Технология "социальный патруль"

В качестве основных исполнителей реабилитационной и профилактической деятельности в данной технологии привлекаются социальные педагоги и волонтеры.

"Социальный патруль" – очень действенный метод работы в условиях социума, позволяющий оперативно контактировать с целевыми группами маргиналов, оказывать актуальную социальную помощь и поддержку нуждающимся. Эта технология реализуется через использование мобильного коллектива специалистов, ежедневно на автомобиле посещающего определенные места населенного пункта. Наиболее эффективны два направления:

• 1) работа с маргиналами, проводящими большую часть времени на улице (бездомные, работники секс-индустрии, неформальные группировки и т.д.);
• 2) работа по экстренному реагированию на выявленные факты дезадаптации, угрозы жизни и др. (рейды по местам пребывания детей и подростков: ночным клубам, интернет- кафе и т.п., выезд но информации об угрозе безопасности для несовершеннолетнего и др.).

Применение данной технологии позволяет реагировать на самые социально острые сигналы, приезжать к новым точкам размещения групп, привозить еду, средства гигиены, простейшие аптечки, одежду секонд-хенд, различные печатные материалы (журналы, буклеты), оказывать оперативную медицинскую, психологическую и иную помощь. Регулярный приезд создает у клиентов внешний ритм жизни.

В "социальном патруле" посменно (ночью и днем) могут работать один-два микроавтобуса, отслеживая потенциальных клиентов, которые просто находятся на улице и проявляют признаки "полевого поведения". Это крайне важно с профилактической точки зрения. В первом случае такая работа предоставляет массу полезной информации о ситуации на улице в целом, путях попадания клиентов на улицу на ранних стадиях внеинституционального существования и др. Во втором случае это позволяет поддерживать на высоком уровне контроль за поведением членов целевых групп (например, за исполнением родителями своих обязанностей по отношению к ребенку и т.д.).

В состав "социального патруля" включаются работники того или иного подразделения в зависимости от цели рейда. Например, для рейда по местам расположения наркопритонов в опергруппу патруля обычно входят социальный педагог, врач-нарколог, представитель органов внутренних дел. Для посещения мест проживания беспризорных ребятишек может быть привлечен работник комиссии по делам несовершеннолетних; для посещения семьи – работник органов социальной защиты и т.д. Главное при отборе членов патруля – включение в его состав специалистов, искренне заинтересованных судьбами представителей целевой группы и использующих данную форму организации деятельности для реальной помощи клиентам, а не для формального "комплектования" очередного отчета по служебной линии.

Технология "социальный патруль" включает в себя следующие этапы:

• 1) определение целевой группы клиентов;
• 2) выявление типичных мест дислокации членов группы;
• 3) диагностика основных актуальных потребностей членов группы, определение возможных вариантов и форм помощи и поддержки;
• 4) оценка необходимого ресурсного обеспечения помощи;
• 5) разработка маршрута ежедневных авторейдов;
• 6) определение временного графика прибытия на очередную "точку" и длительность пребывания на ней;
• 7) подготовка материалов, рекламирующих сроки и содержание консультационной/реабилитационной и иной деятельности и услуг, распространение этих материалов среди членов целевой группы;
• 8) осуществление рейдовой деятельности;
• 9) коррекция содержания и форм помощи в зависимости от результатов общения с клиентами.

Технология работы со случаем

В качестве основных исполнителей реабилитационной и профилактической деятельности в данной технологии привлекаются социальные педагоги. Технология работы со случаем (англ. social casework или case management) позволяет в ходе взаимодействия с социальным педагогом решать актуальные проблемы клиента. Реализуется технология через закрепление за конкретным социальным педагогом определенного количества клиентов. Деятельность осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• а) проблема определяется совместно с клиентом;
• б) помощь направлена на улучшение состояния и положения клиента в данный момент и не предполагает достижение глобальных результатов (сразу вернулся домой, завтра же пойти в школу и т.п.);
• в) на решение каждой проблемы отводится определенный срок, заранее оговариваемый с ребенком и согласованный с ним;
• г) при отсутствии прогресса в решении проблемы к указанному сроку пересматриваются основные методы решения проблемы и программа деятельности с клиентом.

Технология включает в себя следующие этапы;

• 1) определение совокупности проблем клиента;
• 2) оценка субъективной значимости для клиента конкретных проблем;
• 3) выявление проблем, в решении которых клиент желает принять помощь социального педагога;
• 4) выстраивание иерархии согласованных с клиентом проблем и определение примерных сроков для их решения;
• 5) определение рабочей группы специалистов по помощи в решении проблемы клиента;
• 6) составление примерного графика работы группы и задач каждого из се участников;
• 7) заключение договора о совместной деятельности по решению конкретной проблемы с указанием содержания деятельности сторон (социального педагога и клиента), сроков деятельности, примерных результатов и вариантов стимулирования (за исполнение) либо наказания (за неисполнение) условий договора. В качестве стимулирования могут быть использованы денежные и материальные бонусы
• (комплект одежды, канцтовары, оргтехника, электротовары, бытовая техника), а также различного рода услуги: абонемент в бассейн, оплата бесплатного питания в школе, бесплатное посещение компьютерного салона и др. Наказанием может служить приостановка действия указанных абонементов;
• 8) работа по договору:
• 9) подведение итогов по конкретной проблеме, оценка достигнутого результата;
• 10) принятие решения о продолжении сопровождения клиента либо о прекращении работы с ним и передаче дела другому специалисту.

Отношение большинства граждан к представителям маргинальных слоев населения – один из важнейших критериев социального здоровья общества в целом. Главным направлением социально-педагогической деятельности должно стать развитие толерантного, понимающего и поддерживающего отношения к маргиналам в обществе, препятствующее их исключению из сферы активной социальной жизнедеятельности.

