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GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION

À PROPOS DE L'ORGANISATION ET DE LA RÉALISATION

EXAMEN D'ÉTAT DE LA DOCUMENTATION DE CONCEPTION

ET RÉSULTATS DES ENQUÊTES D'INGÉNIERIE

(tel que modifié par les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2007 N 970,

du 16.02.2008 N 87, du 07.11.2008 N 821, du 27.09.2011 N 791)

Décret gouvernemental Fédération de Russie du 5 mars 2007 N 145 Moscou Sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques
Résolution sur la procédure à suivre pour procéder à l'examen d'État des résultats des études techniques
Décret gouvernemental sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques
Date de signature : 03/05/2007
Date de publication : 15/03/2007 00:00
Conformément à la partie 11 de l'article 49 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver le règlement ci-joint sur l'organisation et la conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques.
2. Établir que :
a) les paragraphes 46 à 48 du Règlement approuvé par la présente résolution sont soumis à une application à compter du 1er janvier 2008 ;
b) l'examen par l'État de la documentation de conception des projets de construction d'immobilisations et des résultats des études techniques effectuées pour ces objets est organisé et réalisé :
en ce qui concerne les objets spécifiés dans la partie 51 de l'article 6 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception des objets spécifiés aux paragraphes trois et quatre de cet alinéa) - par une institution publique subordonnée à l'Agence fédérale pour la construction et le logement et services communaux ;
en ce qui concerne les objets spécifiés dans la partie 51 de l'article 6 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, qui sont des objets de l'infrastructure militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, - par le Ministère de la Défense de la Fédération de Russie, en en ce qui concerne d'autres installations de défense et de sécurité relevant de la compétence des organes exécutifs fédéraux - par les autorités des organes exécutifs fédéraux autorisées à procéder à l'examen par l'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques par décrets du Président de la Fédération de Russie ;
en matière d'objets uniques, de construction, de reconstruction, rénovation majeure qui sont censés être effectués sur le territoire de la ville de Moscou - par l'autorité exécutive de la ville de Moscou ou un organisme gouvernemental qui lui est subordonné (avant le 1er janvier 2011) ;
en ce qui concerne d'autres objets - par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou les institutions d'État subordonnées à ces autorités autorisées à procéder à l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques ;
c) lors de la réalisation d'un examen d'État de la documentation de conception et des résultats de l'enquête technique, de l'évaluation de la documentation de conception et des résultats de l'enquête technique pour vérifier leur conformité aux exigences qui ont fait l'objet d'un examen sanitaire et épidémiologique, d'un examen environnemental d'État, d'un examen historique et culturel d'État, d'un examen d'État des conditions de travail, examen d'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre situations d'urgence et les examens de sécurité industrielle ne sont pas effectués si, avant l'entrée en vigueur du Règlement approuvé par la présente résolution, des conclusions positives ont été reçues sur la base des résultats de ces examens, et également si des conclusions positives basées sur les résultats de ces examens sont reçues sur la base sur les documents envoyés pour ces examens avant le 1er janvier 2007. Les conclusions de ces examens sont prises en compte lors de l'élaboration des conclusions de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques ;
d) les examens d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques, commencés avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, sont soumis à l'achèvement des organismes (institutions d'État) qui les ont commencés. Des examens d'État répétés de la documentation de conception et des résultats des études techniques peuvent être effectués jusqu'au 1er janvier 2008 par des organismes (institutions d'État) qui ont émis des conclusions négatives sur la base des résultats des examens d'État initiaux ;
e) la conclusion résumée de l'examen d'État de la documentation de conception, publiée avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, et contenant des conclusions sur la recommandation de la documentation de conception pour approbation, équivaut à une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation de conception et les résultats des études techniques. Ladite conclusion sommaire, ainsi que la conclusion positive de l'examen d'État de la documentation de conception, émise conformément aux règlements approuvés par la présente résolution, avant l'entrée en vigueur des actes du gouvernement de la Fédération de Russie prévus à l'alinéa "a" du paragraphe 3 et du paragraphe 4 de la présente résolution, et contenant une évaluation positive des coûts estimés effectués dans les cas spécifiés à l'alinéa "i" du présent paragraphe en relation avec un projet de construction d'immobilisations dont la construction ou la reconstruction est financé en tout ou en partie par le budget fédéral, sont assimilés à des conclusions positives sur l'efficacité, la fiabilité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital ;
f) avant l'approbation des exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure d'établissement des conclusions de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques, ces conclusions sont rédigées sous quelque forme que ce soit ;
g) avant l'entrée en vigueur de la loi réglementant la composition et les exigences relatives au contenu des sections de la documentation de conception soumises à l'examen d'État, la composition et les exigences relatives au contenu des sections de cette documentation sont déterminées par les exigences techniques réglementaires pour son élaboration ;
h) avant le 1er janvier 2008, la conclusion de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats de l'étude technique est signée par les personnes participant à la conduite de cet examen d'État ;
i) avant l'entrée en vigueur de l'acte du gouvernement de la Fédération de Russie spécifié à l'alinéa « a » du paragraphe 3 de la présente résolution, évaluation de la conformité du coût estimé d'un projet de construction d'immobilisations dont la construction ou la reconstruction est financé en tout ou en partie par le budget fédéral, avec des normes dans le domaine de la normalisation estimée et de la tarification, est effectué simultanément à l'examen par l'État de la documentation de conception du projet de construction d'immobilisations correspondant par les autorités (institutions de l'État) procédant à cet examen , et les résultats de l'évaluation sont reflétés dans la conclusion de l'examen d'État. Il n’y a aucun frais pour cette évaluation.
3. Au ministère développement régional Fédération de Russie :
a) avant le 1er mai 2007, soumettre de la manière prescrite un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie réglementant la procédure de vérification de l'exactitude de la détermination dans la documentation du projet du coût estimé des projets de construction d'immobilisations, de construction ou de reconstruction de qui est financé en tout ou en partie par le budget fédéral ;
b) avant le 1er juin 2007, soumettre de la manière prescrite un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie réglementant la composition et les exigences relatives au contenu des sections :
documentation de conception relative à différents types les projets de construction d'immobilisations, y compris les installations linéaires ;
documentation de conception relative aux différentes étapes de construction et de reconstruction de projets de construction d'immobilisations ;
documentation de conception soumise à l'examen d'État de la documentation de conception ;
c) jusqu'au 1er juillet 2007 en accord avec le Ministère développement économique et du Commerce de la Fédération de Russie et le ministère des Finances de la Fédération de Russie doivent soumettre des propositions au gouvernement de la Fédération de Russie sur l'amélioration de la procédure de détermination du montant des frais pour l'examen par l'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques ;
d) dans un délai de 3 mois, approuver les critères de classification de la documentation du projet en tant que documentation de conception standard, ainsi que la documentation de conception standard modifiée qui n'affecte pas les caractéristiques de fiabilité et de sécurité des projets de construction d'immobilisations.
4. Avant le 1er mai 2007, le ministère du Développement économique et du Commerce de la Fédération de Russie doit soumettre, de la manière prescrite, un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie réglementant la procédure de conduite des inspections et émettant des conclusions sur l'efficacité et évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital.
5. Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux :
a) déterminer une liste de documents dans le domaine de la réglementation des devis et de la tarification recommandés pour déterminer le coût des travaux de conception et d'étude d'ingénierie ;
b) approuver la procédure de tenue du registre des conclusions émises par l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques et fournir les informations contenues dans ce registre ;
c) déterminer une institution d'État qui lui est subordonnée, autorisée à procéder à un examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques ;
d) approuver dans les 3 mois les exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure d'élaboration de la conclusion de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats de l'étude technique ;
e) approuver la procédure de certification des experts d'État avant le 1er juillet 2007 ;
f) approuver la procédure de transfert de la documentation de conception et (ou) des résultats de l'étude technique pour examen d'État s'il est impossible de la réaliser dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie à l'emplacement du terrain sur lequel la construction, la reconstruction ou les travaux majeurs des réparations d'un projet de construction d'immobilisations devraient être effectuées.
6. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2000 N1008 « Sur la procédure d'examen et d'approbation par l'État des documents d'urbanisme, de pré-conception et de conception » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2001, N 1, Art. 135) sera déclaré nul.
Président du gouvernement
Fédération de Russie
M. Fradkov
Règlement sur l'organisation et la conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques
I. Dispositions générales
1. Le présent règlement détermine la procédure d'organisation et de conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques dans la Fédération de Russie (ci-après dénommé l'examen d'État), la procédure de détermination du montant des frais pour la réalisation de l'examen d'État, comme ainsi que la procédure de perception de cette redevance.
Le présent règlement est soumis à l'application de toutes les autorités exécutives et agences gouvernementales autorisées à mener une expertise d'État, à l'exception des cas où une procédure différente pour mener une expertise d'État est établie par la législation de la Fédération de Russie pour les autorités exécutives fédérales autorisées à mener une expertise d'État. par décrets du Président de la Fédération de Russie.
