Résoudre les différends internationaux par des moyens juridiques pacifiques.

La création de la Ligue a été proposée dès la Première Guerre mondiale par le président américain William Wilson. Il pensait que la Ligue pouvait garantir « l’indépendance politique et l’intégrité territoriale des États, grands et petits ». Le Pacte de la Ligue est devenu partie intégrante Traité de Versailles 1919 et entré en vigueur en 1920. La Charte de la Société était basée sur les normes droit international, prévoyait la renonciation à la guerre et le châtiment de l'agresseur. Les États qui violeraient le droit international pourraient être soumis à des sanctions de la part de tous les pays de la Ligue, notamment des embargos commerciaux, voire une invasion armée. L'Assemblée de la Société des Nations était convoquée chaque année pour discuter de tout questions internationales, le Conseil de la Ligue et la commission (notamment sur les affaires des réfugiés) ont travaillé en permanence. Majorité pays indépendants entre progressivement dans la Société des Nations (63 États au total). Mais la plupart des peuples n’étaient pas inclus dans la Société des Nations, car ils étaient sous dépendance coloniale. Les colonies allemandes furent cédées au nom de la Société des Nations (conformément à son mandat) aux Européens et aux Japonais. Les États-Unis, ne voulant pas être responsables des affaires européennes, n’ont pas rejoint la Ligue.

Le 27 mars 1933, en réponse aux protestations de la Ligue contre les actions agressives du Japon en Chine, elle se retira de l'organisation. Le 19 octobre, l'Allemagne quitte la Ligue, A. Hitler jugeant nécessaire de détruire le système de Versailles. Mais en réponse au nettoyage de la Société des Nations des États agresseurs, le 18 septembre 1934, l'URSS la rejoignit.

Dans la seconde moitié des années 30, alors que se développait l'agression des États du Pacte anti-Komintern, la Société des Nations montra sa faiblesse, car ses principaux États (Grande-Bretagne et France) n'étaient pas prêts à repousser l'agression, adhérant à une politique de "apaisement". Les sanctions de la Ligue contre l'Italie pendant la guerre italo-éthiopienne se sont révélées inefficaces. Après cela, l’agression n’a plus été contenue par le mécanisme de la Société des Nations, mais par des négociations entre les puissances les plus puissantes du monde. La dernière tentative de la Société des Nations pour punir l'agresseur a eu lieu le 14 décembre 1939, lorsque l'URSS en a été expulsée pour avoir attaqué la Finlande (voir Guerre soviéto-finlandaise de 1939-1940). Mais cette étape devint fatale pour la Société des Nations, puisqu'après la Seconde Guerre mondiale, l'URSS n'était plus intéressée par la restauration de cette organisation et le 19 avril 1946, la Société fut officiellement dissoute. A sa place, les Nations Unies ont été créées.

Sources historiques :

Documents politique extérieure URSS. T. 17-23. M., 1971-1992 ;

Politburo du Comité central du RCP (b) - le PCUS (b) et l'Europe. Solutions du « Dossier Spécial » 1923-1939. M., 2001.

Le 10 janvier 1920 a lieu la première réunion de la Société des Nations, organisation internationale créée après la fin de la Première Guerre mondiale, pour éviter conflits armés sur la planète.

— La Société des Nations a échoué dans sa tâche

Imperfections du système Versailles-Washington ***, qui constituait la base de la Société des Nations, n'a pas contribué à l'établissement de la stabilité mondiale. Les pays vainqueurs de la Première Guerre mondiale (Grande-Bretagne, France, États-Unis et Japon) ont tenté d'en tirer le maximum d'avantages, ignorant les intérêts des pays vaincus et nouvellement formés.

Tout cela a conduit à un déclin du prestige et de l’influence de l’organisation. De la Ligue à années différentes se sont retirés ou ont été exclus : Allemagne, Brésil, Hongrie, Haïti, Guatemala, Honduras, Costa Rica, Italie, Nicaragua, Paraguay, Roumanie, El Salvador, URSS, Japon.

Les méthodes d'influence de la Société des Nations sur les pays agresseurs se sont révélées insuffisantes pour empêcher la Seconde Guerre mondiale. Tout au long de la guerre, l’organisation n’a continué d’exister que sur le papier. En avril 1946, la Société des Nations fut dissoute et ses fonctions et pouvoirs transférés à l'ONU.

Le Conseil de la Société des Nations, organe exécutif, comprenait quatre membres permanents (Grande-Bretagne, France, Italie, Japon) et quatre membres non permanents, élus par l'Assemblée pour une période de trois ans.

Le Traité de Versailles est un traité signé le 28 juin 1919 au château de Versailles en France, mettant officiellement fin à la Première Guerre mondiale de 1914-1918.

Le système de relations internationales Versailles-Washington est un ordre mondial dont les bases ont été posées à la fin de la Première Guerre mondiale par le Traité de paix de Versailles de 1919, les traités avec les alliés de l'Allemagne, ainsi que les accords conclus à la Conférence de Washington de 1921-1922.

