Chaque citoyen se demande quelle est la règle de calcul du coût utilitaires valable maintenant. Par conséquent, le paragraphe Art. 354 peut révéler questions importantes, et donner des réponses telles qu'établies par la loi.

Décret 354 tel que modifié en dernier lieu en 2016,

La réglementation du gouvernement russe sur les services publics a été créée en juin 2011. Après cela, des modifications ont été nécessaires à la loi, donc chaque année en avril, mars, juillet, mai, mi-juin et autres mois, nouveau projet avec des changements. La loi russe pour cette période est en vigueur selon les dernières modifications. Il vaut la peine d’examiner cette loi avant d’envisager des amendements.

La loi fédérale dans la résolution 354 contient les articles suivants :

• Fournir des services que l'utilisateur et le propriétaire des locaux recevront ;
• La condition et l'ordre principal de la manière dont le service est fourni ;
• Appareils de mesure et calcul des frais ;
• Recalcul et régularisation pour le chauffage, l'électricité, l'eau ;
• Question sur l'annulation des services ;
• Une application contenant les règles de calcul, ainsi que la formule et la norme tarifaire ;
• Modifications apportées à la loi.

Édition actuelle avec derniers changements a quelques modifications conformément à la situation actuelle du logement et des services communaux. Dès décembre 2015, il était nécessaire d'approuver des modifications qui entreront en vigueur en 2016. La fédération a également apporté des changements à la vision gouvernementale de ce document en septembre, avril, fin janvier et d’autres mois. De nombreux portails, tels que Consultant Plus, prêtent attention au texte de cette disposition, il vaut donc la peine d'en considérer chaque partie dans la dernière édition. sur différents types services.

À propos des utilitaires

Le règlement numéro 354 réglemente la consommation des ressources de logement et de services communaux pour les propriétaires et utilisateurs d'appartements résidentiels ou de locaux non résidentiels. DANS nouvelle édition loi Fédération de Russie Contient les normes de consommation et les frais correspondants. Par exemple, le document explique quand commence le pouvoir de paiement pour un forfait de services publics. L'entrée en vigueur commence au moment de la naissance des droits de propriété, à compter du jour de la conclusion du bail des locaux, du jour de la location et de l'entrée dans l'immeuble. La pratique judiciaire confirme le garant du respect de la résolution 354 sur tout le territoire de la Fédération de Russie, y compris la région de Moscou, Kirov et Perm.

Pour le chauffage

Cette section décrit les besoins généraux de la maison pour fournir du chauffage aux citoyens. Ce paragraphe explique, à l'aide d'exemples, combien, selon les règles, la durée de chauffage doit être facturée en fonction de la durée et de la température de l'appartement. La température et la chaleur sont régulées selon les normes approuvées et le montant du paiement pour le chauffage est calculé.

Pour l'électricité

Cet alinéa définit la procédure de fourniture et de distribution de l'électricité. les normes de tension, la période possible en raison d'un manque temporaire d'énergie, le contrôle des lignes et les économies d'énergie sont indiqués. Au cours de l'année, le temps d'absence est limité. L'édition contient des exigences relatives à la tension de ligne selon GOST.

Besoins généraux de la maison, Résolution 354 : payer ou ne pas payer ?

Beaucoup de gens se demandent s’ils doivent ou non payer la facture générale de la maison. Le Code du logement prévoit que les coûts de l'approvisionnement en eau et des autres services destinés aux besoins généraux de la maison seront inclus de manière égale dans chaque reçu individuel. Ce paiement est important en ce qui concerne la fourniture de services publics, c'est pourquoi tout le monde paie des reçus.

Recalcul du chauffage à l'aide d'un compteur domestique commun selon la Résolution 354, formule de calcul

L’entrepreneur émet une facture d’électricité ou d’eau chaude le jour de l’émission du reçu de compteur. Le recalcul pour le froid est effectué selon la formule, d'où le volume d'eau non comptabilisé pour période comptable ils enlèvent le volume pour les locaux non résidentiels, le volume pour les appartements individuellement, le volume eau chaude et le volume des coûts d'approvisionnement en eau et multiplié par la superficie de l'appartement divisé par la superficie de​​tous les appartements. Aujourd'hui, vous pouvez télécharger une application gratuite contenant la commande 354, où se trouvent un formulaire de calcul, des ajustements et des commentaires.

Article 61 des Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans immeubles d'habitation et les bâtiments résidentiels, approuvés par le Règlement RF n° 354 du 05/06/2011 (ci-après dénommé Règle 354) prévoit l'obligation pour le prestataire de services publics de recalculer si, lors de la vérification de l'exactitude des informations sur les relevés d'un compteur individuel (ci-après dénommé IMU), des écarts sont identifiés entre les informations fournies par le consommateur et les lectures réelles de l'UIP. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 de la règle 354, et les cas dans lesquels cette règle n'est pas applicable, écrit acato.ru.

Qu’établit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Citons le paragraphe 61 de l’article 354 : « 61. Si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état, l'entrepreneur constate que le compteur est en bon état, y compris les scellés dessus ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource utilitaire qui a été présentée par le consommateur à l'entrepreneur et utilisée par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour les services publics prestations pour l'inspection précédente période de facturation, alors l'entrepreneur est tenu de recalculer le montant du paiement des services publics et d'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, une demande de paiement d'un supplément frais pour les services publics fournis au consommateur ou un avis du montant du paiement pour les services publics surfacturés au consommateur. Les montants excédentaires payés par le consommateur peuvent être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés effectués par l'entrepreneur lors de l'inspection du compteur faisant l'objet d'une vérification.