2. Les concepts utilisés dans le présent Règlement signifient ce qui suit :
« candidat » - le client, le développeur ou une personne autorisée par l'un d'entre eux qui a postulé à un examen d'État ;
« organismes chargés de procéder à l'examen d'État » - autorités exécutives autorisées à procéder à l'examen d'État, institutions d'État subordonnées à ces organes, institution d'État subordonnée à l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux ;
«étape de construction» - construction ou reconstruction d'un projet de construction d'immobilisations parmi les projets de construction d'immobilisations prévus pour la construction, reconstruction sur un terrain, si une telle installation peut être mise en service et exploitée de manière autonome (c'est-à-dire indépendamment de la construction ou de la reconstruction d'autres projets de construction d'immobilisations sur ce terrain), ainsi que la construction ou la reconstruction d'une partie d'un projet de construction d'immobilisations, qui peut être mise en service et exploitée de manière autonome (c'est-à-dire indépendamment de la construction ou de la reconstruction d'autres parties de ce projet de construction d'immobilisations).
3. L'organisme chargé de procéder à l'examen d'État est tenu de :
expliquer gratuitement, à la demande des intéressés, la procédure à suivre pour procéder à l'examen d'État ; prendre des mesures pour assurer la sécurité des documents soumis à l'examen d'État, ainsi que pour garantir la non-divulgation des décisions de conception et d'autres informations confidentielles dont cette organisation a eu connaissance dans le cadre de l'examen d'État.
4. L'organisme chargé de procéder à l'examen d'État n'a pas le droit de participer à la mise en œuvre des études de conception architecturale et de construction et (ou) d'études techniques.
5. La documentation de conception des projets de construction d'immobilisations et les résultats des études techniques effectuées pour préparer cette documentation de conception sont soumis à l'examen de l'État, à l'exception des cas spécifiés aux paragraphes 6 à 8 du présent règlement.
6. Non soumis à examen d'état documentation de conception et résultats des études techniques effectuées pour préparer cette documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations suivants :
a) les immeubles d'habitation individuels de 3 étages maximum, destinés à une seule famille (projets de construction de logements individuels) ;
b) les bâtiments résidentiels d'au plus 3 étages, composés d'au plus 10 blocs, dont chacun est destiné à une famille, ont un mur mitoyen (murs mitoyens) sans ouvertures avec le ou les blocs adjacents, sont situés sur un terrain séparé et a accès au territoire usage public(bâtiments résidentiels bloqués) ;
c) les immeubles d'habitation d'au plus 3 étages, composés d'au plus 4 sections d'îlots, dont chacun contient plusieurs appartements et espaces communs et dont chacun dispose d'une entrée séparée avec accès à l'espace commun ;
d) séparément objets debout construction d'immobilisations avec un nombre d'étages ne dépassant pas 2, dont la superficie totale ne dépasse pas 1 500 m². les compteurs et qui ne sont pas destinés à la résidence des citoyens et aux activités de production ;
e) projets de construction d'immobilisations distincts ne dépassant pas 2 étages, dont la superficie totale ne dépasse pas 1 500 m². compteurs destinés aux activités de production et pour lesquels il n'est pas nécessaire d'établir des zones de protection sanitaire ou il est nécessaire d'établir des zones de protection sanitaire à l'intérieur des limites terrains, sur lequel se trouvent ces objets.
7. La documentation de conception et les résultats des études techniques effectuées pour préparer cette documentation de conception ne sont pas soumis à l'examen de l'État dans les cas où un permis de construire n'est pas requis, à savoir dans les cas suivants :
a) construction d'un garage sur un terrain mis à la disposition d'un particulier à des fins non liées à la mise en œuvre activité entrepreneuriale, ou construction sur un terrain prévu pour le jardinage ou l'agriculture en chalet d'été ;
b) construction, reconstruction d'objets qui ne sont pas des projets de construction d'immobilisations (kiosques, hangars et autres) ;
c) construction de bâtiments et de structures à usage auxiliaire sur le terrain ;
d) les modifications apportées aux projets de construction d'immobilisations et (ou) à leurs parties, si un tel changement n'affecte pas les caractéristiques structurelles et autres de leur fiabilité et de leur sécurité et ne dépasse pas les paramètres maximaux de construction et de reconstruction autorisés établis par les règlements d'urbanisme.
8. L'examen d'État de la documentation de conception n'est pas effectué en ce qui concerne la documentation de conception de projets de construction d'immobilisations qui ont précédemment reçu une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation de conception et qui sont réutilisés (ci-après dénommés documentation de conception standard), ou des modifications de une telle documentation de conception qui n'affecte pas les caractéristiques structurelles et autres des projets de construction de capitaux de fiabilité et de sécurité.
Si la construction d'un projet de construction d'immobilisations est réalisée à l'aide d'une documentation de conception standard ou de modifications de cette documentation de conception, les résultats des études techniques sont soumis à un examen d'État, indépendamment du fait que l'examen d'État de la documentation de conception n'est pas effectué.
9. Les pouvoirs de l'institution d'État subordonnée à l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux comprennent l'organisation et la conduite d'expertises d'État en ce qui concerne les types de projets de construction d'immobilisations suivants :
a) les objets dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures devraient être effectuées sur les territoires de 2 ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie ;
b) les objets dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures devraient être effectuées en exclusivité zone économique Fédération de Russie, sur le plateau continental de la Fédération de Russie, à l'intérieur des terres eaux de mer et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie ;
c) les objets de défense et de sécurité, autres objets dont les informations constituent un secret d'État (à l'exception des objets pour lesquels l'examen d'État est attribué par décrets du Président de la Fédération de Russie aux pouvoirs des autorités exécutives fédérales) ;
d) les objets patrimoine culturel(monuments historiques et culturels) d'importance fédérale (lors de grosses réparations afin de les préserver) ;
e) objets particulièrement dangereux et techniquement complexes ;
f) les objets uniques (à l'exception des objets pour lesquels l'examen d'État était attribué jusqu'en 2011 aux pouvoirs du pouvoir exécutif de Moscou).
10. Les objets particulièrement dangereux et techniquement complexes comprennent :
a) les installations d'énergie nucléaire, y compris les installations nucléaires, les installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives ;
b) les ouvrages hydrauliques de première et deuxième classes, installés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la sécurité des ouvrages hydrauliques ;
c) les structures de communication ligne-câble et les structures de communication, déterminées conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
d) les lignes électriques et autres installations du réseau électrique d'une tension de 330 kilovolts ou plus ;
e) installations d'infrastructure spatiale ;
f) les aéroports et autres infrastructures aéronautiques ;
g) les infrastructures de transport ferroviaire public ;
h) les métros ;
i) les ports maritimes, à l'exception des ports maritimes spécialisés destinés à l'entretien des navires de sport et de plaisance ;
À) autoroutes utilisation publique d'importance fédérale et structures d'ingénierie de transport associées ;
k) installations de production dangereuses où :
des substances dangereuses en quantités dépassant la limite sont obtenues, utilisées, traitées, formées, stockées, transportées ou détruites. Ces objets et le nombre maximum substances dangereuses sont indiqués respectivement dans les annexes 1 et 2 de la loi fédérale « sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses » (ci-après dénommée la loi fédérale) ;
l'équipement spécifié au paragraphe 2 de l'annexe 1 de la loi fédérale est utilisé ;
des fusions de métaux ferreux et non ferreux et des alliages à base de ces fusions sont obtenues ;
des opérations minières, des travaux de traitement des minéraux et des travaux souterrains sont en cours ;
Des téléphériques et des funiculaires installés en permanence sont utilisés.
11.K objets uniques Il s'agit notamment des projets de construction d'immobilisations dont la documentation de conception prévoit l'une des caractéristiques suivantes :
a) hauteur supérieure à 100 mètres ;
b) des portées supérieures à 100 mètres ;
c) la présence d'une console de plus de 20 mètres de long ;
d) approfondir la partie souterraine (en totalité ou en partie) en dessous du niveau de planification du terrain de plus de 10 mètres ;
e) la présence de structures et de systèmes structurels pour lesquels des méthodes de calcul non standard sont utilisées prenant en compte les propriétés physiques ou géométriques non linéaires ou des méthodes de calcul spéciales sont développées.
12. L'examen d'État concernant les objets non spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement et les objets pour lesquels l'examen d'État est attribué par décrets du Président de la Fédération de Russie aux pouvoirs d'autres autorités exécutives fédérales, est effectué par l'exécutif. les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie autorisées à procéder à l'examen d'État ou les agences gouvernementales qui leur sont subordonnées.
II. Soumission des documents à l'examen d'État
13. Pour procéder à un examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques effectuées pour préparer cette documentation de conception, les éléments suivants sont soumis :
a) une demande d'examen d'État, qui indique :
informations d'identification sur les exécutants des travaux - les personnes qui ont préparé la documentation de conception et effectué les études d'ingénierie (nom, prénom, patronyme, détails des pièces d'identité, adresse postale du lieu de résidence entrepreneur individuel, nom complet, localisation de la personne morale) ;
informations d'identification sur le projet de construction d'immobilisations, documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques pour lesquelles sont soumis à l'examen de l'État (nom du ou des projets de construction proposés (reconstruction, réparations majeures), courrier (construction) adresse du ou des projets de construction d'immobilisations, principales caractéristiques techniques et économiques du ou des objets de construction d'immobilisations (superficie, volume, longueur, nombre d'étages, capacité de production, etc.) ;
informations d’identification du demandeur (nom, prénom, patronyme, coordonnées des pièces d’identité, adresse postale du lieu de résidence du promoteur (client) - individuel, nom complet de la personne morale, localisation du développeur-personne morale, et si le développeur (client) et le demandeur ne sont pas la même personne, les informations spécifiées s'appliquent également au demandeur) ;
b) des copies des titres de propriété du terrain sur lequel la construction, la reconstruction, les réparations majeures d'un projet de construction d'immobilisations devraient être effectuées ;