Société des Nations

Société des Nations

d'abord organisation mondiale, dont les objectifs étaient la préservation de la paix et du développement coopération internationale. Elle a été officiellement fondée le 10 janvier 1920 et a cessé d'exister le 18 avril 1946 avec la création de l'ONU. Les idées et les projets proposés depuis le XVIIe siècle ont trouvé leur expression pratique dans la Société des Nations. jusqu'à la Première Guerre mondiale. Sur les 65 grands États qui existaient sur la planète en 1920, tous, à l'exception des États-Unis et Arabie Saoudite(créée en 1932), furent à un moment ou à un autre membres de la Ligue.
Structure. La Société des Nations comprenait les États membres de la Société, l'Assemblée, le Conseil, le Secrétariat, diverses commissions techniques et services auxiliaires. La structure, les fonctions et les pouvoirs de la Ligue étaient définis dans la Charte. Le budget annuel de la Ligue était d'env. 6 millions de dollars. Le siège des principaux organes de la Ligue était Genève (Suisse).
L'Assemblée comprenait des représentants de tous les États membres de la Société des Nations. Les sessions de l'Assemblée se tenaient chaque année en septembre et des sessions extraordinaires étaient convoquées de temps à autre. Chaque membre de l'Assemblée disposait d'une voix. L'Assemblée disposait de pouvoirs étendus qui couvraient tout le champ des activités de la Société. Le paragraphe 3 de la Charte stipulait que l'Assemblée avait le droit d'examiner « toute question relevant de la sphère d'autorité de la Société des Nations ou affectant les questions de paix mondiale ». La structure interne de l'Assemblée correspondait aux principes de construction d'un corps législatif ; elle comprenait 7 commissions permanentes, qui fonctionnaient généralement en parallèle avec les services techniques de la Ligue.
Le Conseil était initialement destiné aux représentants de 9 États. La non-participation des États-Unis a réduit le nombre de membres du Conseil à 8. Au cours des 20 années suivantes, ce chiffre a fluctué et le 1er janvier 1940, le nombre de membres du Conseil a atteint 14. L'adhésion au Conseil pourrait être permanente, non permanent ou temporaire. Le but de cette division était de fournir des membres permanents au Conseil ; La représentation des petites puissances s'effectuait sur la base du principe de rotation. Conformément à la Charte, les séances du Conseil se tenaient 4 fois par an, sans compter les séances extraordinaires. Les fonctions du Conseil, telles que définies par la Charte, étaient aussi larges que celles de l'Assemblée, mais le Conseil avait des droits exclusifs pour résoudre les problèmes des minorités, les questions liées au système des mandats, le problème de Dantzig (Gdansk), la Sarre, dans la résolution des conflits et l'application des articles de la Charte consacrés aux questions de sécurité collective.
Le Secrétariat était l'organe administratif de la Ligue. Le Secrétariat fonctionnait de manière permanente et exerçait une forte influence sur les politiques de la Société des Nations. Le Secrétariat était dirigé par le Secrétaire Général, chef administratif de la Ligue. En 1940, le personnel du Secrétariat comprenait des employés de 50 pays.
Membres de la Société des Nations. Les pays fondateurs sont marqués d'un astérisque (*). L’année d’acceptation et/ou l’année de la déclaration de retrait (efficace après deux ans) est indiquée entre parenthèses.
Australie*
Autriche (admise en 1920, annexée par l'Allemagne en 1938)
Albanie (adoptée en 1920, annexée par l'Italie en 1939)
Argentine*
Afghanistan (adopté en 1934)
Belgique*
Bulgarie (adoptée en 1920)
Bolivie*
Brésil (publié en 1926)
Hongrie (admise en 1922, retirée en 1939)
Venezuela* (publié en 1938)
Haïti* (publié en 1942)
Guatemala* (publié en 1936)
Allemagne (admise en 1926, retirée en 1933)
Honduras* (publié en 1936)
Grèce*
Danemark*
République dominicaine (adoptée en 1924)
Égypte (adopté en 1937)
Inde*
Irak (adopté en 1932)
Irlande (adoptée en 1923)
Espagne* (publié en 1939)
Italie* (publié en 1937)
Canada*
Chine*
Colombie*
Costa Rica (adopté en 1920, retiré en 1925)
Cuba*
Lettonie (adoptée en 1921)
Libéria*
Lituanie (adoptée en 1921)
Luxembourg (adopté en 1920)
Mexique (adopté en 1931)
Pays-Bas*
Nicaragua* (publié en 1936)
Nouvelle-Zélande*
Norvège*
Panama*
Paraguay* (publié en 1935)
Perse (Iran)*
Pérou* (publié en 1939)
Pologne*
Portugal*
Roumanie* (publié en 1940)
Salvador* (publié en 1937)
Siam (Thaïlande)*
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord*
Union des Républiques socialistes soviétiques (adoptée en 1934, expulsée en 1939)
Türkiye (adopté en 1932)
Uruguay*
Finlande (adoptée en 1920)
France*
Tchécoslovaquie*
Chili* (publié en 1938)
Suisse*
Suède*
Équateur (adopté en 1934)
Estonie (adoptée en 1921)
Éthiopie (adoptée en 1923)
Yougoslavie*
Union sud-africaine*
Japon* (publié en 1933)
Fonctions. Les principaux objectifs de la Ligue étaient de maintenir la paix et d'améliorer les conditions vie humaine. Les mesures prises pour maintenir la paix comprenaient la réduction et la limitation des armements ; les obligations des États membres de la Ligue de s'opposer à toute agression ; accords mutuels d'arbitrage, de règlement juridique ou d'enquêtes spéciales du Conseil ; accords entre les membres de la Ligue sur des actions mutuelles dans l'application de sanctions économiques et militaires. Outre ces conditions de base, un certain nombre de dispositions différentes ont été adoptées, par exemple sur l'enregistrement des contrats et la protection des minorités.
Bien que la Ligue ait réussi à résoudre - avec plus ou moins de succès - plus de quarante conflits politiques, ses efforts pour résoudre les principales contradictions grâce à l'utilisation du paragraphe 16 de la Charte de la Ligue sur la sécurité collective ont conduit à son affaiblissement et à la cessation de ses activités. Tentative ratée Si la Ligue a appliqué des sanctions efficaces en 1931 contre le Japon qui a attaqué la Mandchourie, l'échec encore plus grave à influencer les événements lors de l'agression italienne contre l'Éthiopie a clairement démontré aux agresseurs potentiels la faiblesse du mécanisme d'application solutions d'alimentation dans un règlement pacifique.
Les échecs de la Ligue dans la résolution des problèmes politiques éclipsent souvent ses réalisations dans les domaines social et humanitaire et minimisent l'importance de ses activités sur la sphère internationale. politique économique et la réglementation financière, les communications internationales et les systèmes de transit, l'amélioration du système de santé dans de nombreux pays du monde, la coopération scientifique, la codification du droit international, la préparation de conférences sur le désarmement et d'autres domaines sociaux et humanitaires. Les succès incluent l'établissement d'un contrôle sur la propagation de l'opium et la traite des esclaves (principalement des femmes). En outre, des progrès significatifs ont été réalisés dans la protection des droits et des intérêts des jeunes. La Société des Nations est étroitement associée à son organe juridique, la Cour permanente de Justice internationale, qui a propre structure et pris des décisions indépendantes. En outre, la Ligue a travaillé en étroite collaboration avec de nombreuses organisations internationales qui n'avaient aucun lien officiel ou historique avec elle.
