place.

Notre centre d'examen médical offre la possibilité
pour que les employés des établissements d'enseignement puissent subir tous les médecins nécessaires en peu de temps et recevoir des soins de qualité

Quels médecins dois-je consulter pour un examen professionnel ?

La liste des médecins comprend généralement les éléments suivants :

• Thérapeute;
• Psychiatre;
• Neurologue;
• Dermatovénérologue ;
• Gynécologue;
• Ophtalmologiste.

Il faudra également faire une photo de fluorographie et subir quelques tests.
Le résultat de l'examen professionnel doit faire l'objet d'une mention dans le rapport d'examen médical, ainsi que d'une mention dans dossier médical enseignants. Certains établissements médicaux fournissent comme document supplémentaire un passeport sanitaire du citoyen, qui comprend les résultats d'un examen médical, ainsi que les résultats de tous ses tests.

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Comment convaincre les enseignants de se soumettre consciencieusement à un examen professionnel ?

Pour de nombreux directeurs et administrateurs d’école établissements d'enseignement Cette question devient pertinente avant chaque examen professionnel.

Le personnel enseignant est généralement composé de femmes, c'est pourquoi les administrations scolaires, avant chaque examen médical, doivent écouter les « ooh » et les soupirs des femmes, ainsi que les remarques insatisfaites et les reproches à leur adresse.

La pratique montre que nos concitoyens n'aiment pas se soumettre à des examens médicaux. Mais ce n'est que grâce à de tels examens médicaux qu'il est possible d'identifier la maladie à un stade précoce et de la guérir !

Et si l'on prend également en compte le fait que le métier d'enseignant fait partie des métiers difficiles associés à un grand stress émotionnel, alors comment se passer d'un examen médical professionnel !

C'est pourquoi les directeurs d'école doivent faire preuve d'une grande patience et utiliser toute leur endurance et leur expérience de vie pour persuader leurs collègues de suivre consciencieusement les procédures d'examen professionnel.

Cependant, il existe aujourd'hui des moyens permettant de passer un examen médical avec beaucoup moins de stress nerveux.

Dans tous les cas, il est plus pratique de se soumettre à un examen professionnel,
et plus agréable. Nous vous attendons à notre centre médical

Le syndicat des enseignants a reçu de nombreuses plaintes concernant les frais d'examens médicaux des enseignants. Nous portons à votre connaissance les commentaires juridiques complets du député Douma d'État Salia Murzabaïeva :

« Les enseignants ne devraient pas payer pour un examen médical - cet axiome bien connu a été expliqué par la députée à la Douma d'État et membre du Comité de protection de la santé Salia Murzabaeva lors de réunions avec les directeurs des établissements d'enseignement - je reçois des demandes d'enseignants selon lesquelles ils sont souvent obligés de le faire. payer les examens médicaux avec des fonds personnels, - note le député - Par exemple, cette question a été soulevée par les auditeurs et les employés de l'Institut pour le développement éducatif de la République de Biélorussie. Ce fait a été confirmé par les données du parquet. République de Biélorussie, présenté à ma demande. Sur la base des résultats des inspections du Bureau du Procureur de la République de Biélorussie en 2011, dans de nombreuses villes et régions de la république, les fondateurs et directeurs d'établissements d'enseignement n'ont pas respecté les droits des travailleurs. la gratuité des examens médicaux préliminaires et périodiques est assurée ; ces examens ne sont pas financés par les budgets locaux.

Salia Murzabaeva explique que l'article 51 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'éducation », qui définit l'achèvement obligatoire des études personnel enseignant examens médicaux périodiques gratuits à la charge de l'institution. Le droit de se soumettre à des examens médicaux gratuits, à la charge de l'employeur, est inscrit dans le Code du travail de la Fédération de Russie. Ainsi, selon l'article 212, l'employeur est tenu d'organiser, à ses frais, des examens médicaux préalables (à l'entrée au travail) et périodiques (en cours d'emploi) obligatoires des salariés, des examens médicaux extraordinaires à leur demande, conformément aux recommandations médicales. , tout en conservant leur lieu de travail et leur salaire moyen au moment de l'examen. Le 1er janvier 2012, un nouvel arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie est entré en vigueur (daté du 12 avril 2011), définissant la liste des travaux pour lesquels des examens médicaux préliminaires et périodiques obligatoires et la procédure pour leur réalisation sont effectué. Cette liste comprend des œuvres en organismes éducatifs tous types et types. Conformément à l'ordonnance, les enseignants sont tenus de se soumettre une fois par an à un examen médical comprenant une visite chez un dermatovénérologue, un oto-rhino-laryngologiste, un dentiste et, si indiqué, un infectiologue, une radiographie pulmonaire et des tests de dépistage des helminthiases. . Les frais d'examens sont payés sur la base d'un accord conclu entre un établissement d'enseignement et un organisme médical agréé pour ce type d'activité. "Les examens médicaux périodiques des employés des établissements d'enseignement constituent l'élément le plus important du système de mesures préventives visant à préserver la santé et à prévenir l'apparition et la propagation des maladies", souligne Salia Murzabaeva. - Parallèlement, le fait de se soumettre à des examens périodiques n'exclut pas la participation à des examens médicaux complémentaires. Un examen médical complémentaire des citoyens qui travaillent est effectué dans le cadre d'un projet national prioritaire dans le domaine des soins de santé financé par le budget fédéral et vise à la détection précoce et à la prévention des maladies, y compris celles socialement importantes. Comme on le sait, l'examen médical complémentaire comprend des examens effectués par un thérapeute, un chirurgien, un neurologue, un ophtalmologiste, une électrocardiographie, une fluorographie, des analyses de sang et d'urine et la recherche de marqueurs de cancer (après 45 ans). Les femmes sont examinées pour détecter la présence de maladies gynécologiques et de maladies des glandes mammaires. Si des écarts dans l'état de santé sont identifiés, toutes les personnes dans le besoin ont la possibilité de se soumettre à un examen approfondi. Cette assistance est fournie gratuitement dans le cadre du Programme de garantie de l'État pour la fourniture de soins médicaux gratuits aux citoyens. Selon le député, l'actuelle législation et cadre réglementaire permet des examens médicaux gratuits pour les employés des établissements d'enseignement. Un examen médical complet et opportun peut garantir la préservation de la santé, la prévention et la détection précoce de la maladie. Salia Murzabaeva estime que l'organisation de ce travail nécessite une attention et un contrôle constants. Des dispositions sur la mise en œuvre de mesures de prévention de la morbidité devraient être incluses dans les conventions collectives, les accords sur la protection du travail, et les enseignants devraient être rapidement informés de leurs droits" Maria Shumilova,