Dans ce cas, sauf preuve contraire du consommateur, le volume (quantité) de la ressource utilitaire à hauteur de la différence de lecture identifiée est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle le contrôle a été effectué par l'entrepreneur.

De la norme donnée il résulte :

1. Le recalcul des frais pour les services publics est effectué dans le respect d'un certain nombre d'exigences :

1.1. « Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés du compteur à vérifier qui ont été relevés par l'entrepreneur lors de l'inspection » ;

1.2. « L'entrepreneur est tenu (...) d'adresser au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, une demande de paiement supplémentaire pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les sommes payées en trop par le consommateur font l'objet d'une compensation lors du paiement des périodes de facturation futures » ;

1.3. "Le volume (quantité) d'une ressource de service public à hauteur de la différence identifiée dans les lectures est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle", "sauf si le consommateur prouve le contraire".

2. Un recalcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances surviennent :

2.1. "Il existe des écarts entre les relevés du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public." Il est important de noter que la norme indique directement un écart entre les lectures réelles de l'appareil, ni avec le volume de consommation standard, ni avec le volume mensuel moyen, ni avec certaines informations reçues par l'entrepreneur provenant d'autres sources (prévues, calculées, pris par analogie, à partir des paroles des voisins, etc. ) et non avec les relevés des périodes de facturation précédentes, mais avec le « volume de ressource communale, qui a été présenté par le consommateurà l'interprète" ;

2.2. L'écart spécifié a été identifié « lors de la vérification par l'entrepreneur de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) de la vérification de leur état » ;

2.3. "Le compteur est en bon état, y compris les joints qui le composent ne sont pas endommagés."

Cas d'inspections

Étant donné que le paragraphe 61 de la Règle 354 établit que l'écart entre les relevés du compteur vérifié et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors de l'inspection, nous indiquerons de quel type d'inspection nous parlons et dans quel Dans certains cas, une telle inspection est effectuée.

La norme analysée, en termes de description de la nature du contrôle, établit littéralement : « vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) vérifier leur état », c'est nous parlons de environ trois options de vérification :

1. vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;

2. vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;

3. vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce et vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce.

Il convient de noter que lors d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 des règles 354, un contrôle de troisième type est dans tous les cas nécessaire (un contrôle complet à la fois des lectures de l'instrument et de son état), puisque l'exécutant, en vertu de les exigences du paragraphe 61 des règles 354, doivent établir que « le compteur de l'appareil est en bon état, y compris les sceaux qui le portent ne sont pas endommagés », c'est-à-dire lors de la vérification uniquement de la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, dans n'importe quel Dans ce cas, il est nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses relevés, ces relevés doivent être vérifiés. Ainsi, une structure textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble totalement inutile, même si juridiquement aucune violation n’est constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet à la fois des lectures du compteur et de son état (ci-après dénommé Contrôle).

Selon le sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, l'entrepreneur est tenu d'effectuer des inspections, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces inspections.

Le paragraphe 82 de la règle 354 confirme la règle ci-dessus :

"82. L'interprète est tenu :

a) effectuer des contrôles de l'état des compteurs et distributeurs individuels, communs (appartements) installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;

b) effectuer des contrôles de la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et des distributeurs en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où les relevés de ces appareils de comptage et distributeurs sont relevés par les consommateurs).

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :

"83. Les contrôles prévus au paragraphe 82 du présent Règlement doivent être effectués par l'entrepreneur au moins une fois par an, et si les appareils de mesure contrôlés sont situés dans les locaux d'habitation du consommateur, pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Le paragraphe « d » de l'article 32 de la règle 354 reproduit partiellement l'article 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des inspections des appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur des locaux et des ménages. Selon le sous-paragraphe «d» du paragraphe 32 des règles 354, l'entrepreneur a le droit de procéder à des inspections, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois si le dispositif de mesure est installé dans un local résidentiel ou domestique, et pas plus d'une fois par mois. si le doseur est installé dans locaux non résidentiels, ainsi qu'à l'extérieur des locaux et des habitations dans un lieu où l'artiste interprète peut y avoir accès sans la présence du consommateur. Dans ce cas, conformément au sous-paragraphe « g » du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu de permettre à l'entrepreneur d'entrer dans les locaux d'habitation ou le ménage occupés pour inspection à une heure préalablement convenue de la manière spécifiée au paragraphe 85 des règles 354. , mais pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de délais spécifiques pour la réalisation des inspections, mais établissent uniquement des restrictions. Certaines réglementations fixent des délais plus précis pour effectuer des inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon le sous-paragraphe « k(4) » du paragraphe 33 de la règle 354, le consommateur a le droit d'exiger une vérification de la part de l'entrepreneur. L'entrepreneur, conformément au sous-paragraphe « e(2) » du paragraphe 31 de la règle 354, est tenu d'effectuer une inspection à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle déclaration.

Le droit et l'obligation de déterminer le calendrier précis des inspections appartiennent aux parties à l'accord contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics, c'est-à-dire à l'entrepreneur et aux consommateurs de services publics. Le sous-paragraphe « et » du paragraphe 19 des règles 354 établit : « Un accord contenant des dispositions pour la fourniture de services publics doit inclure : la fréquence et la procédure permettant à l'entrepreneur de vérifier la présence ou l'absence de compteurs individuels, communs (appartements) de pièce. , les distributeurs et leur état technique, les informations de fiabilité fournies par le consommateur sur les relevés de ces appareils de comptage et distributeurs.

