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Loi sur la formation à l'hygiène. Formation à l'hygiène pour les ouvriers du commerce

Droits et responsabilités du conducteur

1. Présentation

Le droit à la protection de la santé humaine est inscrit dans la Constitution Fédération de Russie. Elle est mise en œuvre législativement dans la loi fédérale du 30 mars 1999 n° 52-FZ « sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population ». Afin de garantir des normes de protection de la santé des citoyens, les organisations professionnelles sont tenues de dispenser une formation en matière d'hygiène à leurs employés. Les exigences sanitaires et épidémiologiques pour les organisations professionnelles SP 2.3.6.1066-01 déterminent que les personnes postulant à un emploi dans les organisations professionnelles subissent examens médicaux, professionnel formation hygiénique et certification.

2. Qui en a besoin ?

Les employés dont les activités sont liées à la production, au stockage, au transport et à la vente de produits alimentaires et d'eau potable doivent suivre une formation professionnelle en hygiène et recevoir une certification (Arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie du 29 juin 2000 n° 229 avec instructions ( ci-après - Instructions sur la formation et la certification en matière d'hygiène )).

L'instruction sur la formation et la certification en matière d'hygiène établit que la formation et la certification professionnelles initiales en matière d'hygiène d'un employé potentiel sont effectuées lors de son emploi dans une entreprise commerciale. Il doit d'abord se soumettre à un examen médical. À l’avenir, les salariés suivront une formation professionnelle en hygiène selon la catégorie à laquelle ils appartiennent :

Si les activités du salarié organisation commerciale est associé au stockage, au transport et à la vente de viande, de produits laitiers, de crèmes et de confiseries, d'aliments pour bébés ou de nutrition pour enfants d'âge préscolaire, il doit alors suivre une formation en hygiène chaque année ;
d'autres catégories de travailleurs subissent une formation et une certification en matière d'hygiène tous les deux ans.

La responsabilité de l'organisation des formations en matière d'hygiène est attribuée au sujet des activités commerciales. A cet effet, le chef de l'organisation professionnelle ( entrepreneur individuel) pour approbation doit être jusqu'au 1er février année en cours soumettre au centre compétent de la Surveillance Sanitaire et Epidémiologique de l'État une liste des salariés qui doivent suivre une formation et une certification au cours de l'année à venir. Il est déposé simultanément avec le projet de plan de formation du personnel. Après approbation, le plan de formation est approuvé par le responsable de l'organisation professionnelle.

c'est important

Des formations et certifications professionnelles en matière d'hygiène sont dispensées aux salariés dont les activités sont liées à la production, au stockage, au transport et à la vente de produits alimentaires et d'eau potable.

3. Où enseignent-ils l’hygiène ?

Une formation professionnelle en hygiène est réalisée :

Basé sur les organisations autorisées à activités éducatives assurer la formation professionnelle en hygiène et la certification des travailleurs ;
directement au sein de l'organisation professionnelle elle-même. La formation dans une organisation est possible si le nombre de personnes en formation est d'au moins 10 personnes et que la société commerciale peut mettre à disposition des locaux pour la formation. La forme de formation peut être à temps plein ou à temps partiel.

La formation est dispensée selon des programmes différenciés et du matériel pédagogique approuvés par le Département de surveillance sanitaire et épidémiologique d'État du ministère de la Santé de la Fédération de Russie. La certification des travailleurs sur la base des résultats de la formation s'effectue directement au centre de la Surveillance Sanitaire et Epidémiologique de l'Etat. Elle peut être réalisée sous forme de test ou d’entretien. Un résultat positif est inscrit dans dossier médical. Si l'employé n'a pas réussi à passer la certification, aucune note à ce sujet n'est incluse dans le dossier médical personnel. Un tel employé est envoyé suivre une formation répétée en matière d'hygiène dans le cadre d'une formation à temps plein. Si les résultats de la certification répétée ne sont pas non plus satisfaisants, le responsable de l'organisation professionnelle en est informé.

4. Que dit le livre médical ?

Les données relatives aux examens médicaux doivent être inscrites dans le dossier médical personnel. La forme du dossier médical et les modalités de sa tenue sont fixées par arrêté du Rospotrebnadzor du 20 mai 2005 n° 402 « Sur le dossier médical personnel et passeport sanitaire».

Le dossier médical contient des informations sur les résultats examens médicaux et tests de laboratoire sur les transferts maladies infectieuses, ainsi que des notes à l'issue d'une formation et d'une certification en matière d'hygiène.

Seuls les employés des organisations professionnelles dont les activités sont directement liées au stockage, au transport et à la vente de marchandises (vendeurs, chauffeurs, chargeurs, etc.) doivent disposer d'un dossier médical personnel. Si les responsabilités professionnelles d'un employé d'une société commerciale ne sont pas liées aux types d'activités spécifiés (par exemple, un comptable ou un gestionnaire), aucun dossier médical personnel n'est délivré pour un tel employé.