c) une copie du plan d'urbanisme du terrain sur lequel il est prévu de réaliser la construction ou la reconstruction d'un projet de construction d'immobilisations ;
d) la documentation de conception pour un projet de construction d'immobilisations conformément aux exigences (y compris la composition et le contenu des sections de la documentation) établies par la législation de la Fédération de Russie ;
e) une copie de la mission de conception ;
f) les résultats des études techniques conformément aux exigences (y compris la composition de ces résultats) établies par la législation de la Fédération de Russie ;
g) une copie de la mission d'exécution des études techniques ;
h) la conclusion de l'examen environnemental d'État dans le cas où la documentation de conception est soumise à l'examen d'État pour des projets de construction d'investissement dont la construction, la reconstruction ou les réparations majeures sont censées être effectuées dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie , sur le plateau continental de la Fédération de Russie, dans les eaux maritimes intérieures ou dans la mer territoriale de la Fédération de Russie ;
i) des documents confirmant le pouvoir du demandeur d'agir au nom du développeur, du client (si le demandeur n'est pas le client et (ou) le développeur), dans lesquels le pouvoir de conclure, modifier, exécuter, résilier le contrat de réalisation d'un examen d'État (ci-après dénommé le contrat) doit être spécifiquement mentionné.
14. Pour procéder à un examen d'État des résultats des études techniques, avant d'envoyer la documentation de conception à l'examen d'État, les documents spécifiés aux sous-paragraphes « a » - « c » et « e » - « i » du paragraphe 13 du présent règlement sont soumis. .
15. Pour procéder à un examen d'État des résultats des études techniques dans les cas spécifiés au paragraphe 8 du présent Règlement, les documents spécifiés aux sous-paragraphes « a » - « c » et « e » - « i » du paragraphe 13 du présent Règlement sont soumis, ainsi que :
a) la documentation de conception pour les réseaux de services publics externes et les solutions de conception pour les fondations ;
b) une conclusion positive de l'examen d'État concernant la documentation de conception standard appliquée (documentation de conception standard modifiée), délivrée à toute personne au plus tôt 3 ans avant la date de dépôt d'une demande d'examen d'État des résultats des études techniques ;
c) un document confirmant le droit du développeur (client) d'utiliser la documentation de conception standard, dont le droit exclusif appartient à une autre personne (accord d'aliénation du droit exclusif, contrat de licence, contrat de sous-licence, etc.).
16. Pour procéder à un examen d'État de la documentation de conception, après un examen d'État des résultats des études techniques effectuées pour préparer cette documentation de conception, les documents spécifiés au paragraphe 13 du présent règlement sont soumis (à l'exception d'une copie de la mission d'exécution enquêtes techniques), et une conclusion positive de l'examen d'État des résultats des enquêtes techniques, tandis que les résultats des enquêtes techniques ne sont pas soumis à nouveau.
17. L'organisme chargé de procéder à l'examen d'État a le droit de demander en outre au demandeur la soumission des calculs de conception et des solutions technologiques utilisées dans la documentation de conception, ainsi que des documents d'étude technique. Les calculs et les matériaux spécifiés doivent être soumis par le demandeur dans les 5 jours suivant la réception de la demande correspondante. Il n'est pas permis de demander d'autres informations et documents aux candidats.
18. Les documents spécifiés aux paragraphes 13 à 16 du présent règlement sont soumis sur papier. Le contrat peut stipuler que la documentation de conception et les résultats des études techniques peuvent également être présentés sur des supports électroniques.
19. La documentation de conception pour un projet de construction d'immobilisations peut être présentée en relation avec les étapes individuelles de construction et de reconstruction d'un projet de construction d'immobilisations.
20. Si la documentation de conception et les résultats des études techniques sont soumis à un examen d'État par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou par les agences gouvernementales qui leur sont subordonnées, les documents nécessaires à la réalisation de l'examen d'État sont soumis à l'organisation pour procéder à l'examen d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie à l'emplacement du terrain sur lequel il est proposé d'effectuer la construction, la reconstruction ou les réparations majeures d'un projet de construction d'immobilisations.
Si, en ce qui concerne certains projets de construction d'immobilisations, il n'est pas possible de procéder à un examen d'État dans le sujet de la Fédération de Russie à l'emplacement du terrain sur lequel la construction, la reconstruction ou les réparations majeures du projet de construction d'immobilisations doivent être effectuées effectué, l'autorité exécutive de ce sujet de la Fédération de Russie a le droit de demander à l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux d'envoyer la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques pour examen d'État à une autre organisation pour mener examen d'état. La procédure pour déposer un recours correspondant et prendre une décision à ce sujet est établie par l'Agence fédérale de la construction et du logement et des services communaux.
III. Vérification des documents soumis à l'examen d'État
21. L'organisme chargé de procéder à l'examen d'État, dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception par le demandeur des documents spécifiés aux paragraphes 13 à 15 du présent règlement, les vérifie. Le délai pour effectuer une inspection concernant les objets spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement ne doit pas dépasser 10 jours ouvrables.
22. Dans le délai spécifié au paragraphe 21 du présent règlement, le demandeur reçoit (envoyé) un projet d'accord avec le calcul du montant des frais pour la conduite de l'examen d'État, signé par l'organisation chargée de la conduite de l'examen d'État, ou un refus motivé d'accepter les documents soumis à l'examen d'État, ou les documents spécifiés doivent être restitués sans contrepartie.
23. Les documents soumis à l'examen d'État sont susceptibles d'être restitués au demandeur sans contrepartie pour les motifs suivants :
a) l'examen d'État doit être effectué par un autre organisme chargé de procéder à l'examen d'État ;
b) la documentation de conception soumise et (ou) les résultats des études techniques effectuées pour préparer cette documentation de conception ne sont pas soumis à l'examen de l'État.
24. Les motifs de refus d'accepter la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques soumis à l'examen d'État sont :
a) l'absence dans la documentation de conception des sections prévues aux parties 12 et 13 de l'article 48 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie ;
b) non-conformité des sections de la documentation du projet avec les exigences relatives au contenu des sections de la documentation du projet établies conformément à la partie 13 de l'article 48 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie ;
c) non-conformité des résultats des études techniques avec la composition et la forme établies conformément à la partie 6 de l'article 47 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie ;
d) présentation de tous les documents spécifiés aux paragraphes 13 à 15 du présent Règlement nécessaires à l'examen d'État, y compris l'absence de conclusion positive de l'examen d'État des résultats des études techniques (dans le cas où la documentation de conception est envoyée pour examen d'État après l'examen d'État des résultats des études d'ingénierie ).
25. Si les documents soumis à l'examen d'État sont restitués sans contrepartie ou si leur acceptation est refusée, les documents spécifiés sont restitués (à l'exception de la demande d'examen d'État) au demandeur.
Si les lacunes des documents soumis par le demandeur, qui ont servi de base au refus de les accepter à l'examen d'État, peuvent être éliminées sans restituer ces documents et que le demandeur n'insiste pas pour leur restitution, l'organisme procédant à l'examen fixe un délai pour l'élimination de ces carences, qui ne doit pas dépasser 30 jours.
26. Réglementation légale le contrat est exécuté conformément aux règles établies par la législation civile de la Fédération de Russie en ce qui concerne le contrat prestation payante services. L'accord définit :
a) l'objet du contrat ;
b) le délai pour procéder à l'examen d'État et la procédure de sa prolongation dans les limites fixées par le Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie et le présent règlement ;
c) le montant des frais pour la réalisation de l'examen d'État ;
d) la procédure, les limites admissibles et les délais pour apporter des modifications à la documentation de conception et (ou) aux résultats des études techniques en cours de réalisation de l'examen d'État ;
e) la procédure et les modalités de restitution au demandeur des documents acceptés à l'examen d'État ;
f) les termes du contrat, dont la violation est considérée comme une violation significative, donnant aux parties le droit de soulever la question de sa résiliation anticipée ;
g) responsabilité des parties en cas de non-exécution et (ou) de mauvaise exécution des obligations découlant du contrat, y compris en cas de retour ou d'acceptation intempestif des documents soumis à l'examen de l'État.
IV. Réalisation d'un examen d'État
27. L'objet de l'examen d'État de la documentation de conception est l'évaluation de sa conformité aux exigences des règlements techniques, y compris les exigences sanitaires et épidémiologiques, environnementales, les exigences en matière de protection par l'État des sites du patrimoine culturel, des incendies, des industries, du nucléaire, des radiations et autres. les exigences de sécurité, ainsi que les résultats des études techniques. L'objet de l'examen d'État des résultats des études techniques est l'évaluation de leur conformité aux exigences de la réglementation technique.
Avant que les réglementations techniques sur l'organisation du territoire, l'emplacement, la conception, la construction et l'exploitation des bâtiments, des ouvrages et des ouvrages n'entrent en vigueur conformément à la procédure établie, un contrôle est effectué pour vérifier la conformité de la documentation de conception et des résultats des études techniques avec les normes légales. exigences, documents techniques réglementaires dans la mesure où ils ne contredisent pas la loi fédérale « sur la réglementation technique » et le Code d'urbanisme de la Fédération de Russie.
28. L'examen d'État commence après que le demandeur a soumis les documents confirmant le paiement des frais pour l'examen d'État conformément à l'accord et se termine par l'envoi (la remise) du rapport d'examen d'État au demandeur.
29. La durée de l'examen d'État ne doit pas dépasser 3 mois. Un examen d'État est effectué dans un délai maximum de 45 jours :
a) les résultats des études techniques qui sont envoyés pour examen d'État avant que la documentation de conception ne soit envoyée pour cet examen ;
b) la documentation de conception ou la documentation de conception et les résultats des études techniques concernant les projets de construction d'immobilisations résidentielles qui ne sont pas liés à des objets uniques ;