L'exclusion de l'URSS des membres de la Ligue en 1939 a conduit au fait qu'une seule grande puissance est restée dans sa composition : la Grande-Bretagne. Dans les jours critiques qui précédèrent septembre 1939, aucun pays ne recourut à l'aide de la Société des Nations ; en janvier 1940, la Société cessa ses activités de colonisation questions politiques. Lors de la dernière session de l'Assemblée, le 18 avril 1946, il fut décidé de transférer les biens et actifs matériels de la Société des Nations aux Nations Unies, et ses fonctions sociales et économiques furent combinées avec les activités du Conseil économique et social.
APPLICATION
CHARTE DE LA SOCIÉTÉ DES NATIONS
Entrée en vigueur le 10 janvier 1920
Hautes Parties contractantes,
Considérant que, pour développer la coopération entre les peuples et garantir leur paix et leur sécurité, il est important
prendre des engagements pour ne pas recourir à la guerre,
garder en pleine publicité relations internationales basé sur la justice et l'honneur,
respecter strictement les exigences du droit international, désormais reconnues comme une règle de conduite valable pour les gouvernements,
d'établir la primauté de la justice et d'observer fidèlement toutes les obligations imposées par les traités dans les relations mutuelles des peuples organisés acceptant cette Charte, qui établit la Société des Nations.
Article 1
1. Les Membres originaires de la Société des Nations seront ceux des signataires dont les noms figurent dans l'annexe à la présente Charte, ainsi que les États également nommés dans l'annexe, qui entreront dans la présente Charte sans aucune réserve, au moyen d'une déclaration. déposée au Secrétariat dans les deux mois précédant l'entrée en vigueur de la Charte, dont notification sera faite aux autres Membres de la Société.
2. Tous les États, dominions ou colonies librement gouvernés et qui ne sont pas spécifiés dans l'annexe peuvent devenir membres de la Société des Nations si les deux tiers de l'Assemblée (Assemblée) sont en faveur de leur admission, après avoir donné des garanties valables de leur sincérité. intention d'observer obligations internationales et dans la mesure où ils accepteront les dispositions fixées par la Société des Nations concernant leurs forces et armements militaires, navals et aériens.
3. Tout Membre de la Ligue peut, après un avertissement préalable de deux ans, se retirer de la Ligue, à condition qu'à ce moment-là il ait rempli toutes ses obligations internationales, y compris ses obligations au titre de la présente Charte.
Article 2
Les activités de la Ligue, telles que définies dans la présente Charte, sont exercées par l'Assemblée et le Conseil, auprès desquels il existe un Secrétariat permanent.
Article 3
1. L'Assemblée est composée de représentants des membres de la Ligue.
2. Elle se réunit à l'heure fixée et à tout autre moment, si les circonstances l'exigent, au siège de la Ligue ou à tout autre endroit qui pourra être désigné.
3. L'Assemblée est responsable de toutes les questions qui relèvent de la compétence de la Ligue et qui affectent la paix mondiale.
4. Chaque membre de la Ligue ne peut avoir plus de trois représentants à l'Assemblée et ne dispose que d'une seule voix.
Article 4
1. Le Conseil sera composé de représentants des principales puissances alliées et associées (Note : États-Unis, Empire britannique, France, Italie et Japon), ainsi que de représentants des quatre autres membres de la Ligue. Ces quatre membres de la Ligue seront nommés à la discrétion de l'Assemblée et pour les périodes qu'elle voudra choisir. Jusqu'à leur première nomination par l'Assemblée, les représentants de la Belgique, du Brésil, de l'Espagne et de la Grèce sont membres du Conseil.
2. Avec l'approbation de la majorité de l'Assemblée, le Conseil peut nommer d'autres membres de la Ligue, dont la représentation au Conseil sera désormais permanente (Remarque : en vertu de ce paragraphe de la Charte, l'Allemagne a été élue membre permanent du Conseil le 8 septembre 1926). Il peut, avec la même approbation, augmenter le nombre de membres de la Société qui seront élus par l'Assemblée pour être représentés au Conseil (Note : Le 25 septembre 1922, le nombre de membres du Conseil élus par l'Assemblée a été augmenté à six, et le 8 septembre 1926, à neuf).
2-a. L'Assemblée fixera, à la majorité des deux tiers, la procédure d'élection des membres temporaires du Conseil, déterminant notamment la durée de leur participation à celui-ci et les conditions d'une nouvelle élection. (Cet amendement est entré en vigueur le 29 juillet 1926)
3. Le Conseil se réunira lorsque les circonstances l'exigeront, et au moins une fois par an, au siège de la Ligue ou à tout autre endroit qui pourra être désigné.
4. Le Conseil est chargé de toutes les questions relevant de la Ligue et affectant la paix mondiale.
5. Tout Membre de la Société non représenté au Conseil est invité à se faire représenter lorsqu'une question intéressant particulièrement ses intérêts est portée devant le Conseil.
6. Chaque Membre de la Ligue représenté au Conseil ne dispose que d'une seule voix et n'a qu'un seul représentant.
Article 5
1. En l'absence de dispositions expressément contraires dans la présente Charte ou dans le présent Traité, les décisions de l'Assemblée ou du Conseil seront adoptées à l'unanimité par les Membres de la Ligue représentés à l'Assemblée.
2. Toutes les questions de procédure soulevées lors des réunions de l'Assemblée ou du Conseil, y compris la nomination de commissions chargées d'enquêter sur des cas particuliers, seront tranchées par l'Assemblée ou le Conseil et la décision sera prise à la majorité des membres de l'Assemblée ou du Conseil. Ligue représentée à la réunion. […]
Article 6
1. Un Secrétariat permanent est établi au siège de la Ligue. Il comprend le Secrétaire Général ainsi que les secrétaires et le personnel nécessaires. […]
Article 7
1. Le siège de la Société est Genève.
Article 8
1. Les membres de la Ligue reconnaissent que le maintien de la paix nécessite la limitation des armements nationaux à un minimum compatible avec la sécurité nationale et avec le respect des obligations internationales imposées par l'action commune.
2. Le Conseil, compte tenu de la situation géographique et des conditions particulières de chaque État, préparera des plans concernant cette limitation aux fins d'examen et de décision par les différents gouvernements.
3. Ces plans doivent faire l'objet d'un nouvel examen et, si nécessaire, d'une révision au moins tous les dix ans.