Défaut du consommateur de fournir une preuve IPU

Un autre cas d'inspection est réglementé par le paragraphe 84 de la Règle 354, qui établit : « Si le consommateur ne fournit pas à l'entrepreneur les relevés d'un compteur individuel ou général (d'appartement) pendant 6 mois consécutifs, l'entrepreneur au plus tard 15 jours à compter de la date d'expiration du délai spécifié de 6 mois, autre délai établi par l'accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) des décisions assemblée générale les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements sont tenus d'effectuer le contrôle prévu au paragraphe 82 du présent règlement et de relever les compteurs.

Auparavant, un article avait été publié sur le site AKATO « Calcul en cas de défaut de justification des conditions d’exploitation", ce qui a suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le prestataire de services, après avoir effectué une inspection sur la base du paragraphe 84 des règles 354, recalcule le montant du paiement pour les services publics conformément au paragraphe 61 des règles 354, puisque le volume réel de service consommé, déterminé par les relevés de l'appareil pour la période d'indications de non-fourniture, ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour la période spécifiée, calculé selon le volume mensuel moyen et/ou la norme de consommation.

Analysons ce problème.

L'article 84 impose en effet qu'un Contrôle soit effectué après 6 mois de défaut de communication par le consommateur des informations sur les relevés des compteurs. L'article 61 établit en effet que, sur la base des résultats du contrôle, l'entrepreneur est tenu de procéder à un recalcul, cependant, il faut noter que le recalcul est effectué dans le cas « si, lors du contrôle effectué par l'entrepreneur, l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), d'ambiance et (ou) après avoir vérifié leur état, l'entrepreneur établira que le compteur est en bon état, y compris les scellés qui y sont apposés sont pas endommagé, mais il existe des écarts entre les lectures du doseur (distributeurs) en cours de vérification et le volume de ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur des informations sur les lectures des appareils de mesure, c'est-à-dire que le volume exact de la ressource utilitaire consommée présentée par le consommateur n'est pas déterminé, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les lectures réelles de le dispositif de mesure et ceux fournis par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce volume de l'écart qui constitue le recalcul de la taille, alors le montant du recalcul n'est pas sujet à détermination.

Par conséquent, c’est précisément dans le cas où le consommateur ne fournit pas d’informations sur les lectures du dispositif de mesure que le paragraphe 61 de la règle 354 est inapplicable.

Dans ce cas, le paragraphe 84 du Règlement 354 oblige l'entrepreneur, lors de la réalisation d'une Inspection, après une période de 6 mois de défaut de la part du consommateur de fournir les relevés des compteurs, à relever les relevés de cet appareil. Cependant, aucune norme n'indique que l'exécuteur est obligé d'utiliser les témoignages recueillis pour déterminer le montant du recalcul, y compris l'utilisation des témoignages recueillis par l'exécuteur n'est pas prévue. Ô et le paragraphe 61 de la règle 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de tout ce qui précède, le paragraphe 61 des règles 354 ne s'applique que si, lors de l'inspection par l'entrepreneur, le fait de transmission par le consommateur de relevés de compteurs peu fiables est révélé. Une telle inspection peut être effectuée soit à l'initiative de l'entrepreneur (sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, alinéa « g » du paragraphe 32, paragraphe 82 des règles 354), soit à l'initiative du consommateur (sous-paragraphe « e( 2)" du paragraphe 31 et le sous-paragraphe "k(4))" du paragraphe 33 des règles 354), ou conformément à l'accord approuvé sur la fourniture de services publics selon les modalités et la fréquence (sous-paragraphe "et" du paragraphe 19 des règles 354).

Regardons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laissez l'entrepreneur vérifier le compteur du consommateur le premier jour du mois N1 et déterminer que les relevés de la consommation IPU eau froide sont 100 mètres cubes. Au cours du mois N2, le consommateur a fourni des relevés de compteur de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au cours du mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 105 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au cours du mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 107 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Au cours du même mois N4, l'entrepreneur a effectué une inspection du dispositif de mesure et a constaté que les lectures transmises du dispositif de mesure n'étaient pas fiables, mais en fait l'appareil au moment de l'inspection indiquait 110 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète ou exécutant applique le paragraphe 61 de la Règle 354, à savoir :

Définit le volume de divergence à 3 mètres cubes (110-107);

Adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une demande d'établissement d'un supplément à hauteur du coût de 3 mètres cubes d'eau ;

Si le consommateur au mois N5 a fourni des relevés d'instruments d'un montant de 112 mètres cubes, alors l'entrepreneur au mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart identifié entre le volume de 3 mètres cubes et le volume transféré par le consommateur de 2 mètres cubes. (112-110), soit seulement 5 mètres cubes.

Sur une base mensuelle, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, total - 12 mètres cubes. Exactement 12 mètres cubes, c'est la différence entre les relevés des compteurs au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés des compteurs transmis par le consommateur au mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Supposons que dans l'exemple 1 ci-dessus, l'exécutant, lors d'une inspection au cours du mois N4, ait établi que les lectures réelles de l'UIP sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète ou exécutant applique le paragraphe 61 de la Règle 354, à savoir :

Définit le volume de divergence à 1 mètre cube (107-106) ;

Envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une notification du montant du consommateur surfacturé pour l'eau à hauteur de 1 mètre cube ;

Si le consommateur au cours du mois N5 a fourni des relevés d'instruments d'un montant de 109 mètres cubes, alors au cours du mois N5, l'entrepreneur prend en compte le volume payé en trop de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur (109-106), c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes.

