Articolul 12

Legea federală nr. 107-FZ din 4 august 2000 a reformulat primul paragraf al clauzei 1 din articolul 12 din această lege federală

Vezi textul paragrafului din ediția anterioară

1. Autoguvernarea locală se desfășoară pe întreg teritoriul Federației Ruse în așezările urbane, rurale și în alte teritorii. Trebuie remarcat faptul că teritoriile municipalităților - orașe, orașe, sate, districte (districte), districte rurale (volosturi, consilii sătești) și alte municipalități - sunt stabilite în conformitate cu legile și legile federale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. , luând în considerare tradițiile istorice și alte tradiții locale.

Pentru a proteja ordinea constituțională, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului, este permisă restrângerea drepturilor cetățenilor de a-și exercita autoguvernarea locală în anumite teritorii prin legea federală.

Populația unei așezări urbane sau rurale, indiferent de mărimea acesteia, nu poate fi lipsită de dreptul de a-și exercita autoguvernarea locală.

Legea federală nr. 55-FZ din 17 martie 1997 a completat paragraful 1 al articolului 12 din această lege federală cu paragraful patru

În teritoriile intraurbane ale orașelor Moscova și Sankt Petersburg, autoguvernarea locală se realizează menținând unitatea economiei urbane în ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii cu cartele și legile entităților constitutive ale Federației Ruse - orașele federale din Moscova și Sankt Petersburg. Populația așezărilor urbane care fac parte din entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, nu poate fi privată de dreptul de a-și exercita autoguvernarea locală.

2. De menționat că teritoriul unei formațiuni municipale este ocupat de terenuri ale așezărilor urbane și rurale, terenuri publice adiacente, zone de agrement, terenuri necesare dezvoltării așezărilor, precum și alte terenuri aflate în limitele formațiunii municipale, indiferent de a formei de proprietate și a scopului.

3. Întrebările referitoare la formarea, fuziunea, transformarea sau desființarea municipiilor intra-oraș, înființarea sau schimbarea teritoriilor acestora se soluționează, ținând cont de opinia populației ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ a teritoriului viu, de către organul reprezentativ al localului. autoguvernarea orașului în mod independent în ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ și cu carta orașului.

Legea federală nr. 55-FZ din 17 martie 1997 a completat paragraful 3 al articolului 12 din această lege federală cu paragraful doi

În entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașele cu importanță federală Moscova și Sankt Petersburg, fuziunea sau transformarea municipalităților intra-oraș, înființarea sau schimbarea teritoriilor lor se realizează prin legile subiecților Federației Ruse. - orașele de importanță federală Moscova și teritoriile St.

A se vedea comentariul la articolul 12 din această lege

Articolul 13

1. Stabilirea și modificarea limitelor municipiului, incl. la formarea, fuzionarea, transformarea sau desființarea municipalităților, acestea se realizează ținând cont de tradițiile istorice și de alte tradiții locale, la inițiativa populației, a guvernelor locale, precum și a autorităților de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse.

2. Modificarea limitelor municipiului nu este permisă fără a ține cont de opinia populației ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ din teritoriile înconjurătoare. Organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse stabilesc prin lege garanții că opinia populației este luată în considerare la soluționarea problemelor de modificare a limitelor teritoriilor în care se exercită autoguvernarea locală.

3. Procedura pentru formarea, fuzionarea, transformarea sau desființarea formațiunilor municipale, stabilirea și schimbarea limitelor și a denumirilor acestora este determinată de legea subiectului Federației Ruse.

A se vedea comentariul la articolul 13 din această lege

Legea federală nr. 154-FZ din 28 august 1995
„Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă”
(acum modificat la 22 aprilie, 26 noiembrie 1996, 17 martie 1997,
4 august 2000, 21 martie 2002)

Adoptată de Duma de Stat la 12 august 1995

Capitolul II. Fundamentele teritoriale ale autoguvernării locale (articolele 12-13)
Capitolul III. Organismele autonome locale și funcționarii autonomiei locale (art. 14 - 21)
Capitolul IV. Forme de exprimare directă a voinței cetățenilor și alte forme de autoguvernare locală (articolele 22-27)
Capitolul V. Baza financiară și economică a autonomiei locale (articolele 28-42)
Capitolul VI. Garanțiile autonomiei locale (articolele 43 - 46)
Capitolul VII. Responsabilitatea organismelor locale de autoguvernare și a funcționarilor autoguvernării locale. Controlul asupra activităților lor (articolele 47-52)
Capitolul VIII. Dispoziții finale și tranzitorii (art. 53-62)

Această lege federală, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, determină rolul autoguvernării locale în exercitarea democrației, fundamentele juridice, economice și financiare ale autoguvernării locale și garanțiile de stat pentru implementarea acesteia, stabilește principiile de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă.