5. Fonctionnalités comptables

Comptabilité. La procédure d'acceptation des dépenses liées à la formation et à la certification en hygiène des salariés des organisations professionnelles est définie dans le PBU 10/99 « Dépenses d'organisation » et concerne les dépenses liées aux activités ordinaires. Ils sont acceptés en comptabilité après la prestation effective des services conformément aux termes de l'accord avec l'organisme assurant la formation et la certification.

Selon les comptes comptabilité le câblage suivant doit être effectué :

Débit 44 Crédit 60
- les dépenses de formation à l'hygiène et de certification des salariés sont reflétées dans les dépenses commerciales ;

Débit 60 Crédit 51, 50
- la dette de l'organisme qui a dispensé la formation a été payée ;

Débit 90-2 Crédit 44
- les frais de formation à l'hygiène du personnel sont imputés au coût des marchandises vendues.

6. Comptabilité fiscale

En comptabilité fiscale, les dépenses d'une organisation professionnelle pour la réalisation de la formation hygiénique des salariés peuvent être prises en compte dans le cadre des autres dépenses liées à la production et à la vente, sur la base de l'alinéa 49 du 1er alinéa de l'article 264 du Code général des impôts. Il ne faut pas oublier que les dépenses au titre de l'impôt sur les bénéfices doivent répondre aux exigences de l'article 252 du Code général des impôts.

Étant donné que, lors d'une formation et d'une certification en hygiène, le paiement de l'organisation qui dispense la formation est effectué par l'organisation qui l'emploie, des questions se posent immédiatement quant à savoir si l'organisation professionnelle a l'obligation d'accumuler des impôts dits « sur les salaires » - impôt sur le revenu des personnes physiques, unifié. taxe sociale, ainsi que les cotisations à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie .

Du fait que la prise en charge du coût de ce type de formation s'effectue en faveur de l'employeur, et non en faveur du salarié, l'objet d'une imposition au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de la taxe sociale unifiée ne se pose pas. En conséquence, les cotisations à la Caisse de pension ne sont ni calculées ni payées (paragraphe 1, clause 2, article 211, clause 1, article 236 du Code des impôts de la Fédération de Russie et clause 2, article 10 Loi fédérale du 15 décembre 2001 n° 167-FZ « Sur l'assurance pension obligatoire dans la Fédération de Russie »).

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    Premièrement, nous notons que le droit à la protection de la santé humaine est inscrit dans la partie 1 de l'article 41 de la Constitution de la Fédération de Russie. Afin de mettre en œuvre ce droit constitutionnel, la loi fédérale n° 52-FZ du 30 mars 1999 « sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population » a été adoptée, conformément à l'article 11 de laquelle les organisations professionnelles et les commerçants sont tenus de fournir des mesures d'hygiène. formation à leurs employés.

    Par ailleurs, une exigence similaire pour le personnel de vente découle du paragraphe 1 de l'article 23 de la loi fédérale du 2 janvier 2000 n° 29-FZ « sur la qualité et la sécurité des produits alimentaires », ainsi que directement du « Sanitaire et exigences épidémiologiques pour les organisations commerciales et le chiffre d'affaires qu'elles contiennent matières premières alimentaires et produits alimentaires SP 2.3.6.1066-01", approuvé par la résolution de l'État principal médecin sanitaire Fédération de Russie du 7 septembre 2001 n° 23 « Sur la mise en vigueur règles sanitaires" (ci-après dénommé SP 2.3.6.1066-01).

    Comme il ressort de l'article 13 « Hygiène personnelle du personnel » SP 2.3.6.1066-01, les personnes entrant dans des organisations professionnelles subissent des examens médicaux, une formation professionnelle et hygiénique et une certification.

    Par arrêté du Ministère de la Santé et développement social La Fédération de Russie du 12 avril 2011 n° 302n (ci-après dénommée l'ordonnance n° 302n) a approuvé la procédure à suivre pour effectuer les examens médicaux préliminaires et périodiques obligatoires (examens) des employés.

    Par ailleurs, l'arrêté n° 302n a approuvé deux listes, à savoir :

    – Liste des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux, en présence desquels des examens médicaux préliminaires et périodiques obligatoires (examens) sont effectués (Annexe n° 1 à l'arrêté n° 302n) ;

    – Liste des travaux au cours de l'exécution desquels sont effectués les examens médicaux préliminaires et périodiques obligatoires (examens) des travailleurs (Annexe n° 2 à l'arrêté n° 302n).