Sur une base mensuelle, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, total - 9 mètres cubes. C'est 9 mètres cubes qui constituent la différence entre les relevés des compteurs au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés transmis par le consommateur au mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 15 mètres cubes. L'entrepreneur définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 du Règlement 354 n'est possible que si le le manque de fiabilité des lectures de l'UIP est révélé.

Malgré le fait que, selon les relevés de l'UIP, le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0) pendant 6 mois, il a été présenté au paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes, mois N4 - 3 mètres cubes, mois N5 - 3 mètres cubes, mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé les 3 mètres cubes qu'il n'a pas consommés, mais c'est la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Laissez l'entrepreneur accepter l'UIP du consommateur pour comptabilisation à partir du premier jour du mois N1 et établir que les relevés de l'UIP pour la consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au cours du mois N2, le consommateur a fourni des relevés de compteur de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 5 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au cours du mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés IPU de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

Ensuite, le consommateur a cessé de transmettre les relevés des compteurs à l'entrepreneur, et celui-ci a commencé à effectuer des calculs basés sur les relevés mensuels moyens des compteurs ( alinéa «b» du paragraphe 59 du règlement 354), qui pendant trois mois s'élevait à (9-0)/3−3 mètres cubes

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 20 mètres cubes. L'entrepreneur détermine ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour calculer le volume de consommation pour le mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible qu'en cas de manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'entrepreneur Lectures de l'UIP.

Malgré le fait que, selon les relevés de l'UIP, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0) pendant 6 mois, il a été présenté au paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus que ce qu'il avait payé, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes indiqués augmenteront le volume ressources utilitaires, consommés pour l'entretien des biens communs, et constitueront une perte pour le fournisseur de services publics.

Conclusions

Article 61 de la règle 354établit que l'entrepreneur est tenu de recalculer si, au cours du processus de vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) de vérification de leur état, l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, y compris les scellés qui y sont apposés ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de comptage (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur pour calculer le montant du paiement du service public pour la période de facturation précédant l'inspection.

Cette règle n'est applicable que si le consommateur a fourni à l'entrepreneur des informations peu fiables sur les relevés des compteurs, mais n'est pas applicable si le consommateur n'a pas du tout fourni à l'entrepreneur les relevés IPU.

P.S. L'analyse du paragraphe 61 des règles 354 a été réalisée à la demande de Yugo-Zapadnoye LLC. Si vous avez des suggestions de clarification problèmes actuels secteur du logement, vous pouvez adresser vos demandes pertinentes à AKATO par email [email protégé]. Si les experts d'AKATO conviennent de la nécessité d'analyser les problématiques que vous proposez, l'article correspondant sera préparé et publié sur le site d'AKATO.

Conformément à l'article 157 du Code du logement de la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuvez le document ci-joint :

Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans les immeubles à appartements et les immeubles résidentiels ;

les modifications apportées aux résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie sur la fourniture de services publics.

2. Établir que les règles approuvées par la présente résolution :

a) s'appliquer aux relations découlant d'accords préalablement conclus contenant les conditions de fourniture de services publics, en termes de droits et d'obligations qui naissent après l'entrée en vigueur du présent Règlement ;

b) ne s'appliquent pas aux relations nées lors de la fourniture de gaz pour répondre aux besoins municipaux et domestiques des citoyens et qui sont réglementées conformément aux Règles de fourniture de gaz pour répondre aux besoins municipaux et domestiques des citoyens, approuvées par décret. du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549 ;

c) entre en vigueur 2 mois à compter de la date d'entrée en vigueur des modifications apportées aux Règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics spécifiées au paragraphe quatre du sous-paragraphe «b» du paragraphe 4 de la présente résolution.

3. Établir que les explications sur l'application des règles approuvées par la présente résolution soient données par le ministère. développement régional Fédération de Russie.

4. Au ministère du Développement régional de la Fédération de Russie :

a) dans un délai de 2 mois, soumettre, en accord avec le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie et avec la participation des autorités exécutives fédérales intéressées, au gouvernement de la Fédération de Russie des propositions visant à améliorer les règles de fourniture de gaz pour répondre aux besoins des ménages. besoins des citoyens, approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 n° 549, et les principales dispositions relatives au fonctionnement des marchés de détail de l'électricité, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 août, 2006 n° 530 ;

b) dans les 3 mois :

approuver en accord avec Service fédéral selon les tarifs, une forme approximative de document de paiement pour le paiement des frais d'entretien et de réparation des locaux d'habitation et la fourniture de services publics, ainsi que recommandations méthodologiques en le remplissant ;

approuver, en consultation avec le Service fédéral antimonopole, les termes approximatifs du contrat de gestion d'un immeuble à appartements ;

soumettre en accord avec le Ministère développement économique La Fédération de Russie et le Service fédéral des tarifs, conformément à la procédure établie, ont soumis au gouvernement de la Fédération de Russie un projet de loi modifiant les règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 N 306, prévoyant notamment :

exclusion des volumes de ressources utilitaires prises en compte lors de la détermination des normes de consommation de services publics dans les locaux d'habitation, des volumes de ressources utilitaires prévues pour l'entretien de la propriété commune d'un immeuble à appartements et des pertes technologiques standard de ressources utilitaires ;