Capitolul I. Dispoziţii generale

articolul 1 Concepte și termeni de bază
1. În ceea ce privește prezenta lege federală, conceptele și termenii sunt utilizați în următoarele semnificații:
formațiune municipală - o așezare urbană, rurală, mai multe așezări unite printr-un teritoriu comun, parte a unei așezări, alt teritoriu populat prevăzut de prezenta lege federală, în cadrul căruia se exercită autoguvernarea locală, există proprietate municipală, un buget local și organele alese ale autoguvernării locale;
probleme de importanță locală - probleme de sprijin direct pentru viața populației municipiului, clasificate ca atare de carta municipiului în conformitate cu Constituția Federației Ruse, această lege federală, legile entităților constitutive ale Federația Rusă;
referendum local - votul cetățenilor pe probleme de importanță locală;
organisme locale de autoguvernare - organe alese și alte împuternicite să soluționeze probleme de importanță locală și neincluse în sistemul autorităților statului;
organ reprezentativ al autoguvernării locale - organ ales al autoguvernării locale, care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii în numele acesteia care funcționează pe teritoriul municipiului;
funcționar al autonomiei locale - persoană aleasă sau persoană care lucrează în baza unui contract (contract de muncă), care îndeplinește funcții organizatorice și administrative în organele autonomiei locale și care nu aparține categoriei funcționarilor publici;
ales al autoguvernării locale - un funcționar ales de către populație direct sau de către un organism reprezentativ al autoguvernării locale dintre membrii săi, dotat în conformitate cu carta municipiului cu autoritatea de a soluționa probleme de importanță locală;
proprietate municipală - proprietatea municipiului;
taxe și taxe locale - taxe și taxe stabilite de autoritățile locale în mod independent;
serviciu municipal - activitate profesională cu caracter permanent în administrațiile locale în exercitarea atribuțiilor lor.
2. Termenii „municipal” și „local” și expresiile cu acești termeni sunt utilizați în legătură cu administrațiile locale, întreprinderile, instituțiile și organizațiile, obiectele de proprietate și alte obiecte, al căror scop este asociat cu punerea în aplicare a funcțiilor de administrația locală, precum și în alte cazuri, referitoare la exercitarea autonomiei locale de către populație.

Articolul 2 Administrația locală
1. Autoguvernarea locală în Federația Rusă este o activitate independentă a populației, recunoscută și garantată de Constituția Federației Ruse și, pe propria răspundere, să rezolve în mod direct sau prin intermediul organismelor locale de autoguvernare probleme de importanță locală, pe baza interesele populației, tradițiile sale istorice și alte tradiții locale.
2. Autoguvernarea locală ca expresie a puterii poporului este unul dintre fundamentele ordinii constituționale a Federației Ruse.

Articolul 3 Dreptul cetățenilor Federației Ruse de a-și exercita autoguvernarea locală
(1) Cetățenii Federației Ruse își exercită dreptul la autoguvernare locală în așezările urbane, rurale și în alte formațiuni municipale, în conformitate cu garanțiile federale ale drepturilor electorale ale cetățenilor, prin referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinței, precum şi prin aleşi şi alte organe ale autoguvernării locale.
2. Cetățenii Federației Ruse au drepturi egale de a-și exercita autoguvernarea locală, atât direct, cât și prin reprezentanții lor, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la public asociațiile.
3. Cetăţenii Federaţiei Ruse au dreptul de a alege şi de a fi aleşi în organele locale de autoguvernare.
4. Cetăţenii Federaţiei Ruse au acces egal la serviciile municipale.
5. Cetăţenii Federaţiei Ruse au dreptul de a se adresa organelor de autoguvernare locală şi oficialilor autoguvernării locale.
6. Organele autonomiei locale și funcționarii autonomiei locale sunt obligați să ofere tuturor posibilitatea de a se familiariza cu documentele și materialele care afectează în mod direct drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, precum și posibilitatea cetățenilor de a să primească alte informații complete și de încredere despre activitățile organismelor locale de autoguvernare, dacă legea nu prevede altfel.