4. Une fois adoptée par les différents gouvernements, la limite des armements ainsi fixée ne pourra être dépassée sans le consentement du Conseil.
5. Considérant que la production privée de munitions et de matériel de guerre fait l'objet de sérieuses objections, les Membres de la Société chargent le Conseil de donner un avis sur les mesures susceptibles d'en éliminer les conséquences néfastes, en tenant compte des besoins de ces Membres de la Société. qui sont incapables de fabriquer les équipements et matériels de guerre nécessaires à leur sécurité.
6. Les membres de la Société s'engagent à échanger de la manière la plus franche et la plus complète toutes informations relatives à l'étendue de leurs armements, à leurs programmes militaires, navals et aériens et à l'état des branches de leurs industries qui peuvent être utilisées pour guerre.
Article 9
Une commission permanente sera constituée pour présenter au Conseil ses avis sur la mise en œuvre des dispositions des articles 1er et 8 ainsi que sur les questions militaires, navales et aériennes générales.
Article 10
Les membres de la Ligue s'engagent à respecter et à préserver contre toute attaque extérieure l'intégrité territoriale et l'indépendance politique existante de tous les membres de la Ligue. En cas d'attaque, de menace ou de danger d'attaque, le Conseil indiquera les mesures destinées à assurer le respect de cette obligation.
Article 11
1. Déclare expressément que toute guerre ou menace de guerre, qu'elle touche directement ou non l'un des Membres de la Société des Nations, présente un intérêt pour la Société dans son ensemble et que celle-ci doit prendre des mesures susceptibles de protéger efficacement la paix des nations. . Dans un tel cas, le Secrétaire Général convoquera immédiatement un Conseil à la demande de tout Membre de la Ligue.
2. Il est en outre déclaré que tout Membre de la Société des Nations a le droit, de manière amicale, de porter à l'attention de l'Assemblée ou du Conseil toute circonstance susceptible d'affecter les relations internationales et menaçant par conséquent de troubler la paix ou la bonne concorde entre les nations. dont dépend la paix.
Article 12
1. Les membres de la Ligue conviennent que si un différend survient entre eux pouvant conduire à une rupture, ils le soumettront soit à l'arbitrage, soit à une résolution judiciaire, soit à l'examen du Conseil. Ils conviennent en outre qu'ils ne devront en aucun cas recourir à la guerre avant l'expiration d'un délai de trois mois après la décision des arbitres ou l'ordonnance du tribunal ou le rapport du Conseil.
2. Dans tous les cas prévus au présent article, la décision des arbitres ou l'ordonnance du tribunal doit être rendue dans un délai raisonnable, et le rapport du Conseil doit être dressé dans un délai de six mois, à compter de la date de présentation de l'avis. différend pour examen.
Article 13
1. Les membres de la Ligue conviennent que si un différend surgit entre eux qui, à leur avis, peut être résolu par arbitrage ou par décision judiciaire, et si ce différend ne peut être réglé de manière satisfaisante par des moyens diplomatiques, l'affaire sera alors entièrement soumise à arbitrage ou décision judiciaire.
2. Les différends relatifs à l'interprétation de tout traité, à toute question de droit international, à l'existence de tout fait qui, s'il était établi, constituerait une violation d'une obligation internationale, ou à l'étendue et aux modalités des recours disponibles pour une telle violation. violation.
3. Le tribunal auquel tous ces litiges devront être soumis sera la Chambre Permanente. Cour internationale de Justice(de Justice) établi conformément à l'article 14, ou tout autre tribunal sur lequel les parties au différend conviennent ou qui est établi par toute convention existant entre elles.
4. Les membres de la Ligue s'engagent à appliquer consciencieusement les décisions ou résolutions prises et à ne pas recourir à la guerre contre un membre de la Ligue qui s'y conformerait. En cas de non-respect d'une décision ou d'une résolution, le Conseil propose des mesures qui doivent assurer leur mise en œuvre.
Article 14
Le Conseil est chargé de préparer un projet de Cour permanente de la Cour internationale de Justice et de le soumettre aux Membres de la Société des Nations. Cette Chambre sera chargée de tous les litiges à caractère international que les parties lui soumettront. Il donnera également des avis consultatifs sur tous litiges et sur toutes questions qui lui seront soumises par le Conseil ou l'Assemblée.
Article 15
1. Si un différend surgit entre les Membres de la Ligue susceptible d'entraîner une rupture, et si ce différend n'est pas soumis à l'arbitrage ou à la procédure judiciaire prévue à l'article 13, alors les Membres de la Ligue s'engagent à le soumettre au Conseil. . Il suffit pour cela que l'un d'entre eux signale ce différend Secrétaire Général, qui prend toutes les mesures nécessaires pour mener une enquête et un examen approfondis.
2. Dans les plus brefs délais, les Parties doivent lui communiquer un exposé de leurs arguments avec tous les faits et pièces justificatives pertinents. Le Conseil peut ordonner leur publication immédiate.
3. Le Conseil s'efforce de parvenir à un règlement du différend. En cas de succès, il publiera, dans la mesure qu'il jugera nécessaire, un communiqué reprenant les faits, les explications pertinentes et les termes de ce règlement.
4. Si le différend n'a pu être réglé, le Conseil établira et publiera un rapport, adopté soit à l'unanimité, soit à la majorité, pour informer des circonstances du différend, ainsi que des solutions qu'il propose comme étant les plus justes et les plus équitables. la plus appropriée au cas.
5. Tout Membre de la Société représenté au Conseil peut également publier un exposé des faits relatifs au différend et ses propres conclusions.
6. Si le rapport du Conseil est adopté à l'unanimité et que les votes des représentants des partis ne sont pas pris en compte pour établir cette unanimité, alors les membres de la Ligue s'engagent à ne recourir à la guerre contre aucun parti qui soit conforme aux les conclusions du rapport.
7. Dans le cas où le Conseil ne parvient pas à faire accepter son rapport par tous ses membres, à l'exception des représentants des parties au différend, les membres de la Ligue se réservent le droit d'agir comme ils le jugent approprié pour la préservation du droit et justice.
8. Si l'une des Parties affirme, et si le Conseil reconnaît, que le différend concerne une question qui relève de la compétence nationale exclusive de cette Partie en vertu du droit international, le Conseil l'indiquera dans un rapport sans proposer de solution au problème. matière.
9. Le Conseil peut, dans tous les cas prévus au présent article, soumettre un différend à l'Assemblée. L'Assemblée devra également examiner le différend à la demande de l'une des Parties ; cette requête doit être présentée dans les quatorze jours à compter du moment où le différend est porté devant le Conseil.