la procédure d'établissement de normes pour la consommation de services publics pour les besoins généraux des ménages ;

la procédure d'établissement des normes de consommation des services publics, à l'exception de la fourniture de gaz, lors de l'utilisation terrain et dépendances ;

c) dans un délai de 5 mois, approuver, en accord avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, les termes approximatifs d'un contrat de services énergétiques visant à économiser et (ou) augmenter l'efficacité de la consommation des services publics lors de l'utilisation de la propriété commune dans un immeuble à appartements ;

d) dans un délai de 6 mois, approuver les critères de présence (absence) de faisabilité technique d'installation de compteurs individuels, communs (appartement), collectifs (maison commune), ainsi que la forme du rapport d'inspection pour déterminer la présence (absence) de la faisabilité technique de l'installation de tels compteurs et la procédure pour la remplir.

5. Recommander aux autorités pouvoir de l'État sujets de la Fédération de Russie d'approuver les normes de consommation de services publics dans les locaux d'habitation, les normes de consommation de services publics pour les besoins généraux de la maison, les normes de consommation de services publics lors de l'utilisation d'un terrain et de dépendances au plus tard 2 mois à compter de la date de entrée en vigueur des modifications apportées aux Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics spécifiées au paragraphe quatre du sous-paragraphe «b» du paragraphe 4 de la présente résolution.

6. Sont déclarés nuls à compter de la date d'entrée en vigueur du Règlement approuvé par la présente résolution :

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 n° 307 « Sur la procédure de fourniture de services publics aux citoyens » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2006, n° 23, art. 2501) ;

paragraphe 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549 « Sur la procédure de fourniture de gaz pour répondre aux besoins domestiques des citoyens » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2008, N 30, art. 3635 );

paragraphe 5 des modifications apportées aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 juillet 2010 N 580 « Sur les modifications et l'invalidation de certains actes du gouvernement de la Fédération de Russie Fédération » (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2010, N 31, art. .4273).

Président du gouvernement
Fédération de Russie
V. Poutine

L'article 61 des Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans des immeubles à appartements et des immeubles résidentiels, approuvées par le gouvernement RF du 06/05/2011 n° 354 (ci-après dénommées Règles 354) prévoit l'obligation du fournisseur de services publics de recalculer si, lors de la vérification de l'exactitude des informations sur les relevés d'un compteur individuel (ci-après dénommé IPU), des écarts ont été identifiés entre les informations fournies par le consommateur et les relevés réels de l'UIP. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 de la règle 354, et les cas dans lesquels cette règle n'est pas applicable.

Qu’établit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Citons le paragraphe 61 de l’article 354 : « 61. Si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état, l'entrepreneur constate que le compteur est en bon état, y compris les sceaux dessus ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de mesure (distributeurs) vérifié et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement des services publics pour la période de facturation précédant l'inspection, l'entrepreneur est alors tenu de recalculer le montant du paiement des services publics et de l'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, l'obligation de facturer des frais supplémentaires pour les services publics fournis au consommateur ou une notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les montants excédentaires payés par le consommateur peuvent être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés effectués par l'entrepreneur lors de l'inspection du compteur faisant l'objet d'une vérification.

Dans ce cas, sauf preuve contraire du consommateur, le volume (quantité) de la ressource utilitaire à hauteur de la différence de lecture identifiée est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle.».

De la norme donnée il résulte :

1. Le recalcul des frais pour les services publics est effectué dans le respect d'un certain nombre d'exigences :
1.1. " Le montant des frais doit être recalculé en fonction des relevés effectués par l'entrepreneur lors de l'inspection du compteur faisant l'objet d'une vérification.»;
1.2. " L'entrepreneur est tenu ... d'adresser au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué l'inspection, une demande de paiement supplémentaire pour les services publics fournis au consommateur ou un notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les montants excédentaires payés par le consommateur peuvent être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.»;
1.3. " Le volume (quantité) d'une ressource de service public à hauteur de la différence de lecture identifiée est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle.», « sauf preuve contraire du consommateur».

2. Un recalcul est effectué lorsqu'un certain nombre de circonstances surviennent :
2.1. " Il existe des écarts entre les relevés du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public." Il est important de noter que la norme indique directement un écart entre les lectures réelles de l'appareil, ni avec le volume de consommation standard, ni avec le volume mensuel moyen, ni avec certaines informations reçues par l'entrepreneur provenant d'autres sources (prévues, calculées, pris par analogie, à partir des propos des voisins, etc. ) et non avec les relevés des périodes de facturation précédentes, à savoir avec « volume de ressource utilitaire, qui a été présenté par le consommateurà l'interprète»;
2.2. Cet écart a été identifié " lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état»;
2.3. " Le doseur est en bon état, y compris les joints qui le composent ne sont pas endommagés».

Cas d'inspections

Étant donné que le paragraphe 61 de la Règle 354 établit que l'écart entre les relevés du compteur vérifié et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors de l'inspection, nous indiquerons de quel type d'inspection nous parlons et dans quel Dans certains cas, une telle inspection est effectuée.

La norme analysée, en termes de description de la nature de la vérification, établit littéralement : « vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) vérifier leur état", c'est-à-dire que nous parlons de trois options de vérification :
1. vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;
2. vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce ;
3. vérifier l'exactitude des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce et vérifier l'état des compteurs individuels, communs (appartements) de pièce.