    Conformément à l'article 13.2 du SP 2.3.6.1066-01, un carnet médical personnel de la forme établie est créé pour chaque employé, dans lequel les résultats des examens médicaux et des tests de laboratoire, des informations sur les maladies infectieuses antérieures et une marque sur le l'achèvement de la formation en hygiène et la certification sont inscrits. La forme du dossier médical personnel de l'employé a été approuvée par l'arrêté de Rospotrebnadzor du 20 mai 2005 n° 402 « Sur le dossier médical personnel et le passeport sanitaire » (ci-après dénommé l'arrêté n° 402).

    Faites attention!

    Comme il ressort du paragraphe 1.1 de l'arrêté n° 402, seuls les employés des organisations professionnelles dont les activités sont directement liées au stockage, au transport et à la vente de marchandises (vendeurs, chauffeurs, chargeurs, etc.) doivent disposer d'un dossier médical personnel. Si les responsabilités professionnelles d'un employé d'une société commerciale ne sont pas liées aux types d'activités spécifiés (par exemple, un comptable ou un gestionnaire), aucun dossier médical personnel n'est délivré pour un tel employé.

    La procédure de formation et de certification en hygiène professionnelle fonctionnaires et les employés des organisations dont les activités sont liées à la production, au stockage, au transport et à la vente de produits alimentaires et d'eau potable, est déterminé par l'instruction approuvée par l'arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie du 29 juin 2000 n° 229 " Sur la formation professionnelle en matière d'hygiène et la certification des fonctionnaires et employés de l'organisation " (ci-après dénommée Instruction n° 229).

    Le même arrêté a approuvé le formulaire du « Journal d'enregistrement des résultats de la formation et de la certification professionnelles en hygiène des fonctionnaires et employés des organisations » (Annexe 2), ainsi qu'un exemple de cachet pour la saisie du résultat de la certification professionnelle en hygiène dans le compte personnel. dossier médical d'un salarié (Annexe 3).

    Comme il ressort de l'instruction n°229, la formation initiale et la certification en matière d'hygiène professionnelle sont réalisées par un salarié potentiel lorsqu'il est employé dans une société commerciale. De plus, la formation en matière d'hygiène est dispensée une fois qu'un individu a terminé les études préliminaires. examen médical et inscrire les résultats de l'examen médical dans le dossier médical personnel.

    A l'avenir, la fréquence des formations professionnelles en hygiène pour les salariés des sociétés commerciales dépend de la catégorie de salariés qui doivent suivre une formation en hygiène :

    – si les activités d'un employé d'une organisation professionnelle sont liées au stockage, au transport et à la vente de produits carnés, laitiers, crèmes et confiseries, d'aliments pour bébés ou de nutrition pour enfants d'âge préscolaire, il doit alors suivre une formation en hygiène chaque année ;

    Pour suivre une formation en hygiène, le responsable d'une organisation professionnelle doit établir une liste nominative des salariés de l'entreprise commerciale, qui doivent suivre au cours de l'année à venir une formation et une certification appropriées et la transmettre au plus tard le 1er février de l'année en cours à l'organisme professionnel. centre compétent de la Surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État pour approbation. La liste des salariés est remise simultanément avec le projet de plan de formation (article 3 de l'instruction n° 229). Après approbation, le plan de formation est approuvé par le chef de la société commerciale.

    La formation professionnelle en hygiène est dispensée selon des programmes différenciés et du matériel pédagogique approuvés par le Département de surveillance sanitaire et épidémiologique d'État du ministère de la Santé de la Fédération de Russie. Comme il ressort de l'instruction n°229, une formation à l'hygiène peut être réalisée :

    – enseignement à temps plein (programmes de 6 à 12 heures) ;

    – sous forme à temps plein et à temps partiel. Avec cette forme de formation, la partie à temps plein du programme doit durer au moins 4 heures et l'auto-apprentissage s'effectue sur la base matériel pédagogique avec consultation de spécialistes ;

    – par correspondance. Cette forme de formation implique une auto-apprentissage à l'aide du matériel pédagogique proposé.

    La formation professionnelle en hygiène s'effectue soit sur la base d'organismes titulaires d'une licence pour des activités éducatives, assurant la formation professionnelle en hygiène et la certification des travailleurs, soit directement au sein de l'organisation professionnelle elle-même. Cette dernière option pour organiser une formation est possible à condition que le nombre de personnes suivant une formation professionnelle en hygiène soit d'au moins 10 personnes et que la société commerciale puisse mettre à disposition des locaux pour la formation.

    La certification des travailleurs sur la base des résultats de la formation s'effectue directement au centre de la Surveillance Sanitaire et Epidémiologique de l'Etat sous forme de test ou sous forme d'entretien. Si les résultats de la certification sont positifs, la marque de certification est inscrite dans le dossier médical personnel de l’employé et est protégée par un hologramme spécial.