10. Dans toute question soumise à l'Assemblée, les dispositions du présent article et de l'article 12 relatives aux actions et pouvoirs du Conseil s'appliquent également aux actions et pouvoirs de l'Assemblée. Il est convenu qu'un rapport rédigé par l'Assemblée avec l'approbation des représentants des Membres de la Société représentés au Conseil et de la majorité des autres Membres de la Société, à l'exclusion dans chaque cas des représentants des Parties à la différend, aura la même force qu'un rapport du Conseil adopté à l'unanimité par ses membres, à l'exception des représentants des parties impliquées dans le différend.
Article 16
1. Si un Membre de la Société recourt à la guerre contrairement aux obligations assumées aux articles 12, 13 ou 15, il sera ipso facto considéré comme ayant commis un acte de guerre contre tous les autres Membres de la Société. Ces derniers s'engagent à rompre immédiatement toute relation commerciale ou financière avec lui, à interdire toute communication entre leurs citoyens et les citoyens de l'État qui a violé la Charte, et à supprimer les relations financières, commerciales ou personnelles entre les citoyens de cet État et l'État. citoyens de tout autre État, qu'il soit membre ou non de la Ligue.
2. Dans ce cas, le Conseil proposera aux différents gouvernements intéressés l'effectif numérique des forces militaires, navales ou militaires. aviation, par lequel les Membres de la Ligue participeront, par affiliation, aux forces armées destinées à maintenir le respect des obligations de la Ligue.
3. Les membres de la Société conviennent, en outre, de se prêter mutuellement assistance dans l'application des mesures financières et économiques à prendre en vertu du présent article afin de réduire au minimum les pertes et les inconvénients qui pourraient en résulter. Ils s'apportent également un soutien mutuel pour contrecarrer toute mesure spéciale dirigée contre l'un d'eux par un État ayant violé la Charte. Ils prendront les règlements nécessaires pour faciliter le passage sur leur territoire des forces de tout Membre de la Ligue participant à l'action générale, afin de maintenir le respect des obligations de la Ligue.
4. Tout Membre reconnu coupable d'avoir violé l'une des obligations découlant de la Charte pourra être expulsé de la Ligue. L'exclusion est décidée par les votes de tous les autres membres de la Ligue représentés au Conseil.
Article 17
1. En cas de différend entre deux Etats, dont un seul est membre de la Société, ou dont aucun des deux n'est membre, un ou plusieurs Etats étrangers à la Société sont invités à se soumettre aux obligations de ses Membres pour le but de régler le différend dans des conditions reconnues comme équitables par le Conseil. Si cette invitation est acceptée, les dispositions des articles 12 à 16 s'appliqueront, sous réserve des modifications jugées nécessaires par le Conseil.
2. Après l'envoi de cette invitation, le Conseil ouvre une enquête sur les circonstances du différend et propose la mesure qui lui paraît la meilleure et la plus valable dans le cas d'espèce.
3. Si l'État invité, refusant d'assumer les fonctions de membre de la Société pour régler le différend, recourt à la guerre contre un membre de la Société, alors les dispositions de l'article 16 lui seront applicables.
4. Si les deux parties invitées refusent d'accepter les fonctions de membre de la Ligue afin de résoudre le différend, le Conseil pourra alors prendre toutes les mesures et faire toutes propositions susceptibles d'empêcher des actions hostiles et de conduire à une résolution du conflit.
Article 18
Tout traité international ou obligation internationale conclu par un membre de la Ligue à l'avenir sera immédiatement enregistré par le Secrétariat et publié dans les plus brefs délais. Aucun de ces traités ou accords internationaux ne deviendra contraignant tant qu’il n’aura pas été enregistré.
Article 19
L'Assemblée pourra de temps à autre inviter les Membres de la Société des Nations à commencer un nouvel examen des traités devenus inapplicables, ainsi que des dispositions internationales dont le maintien pourrait mettre en danger la paix mondiale.
1. Les Membres de la Ligue reconnaissent - chacun pour autant qu'elle le concerne - que la présente Charte annule toutes obligations ou accords entre eux, incompatibles avec ses termes, et s'engagent solennellement à ne pas en conclure de semblables à l'avenir.
2. Si, avant d'adhérer à la Ligue, un Membre a contracté des obligations incompatibles avec les termes de la Charte, il doit alors accepter mesures immédiates pour vous libérer de ces obligations.
Article 21
Les obligations internationales, telles que les traités d'arbitrage, et les accords limités à certains domaines, tels que la doctrine Monroe, qui prévoient la préservation de la paix, ne seront considérés comme incompatibles avec aucune des dispositions de la présente Charte.
Article 22
1. Les principes suivants s'appliquent aux colonies et territoires qui, à la suite de la guerre, ont cessé d'être sous la souveraineté des États qui les gouvernaient auparavant et qui sont habités par des peuples qui ne sont pas encore capables de se gouverner de manière indépendante dans des conditions particulièrement difficiles. monde moderne. Le bien-être et le développement de ces peuples constituent la mission sacrée de la civilisation et il convient d'inclure des garanties pour la mise en œuvre de cette mission dans cette Charte.
2. La meilleure méthode pour mettre en pratique ce principe est de confier la tutelle de ces peuples aux nations avancées [...] qui sont disposées à l'accepter : elles exerceraient cette tutelle comme Mandataire et au nom de la Ligue.
3. La nature du mandat doit varier selon le degré de développement du peuple, situation géographique territoire, ses conditions économiques et toute autre circonstance similaire. […]
7. Dans tous les cas, le Mandataire transmet au Conseil un rapport annuel concernant les territoires qui lui sont confiés. […]
Article 23
Dans le respect de la réglementation accords internationaux, qui existent actuellement ou seront conclus ultérieurement, et en accord avec ceux-ci les Membres de la Ligue :
a) s'efforceront d'assurer et de maintenir des conditions de travail justes et humaines pour les hommes, les femmes et les enfants sur leur propre territoire et dans tous les pays avec lesquels s'étendent leurs relations commerciales et industrielles. […]
Article 24
1. Tous les bureaux internationaux préalablement créés par conventions collectives seront, sous réserve du consentement des Parties, placés sous la direction de la Ligue. Tous autres bureaux internationaux et toutes commissions pour le règlement des affaires d'importance internationale qui seraient créés ultérieurement seront placés sous la direction de la Ligue. […]
Réimprimé par : Satou E. Guide de la pratique diplomatique. M., Gospolitizdat, 1947.