Il convient de noter que lors d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 des règles 354, un troisième type de contrôle est dans tous les cas nécessaire (un contrôle complet à la fois des lectures de l'instrument et de son état), puisque l'exécutant, en vertu des exigences du paragraphe 61 des règles 354, doit établir que « le doseur est en bon état, y compris les joints qui le composent ne sont pas endommagés", c'est-à-dire que lors de la vérification uniquement de la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, il est dans tous les cas nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses lectures, ces lectures doivent être vérifié. Ainsi, une structure textuelle permettant de considérer séparément trois types de contrôles semble totalement inutile, même si juridiquement aucune violation n’est constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'un contrôle complet à la fois des lectures du compteur et de son état (ci-après dénommé Contrôle).

Selon le sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, l'entrepreneur est tenu d'effectuer des inspections, cependant, cette norme n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces inspections.

Le paragraphe 82 de la règle 354 confirme la règle ci-dessus :
« 82. L'entrepreneur est tenu :
a) effectuer des contrôles de l'état des compteurs et distributeurs individuels, communs (appartements) installés et mis en service, du fait de leur présence ou de leur absence ;
b) effectuer des contrôles de la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et des distributeurs en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment de la vérification (dans les cas où les relevés de ces appareils de mesure et distributeurs sont pris par les consommateurs)».

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des inspections :
« 83. Les contrôles spécifiés au paragraphe 82 du présent Règlement doivent être effectués par l'entrepreneur au moins une fois par an, et si les appareils de mesure contrôlés sont situés dans les locaux d'habitation du consommateur, pas plus d'une fois tous les 3 mois.».

Le paragraphe « d » de l'article 32 de la règle 354 reproduit partiellement l'article 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des inspections des appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur des locaux et des ménages. Selon le sous-paragraphe «d» du paragraphe 32 des règles 354, l'entrepreneur a le droit d'effectuer des inspections, mais pas plus d'une fois tous les 3 mois si le compteur est installé dans un local résidentiel ou domestique, et pas plus d'une fois par mois si le compteur est installé dans un local non résidentiel à l'intérieur, ainsi qu'à l'extérieur des locaux et des habitations, dans un lieu auquel l'artiste interprète peut avoir accès sans la présence du consommateur. Dans ce cas, conformément au sous-paragraphe « g » du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu de permettre à l'entrepreneur d'entrer dans les locaux d'habitation ou le ménage occupés pour inspection à une heure préalablement convenue de la manière spécifiée au paragraphe 85 des règles 354. , mais pas plus d'une fois tous les 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de délais spécifiques pour la réalisation des inspections, mais établissent uniquement des restrictions. Certaines réglementations fixent des délais plus précis pour effectuer des inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon le sous-paragraphe « k(4) » du paragraphe 33 de la règle 354, le consommateur a le droit d'exiger une vérification de la part de l'entrepreneur. L'entrepreneur, conformément au sous-paragraphe « e(2) » du paragraphe 31 de la règle 354, est tenu d'effectuer une inspection à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle déclaration.

Le droit et l'obligation de déterminer le calendrier précis des inspections appartiennent aux parties à l'accord contenant des dispositions relatives à la fourniture de services publics, c'est-à-dire à l'entrepreneur et aux consommateurs de services publics. Le sous-paragraphe « i » du paragraphe 19 de la règle 354 précise : « Un accord contenant des dispositions pour la fourniture de services publics doit inclure : la fréquence et la procédure permettant à l'entrepreneur de vérifier la présence ou l'absence des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce, des distributeurs et leur état technique, la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés de ces appareils de mesure et distributeurs».

Défaut du consommateur de fournir une preuve IPU

Un autre cas d'inspection est réglementé par le paragraphe 84 du Règlement 354, qui établit : « Si le consommateur ne fournit pas à l'entrepreneur les relevés d'un compteur individuel ou général (d'appartement) pendant 6 mois consécutifs, l'entrepreneur au plus tard 15 jours à compter de la date d'expiration du délai de 6 mois spécifié, un autre délai est établi par l'accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) des décisions assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, est tenu d'effectuer le contrôle spécifié au paragraphe 82 du présent règlement et de relever les compteurs».

Auparavant, un article « » avait été publié sur le site Internet d'AKATO, qui avait suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le prestataire de services, après avoir effectué une inspection sur la base du paragraphe 84 du règlement 354, est obligé de recalculer le montant de paiement d'un service public conformément au paragraphe 61 des règles 354, puisque le volume réel de service consommé, déterminé sur la base des relevés de l'appareil pour la période de non-soumission des relevés, ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour le spécifié période, calculée sur la base du volume mensuel moyen et/ou du standard de consommation.

Analysons ce problème.

L'article 84 impose en effet qu'un Contrôle soit effectué après 6 mois de défaut de communication par le consommateur des informations sur les relevés des compteurs. L'article 61 établit en effet que, sur la base des résultats de la Vérification, l'entrepreneur est tenu de procéder à un recalcul, cependant, il faut noter que le recalcul est effectué dans le cas « si lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état, l'entrepreneur constate que le compteur est en bon état, y compris les scellés dessus ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du doseur en cours de contrôle (distributeurs) et le volume de ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur ».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur des informations sur les lectures des appareils de mesure, c'est-à-dire que le volume exact de la ressource utilitaire consommée présentée par le consommateur n'est pas déterminé, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les lectures réelles de le dispositif de mesure et ceux fournis par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce volume de l'écart qui constitue le recalcul de la taille, alors le montant du recalcul n'est pas sujet à détermination.