c) la documentation de conception ou la documentation de conception et les résultats des études techniques concernant les projets de construction d'immobilisations, dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures seront effectuées dans des zones économiques spéciales.
30. La législation des entités constitutives de la Fédération de Russie peut établir des délais plus courts pour procéder à l'examen d'État concernant les objets, à l'examen d'État de la documentation de conception et (ou) aux résultats des études techniques pour lesquelles sont effectués par les autorités exécutives de l'entité constitutive. entités de la Fédération de Russie ou institutions publiques qui leur sont subordonnées.
31. Lors d'un examen d'État de la documentation de conception, des modifications rapides peuvent être apportées à la documentation de conception de la manière établie par le contrat.
32. Lors de la réalisation d'un examen d'État, l'organisme chargé de procéder à l'examen d'État a le droit de :
a) demande des autorités pouvoir de l'État, organes gouvernement local et les organisations, informations et documents nécessaires à la conduite de l'examen d'État ;
b) impliquer d'autres organisations étatiques et (ou) non étatiques, ainsi que des spécialistes, sur une base contractuelle, dans la réalisation de l'examen d'État.
33. Les autorités de l'État, les organismes et organismes gouvernementaux locaux, au plus tard 10 jours à compter de la date de réception d'une demande écrite d'un organisme visant à organiser un examen d'État, à lui fournir les informations et (ou) les documents nécessaires à la réalisation d'un examen d'État, envoyer à cet organisme les informations et (ou) documents demandés ou notifier par écrit l'impossibilité de les soumettre, en indiquant les raisons.
V. Résultat de l'examen d'État. Délivrance d'un rapport d'examen d'État au demandeur
34. Le résultat de l'examen d'État est une conclusion contenant des conclusions sur le respect (conclusion positive) ou le non-respect (conclusion négative) :
a) la documentation de conception conformément aux exigences des règlements techniques et aux résultats des études techniques - si un examen d'État de la documentation de conception a été effectué ;
b) les résultats des études techniques conformément aux exigences des règlements techniques - si un examen d'État des résultats des études techniques a été effectué ;
c) la documentation de conception conformément aux exigences des règlements techniques et les résultats des études techniques, les résultats des études techniques conformément aux exigences des règlements techniques - dans le cas où un examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques a été réalisées simultanément.
35. Si des lacunes sont identifiées dans la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques lors de l'examen d'État (manque (incomplétude) d'informations, descriptions, calculs, dessins, schémas, etc.), qui ne permettent pas de tirer les conclusions spécifiées au paragraphe 34 du présent règlement, l'organisme procédant à l'examen d'État informe immédiatement le demandeur des déficiences identifiées et, si nécessaire, fixe un délai pour leur élimination. Si les défauts identifiés ne peuvent pas être éliminés lors de l'examen d'État ou si le demandeur ne les a pas éliminés dans le délai prescrit, l'organisme procédant à l'examen d'État a le droit de refuser un examen plus approfondi et de soulever la question de la résiliation anticipée du contrat, qui en informera le demandeur par écrit en indiquant les motifs de la décision.
36. La conclusion de l'examen d'État est signée par les experts d'État qui ont participé à l'examen et approuvée par le chef de l'organisation chargée de procéder à l'examen d'État ou par un fonctionnaire autorisé par ce chef.
37. Les exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure d'établissement de la conclusion de l'examen d'État sont fixées par l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux.
38. La documentation du projet ne peut pas être approuvée par le développeur ou le client en cas de conclusion négative de l'examen d'État de la documentation du projet.
Une conclusion négative d'un examen d'État peut être contestée par le promoteur ou le client devant le tribunal.
39. La délivrance d'une conclusion d'examen d'État s'effectue entre les mains du demandeur ou par envoi lettre recommandée. Une conclusion positive de l'examen d'État est délivrée en 4 exemplaires.
La documentation de conception, une copie de la mission de conception, les résultats des études techniques et une copie de la mission d'exécution des études techniques doivent être retournées au demandeur dans le délai et de la manière spécifiés dans le contrat.
40. L'organisme chargé de procéder aux examens d'État tient un registre des conclusions des examens d'État délivrés, qui indique :
a) des informations d'identification sur les interprètes de l'œuvre ;
b) les informations d'identification sur le projet de construction d'immobilisations, la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques pour lesquels sont soumis à l'examen de l'État ;
c) les informations d'identification sur le développeur et le client ;
d) des informations sur le résultat de l'examen d'État (conclusion négative ou positive) ;
e) date d'émission et détails de la conclusion.
41. Les informations contenues dans le registre des rapports d'examen d'État délivrés sont ouvertes et sont fournies à toute personne dans un délai de 10 jours à compter de la date à laquelle l'organisme procédant à l'examen d'État reçoit une demande écrite.
La procédure de tenue du registre des rapports d'examen d'État délivrés et de fourniture des informations contenues dans le registre est établie par l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux.
42. Lors de la réalisation d'un examen d'État, un dossier d'examen d'État est ouvert. Les dossiers d'examen d'État sont classés comme documents d'archives permanentes. Leur destruction, ainsi que la rectification et (ou) la saisie des documents qu'ils contiennent ne sont pas autorisées. Le dossier d’examen d’État comprend :
a) les demandes d'examen d'État (primaire et répété) ;
b) une copie de l'accord;
c) des documents contenant des conclusions formulées par des organisations et (ou) des spécialistes impliqués sur une base contractuelle dans la conduite de l'examen ;
d) les conclusions de l'examen d'État (primaire et répété) ;
e) d'autres documents (copies de documents) liés à la conduite de l'examen d'État, tels que déterminés par la législation de la Fédération de Russie et l'organisation chargée de la conduite de l'examen d'État.
43. En cas de perte de la conclusion de l'examen d'État, le demandeur a le droit de recevoir un duplicata de cette conclusion de la part de l'organisme chargé de procéder à l'examen d'État. Un duplicata est délivré gratuitement dans un délai de 10 jours à compter de la date à laquelle l'organisme spécifié reçoit une demande écrite.
VI. Examen d'État répété
44. La documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques peuvent être renvoyés (2 fois ou plus) pour examen d'État après avoir éliminé les lacunes spécifiées dans la conclusion négative de l'examen d'État.
Le nouvel examen d'État est effectué de la manière prescrite par le présent règlement pour la conduite de l'examen d'État initial.
Si les lacunes qui ont servi de base à la conclusion négative de l'examen d'État peuvent être éliminées sans restituer ces documents et que le demandeur n'insiste pas pour leur restitution, l'organisme chargé de procéder à l'examen d'État fixe un délai pour éliminer ces lacunes. Dans ce cas, les documents soumis à l'examen d'État ne sont pas restitués au demandeur. Une fois finalisés, le demandeur soumet à l'organisme chargé de procéder à l'examen d'État une partie de la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques avec les modifications apportées et un certificat décrivant ces modifications.
45. Lors d'un examen d'État répété, la partie de la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques dans lesquelles des modifications ont été apportées sont soumis à une évaluation par des experts, ainsi que la compatibilité des modifications apportées avec la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques pour lesquelles un examen d'État a été préalablement effectué.
Si, après l'examen d'État initial (précédemment répété), des modifications sont apportées à la législation de la Fédération de Russie susceptibles d'affecter les résultats de l'examen d'État, la documentation de conception soumise et (ou) les résultats de l'étude technique dans leur intégralité peuvent être soumis à une expertise. évaluation.
VII. Experts d'État
46. ​​​​​​Le droit exclusif de préparer des expertises d'État est attribué aux personnes certifiées de la manière établie par l'Agence fédérale de la construction et du logement et des services communaux en tant qu'experts d'État.
47. Lorsqu'il procède à un examen d'État, l'expert d'État est indépendant et doit se conformer uniquement aux exigences de la législation de la Fédération de Russie. Nul n'a le droit de donner des instructions contraignantes à l'expert d'État concernant les conclusions concernant la conformité ou la non-conformité de la documentation du projet avec les exigences des règlements techniques et les résultats des études techniques, la conformité ou la non-conformité des études techniques avec les exigences de règlements techniques.
48. Un expert d'État n'a pas le droit de participer à un examen d'État si les résultats de l'examen présentent un intérêt patrimonial ou autre pour lui, y compris s'il lui-même ou ses proches (parents, conjoint), enfants).
49. La procédure de certification (recertification) des experts de l'État devrait régir :
a) les exigences de qualification des experts de l'État en fonction de leurs domaines d'activité ;
b) la procédure de dépôt des documents de certification (recertification), d'admission aux épreuves de qualification, de délivrance d'un certificat d'expert d'État, de prolongation de la durée de validité du certificat et des motifs de sa prolongation ;
c) les formulaires de vérification des qualifications d'un candidat à l'obtention du statut d'expert d'État ou d'expert d'État (examen oral, test, entretien) ;
d) les cas où la certification (recertification) des experts de l'État peut être effectuée sans vérification de leurs qualifications ;
e) les motifs de refus d'admission pour vérifier les qualifications d'un candidat à l'obtention du statut d'expert d'État ;
f) les motifs et la procédure de révocation d’un certificat d’expert d’État.
50. Les exigences de qualification pour les experts gouvernementaux comprennent :
a) les exigences en matière de formation professionnelle ;
b) les exigences en matière d'expérience professionnelle dans le domaine d'activité concerné ;
c) exigences relatives à la connaissance de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'urbanisme, de la réglementation technique, garantissant la sécurité des projets de construction d'immobilisations en termes de conception, réalisant des études techniques aux fins de la conception, de la construction et de l'exploitation de ces installations .
VIII. Frais d'examen d'État
51. Le montant des frais pour la réalisation d'un examen d'État des résultats des études techniques effectuées pour la construction, la reconstruction et les grosses réparations de projets de construction d'immobilisations résidentielles (RPIZH) est déterminé par la formule :
RPizh = BSizh x Ki,
Où:
BSizh - le coût de base de l'examen d'État des résultats des études techniques effectuées pour la construction, la reconstruction, les réparations majeures de projets de construction d'immobilisations résidentielles (en roubles) ;