Encyclopédie autour du monde. 2008 .

organisation internationale, créée en 1919, dont le but, selon sa charte, était de développer la coopération entre les peuples et de garantir la paix et la sécurité. Prédécesseur de l'ONU. En 1920-1934. Les activités de L.N. étaient hostiles Union soviétique. En 1934, après l'avoir quitté Allemagne fasciste, l'URSS a accepté l'offre de 30 États membres de la L.N. En décembre 1939, l'URSS fut accusée d'agression contre la Finlande dans le cadre de la guerre soviéto-finlandaise et expulsée de la LN. Formellement dissoute en 1946.

Excellente définition

Définition incomplète ↓

SOCIÉTÉ DES NATIONS

international organisation, qui avait pour objectif, selon la définition de sa Charte, « le développement de la coopération entre les peuples et la garantie de leur paix et de leur sécurité », mais en fait, dès les premiers jours de son existence, elle s'est transformée en une instrument obéissant de la politique impérialiste. puissances, principalement la Grande-Bretagne et la France. Existe entre la 1ère et la 2ème guerre mondiale. Même pendant les années de la 1ère Guerre mondiale, des projets de création d'international. Des organisations destinées à assurer la paix ont été proposées par diverses organisations pacifistes bourgeoises en Grande-Bretagne, aux États-Unis, en France et dans d'autres pays. La promesse de créer L. n. Cela figurait également dans les « quatorze points » du président américain William Wilson. Lors de la Conférence de paix de Paris de 1919-20, une unité spéciale fut créée. commission pour l'élaboration de la Charte de L. n. Le projet de Charte préparé par elle a été approuvé par la conférence et inclus dans le Traité de paix de Versailles de 1919 et d'autres traités de paix, qui ont mis fin au 1er guerre mondiale . Charte de L. n. a été initialement signé par 44 États, dont 31 États qui ont pris part à la guerre aux côtés de l'Entente ou l'ont rejoint (États-Unis, Royaume-Uni, France, Italie, Japon, Canada, Australie, Afrique du Sud, Nouvelle-Zélande, Inde, Chine, Belgique, Bolivie, Brésil, Cuba, Équateur, Grèce, Haïti, Hedjaz, Honduras, Libéria, Nicaragua, Panama, Pérou, Pologne, Portugal, Roumanie, Yougoslavie, Siam, Tchécoslovaquie, Uruguay), et 13 États, ceux qui sont restés neutres dans Première Guerre mondiale (Argentine, Chili, Colombie, Danemark, Norvège, Espagne, Paraguay, Pays-Bas, Iran, Salvador, Suède, Suisse, Venezuela). Les États-Unis n'ont pas ratifié la Charte de la République de Léningrad. et n'étaient pas inclus dans les membres du Leningrad N. Cela s'explique principalement par le fait que le rôle principal de L. n. appartenait à l'Angleterre et à la France. Selon la Charte, bas. organes de L. n. étaient l’Assemblée, le Conseil et le Secrétariat ; toutes les décisions de l'Assemblée et du Conseil, à l'exception des décisions sur les questions de procédure, doivent être prises à l'unanimité. Avec L. n. La Chambre Permanente de l'Internationale a été créée en tant qu'organisations autonomes. Justice, Int. bureau du travail et autres organisations. Emplacement du principal organes de L. n. était Genève (Suisse). L.n. n'a pas du tout affaibli l'impérialisme contradictions entre ses fondateurs. En 1920, V.I. Lénine notait que «... La Société des Nations n'est une union que sur le papier, mais en réalité c'est un groupe d'animaux prédateurs qui ne font que se battre et ne se font pas du tout confiance» (Works, vol. 31). , p.149). Dans les premières années de son existence, L. n. était le centre de l'organisation de la lutte, y compris militaire, contre les Soviétiques. État Dans L. n. Divers plans militaires ont été discutés. intervention contre les Soviétiques. En Russie, les possibilités de recourir à la famine sur une partie du territoire ont été envisagées. RSFSR en anti-soviétique objectifs, ont été développés conjointement. diplomatique démarches contre les socialistes état, etc. En raison des antis fortement hostiles. activités de L. n. Sov. pendant cette période, le gouvernement eut une attitude négative envers L. n., luttant contre ses tentatives d'intervention dans les affaires intérieures. affaires du jeune Sov. État Dans les années 20 et au début. années 30 sous les projecteurs de L. n. étaient : un différend entre la Suède et la Finlande au sujet des îles Åland (voir Conventions d'Åland), un plébiscite à Verkh. Silésie (1921), conflit entre la Lituanie et la Pologne à propos de Vilnius (1921), conflit entre la Turquie et l'Irak à propos de Mossoul (1924-25), conflit entre la Bolivie et le Paraguay à propos de la région du Chaco (1928-32), agression du Japon contre la Chine en 1931. , etc. Durant la même période, L. n. a commencé à discuter du problème du désarmement. Sous le couvert de L. n. au début 20s s'est réalisée sous forme de répartition des mandats, de partage des colons. butin entre les États vainqueurs, principalement entre la Grande-Bretagne et la France (voir Système de mandat). L.n. a entrepris de nombreuses tente d'aplanir les contradictions aiguës entre le ch. par ses participants sur la base d'antis. collusion (voir Traités de Locarno de 1925), ainsi que par des accords sur les réparations (voir Plan Dawes et Plan Young). En 1926 à Léningrad. L'Allemagne a été admise. Cependant, dès 1933, l’Allemagne et le Japon quittèrent la région de Léningrad pour bénéficier d’une totale liberté d’action. Kser. années 30 envisage d’établir une domination fasciste sur le monde. Allemagne, fasciste L'Italie et l'impérialisme. Le Japon est devenu une menace pour la sécurité des autres pays capitalistes. état dans, en relation avec lequel dep. Les gouvernements de ces États ont commencé à rechercher une coopération avec l'URSS tant dans le cadre de la région de Léningrad qu'en dehors de celle-ci (voir « Pacte oriental »). 