Par conséquent, c’est précisément dans le cas où le consommateur ne fournit pas d’informations sur les lectures du dispositif de mesure que le paragraphe 61 de la règle 354 est inapplicable.

Dans ce cas, le paragraphe 84 du Règlement 354 oblige l'entrepreneur, lors de la réalisation d'une Inspection, après une période de 6 mois de défaut de la part du consommateur de fournir les relevés des compteurs, à relever les relevés de cet appareil. Cependant, aucune norme n'indique que l'exécuteur est obligé d'utiliser les témoignages recueillis pour déterminer le montant du recalcul, y compris l'utilisation des témoignages recueillis par l'exécuteur n'est pas prévue. Ô et le paragraphe 61 de la règle 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de tout ce qui précède, le paragraphe 61 des règles 354 ne s'applique que si, lors de l'inspection par l'entrepreneur, le fait de transmission par le consommateur de relevés de compteurs peu fiables est révélé. Une telle inspection peut être effectuée soit à l'initiative de l'entrepreneur (sous-paragraphe « g » du paragraphe 31, alinéa « g » du paragraphe 32, paragraphe 82 des règles 354), soit à l'initiative du consommateur (sous-paragraphe « e( 2)" du paragraphe 31 et le sous-paragraphe "k(4))" du paragraphe 33 des règles 354), ou conformément à l'accord approuvé sur la fourniture de services publics selon les modalités et la fréquence (sous-paragraphe "et" du paragraphe 19 des règles 354).

Regardons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laissez l'entrepreneur vérifier le compteur du consommateur le premier jour du mois N1 et déterminer que les lectures de l'indicateur de consommation d'eau froide sont de 100 mètres cubes. Au cours du mois N2, le consommateur a fourni des relevés de compteur de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au cours du mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 105 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au cours du mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 107 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Au cours du même mois N4, l'entrepreneur a effectué une inspection du dispositif de mesure et a constaté que les lectures transmises du dispositif de mesure n'étaient pas fiables, mais en fait l'appareil au moment de l'inspection indiquait 110 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète ou exécutant applique le paragraphe 61 de la Règle 354, à savoir :
- fixe le volume de l'écart à 3 mètres cubes (110-107) ;
- adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une demande d'établissement d'un supplément à hauteur du coût de 3 mètres cubes d'eau ;
- si le consommateur du mois N5 a fourni des relevés d'instruments dans le volume de 112 mètres cubes, alors l'entrepreneur du mois N5 présente pour paiement pour le mois N4 l'écart identifié entre le volume de 3 mètres cubes et le volume transféré par le consommateur de 2 mètres cubes mètres (112-110), alors il n'y a que 5 mètres cubes.

Sur une base mensuelle, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, total - 12 mètres cubes. Exactement 12 mètres cubes, c'est la différence entre les relevés des compteurs au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés des compteurs transmis par le consommateur au mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Supposons que dans l'exemple 1 ci-dessus, l'exécutant, lors d'une inspection au cours du mois N4, ait établi que les lectures réelles de l'UIP sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète ou exécutant applique le paragraphe 61 de la Règle 354, à savoir :
- fixe le volume d'écart à 1 mètre cube (107-106) ;
- adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une notification du montant du consommateur surfacturé pour l'eau à hauteur de 1 mètre cube ;
- si le consommateur au mois N5 a fourni des relevés d'instruments d'un montant de 109 mètres cubes, alors au mois N5, l'entrepreneur prend en compte le volume payé en trop de 1 mètre cube et le volume de 3 mètres cubes transférés par le consommateur (109-106) , c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes .

Sur une base mensuelle, l'entrepreneur présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, total - 9 mètres cubes. C'est 9 mètres cubes qui constituent la différence entre les relevés des compteurs au moment du Contrôle au mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés transmis par le consommateur au mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 15 mètres cubes. L'entrepreneur définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 du Règlement 354 n'est possible que si le le manque de fiabilité des lectures de l'UIP est révélé.

Malgré le fait que, selon les relevés de l'UIP, le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0) pendant 6 mois, il a été présenté au paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes, mois N4 - 3 mètres cubes, mois N5 - 3 mètres cubes, mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé les 3 mètres cubes qu'il n'a pas consommés, mais c'est la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Laissez l'entrepreneur accepter l'UIP du consommateur pour comptabilisation à partir du premier jour du mois N1 et établir que les relevés de l'UIP pour la consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au cours du mois N2, le consommateur a fourni des relevés de compteur de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés de 5 mètres cubes d'eau, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au cours du mois N4, le consommateur a signalé à l'entrepreneur les relevés IPU de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a soumis au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

Ensuite, le consommateur a cessé de transmettre les relevés des compteurs à l'entrepreneur, et celui-ci a commencé à faire des calculs basés sur les relevés mensuels moyens des compteurs (), qui pendant trois mois s'élevaient à (9-0)/3 = 3 mètres cubes.

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 un volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au cours du septième mois, l'entrepreneur a effectué une inspection et a constaté que les relevés des compteurs étaient de 20 mètres cubes. L'entrepreneur détermine ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour calculer le volume de consommation pour le mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 des règles 354 n'est possible qu'en cas de manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'entrepreneur Lectures de l'UIP.