Зимой «Социальный патруль» помогает порядка 100 бездомным людям в сутки. Бригады выезжают ко всем, кто оказался в трудной жизненной ситуации на улицах города. При необходимости им оказывают медицинскую помощь. А затем с их согласия привозят в Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки . Также на пяти привокзальных площадях расположены мобильные пункты обогрева - автобусы-накопители «Социального патруля». Они рассчитаны на 90 мест и работают здесь круглосуточно.

Каждый день на улицы Москвы выезжают 26 машин мобильной службы «Социальный патруль». Бригады ездят по городу, осматривают железнодорожные вокзалы, привокзальные территории, места вблизи крупных торговых центров, где собираются люди без определенного места жительства. Кроме того, «Социальный патруль» оперативно реагирует на вызовы, поступающие на телефон диспетчера. Горожане сообщают, где и в каком состоянии они увидели человека, нуждающегося в помощи. Только в прошлом году помощь получили более 4 тысяч человек.

Зимой бригады дежурят в усиленном режиме. Так, в среднем за сутки «Социальный патруль» помогает примерно 100 людям без определенного места жительства. В сильные морозы их число может достигать 150 человек в сутки (для сравнения: летом это порядка 50 человек). С начала 2019 г. диспетчерская служба получила свыше 450 вызовов.

«Мы ведем статистику 15 лет. За последние годы смертность от переохлаждения в разы сократилась. Если в 2002-2003 гг. зимой погибло 1223 человека, то в 2017-2018 гг. благодаря эффективной и комплексной системе помощи - 11. Это связано с качественными изменениями в помощи бездомным людям. Сейчас в Москве работают палатки с обогревом и горячим питанием, оказывается масштабная помощь в стационарах, работает «Социальный патруль», - рассказывает Сергей Тимошенков, директор Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства имени Е.П. Глинки.

При согласии человека «Социальный патруль» привозит его в Центр социальной адаптации им. Е.П. Глинки. Здесь он может переночевать, помыться, получить медицинскую помощь. Ему выдают одежду и обувь, кормят в столовой. Помогают, даже если человек иногородний или не имеет документов, удостоверяющих личность. Зимой также снимается ограничение на прием людей в алкогольном опьянении.

В «Социальном патруле» 80 социальных работников и 60 водителей. Некоторые из них когда-то и сами жили на улице, но благодаря Центру они обрели надежду и начали новую жизнь.

Свою историю рассказала Елена Гранина , которая прошла непростой путь, прежде чем стать сотрудником «Социального патруля». На улице без документов она оказалась в 2002 году. Несколько лет ездила по электричкам и пыталась снимать комнату. По счастливой случайности услышала про Центр социальной адаптации. Решила попросить помощи.

«В центре подрабатывала санитаркой-уборщицей, там же и жила. За это время мне помогли сделать новые документы, и я официально трудоустроилась. Потом еще через несколько лет помогли с жильем. Когда был создан «Социальный патруль», я попросилась туда работать. Сначала дежурила в пешей бригаде, мы работали на территории Московского метрополитена. Кого-то просто отмывали, кого-то отвозили в социальный центр. Когда появилась мобильная служба на машинах, я перешла туда. Теперь дежурю на вызовах», - поделилась Елена Гранина .

Люди без определенного места жительства могут рассчитывать не только на временное пребывание, но и на социальные услуги. Сотрудники помогают восстановить документы, вернуться домой, при необходимости оформляют регистрацию, пенсию, группу инвалидности, оказывают содействие в поиске работы, юридическую и психологическую помощь.

«Наш Центр социальной адаптации рассчитан на 900 коек. В приемном отделении человек может помыться, переодеться, получить первую медицинскую помощь и ночлег. При его желании остаться в Центре в течение трех дней комиссия собирает сведения и определяет, нуждается ли гражданин в социальной помощи. При положительном решении с ним заключается договор на оказание социальных услуг» , - комментирует Сергей Тимошенков .

Социальный патруль.
Помощь бездомным гражданам

В настоящее время более половины московских бродяг имеют жилье в других регионах и, по сути, не являются бездомными. В первую очередь, это экономические мигранты из регионов России, деградировавшие на почве употребления алкоголя и занимающиеся бродяжничеством на территории города Москвы.

Среди лиц, занимающихся бродяжничеством на территории города Москвы, 94% являются иногородними, 67% из которых прибыли в Москву на заработки, при этом 55% не желают возвращаться домой, 16% из них — иностранные граждане. Основные причины, по которым бродяги не хотят или не могут уехать домой, это желание заработать денежные средства для обеспечения своих семей, доступность бесплатного питания и иной помощи, а также отсутствие документов и денежных средств.

В условиях круглосуточного временного пребывания бездомные получают следующие услуги:

• медицинскую помощь;
• вещевую помощь;
• питание;
• лечение в стационарных лечебных учреждениях;
• содействие в оформлении паспортов гражданина Российской Федерации;
• содействие в оформлении инвалидности;
• содействие в назначении пенсии;
• содействие в устройстве в учреждения стационарного социального обслуживания;
• содействие в трудоустройстве;
• помощь для иногородних в проезде к постоянному месту жительства;
• помощь в восстановлении прав на утраченное жилье.

Ситуация с бродяжничеством и бездомностью в городе Москве

В соответствии с действующим законодательством о социальном обслуживании, основными принципами оказания социальной помощи бездомным гражданам является добровольность и заявительный характер. При этом социальными службами организована работа по выявлению лиц, нуждающихся в оказании адресной социально-медицинской помощи.