52. Le coût de base de l'examen d'État des résultats des études techniques effectuées pour la construction, la reconstruction, les grosses réparations de projets de construction d'immobilisations résidentielles (BSIZH) est déterminé par la formule :
BSizh = Aizh + Vizh x Hzh,
Où:
Aizh est la première valeur constante, égale à 13 000 roubles ; Vizh est la deuxième valeur constante, égale à 5 roubles ; Хж - superficie du terrain mesurée dans le périmètre d'une installation de construction d'immobilisations résidentielles (en mètres carrés).
53. Le montant des frais pour la réalisation d'un examen d'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles (RPpj) est déterminé par la formule :
RPpj = BSpj x Ki,
Où:
BSPzh - le coût de base de l'examen d'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles (en roubles) ;
Ki est un coefficient reflétant les processus d'inflation par rapport au 1er janvier 2001, défini comme le produit des données publiées Service fédéral statistiques d'État sur les indices des prix à la consommation pour chaque année postérieure à 2000, jusqu'à l'année précédant celle au cours de laquelle le montant de la taxe pour la réalisation de l'examen d'État est déterminé (inclus).
54. Le coût de base de l'examen par l'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles (BCPJ) est déterminé par la formule :
BSpj = (Apj + Vpj x Xzh + Spj x Yzh) x Kn x Ks,
Où:
Apj est la première valeur constante égale à 100 000 roubles ;
Vpj est la deuxième valeur constante égale à 35 roubles ;
Хж - superficie du terrain mesurée dans le périmètre d'un projet de construction d'immobilisations résidentielles (en mètres carrés) ;
Spj est la troisième valeur constante, égale à 3,5 roubles ;
Yzh - la superficie totale d'un projet de construction d'immobilisations résidentielles lors de sa nouvelle construction ou la superficie totale des locaux soumis à reconstruction, grosses réparations (en mètres carrés) ;
Кн - coefficient tenant compte de l'objet de la documentation de conception, égal à 1 si la documentation de conception est destinée à la construction ou à la reconstruction d'un projet de construction d'immobilisations, et égal à 0,5 pour une refonte majeure d'un projet de construction d'immobilisations ;
Кс - coefficient de complexité de la documentation de conception, égal à :
1.15 - si le terrain est situé au-dessus d'exploitations minières, dans des zones de sismicité 7 points, de phénomènes karstiques et de glissements de terrain, de permafrost, d'affaissements ou de gonflements des sols ;
1.2 - si le terrain est situé dans une zone de sismicité de 8 points ;
1.3 - si le terrain est situé dans une zone de sismicité de 9 points ;
1 - dans les autres cas.
55. Le montant des frais pour la réalisation simultanée d'un examen d'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles et des résultats des études techniques effectuées pour la préparation de cette documentation de conception (DP) est déterminé par la formule :
RPzh = (RPzh + RPzh) x 0,9,
où RPizh et RPpzh sont les montants des frais pour la conduite des examens d'État, calculés conformément aux paragraphes 51 et 53 du présent règlement.
56. Le montant des frais pour l'examen d'État de la documentation de conception des projets de construction d'immobilisations non résidentielles et (ou) des résultats des études techniques effectuées pour la préparation de cette documentation de conception (RPnzh) est déterminé par la formule :
RPnzh = Vitesse x P x Ki + Sizh x P x Ki,
Où:
Spd - le coût de production de la documentation de conception soumise à l'examen d'État, calculé aux prix de 2001 sur la base de documents dans le domaine de la normalisation estimée et des prix recommandés par l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux (en roubles) ;
Sizh - le coût de production des documents d'enquête technique soumis à l'examen d'État, calculé aux prix de 2001 sur la base de documents dans le domaine de la normalisation estimée et des prix recommandés par l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux (en roubles) ;
P - pourcentage du coût total des travaux de conception et (ou) d'arpentage soumis à l'examen d'État, selon l'annexe ;
Ki est un coefficient reflétant les processus inflationnistes par rapport au 1er janvier 2001, défini comme le produit des indices des prix à la consommation publiés par le Service fédéral des statistiques pour chaque année suivant 2000 par l'année précédant celle au cours de laquelle le montant de la redevance pour procéder à un examen d'État (inclus).
57. Lors du calcul conformément au présent article du montant des frais pour effectuer un examen d'État, le montant de la taxe sur la valeur ajoutée est pris en compte, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.
58. Pour la réalisation d'un examen d'État répété, des frais sont facturés à hauteur de 30 pour cent des frais de réalisation de l'examen d'État initial.
Si les documents pour un examen d'État répété concernant des projets de construction d'immobilisations résidentielles sont soumis dans les 14 jours suivant la réception d'une conclusion négative, les frais pour effectuer un examen d'État répété ne sont pas facturés.
IX. La procédure de perception des frais pour la conduite des examens d'État
59. L'examen par l'État de la documentation du projet est effectué aux frais du demandeur.
60. Le paiement des services nécessaires à la réalisation d'un examen d'État est effectué quel que soit le résultat de l'examen d'État.