Articolul 4 Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul autoguvernării locale
Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul autoguvernării locale includ:
1) adoptarea și modificarea legilor federale privind principiile generale de organizare a autoguvernării locale, controlul respectării acestora;
2) asigurarea conformității legislației entităților constitutive ale Federației Ruse privind autoguvernarea locală cu Constituția Federației Ruse și cu legislația federală;
3) asigurarea garanțiilor pentru îndeplinirea obligațiilor statului în domeniul autoguvernării locale prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legile Federației Ruse;
4) reglementarea prin legi a procedurii de transfer a obiectelor proprietății federale în proprietatea municipală;
5) împuternicirea organelor locale de autoguvernare prin legea federală cu anumite competențe ale Federației Ruse, transferându-le resursele materiale și financiare necesare exercitării acestor competențe, controlul asupra implementării lor;
6) stabilirea standardelor sociale minime de stat;
7) reglementarea relațiilor dintre bugetul federal și bugetele locale;
8) adoptarea de programe federale pentru dezvoltarea autoguvernării locale;
9) compensarea autonomiei locale pentru cheltuielile suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de organismele guvernamentale federale;
10) reglementarea și protecția drepturilor cetățenilor de a-și exercita autoguvernarea locală;
11) furnizarea de garanții federale pentru independența financiară a autonomiei locale;
12) stabilirea garanțiilor federale ale drepturilor electorale ale cetățenilor la alegerile organelor autonomiei locale și ale funcționarilor autonomiei locale;
13) stabilirea procedurii de protecție judiciară și de protecție judiciară a drepturilor autonomiei locale;
14) reglementarea și stabilirea răspunderii organelor de autoguvernare locală și a funcționarilor autoguvernarii locale pentru încălcarea legilor;
15) implementarea supravegherii procurorilor asupra respectării legii în activitatea administrațiilor locale și a funcționarilor administrației publice locale;
16) reglementarea particularităților organizării autonomiei locale în zonele de frontieră, entități administrativ-teritoriale închise;
17) reglementarea fundamentelor serviciului municipal;
18) reglementarea prin legile federale a specificului organizării autoguvernării locale în orașele cu importanță federală.

Articolul 5 Competențele autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul autoguvernării locale
Competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul autoguvernării locale includ:
1) adoptarea și modificarea legilor subiecților Federației Ruse privind autoguvernarea locală, controlul respectării acestora;
2) asigurarea conformității legilor entităților constitutive ale Federației Ruse privind autoguvernarea locală cu Constituția Federației Ruse și cu legile Federației Ruse;
3) reglementarea procedurii de transfer și transfer al obiectelor de proprietate ale entităților constitutive ale Federației Ruse în proprietatea municipală;
4) reglementarea relațiilor dintre bugetele subiecților Federației Ruse și bugetele locale;
5) asigurarea echilibrului bugetelor locale minime pe baza normelor de securitate bugetară minimă;
6) împuternicirea guvernelor locale prin lege cu atribuții separate ale entităților constitutive ale Federației Ruse, transfer de resurse materiale și financiare necesare pentru punerea în aplicare a competențelor delegate, control asupra implementării acestora;
7) adoptarea de programe regionale de dezvoltare a autoguvernării locale;
8) protecția drepturilor cetățenilor de a-și exercita autoguvernarea locală;
9) asigurarea garanţiilor de independenţă financiară a autonomiei locale;
10) asigurarea standardelor sociale minime de stat;
11) stabilirea și modificarea procedurii de constituire, comasare, transformare sau desființare a municipiilor, stabilirea și modificarea limitelor și denumirilor acestora;
12) compensarea autonomiei locale pentru cheltuielile suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
13) reglementarea prin legi în conformitate cu prezenta lege federală a particularităților organizării autoguvernării locale, ținând cont de tradițiile istorice și de alte tradiții locale;
14) legislaţia privind serviciul municipal;
15) adoptarea și modificarea legilor entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative în probleme legate de punerea în aplicare a autonomiei locale;
16) stabilirea procedurii de înregistrare a cartelor municipiilor.