15 sept. 1934 à l'initiative des Français. diplomatie, notamment A. Bart, 30 États membres de L. n. se tourna vers l'URSS avec une proposition de rejoindre Léningrad. 18 sept. 1934 L'URSS entre dans la région de Léningrad et occupe lieu permanent en son Conseil (les Pays-Bas, le Portugal et la Suisse ont voté contre l'admission de l'URSS). En rejoignant L. n. Sov. le gouvernement a émis un certain nombre de réserves concernant sa Charte ; Sov. Le gouvernement a notamment déclaré qu’il ne pouvait pas approuver le système de mandat, qui constitue une forme de couverture du colonialisme. Pendant son séjour de 5 ans (1934-39) à Leningrad. Sov. L'Union a défendu avec fermeté et cohérence la cause de la paix et de la sécurité des peuples, s'est battue pour la mise en œuvre de l'idée de sécurité collective face au fascisme. agression. Les questions les plus importantes, discuté dans L. n. en 1934-39, il y avait : Italiens. agression contre l'Ethiopie (1935-36), violation par l'Allemagne des traités de Versailles (1919) et de Locarno (1925) (en relation avec la remilitarisation de la Rhénanie par l'Allemagne en 1936), italo-allemand. intervention en Espagne (1936-39), prise de l'Autriche par l'Allemagne (1938), etc. Position occidentale. Les pouvoirs de cette période s'expliquaient par la volonté de diriger le fascisme. agression contre l'URSS. Cette position a transformé L. n. essentiellement pour dissimuler l'agression des Allemands et des Italiens. et japonais impérialisme. Cela expliquait l'impuissance du mouvement de Léningrad, incapable de prendre une seule mesure efficace contre les nazis. agression à la veille de la Seconde Guerre mondiale. Ainsi, en octobre. 1935 Assemblée de L. n. à la demande d'un certain nombre d'États membres du Léningrad N. et tout d'abord, l'URSS a pris la décision d'utiliser l'économie. et les finances. sanctions contre l'Italie pour avoir attaqué l'Éthiopie. Cependant, en raison de la position de l'application. Les pouvoirs sont l'article le plus important en Italie. Une importation nécessaire à la guerre - le pétrole - n'était pas incluse dans la liste des produits interdits à l'importation en Italie. Cela a facilité et accéléré la prise de contrôle italienne de l’Éthiopie (1936). En juillet 1936, la décision de L. n. Les sanctions ont été totalement annulées sur l’insistance de la Grande-Bretagne et de la France. En 1936-39, pendant la période italo-allemande. interventions en Espagne, le gouvernement de la Grande-Bretagne, la France et un certain nombre d'autres capitalistes. l'État a veillé à ce que L. n. non seulement il n’a pris aucune mesure pour freiner les interventionnistes, mais il a en général évité d’aborder cette question. Lutte acharnée du Sov. L'Union pour la paix et la sécurité collective, qui travaille activement à Leningrad, visait à dénoncer son caractère fasciste. les agresseurs et leurs complices en Grande-Bretagne, en France et aux États-Unis, ont fait participer l'URSS à L. n. indésirable pour les cercles dirigeants de l’Occident. pouvoirs Utiliser le sov.-finnois comme préposition. guerre de 1939-40, les gouvernements de Grande-Bretagne et de France obtinrent l'adoption par le Conseil de Leningrad. 14 déc. Décision de 1939 d'exclure l'URSS de Léningrad. Activités de L. n. à partir de ce moment-là, elle cessa pour l'essentiel, mais elle fut officiellement liquidée en avril. 1946 par décision d'une Assemblée spécialement créée. Lit. : Histoire de la diplomatie, vol. 3, M.-L., 1945 ; Ivanov L., Société des Nations, M., 1929 ; Kolsky A., Société des Nations (Son organisation et ses activités), M., 1934 ; Afanasyeva O., Bref essai histoire de la Société des Nations, (M.), 1945 ; Notovitch F., Désarmement des impérialistes, Société des Nations et URSS, M.-L., 1929 ; Histoire de l'international relations et externes Politique de l'URSS, vol. 1, M., 1961. V. L. Israelyan. Moscou.

De profonds désaccords à la Conférence de Paris ont été provoqués par la question de la structure et des pouvoirs de la Société des Nations proposée.

En proposant de créer une organisation internationale censée garantir la paix universelle, les gouvernements des pays vainqueurs ont rendu hommage aux sentiments anti-guerre des larges masses. Les peuples ont exigé la fin des politiques impérialistes conduisant aux guerres et la création de garanties fiables de paix.

Dans cette situation, les dirigeants des puissances victorieuses ont cherché à se présenter comme des champions de la paix et de la démocratie. Les impérialistes américains étaient particulièrement sophistiqués dans ce genre de démagogie. Pour le président Wilson, qui a inclus la proposition d’une « union des peuples » dans ses « 14 Points », la presse et la propagande bourgeoises ont créé l’aura d’un combattant de la paix, faisant de lui « une idole des philistins et des pacifistes ».

De là, l’opinion s’est largement répandue. que la Société des Nations est une idée originale de Wilson, même si des projets d'organisation internationale ont été développés non seulement aux États-Unis, mais aussi en France et en Angleterre, et bien avant la fin de la guerre.

Le projet français de la Société des Nations, préparé par une commission gouvernementale spéciale sous la direction du ministre du Travail Léon Bourgeois, avait une orientation anti-allemande prononcée. L’Allemagne n’aurait pas dû faire partie d’une organisation internationale.