Avant d'envoyer un appel électronique au ministère de la Construction de Russie, veuillez lire les règles de fonctionnement de ce service interactif énoncées ci-dessous.

1. Les candidatures électroniques relevant de la compétence du ministère de la Construction de la Russie, remplies conformément au formulaire ci-joint, sont acceptées pour examen.

2. Un recours électronique peut contenir une déclaration, une plainte, une proposition ou une demande.

3. Les recours électroniques envoyés via le portail Internet officiel du ministère de la Construction de Russie sont soumis pour examen au département chargé de traiter les recours des citoyens. Le ministère veille à un examen objectif, complet et opportun des demandes. L’examen des recours électroniques est gratuit.

4. Conformément à la loi fédérale n° 59-FZ du 2 mai 2006 « sur la procédure d'examen des recours des citoyens de la Fédération de Russie », les recours électroniques sont enregistrés dans trois jours et sont envoyés en fonction du contenu à divisions structurelles Ministères. Le recours est examiné dans un délai de 30 jours à compter de la date d'inscription. Un recours électronique contenant des questions dont la solution ne relève pas de la compétence du ministère de la Construction de la Russie est envoyé dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement à l'organisme compétent ou au fonctionnaire compétent dont la compétence inclut la résolution des questions soulevées dans l'appel. avec notification au citoyen qui a adressé le recours.

5. L'appel électronique n'est pas pris en compte si :
- absence du nom et du prénom du demandeur ;
- indication d'une adresse postale incomplète ou peu fiable ;
- la présence d'expressions obscènes ou offensantes dans le texte ;
- présence dans le texte d'une menace pour la vie, la santé et les biens officiel, ainsi que les membres de sa famille ;
- en utilisant un clavier non cyrillique ou uniquement des majuscules lors de la saisie ;
- absence de signes de ponctuation dans le texte, présence d'abréviations incompréhensibles ;
- la présence dans le texte d'une question à laquelle le demandeur a déjà reçu une réponse écrite sur le fond dans le cadre de recours précédemment adressés.

6. La réponse au demandeur est envoyée à l'adresse postale indiquée lors du remplissage du formulaire.

7. Lors de l'examen d'un appel, la divulgation des informations contenues dans l'appel, ainsi que des informations relatives à confidentialité citoyen, sans son consentement. Les informations sur les données personnelles des candidats sont stockées et traitées conformément aux exigences de la législation russe sur les données personnelles.

8. Les appels reçus via le site sont résumés et présentés à la direction du ministère pour information. Les réponses aux questions les plus fréquemment posées sont publiées périodiquement dans les rubriques « pour les résidents » et « pour les spécialistes »

L'un des questions fréquemment posées La question qui nous est posée concerne le calendrier de l'examen de la documentation du projet. La raison pour laquelle il existe une confusion parmi les Clients concernant les délais s'explique par la quantité d'informations différentes que l'on trouve sur Internet à ce sujet. Vous pouvez trouver des termes tels que 3 à 5 jours, 45 jours, 60 jours, 90 jours.

Comprenons la fiabilité de ces informations. Et pour cela, nous nous concentrerons spécifiquement sur les documents juridiques : lois fédérales, règlements, clarifications et autres réglementations en vigueur.

Ainsi, le premier document que nous examinerons est le décret du gouvernement de la Fédération de Russie N 145 « Sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques ». Point 29.