Articolul 6 Subiecții administrației locale
1. Formațiunile municipale se ocupă de chestiuni de importanță locală, precum și de anumite competențe ale statului care pot fi învestite organelor locale de autoguvernare.
2. Problemele de importanță locală includ:
1) adoptarea și modificarea cartelor municipiilor, controlul respectării acestora;
2) deținerea, folosirea și eliminarea bunurilor municipale;
3) finanțele locale, formarea, aprobarea și executarea bugetului local, stabilirea impozitelor și taxelor locale, rezolvarea altor probleme financiare de importanță locală;
4) dezvoltarea socio-economică integrată a municipiului;
5) întreținerea și utilizarea fondului de locuințe municipale și a spațiilor nerezidențiale;
6) organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor municipale de învățământ preșcolar, general de bază și profesional;
7) organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor sanitare municipale, asigurând bunăstarea sanitară a populației;
8) protecția ordinii publice, organizarea și întreținerea organelor municipale pentru protecția ordinii publice, controlul asupra activităților acestora;
9) reglementarea amenajării și dezvoltării teritoriilor municipiilor;
10) crearea condiţiilor pentru locuinţe şi construcţie socio-culturală;
11) controlul asupra folosirii terenurilor de pe teritoriul municipiului;
12) reglementarea folosirii corpurilor de apă de importanță locală, a zăcămintelor de minerale comune, precum și a subsolului pentru construcția de structuri subterane de importanță locală;
13) organizarea, întreținerea și dezvoltarea alimentării municipale cu energie, gaze, căldură și apă și canalizare;
14) organizarea aprovizionării cu combustibil a populaţiei şi a instituţiilor municipale;
15) construcția drumurilor municipale și întreținerea drumurilor locale;
16) îmbunătățirea și grădinăritul teritoriului municipiului;
17) organizarea eliminării și procesării deșeurilor menajere;
18) organizarea serviciilor rituale și întreținerea locurilor de înmormântare;
19) organizarea și întreținerea arhivelor municipale;
20) organizarea serviciilor de transport pentru populaţie şi instituţii municipale, asigurarea populaţiei cu servicii de comunicaţii;
21) crearea condiţiilor pentru asigurarea populaţiei cu servicii de comerţ, alimentaţie publică şi servicii pentru consumatori;
22) crearea condițiilor pentru activitățile instituțiilor de cultură din municipiu;
23) conservarea monumentelor istorice și culturale aflate în proprietatea municipalității;
24) organizarea și întreținerea serviciului municipal de informare;
25) crearea condițiilor pentru activitățile mass-media din municipiu;
26) crearea condiţiilor pentru organizarea de evenimente de divertisment;
27) crearea condiţiilor pentru dezvoltarea culturii fizice şi sportului în municipiu;
28) acordarea de sprijin social și promovarea ocupării forței de muncă a populației;
29) participarea la protecția mediului pe teritoriul municipiului;
30) asigurarea securității la incendiu în municipiu, organizarea serviciului municipal de pompieri.
Formațiunile municipale au dreptul de a accepta în considerare alte aspecte clasificate drept probleme de importanță locală de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și chestiuni care nu sunt excluse din jurisdicția lor și care nu sunt atribuite jurisdicției altor formațiuni municipale și autoritatile statului.
3. Dacă în limitele teritoriului unei formațiuni municipale (cu excepția orașului) se află și alte formațiuni municipale, subiecte de jurisdicție ale formațiunilor municipale, obiecte de proprietate municipală, sursele de venit ale bugetelor locale sunt delimitate prin lege. a entității constitutive a Federației Ruse și în ceea ce privește formațiunile municipale intra-oraș - prin carta orașului.
În subiecții Federației Ruse - orașele cu semnificație federală Moscova și Sankt Petersburg, pentru a păstra unitatea economiei urbane, obiectele de jurisdicție ale municipiilor situate pe teritoriile lor, inclusiv cele stabilite prin legea federală, a proprietății municipale, sursele de venit ale bugetelor locale sunt determinate de legile subiecților Federației Ruse - orașe cu importanță federală Moscova și Sankt Petersburg.
Formațiunilor municipale ar trebui să li se asigure independență economică și financiară în conformitate cu delimitarea jurisdicției între formațiunile municipale. Subordonarea unei formațiuni municipale față de alta nu este permisă.
4. Atribuirea organismelor locale de autoguvernare cu puteri separate ale statului se realizează numai prin legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, cu transferul simultan al resurselor materiale și financiare necesare. Punerea în aplicare a competențelor delegate este controlată de stat. Condițiile și procedura de monitorizare a exercitării de către organismele locale de autoguvernare a anumitor competențe de stat sunt determinate de legile federale și, respectiv, de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 7 Baza legislativă a autonomiei locale
1. Autoguvernarea locală se exercită în conformitate cu Constituția Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale, constituții, cartele entităților constitutive ale Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Reglementarea legislativă de către entitățile constitutive ale Federației Ruse a problemelor de autoguvernare locală se realizează în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu prezenta lege federală.
3. Legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, care stabilesc normele dreptului municipal, nu pot contrazice Constituția Federației Ruse și această lege federală, limitează drepturile de autoguvernare locală garantate de acestea.
În cazul unui conflict între normele de drept municipal cuprinse în legi, prevederile Constituției Federației Ruse, prezenta Lege federală, prevederile Constituției Federației Ruse, se aplică prezenta Lege federală.
4. Prevederile prezentei legi federale se aplică în mod egal republicilor, teritoriilor, regiunilor, orașelor cu importanță federală, unei regiuni autonome, districtelor autonome.