    Si l'employé n'a pas réussi à passer la certification, aucune note à ce sujet n'est inscrite dans le dossier médical personnel. Un employé non certifié est envoyé suivre une formation répétée en matière d'hygiène dans le cadre d'une formation à temps plein, mais au plus tôt une semaine plus tard. Si les résultats de la certification répétée ne sont pas non plus satisfaisants, le Centre national de surveillance sanitaire et épidémiologique est tenu d'en informer le chef de l'organisation professionnelle.

    Veuillez noter que si une société commerciale paie des impôts conformément à système commun paiement des impôts, il tient ensuite des registres des revenus et des dépenses de la manière établie par le chapitre 25 « Impôt sur le revenu des organisations » du Code des impôts de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code des impôts de la Fédération de Russie).

    Le fait que le chapitre 25 du Code des impôts de la Fédération de Russie soit considéré comme une dépense imposable du contribuable est indiqué à l'article 252 du Code des impôts de la Fédération de Russie. Sur la base des dispositions de cet article du Code des impôts de la Fédération de Russie, nous pouvons conclure que le chapitre 25 du Code des impôts de la Fédération de Russie permet au contribuable de prendre en compte presque toutes les dépenses (à l'exception de celles directement mentionnées à l'article 270 du Code des impôts de la Fédération de Russie). le Code des impôts de la Fédération de Russie) à des fins fiscales, à condition qu'elles soient économiquement justifiées et documentées et qu'elles soient liées à la génération de revenus. Si les coûts de formation à l'hygiène du personnel commercial répondent à tous les critères ci-dessus, la société commerciale peut alors les prendre en compte fiscalement.

    Bien que certains experts estiment qu'une société commerciale peut prendre en compte les coûts de formation hygiénique du personnel sur la base de l'alinéa 23 du paragraphe 1 de l'article 264 du Code des impôts de la Fédération de Russie, comme dépenses liées à la formation professionnelle des employés. . Dans le même temps, cette option de comptabilisation de ces dépenses, de l'avis de l'auteur, n'est acceptable que s'il s'agit de former un employé d'une organisation au métier de vendeur, d'expert en matières premières, etc., ce qui comprend, entre autres choses, une section sur la formation en matière d'hygiène.

    N'oubliez pas que cette option de comptabilisation de ces dépenses nécessite que la société commerciale remplisse certaines conditions. La clause 3 de l'article 264 du Code des impôts de la Fédération de Russie établit que les dépenses du contribuable pour la formation dans les programmes de formation professionnelle de base et complémentaire, formation professionnelle et le recyclage des salariés du contribuable sont inclus dans les autres dépenses si :

    – la formation professionnelle des employés de l’organisation est réalisée sur la base d’un accord avec la Russie établissements d'enseignement, possédant le permis approprié ;

    – les employés de l'organisation qui ont conclu un contrat avec elle suivent une formation professionnelle contrat de travail, ou les personnes ayant conclu un accord avec une organisation professionnelle prévoyant l'obligation individuel au plus tard trois mois après avoir suivi la formation spécifiée, financée par l'organisme, conclure un contrat de travail avec celui-ci et travailler pour lui pendant au moins un an (salariés potentiels).

    Ainsi, les dépenses d'une organisation professionnelle pour la formation professionnelle de ses salariés et salariés potentiels sont incluses dans les autres dépenses si elles répondent aux critères ci-dessus. Le chapitre 25 du Code des impôts de la Fédération de Russie n'établit aucun autre critère auquel les frais de préparation doivent répondre. C'est exactement l'opinion exprimée dans la lettre du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 12 mars 2010 n° 03-03-06/2/42.

    Faites attention!

    Si un contrat de travail entre un employé potentiel et une société commerciale a été résilié avant l'expiration d'un an à compter de la date de son début, l'organisation est alors obligée d'inclure dans les revenus hors exploitation de la période de déclaration (fiscale) au cours de laquelle cet emploi contrat résilié, le montant des frais de formation du salarié potentiel concerné, pris en compte plus tôt dans le calcul assiette fiscale. Une exception concerne les cas de rupture d'un contrat de travail en raison de circonstances indépendantes de la volonté des parties, établies par l'article 83. Code du travail Fédération de Russie.

    L'obligation de prendre en compte les sommes précédemment versées pour la formation dans le cadre des produits hors exploitation naît également pour l'organisation si un contrat de travail avec un salarié potentiel n'a pas été conclu au bout de trois mois à compter de la date de fin de la formation. Une opinion similaire a été exprimée dans la lettre du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 10 septembre 2009 n° 03-04-06-02/67. L'administration fiscale est également solidaire du service financier : lettre du Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie du 11 avril 2011 n° KE-4-3/5722@.