Les résultats des études techniques avant d'envoyer la documentation de conception pour cet examen ;

Documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles, y compris intégrés et attachés locaux non résidentiels, sans rapport avec des objets uniques ;

Documentation de conception et résultats des études techniques concernant les projets de construction d'immobilisations résidentielles, y compris les locaux non résidentiels intégrés et attenants qui ne sont pas liés à des objets uniques ;

Documentation de projet pour les projets de construction d'immobilisations, dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures seront effectuées dans les zones économiques spéciales ;

Documentation de conception et résultats des études d'ingénierie concernant les projets de construction d'immobilisations, dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures seront effectuées dans les zones économiques spéciales.

En 2016, la résolution susmentionnée a été complétée par le paragraphe 29, paragraphe 1, selon lequel les délais peuvent être prolongés à l'initiative du demandeur d'une durée maximale de 30 jours de la manière prescrite par l'accord.

Dans cet acte réglementaire nous parlons de sur le calendrier de l'examen d'État. Ce délai s'applique-t-il à examen non étatique? Existe-t-il un document précisant spécifiquement la date limite pour l'examen non étatique ? Oui, un tel document existe. Il s'agit du décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 272 ​​"Sur l'approbation du Règlement sur l'organisation et la conduite de l'examen non étatique de la documentation de conception et (ou) des résultats des études techniques", paragraphe 6.

D'après ceci acte normatif toutes les procédures d'examen non étatique, y compris la préparation d'un avis d'expert et la procédure de recours, sont régies par le Règlement sur l'organisation et la conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques.

Sur la base de ces informations, il est important de comprendre que la législation actuelle de la Fédération de Russie réglemente les modalités d'examen par le même documents réglementaires. La période d'examen non public est fixée par la loi conformément à la période d'examen d'État et ne doit pas dépasser 60 jours (Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie n° 145, paragraphe 29).

Voyons maintenant d’où proviennent les informations sur la période de 3 à 5 jours. Revenons à la législation actuelle. Dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 145 sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen d'État, au paragraphe 21, il est établi que le délai de vérification de la documentation du projet est de 3 jours.

Attention, le délai de contrôle et le délai d'émission de la conclusion ne coïncident pas toujours !

À quoi ressemble ce processus en pratique ?

Premièrement, la réception de la documentation du projet pour examen. Cela signifie qu'il doit y avoir un ensemble complet de documents, conformément à la résolution n° 87.

Deuxièmement, organiser le processus de vérification de la documentation de conception.

Troisièmement, la distribution de la documentation du projet reçue entre les experts.

Quatrièmement, travaillez avec des commentaires. C'est à ce stade que l'interaction entre l'organisation experte et le Client est importante. La situation idéale est celle où les commentaires formulés par les experts sont rapidement traités par le client. Cependant, il existe des situations où la réception des réponses aux commentaires est retardée par le Client lui-même et ainsi, le Client, par ses actions, peut augmenter le délai d'émission de la conclusion.

La dernière, cinquième étape, consiste à rédiger des conclusions locales par section et à rédiger un avis d'expert consolidé.

À partir des étapes décrites ci-dessus, j'espère qu'il est devenu clair que le moment de l'examen de la documentation du projet est un processus bidirectionnel dans lequel les deux parties sont pleinement impliquées : l'organisation experte et le client. Le moment de l'inspection est régi par la législation en vigueur de la Fédération de Russie.

Pour nous, MINEX LLC, en particulier pour l'examen non étatique de la documentation de conception et des résultats des études techniques, il est nettement plus facile de réglementer le calendrier de l'examen en raison de la situation géographique de nos experts et de la capacité de structurer le processus d'examen autour l'horloge.

Notre entreprise compte 145 experts dans toutes les sections du projet, résidant à différentes villes La Russie, de Moscou à Vladivostok. En raison de cette géographie, le processus d’examen se déroule 24 heures sur 24. L’accélération des délais de vérification est affectée par les décalages horaires. Par exemple, lorsque la journée de travail se termine à Moscou, le matin arrive à Vladivostok et la journée de travail commence. Ceci est très pratique pour nos clients, qui apprécient le délai le plus court possible pour l'exécution des travaux par nos experts.

Et bien sûr, le processus même d'organisation de l'examen de la documentation de conception et des résultats des études techniques, qui repose sur les principes d'efficacité, de décence, de bon sens et sur la volonté de trouver des solutions techniquement compétentes et optimales pour le Client, y compris les situations complexes. .

Les délais que nous garantissons à nos Clients vont de 7 à 30 jours.

SUR LA PROCÉDURE D'ORGANISATION ET DE CONDUITE DE L'EXAMEN D'ÉTAT DE LA DOCUMENTATION DE CONCEPTION ET DES RÉSULTATS DES ENQUÊTES D'INGÉNIERIE

(tel que modifié par les résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2007 N 970, du 16 février 2008 N 87, du 7 novembre 2008 N 821, du 27 septembre 2011 N 791)

Conformément à la partie 11 de l'article 49 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver le règlement ci-joint sur l'organisation et la conduite de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques.
2. Établir que :
a) les paragraphes 46 à 48 du Règlement approuvé par la présente résolution sont soumis à une application à compter du 1er janvier 2009 ;
du 29 décembre 2007 N 970)
b) l'examen par l'État de la documentation de conception des projets de construction d'immobilisations et des résultats des études techniques effectuées pour ces objets est organisé et réalisé :
Partie 5.1 de l'article 6 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception des objets spécifiés aux paragraphes trois et quatre de ce paragraphe) - une institution publique subordonnée au ministère du Développement régional de la Fédération de Russie ;
(tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 novembre 2008 N 821)
en ce qui concerne les objets spécifiés dans la partie 5.1 de l'article 6 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, qui sont des objets de l'infrastructure militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, - par le Ministère de la Défense de la Fédération de Russie, en en ce qui concerne d'autres installations de défense et de sécurité relevant de la compétence des organes exécutifs fédéraux - par les autorités des organes exécutifs fédéraux autorisées à procéder à l'examen par l'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques par décrets du Président de la Fédération de Russie ;
en ce qui concerne les objets uniques dont la construction, la reconstruction et les réparations majeures sont censées être effectuées sur le territoire de la ville de Moscou - par l'autorité exécutive de la ville de Moscou ou un organisme gouvernemental qui lui est subordonné (avant le 1er janvier , 2011);
en ce qui concerne d'autres objets - par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou les institutions d'État subordonnées à ces autorités autorisées à procéder à l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques ;
c) lors de la réalisation d'un examen d'État de la documentation de conception et des résultats de l'enquête technique, de l'évaluation de la documentation de conception et des résultats de l'enquête technique pour vérifier leur conformité aux exigences qui ont fait l'objet d'un examen sanitaire et épidémiologique, d'un examen environnemental d'État, d'un examen historique et culturel d'État, d'un examen d'État des conditions de travail, l'examen d'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence et les examens de sécurité industrielle ne sont pas effectués si, avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, des conclusions positives sont reçues sur la base des résultats de ces examens, ainsi que si des conclusions positives basées sur les résultats de ces examens sont obtenues sur la base des documents envoyés pour effectuer ces examens avant le 1er janvier 2007. Les conclusions de ces examens sont prises en compte lors de l'élaboration des conclusions de l'examen d'État de la documentation de conception et les résultats des études techniques ;
d) les examens d'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques, commencés avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, sont soumis à l'achèvement des organismes (institutions d'État) qui les ont commencés. Des examens d'État répétés de la documentation de conception et des résultats des études techniques peuvent être effectués jusqu'au 1er janvier 2008 par des organismes (institutions d'État) qui ont émis des conclusions négatives sur la base des résultats des examens d'État initiaux ;
e) la conclusion résumée de l'examen d'État de la documentation de conception, publiée avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, et contenant des conclusions sur la recommandation de la documentation de conception pour approbation, équivaut à une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation de conception et les résultats des études techniques. Ladite conclusion sommaire, ainsi que la conclusion positive de l'examen d'État de la documentation de conception, émise conformément aux règlements approuvés par la présente résolution, avant l'entrée en vigueur des actes du gouvernement de la Fédération de Russie prévus à l'alinéa "a" du paragraphe 3 et du paragraphe 4 de la présente résolution, et contenant une évaluation positive des coûts estimés effectués dans les cas spécifiés à l'alinéa "i" du présent paragraphe en relation avec un projet de construction d'immobilisations dont la construction ou la reconstruction est financé en tout ou en partie par le budget fédéral, sont assimilés à des conclusions positives sur l'efficacité, la fiabilité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital ;
f) avant l'approbation des exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure d'élaboration de la conclusion de l'examen d'État de la documentation du projet et

La réalisation d'un examen d'État est l'une des étapes clés du processus de construction de bâtiments et de structures. C’est cela qui devient une « pierre d’achoppement » pour beaucoup entreprises de construction. Et la raison n’est pas seulement l’ordre strict de la procédure, mais aussi le calendrier de celle-ci. Malheureusement, tout le monde ne connaît pas les exigences légales, ce qui entraîne de nombreux problèmes et retards. Pour éliminer ces difficultés, il convient de considérer un certain nombre de points abordés dans l'article.