Articolul 8 Carta municipiului
1. O municipalitate are o cartă care specifică:
1) limitele și componența teritoriului municipiului;
2) probleme de importanță locală legate de jurisdicția municipiului;
3) forme, proceduri și garanții pentru participarea directă a populației la rezolvarea problemelor de importanță locală;
4) structura și procedura de formare a organelor de autoguvernare locală;
5) numele și atribuțiile aleșilor, ale altor organe ale autonomiei locale și ale funcționarilor autonomiei locale;
6) mandatul deputaților organelor reprezentative ale autonomiei locale, membrilor altor organe alese ale autonomiei locale, aleșilor autonomiei locale;
7) tipuri, procedura de adoptare și intrare în vigoare a actelor juridice de reglementare ale organelor autonome locale;
8) temeiurile și tipurile de responsabilitate ale autorităților locale și ale funcționarilor administrației locale;
9) procedura de rechemare, de exprimare a neîncrederii de către populație sau de încetare anticipată a atribuțiilor organelor alese ale autoguvernării locale și ale aleșilor autoguvernării locale;
10) statutul și garanțiile sociale ale deputaților, ale membrilor altor organe alese ale autonomiei locale, aleșilor autonomiei locale, temeiurile și procedura încetării atribuțiilor acestora;
11) garanții ale drepturilor funcționarilor autonomiei locale;
12) condiţiile şi procedura de organizare a serviciului municipal;
13) baza economico-financiară pentru implementarea autoguvernării locale, procedura generală de deținere, utilizare și înstrăinare a proprietății municipale;
14) probleme de organizare a autoguvernării locale, datorită reședinței compacte pe teritoriul municipiului a grupurilor și comunităților naționale, popoarelor indigene (aborigene), cazaci, ținând cont de tradițiile istorice și de alte tradiții locale;
15) alte prevederi privind organizarea autoguvernării locale, competențele și procedura pentru activitățile organismelor locale de autoguvernare și funcționarilor autoguvernării locale în conformitate cu legile Federației Ruse și legile entităților constitutive a Federației Ruse.
2. Carta unei formațiuni municipale este elaborată de formația municipală în mod independent. Carta unei formațiuni municipale se adoptă de către organul reprezentativ al autonomiei locale sau direct de către populație.
3. Carta unei formațiuni municipale este supusă înregistrării de stat în conformitate cu procedura stabilită de legea unei entități constitutive a Federației Ruse.
4. Singurul motiv pentru refuzul înregistrării de stat a statutului unei formațiuni municipale poate fi o contradicție a Constituției sale a Federației Ruse, a legilor Federației Ruse și a legilor unei entități constitutive a Federației Ruse. Respingerea înregistrării de stat poate fi contestată de cetățeni și autoritățile locale în instanță.
5. Carta formației municipale intră în vigoare după publicarea (promulgarea) oficială a acesteia.

Articolul 9 Sprijin de stat pentru autoguvernarea locală
Organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse creează condițiile legale, organizatorice, materiale și financiare necesare pentru formarea și dezvoltarea autoguvernării locale și ajută populația în exercitarea dreptului la sine local. -guvern.

Articolul 10 Asociații și uniuni ale municipalităților
Formațiunile municipale, pentru a-și coordona activitățile, a-și exercita mai eficient drepturile și interesele, au dreptul de a crea asociații sub formă de asociații sau uniuni, supuse înregistrării în conformitate cu Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice.
Asociațiile și uniunile municipalităților nu pot fi delegate competențele organelor locale de autoguvernare.