Il était prévu de former des forces armées internationales et des forces armées internationales. État-major général sous la Société des Nations. Un tel projet ne satisfaisait ni l’Angleterre ni les États-Unis. Ces deux puissances étaient opposées à la création de forces armées internationales, qui tomberaient inévitablement sous le contrôle de la France, en tant que puissance militaire terrestre la plus puissante du monde capitaliste.

Une commission gouvernementale anglaise dirigée par Lord Phillimore a élaboré un projet qui, en substance, ne prévoyait pas une organisation de sécurité internationale, mais seulement un système d'arbitrage entre certaines grandes puissances réunies dans une « union » afin d'empêcher une attaque surprise de l'une des les membres du « syndicat » sur un autre.

Selon les calculs des cercles dirigeants anglais, cette « union » était censée permettre à l’Angleterre de maintenir plus facilement son immense empire colonial.

Le projet américain a été préparé par une commission dirigée par le colonel House. Dans la forme, ce projet était plus proche que le projet anglais de la charte d'une organisation internationale. Il prévoyait la création de la Société des Nations et de ses principaux organes permanents.

Contrairement à Schéma anglais L’adhésion à la Ligue n’était pas limitée aux grandes puissances. Le principe des garanties mutuelles a été instauré " intégrité territoriale et l'indépendance politique » de tous les membres de la Ligue.

Parallèlement, la possibilité de réviser les entités étatiques et leurs frontières, si les trois quarts des délégations de la Société des Nations les reconnaissent comme incompatibles avec les conditions nationales modifiées et les « principes d’autodétermination des nations ».

Sur la base du projet de House, Wilson, à son arrivée à Paris, rédigea un nouveau projet de Charte de la Société des Nations, dit de Paris, comprenant une clause sur le transfert des colonies et anciennes possessions allemandes à la disposition de la Société. des Nations, afin qu'elle délivre des mandats (instructions, pouvoirs) pour gouverner ces territoires aux petits pays.

Derrière les dispositions apparemment démocratiques de leur projet, les Américains cercles dirigeants cachait la volonté d’affaiblir les positions de l’Angleterre et de la France. En proposant d'admettre l'Allemagne et les petits pays dans la Société des Nations, Wilson s'attendait à ce qu'ils deviennent économiquement dépendants des États-Unis et suivent les traces de leur politique.

L'intervention dans les conflits territoriaux prévue par la charte de la Société des Nations visait à permettre aux États-Unis de saper plus facilement les empires coloniaux anglais et français.

Le même objectif était poursuivi par la proposition concernant les colonies allemandes et les anciennes possessions turques. Les mettre à la disposition de la Société des Nations avec l'octroi de mandats aux petits pays créerait les conditions les plus favorables pour les États-Unis en tant que puissance financière et économique la plus puissante.

La Charte de la Société des Nations, adoptée par la Conférence de Paris après une lutte acharnée, est le fruit d'un compromis entre les Britanniques et les Projets américains. A côté de l'Assemblée, qui représentait tous les membres de la Ligue, un Conseil fut créé, doté à peu près des mêmes pouvoirs.

Les membres permanents du Conseil devaient être les cinq principales puissances victorieuses : les États-Unis, l'Angleterre, la France, l'Italie et le Japon, et les quatre membres non permanents devaient être élus par l'Assemblée parmi les autres pays membres du Conseil. Société des Nations. La Charte de la Société des Nations a été signée par les représentants de 45 États. Les États du bloc allemand n’y étaient pas admis.

La question des colonies allemandes et des terres arabes a été résolue dans la Charte de la Ligue de telle manière que, sous couvert d'établir un système de mandat, ces territoires ont été en réalité divisés entre les puissances victorieuses. L'Allemagne et la Turquie renoncent à leurs anciennes possessions au profit de la Société des Nations, mais leur administration directe est confiée aux Puissances mandataires. Les mandats étaient destinés à l'Angleterre, à ses dominions, à la France, au Japon et à la Belgique, qui acquéraient ainsi de nouvelles colonies.

Trois catégories de mandats ont été établies : « A », « B » et « C ». Les mandats du Groupe A étendus aux territoires arabes du premier ; Comme le dit la Charte de la Société des Nations, les peuples de ces pays ont atteint un tel stade de développement qu’ils peuvent « bientôt » devenir indépendants et sont donc transférés « temporairement » sous le contrôle des titulaires de mandat.

Colonies allemandes en Afrique centrale (Allemagne Afrique de l'Est, Togo et Cameroun) ont été relégués dans le groupe B ; aucune promesse n'a été faite à leur sujet quant à l'octroi imminent de l'indépendance. Pour ces deux catégories, les Etats-Unis ont réussi à faire reconnaître le principe de la « porte ouverte ».

Sud-Ouest africain et anciennes possessions allemandes Océan Pacifique entré dans le groupe « C » ; il fallait les gérer composant territoire de la Puissance mandataire.

Sous l'influence des sentiments anti-guerre des masses populaires, la conférence a inclus dans la charte de la Société des Nations un article prévoyant des sanctions économiques et une action militaire collective des membres de la Ligue contre l'État ayant commis l'agression (article 16).

Cependant, les concepts d'« agression » et d'« agresseur » n'ont pas été expliqués, ce qui a ouvert la possibilité à la Ligue, c'est-à-dire aux puissances impérialistes qui la dominaient, d'interpréter arbitrairement cet article et de l'utiliser non pas contre les agresseurs, mais contre les agresseurs. contre le mouvement révolutionnaire et la Russie soviétique.

La Ligue n’avait pas l’intention de véritablement lutter contre l’agression. Déjà en 1921, le Conseil de la Ligue avait décidé qu'il fallait lutter contre l'agresseur principalement par des sanctions économiques.

Le principal défaut de la Société des Nations était son orientation réactionnaire. Selon ses fondateurs, cette organisation internationale était censée promouvoir la lutte contre le mouvement révolutionnaire et renforcer le système impérialiste d’après-guerre.

Le lien de la Société des Nations avec ce système a été souligné par l'inclusion de la Charte de la Société dans les textes de tous traités de paix, préparé par la Conférence de Paris.