Dispositions générales sur l'examen d'État

La législation de la Fédération de Russie définit clairement la période maximale allouée à l'examen public du projet et aux enquêtes dans le secteur de l'ingénierie. Ainsi, compte tenu de la disposition n° 7 de l'article 49 du Code civil de la Fédération de Russie, le délai est déterminé en tenant compte de la complexité de la structure et ne doit pas dépasser deux mois (60 jours). Quant à la durée minimale, elle n'est pas précisée, ce qui garantit une certaine liberté d'action à la structure de contrôle.

Il est impossible de ne pas noter un autre paragraphe (n°29), qui évoque les caractéristiques (procédure et organisation) de l'examen d'État. Il mentionne que la vérification peut avoir lieu plus rapidement (jusqu'à 45 jours). Ceci est pertinent :

• Pour les documents de conception relatifs aux bâtiments résidentiels. Cela inclut également les bâtiments non résidentiels qui n'appartiennent pas à la catégorie des objets uniques.
• Pour la recherche dans le secteur de l'ingénierie, qui est envoyée pour examen aux principaux documents du projet.
• Pour la documentation de conception relative aux projets de construction d'immobilisations, ainsi qu'à la reconstruction de structures situées dans la zone économique.

En outre, le paragraphe n° 30 stipule que le délai pour procéder à un examen d'État peut être raccourci pour les structures dont la documentation est vérifiée par les autorités locales de la Fédération de Russie ou par des agences gouvernementales subordonnées. Dans le cas d'une expertise étatique, il convient de prendre en compte non seulement les délais fixés par la réglementation, mais également les termes du contrat. Les participants à cette dernière sont deux parties : la structure qui effectue l'inspection et le demandeur. Ces documents sont généralement réglementés par niveau législatif en tenant compte des conditions du Code civil de la Fédération de Russie.

Par Code civil les parties à l'accord ont le droit de déterminer individuellement le délai de réalisation de l'inspection, ainsi que de stipuler les conditions dans lesquelles les délais peuvent être prolongés. Il s'avère que si le délai mentionné dans l'accord n'est pas suffisant pour le demandeur, il avance ses propres conditions et refuse de signer l'accord avant qu'elles ne soient acceptées. Mais il convient de noter que dans certains cas, l'examen d'État est obligatoire, ce qui oblige le demandeur à accepter les conditions proposées par l'autre partie.

L'examen d'État accéléré comporte un certain nombre de risques supplémentaires. En particulier, la qualité des inspections effectuées diminue et le risque de manquer quelque chose d'important augmente. Le résultat peut être des erreurs au stade de la construction et d'autres problèmes lors de la mise en service du bâtiment. De plus, la réduction des délais ne permet pas agences gouvernementales obtenir une quantité complète d'informations et effectuer une analyse sur l'objet d'intérêt.

• Recommandations du client (candidat).
• Conditions du règlement.
• Règles actuelles.
• Délais indiqués pour l’examen d’État.
• Ressources de main-d'œuvre requises, etc.

Types et calendrier des examens et épreuves connexes

Comme mentionné, le délai pour procéder à un examen d'État peut aller jusqu'à 60 jours ou jusqu'à 45 jours (dans des cas exceptionnels). Mais il existe des situations où le processus peut être suspendu. La base d'une telle décision peut être la préparation et la soumission d'une demande correspondante, qui stipule la nécessité de procéder à des ajustements dans une ou plusieurs sections.

Des situations sont possibles lorsque la structure autorisée prend une décision négative. Cela s'explique par le fait que les candidats soumettent souvent une liste incomplète de documents ou de papiers établis en violation des lois et réglementations applicables. Le refus d'accepter des documents est également possible s'ils ne contiennent pas de sections qui doivent tenir compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie.

Une décision négative est parfois prise lorsque les études techniques soumises ne sont pas conformes à la forme ou à la composition prescrite dans les règlements, règlements ou actes législatifs. La situation est similaire lorsque les études techniques sont réalisées par une personne qui ne dispose pas des droits appropriés.

Il existe des situations où le demandeur envoie un projet pour examen d'État, mais celui-ci n'est pas soumis à vérification ou les documents contiennent des cachets imprévus ou incohérents.

Comme mentionné, le recours du demandeur est examiné dans les 72 heures, après quoi une décision écrite est rendue. Dans ce cas, l'organe exécutif peut refuser non seulement d'examiner les documents, mais également de les accepter. Cette dernière est possible en cas d'erreurs lors du remplissage des champs lors du dépôt d'une candidature, ainsi qu'en cas de transmission d'informations contradictoires (volontairement fausses).

La décision prise est transmise via le portail et doit être signée par un représentant de l'expertise d'État de Moscou. La décision est ensuite envoyée au demandeur à compte personnel pour référence.

En ce qui concerne le calendrier de l'examen d'État de la documentation de conception, les points suivants doivent être pris en compte :

• La vérification des calculs du prix estimé d'un projet de construction d'immobilisations est effectuée dans le délai précisé dans l'accord entre les parties. Seul le délai supérieur est limité, qui, selon la loi, ne doit pas dépasser trente jours. S'il s'avère que le dossier de devis est vérifié au cours de la même période où est effectué l'examen d'État, ce délai est alors limité à la période d'expertise des documents de conception et d'expertise.
• Examen non étatique. Pour de nombreux objets, il est possible de procéder à une inspection experte sans l'intervention des agences gouvernementales. Dans ce cas, les travaux sont exécutés par certaines entreprises et les délais de réalisation des travaux sont déterminés par une convention établie entre les deux parties. La période d'inspection maximale peut être soit conforme aux normes établies (45 jours), soit plus longue.
• Vérification de la documentation de devis. Comme dans le cas précédent, un contrat est établi pour estimer le devis des travaux de construction. Le document précise les spécificités de l'interaction entre les parties, ainsi que la durée des travaux.
• Contrôler la bonne utilisation des estimations, des indices et des méthodes utilisées lors de la préparation des estimations. Il existe également un certain nombre d'exigences de la réglementation en vigueur. Le moment du contrôle est déterminé par la convention établie pour la conduite des travaux d'expertise.
• Vérification de sections spécifiques du projet. Ici, les modalités d'interaction entre les parties (y compris les délais d'exécution) sont déterminées par le texte convenu de l'accord.

Comme le montre l'article, le calendrier de l'expertise par les agences gouvernementales et autorisées personnes morales sont « flottantes » et dépendent de la complexité de l’objet. La différence est qu'en ce qui concerne l'examen d'État, la période supérieure est toujours limitée à 45 jours. Grâce à cela, le client peut planifier travaux de construction et le temps consacré à la résolution des procédures bureaucratiques. Si la question de la réalisation d'un examen est résolue plus tôt, cela ne peut être que bénéfique.

Sources : NOUS CONSTRUISONS SIMPLEMENT