Articolul 11 Simboluri ale municipiilor
Formațiunile municipale au dreptul de a avea propriile simboluri (steme, embleme, alte simboluri), care reflectă tradiții istorice, culturale, socio-economice, naționale și alte tradiții locale.

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

DESPRE PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZĂRII LOCALE DE AUTOGUVERNARE
IN FEDERATIA RUSA

(modificată prin legile federale
din 22.04.1996 N 38-FZ, din 26.11.1996 N 141-FZ,
din 17.03.1997 N 55-FZ, din 04.08.2000 N 107-FZ,
din 21.03.2002 N 31-FZ, din 07.07.2003 N 123-FZ,
din 08.12.2003 N 169-FZ,
modificat prin Legea federală nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003)

Această lege federală, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, determină rolul autoguvernării locale în exercitarea democrației, fundamentele juridice, economice și financiare ale autoguvernării locale și garanțiile de stat pentru implementarea acesteia, stabilește principiile de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă.

Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE

-----
Cu privire la refuzul de a accepta spre examinare o cerere de declarare a anumitor prevederi ale articolului 1 ca fiind incompatibile cu Constituția Federației Ruse, a se vedea hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse din 10 aprilie 2002 N 92-O.

-----
Articolul 1. Concepte și termeni de bază

1. În ceea ce privește prezenta lege federală, conceptele și termenii sunt utilizați în următoarele semnificații:
formațiune municipală - o așezare urbană, rurală, mai multe așezări unite printr-un teritoriu comun, parte a unei așezări, alt teritoriu populat prevăzut de prezenta lege federală, în cadrul căruia se exercită autoguvernarea locală, există proprietate municipală, un buget local și organele alese ale autoguvernării locale;
probleme de importanță locală - probleme de sprijin direct pentru viața populației municipiului, clasificate ca atare de carta municipiului în conformitate cu Constituția Federației Ruse, această lege federală, legile entităților constitutive ale Federația Rusă;
referendum local - votul cetățenilor pe probleme de importanță locală;
organisme locale de autoguvernare - organe alese și alte împuternicite să soluționeze probleme de importanță locală și neincluse în sistemul autorităților statului;
organ reprezentativ al autoguvernării locale - organ ales al autoguvernării locale, care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii în numele acesteia care funcționează pe teritoriul municipiului;
funcționar al autonomiei locale - persoană aleasă sau persoană care lucrează în baza unui contract (contract de muncă), care îndeplinește funcții organizatorice și administrative în organele autonomiei locale și care nu aparține categoriei funcționarilor publici;
ales al autoguvernării locale - un funcționar ales de către populație direct sau de către un organism reprezentativ al autoguvernării locale dintre membrii săi, dotat în conformitate cu carta municipiului cu autoritatea de a soluționa probleme de importanță locală;
proprietate municipală - proprietatea municipiului;
taxe și taxe locale - taxe și taxe stabilite de autoritățile locale în mod independent;
serviciu municipal - activitate profesională cu caracter permanent în administrațiile locale în exercitarea atribuțiilor lor.
2. Termenii „municipal” și „local” și expresiile cu acești termeni sunt utilizați în legătură cu administrațiile locale, întreprinderile, instituțiile și organizațiile, obiectele de proprietate și alte obiecte, al căror scop este asociat cu punerea în aplicare a funcțiilor de administrația locală, precum și în alte cazuri, referitoare la exercitarea autonomiei locale de către populație.

Pagini: 1...

Încrederea în sine, exactitatea și acuratețea vă permit să intrați treptat pe drumul succesului. Dar în relațiile personale, nu vă va strica să vă abateți de la regulile obișnuite. Nu judeca oamenii prea aspru și nu-ți fie teamă să-ți arăți slăbiciunile și să arăți emoții: reținerea excesivă poate duce la tensiune și la deteriorarea propriei sănătăți.

Avantaje

• Onestitate și sinceritate, luptă pentru dreptate;
• Dorința de a ajuta pe cei slabi și fără apărare;
• Abilitatea de a lucra în echipă;
• Diligență și acuratețe în efectuarea muncii responsabile, performanță bună;
• Obiectivitatea și capacitatea de a vedea deficiențele celorlalți.

dezavantaje

• Frica de a renunța și de a nu îndeplini propriile cerințe stricte;
• Nu slăbiciune, lipsă de pasiune și deschidere;
• Criticitate și pretenție excesivă, mai ales în viața de familie;
• Tendința de a-i reeduca pe ceilalți;
• Lipsa flexibilității psihologice în comunicare.