Malgré le fait que, selon les relevés de l'UIP, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0) pendant 6 mois, il a été présenté au paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus que ce qu'il avait payé, mais c'est précisément la procédure établie par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes spécifiés augmenteront le volume des ressources utilitaires consommées pour l'entretien des biens communs et constitueront une perte pour le fournisseur de services publics.

Conclusions

Établit que l'entrepreneur est tenu de recalculer si, au cours du processus de vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, communs (appartements), de pièce et (ou) de vérification de leur état, l'entrepreneur établit que le compteur est en bon état, y compris les scellés qui y sont apposés ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du dispositif de comptage (distributeurs) en cours de vérification et le volume de la ressource utilitaire qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur pour calculer le montant du paiement du service public pour la période de facturation précédant l'inspection.

Cette règle n'est applicable que si le consommateur a fourni à l'entrepreneur des informations peu fiables sur les relevés des compteurs, mais n'est pas applicable si le consommateur n'a pas du tout fourni à l'entrepreneur les relevés IPU.

Remarque : L'analyse du paragraphe 61 des règles 354 a été réalisée à la demande de Yugo-Zapadnoe LLC.
Si vous avez des suggestions concernant la nécessité de clarifier les enjeux actuels dans le secteur du logement,
Vous pouvez envoyer des demandes pertinentes à AKATO par email :
Si les experts d'AKATO s'accordent sur la nécessité d'analyser les problématiques que vous proposez,
un article correspondant sera préparé et publié sur le site AKATO.

***************************************************************

Nous vous demandons de reconsidérer l'article 42.1 des règles 354 car dans cette édition, il contredit la législation de la Fédération de Russie.

L'État a rendu obligatoire pour les propriétaires d'équiper leurs locaux de compteurs pour enregistrer la consommation des ressources utilitaires. (Article 13 261 de la loi fédérale, article 157 LC, paragraphe 80 du règlement 354). Conformément à l'article 13 261 de la loi fédérale, paragraphes 81, 31g, 31a, 33a des règles 354, règles 1034, le contrat de gestion de la maison, selon les compteurs acceptés pour l'exploitation, les ressources des services publics consommées doivent être accumulées à partir du 1er jour de la prochaine période de référence. Et aussi les propriétaires ont le droit de recevoir, ainsi que société de gestion fournir des ressources utilitaires de qualité appropriée dans les quantités requises. La comptabilisation des volumes de consommation des ressources des services publics est déterminée par des appareils de mesure. Les droits des citoyens de la Fédération de Russie sont protégés par l'État, par les articles 2 et 15 de la Constitution de la Fédération de Russie et par la loi sur la protection des droits des consommateurs.

L'article 42.1 de la règle 354 détermine la procédure de calcul de la chaleur à partir de la présence réelle de compteurs de chaleur individuels dans un immeuble à appartements, ce qui est pratiquement impossible à réaliser pour de nombreuses raisons. Les citoyens respectueux des lois de la Fédération de Russie ne devraient pas souffrir des contrevenants à l’ordre et aux lois. La procédure de calcul de la chaleur doit être déterminée par la conception du bâtiment : « si au moins une pièce d'un immeuble d'habitation ne peut pas être équipée d'un compteur de chaleur, alors des unités d'isolation thermique ne peuvent pas être installées dans toutes les pièces.

Afin que les propriétaires puissent installer des compteurs, le décret gouvernemental N1380 de la Fédération de Russie a été mis en vigueur et la formule 3.3 pour les calculs de chauffage de la règle 354 a été adoptée.

Au paragraphe 81 du Règlement 354, indiquer spécifiquement le document déterminant la présence/absence de possibilité d'installer des compteurs de chaleur.

Le coût d'installation d'un compteur de chaleur coûte en moyenne 20 à 25 000 roubles.

La question est de savoir qui dépensera de l’argent et du temps pour installer un compteur de chaleur s’il n’y compte pas ? Et la raison du refus est drôle, car le voisin ivrogne ne l'a pas installé, ne lui a pas fait confiance à temps, ou le voisin est en long voyage d'affaires et ne peut pas remplacer le compteur à temps, l'appartement est en état d'arrestation.

Starkova Nadejda Vasilievna

Membre du Conseil des porteurs d'ordres de la Chambre 8, Ekaterinbourg, 620010

[email protégé]

COMMENTAIRES

 |

Tosia
21.02.2019, 11:28

Il leur faudra beaucoup de temps avant de parvenir à un consensus commun, car... payer les résidents en FAI n'est pas rentable pour la société de gestion, et les formules actuelles, c'est un euphémisme......

Catherine
15.08.2018, 17:21

Le 10 juillet 2018, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a déclaré les dispositions de la partie 1 de l'art. 157 du Code du logement de la Fédération de Russie, ainsi que les paragraphes 3 et 4 de l'article 42.1 des Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans des immeubles d'habitation et des immeubles résidentiels. Comme l'a indiqué la Cour constitutionnelle, le législateur fédéral doit apporter les modifications nécessaires à la législation actuelle. réglementation légale, prévoyant une procédure plus efficace et plus équitable pour déterminer les paiements pour l'énergie thermique.

Et combien de temps faudra-t-il pour éliminer l'inconstitutionnalité et la violation des principes de sécurité juridique, d'équité et de proportionnalité des restrictions aux droits et libertés, ainsi que de l'équilibre des valeurs constitutionnellement importantes, des intérêts publics et privés. Mois ou années ?