Indicatori de personalitate

Mai jos este o diagramă care arată în mod clar principalele trăsături ale personajului tău. Vă rugăm să rețineți că, în timp, indicatorii de caractere se pot schimba, atât în ​​sus, cât și în jos. Toate acestea depind de vârstă, educație, nivel social, bunăstare materială și multe alte criterii.

Toate trăsăturile de caracter pot fi rezolvate și, în timp, se pot schimba atât în ​​bine, cât și în rău.

predispus la boli

Graficul arată o serie de boli la care sunteți cel mai susceptibil. Majoritatea bolilor încep să se manifeste mai aproape de vârsta adultă.

Fii atent la cele mai slabe părți ale corpului tău. Prevenirea în timp util vă va salva de posibilele consecințe.

Simbolul anului: Mistreț

• Puteți rezolva multe dintre problemele dvs. dacă renunțați la situație. Mergând cu fluxul, vei putea face mai mult decât ai intenționat inițial;
• Nu arunca promisiuni, altfel cei din jurul tău nu vor mai avea încredere în tine;
• Variabilitatea face relațiile amoroase mai intrigante și mai vibrante. Dar nu merge prea departe;
• Vorbarea nu va duce la nimic bun dacă începi să vorbești prea mult despre tine. Sunt momente despre care este mai bine să taci;
• Învață să accepți părerile altora. Poate fi de folos pentru tine.

Perioade de vitalitate

Imaginea prezinta un grafic al activitatii vietii, cu ajutorul caruia iti poti afla cele mai importante perioade de viata, la momentul carora au loc evenimente cheie care iti afecteaza destinul viitor.

Acordați atenție celor mai active perioade din viața voastră, poate cele mai importante evenimente ar trebui să aibă loc în această perioadă.

Numărul destinului numerologic: 6

• Gelozia și suspiciunea interferează cu construirea și menținerea relațiilor. Nu lăsa aceste sentimente să-ți controleze situația;
• Nu acţiona într-un acces de pasiune, altfel vei strica totul şi mai mult;
• Nu rezolva problemele altora pentru ei. Vezi-ti de treaba ta;
• Învață să-ți realizezi visele și nu-ți fie frică să visezi. Acest lucru va fi util de mai multe ori;
• Banii sunt o parte importantă a vieții, dar nu cea principală. Tine minte asta.

Planeta conducătoare: Mercur

• Ești bine orientat în situații dificile, dar viața îți strecoară constant puzzle-uri;
• Sunteți dotat cu abilități versatile, inclusiv limbi străine;
• Puteți simți energia banilor, dar nu vă grăbiți să urmăriți profituri mari, altfel norocul se va transforma în mari dezamăgiri și griji;
• O minte flexibilă îți permite să manipulezi cu ușurință oamenii, dar nu exagera;
• Evitați extravaganța și lăcomia: extremele nu aduc bine pe nimeni.

Domenii de activitate adecvate

Acest grafic conține informații despre cele mai potrivite domenii de activitate, pe baza caracteristicilor tale astrologice. Acest aspect este foarte influențat de planeta ta patronă, care te ghidează pe calea vieții.

Făcând alegerea corectă în domeniul de activitate, poți realiza cea mai bună armonie între tine și lumea exterioară. Alegând direcția „voastra”, veți obține succes în alte domenii la fel de importante ale vieții.

Notă

Dacă doriți să aflați mai multe despre trăsăturile dvs. de caracter, să aflați punctele forte și punctele slabe ale personalității dvs., fapte și caracteristici interesante, atunci vă recomandăm să utilizați serviciile noastre:

Harta natală- Un horoscop personal bazat pe data și ora nașterii, care îți va spune cât mai exact posibil despre toate trăsăturile personalității tale: care trăsături sunt cele mai dezvoltate în graficul tău și care sunt în urmă și trebuie să fie elaborate . O hartă natală nu este doar un horoscop cu caracteristici generale, ci un instrument valoros cu ajutorul căruia vă puteți cunoaște mai bine, vă puteți găsi scopul vieții și multe altele.